FORSLAG. Tillæg nr. 11. Fremlagt i perioden fra 10. maj 2011 til 6. juli Mariagerfjord Kommuneplan :5000. Teknik & Miljø.

Transkript

1 FORSLAG Fremlagt i perioden fra 10. maj 2011 til 6. juli 2011 Tillæg nr. 11 Mariagerf Teknik & Miljø Østergade 22, 9 Tlf: raadhus Mariagerfjord Kommuneplan Målforhold: 1:5000 Dato: 14-0

2 Mariagerfjord Kommuneplan Tillæg nr. 11 Dette kommuneplantillæg udlægger et nyt rammeområde ØHU.B.5, som derved muliggør vedtagelsen af Lokalplan 59/2011 for tæt lavt boligområde på Kystvejen i Øster Hurup. Redegørelse Rammer for lokalplanlægning Lokalplanområdet for Lokalplan 59/2011 er beliggende inden for rammeområdene ØHU.B.1 for boligområde - boligområder v/nørre Hurupvej, Kystvejen, Novovej/ Kongensvej og Solbjergvej/ ved Møllen og ØHU.C.1 for Centerområde - Havnepladsen i Mariagerfjord Kommuneplan , hvis fremtidige anvendelser henholdsvis er boligformål, hvor der kan indpasses institutioner, mindre butikker og ikke generende erhverv og henholdsvis blandet byområde med boliger, butikker, service, hotel, restaurant, institutioner og andre ikke generende erhverv. Afgrænsningen af rammeområderne og den maksimale bebyggelsesprocent er ikke i overensstemmelse med Mariagerfjord Kommuneplan Der er derfor udarbejdet et forslag til nærværende kommuneplantillæg nr. 11, som er fremlagt i offentlig høring samtidig med lokalplanforslaget, hvori der udlægges et nyt rammeområde ØHU.B.5. Hobro Områdenummer ØHU.B.5 Områdenavn Boligområde - Kystvejen Fremtidig anvendelse Nuværende zonestatus Fremtidig zonestatus Bebyggelsens omfang og udformning Tæt lav boligområde Byzone Byzone Bebyggelse ud mod Kystvejen skal placeres som randbebyggelse. Bebyggelsesprocent 45 Maksimal bygningshøjde 8,5 Antal etager 2 Lokalplaner og byplanvedtægter

3 ØHU.B.1 ØHU.B.5 ØHU.C.1 ØHU.R.1 ØHU.B.1 Der tages forbehold for ændret målforhold ved print og kopi af kortet. Målforhold: 1:2000 Mariagerfjord Kommune Teknik & Miljø Østergade 22, 9510 Arden Tlf: Kommuneplanrammer Tillæg nr. 13 til Kommuneplan for Mariagerfjord Kommune. Dato: Sagbeh.: Plan

4 Miljøvurdering Når Mariagerfjord Kommune udarbejder et kommuneplantillæg, skal der ifølge 3, stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer udarbejdes en miljøvurdering i følgende tilfælde: Hvis kommuneplantillægget fastlægger ramme for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Hvis indholdet af kommuneplantillægget kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Hvis der fastlægges rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der fastlægges ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser til et projekt, som er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Med henblik på at få afklaret, om kommuneplantillægget fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som Mariagerfjord Kommune vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen er indsat som bilag 3 til kommuneplantillægget. Resultatet af screeningen er, at Mariagerfjord Kommune vurderer, at kommuneplantillæggets positive og negative indvirkninger på miljøet ikke er væsentlige, samtidig med at planens samlede effekt ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en miljøvurdering. Klagevejledning Afgørelsen af, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet. Klagen bedes så vidt muligt sendes elektronisk til nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. En klage skal være nævnet i hænde inden 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen, hvilket vil ske samtidig med offentliggørelsen af forslaget til kommuneplantillægget. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til nævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Naturog Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet.

5 Klagevejledning til kommuneplantillægget Den endelige plan kan ifølge reglerne i Planlovens kap. 14 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, for så vidt angår retslige spørgsmål. Det kan være svært at afgøre, om det man ønsker at klage over er et retligt spørgsmål. I korthed kan siges, at retlige spørgsmål drejer sig om, hvorvidt lovens - især planlovens regler er overholdt dvs. om kommuneplantillæggets procedure og indhold er udarbejdet, som det foreskrives i den gældende lovgivning. Der kan derimod ikke klages over planens indhold. I klagen bør der så vidt muligt peges på, hvilke regler man mener, er tilsidesat. Spørgsmål om rimeligheden eller hensigtsmæssigheden af afgørelser, der overholder gældende regler, er ikke retlige spørgsmål og vil blive afvist af Natur- og Miljøklagenævnet. For at spare tid er det vigtigt, at man i klagebrevet klart identificerer den afgørelse, der klages over og begrunder klagen. Vedlæg så vidt muligt en kopi af kommunens afgørelse. Hvis der klages over en planvedtagelse, f.eks. et kommuneplantillæg, bør nummer og titel på planen oplyses. Afgørelsen af, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet. Klagen bedes så vidt muligt sendes elektronisk til nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. En klage skal være nævnet i hænde inden 4 uger fra offentliggørelsen af afgørelsen, hvilket vil ske samtidig med offentliggørelsen af forslaget til lokalplanen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til nævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organi-sationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Naturog Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Naturklagenævnet. Frist for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag I overensstemmelse med planlovens 24 har byrådet fastsat en frist for fremsættelse af indsigelser eller ændringsforslag til kommuneplantillæget. Sådanne indsigelser eller ændringsforslag skal være Mariagerfjord Kommune i hænde senest den dato, der er anført på forsiden af kommuneplantillægget. Indsigelse eller ændringsforslag indsendes til: Mariagerfjord Kommune Teknik og Byg Nordre Kajgade Hobro eller til raadhus@mariagerfjord.dk

6 Vedtagelsespåtegning Foranstående er vedtaget som forslag til Tillæg nr. 11 til Mariagerfjord Kommuneplan af Mariagerfjord Byråd, den... H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør I henhold til 27 i planloven er foranstående Tillæg nr. 11 til Mariagerfjord Kommuneplan vedtaget endeligt af Mariagerfjord Byråd, den... H.C. Maarup Borgmester Niels Højgaard Kommunaldirektør Vedtagelsen af tillægget er offentliggjort den...

7 Bilag 1 Screening for miljøvurdering MILJØVURDERING AF PLANER Screening af forslag til Tillæg nr. 11 til Mariagerfjord Kommuneplan Der er foretaget en screening af planforslagene, fordi de jf. 3, stk. 1, nr. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser. Screeningen tager udgangspunkt i det miljøbegreb, der er defineret i lovens 1, stk. 2. Ved afgørelse af, om lokalplanen og kommuneplantillægget må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, er der jf. lovens 4, stk. 2 taget hensyn til kriterierne i bilag 2. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Har planen indflydelse på andre planer, herunder også planer der indgår i et hierarki? Lokalplanen er den nederste plan i planhierkiet, og har direkte retsvirkning for borgerne. Den har derfor ikke indflydelse på andre planer. Fremmer planen bæredygtig udvikling? Er der miljøproblemer af relevans for planen? Har planen relevans for gennemførelse af mijøstyrelsens støjvejledning, Miljøbeskyttelsesloven eller Jordforureningsloven? Behandles på de kommende sider i screeningen. Er der sandsynlige, varige, hyppige eller permanente indvirkninger på miljøet? Giver planen samlet set anledning til væsentlig indvirkning på miljøet? Har planen indvirkning af grænseoverskridende karakter? Er planen til fare for menneskers sundhed eller miljøet? (f.eks. på grund af ulykker) Behandles på de kommende sider i screeningen. Påvirker planen et stort geografisk område eller en stor befolkningsgruppe? Er der særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv inden for området? Behandles på de kommende sider i screeningen. Giver lokalplanen anledning til udledninger der overskrider grænseværdier? (Anvendelse af kobber og zink, støj, virksomheder eller aktiviteter med risiko for grundvandet) Er der tale om intensiv arealudnyttelse inden for området? Indvirker lokalplanen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan eller internationalt plan. Behandles på de kommende sider i screeningen. De grå felter indikerer, at emnet er uddybet på de kommende sider af screeningen.

8 PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Befolkning og sundhed Sundhedstilstand Der er indarbejdet værdier fra Mariagerfjords Sundhedspolitik. Lokalplanen indeholder mulighed for at opføre en ny tæt lav boligbebyggelse i et område, hvor der hovedsagelig ligger énfamiliehuse med egen have. Til hver bolig skal etableres et mindre udendørareal i form af have og/eller terrasseareal. Derudover skal der etableres et fælles friareal for bebyggelsen, hvor beboerne kan mødes og skabe relationer. Vest for lokalplanområdet ligger et større offentligt rekreativt område. Den eksisterende gennemgang til det rekreative område fastholdes. Lokalplanområdet vil have nem adgang til den centrale del af Øster Hurup, da det ligger centralt placeret. Særlige grupper (f.eks. handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Inden for lokalplanområdet skal der etableres et fælles friareal for områdets beboere. Som nabo til lokalplanområdet ligger et større rekreativt område, som lokalplanområdet har stiforbindelse til. Ligesom området ligger tæt på strand og havn. Biologisk mangfoldighed Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Habitat-områder Der er udarbejdet en konsekvensvurdering, da det nærmest beliggende Natura 2000-område nr. 14, der dækker Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, ligger ca. 140 meter fra lokalplanområdet. Det er Mariagerfjord Kommunes konklusion, af vedtagelsen af lokalplanen ikke i sig selv indebærer en væsentlig, negativ påvirkning på de arter og naturtyper, som Natura 2000-område nr. 14 er udpeget for at beskytte. Det kan dog ikke udelukkes, at projektet i kombination med de øvrige aktiviteter i området har en negativ effekt, primært i forhold til ynglende og rastende fugle på udpegningsgrundlaget. Det er derfor en forudsætning for den samlede konklusion, at der i forbindelse med udarbejdelsen af Natura 2000-planen for område 14 sker et koordineret og samlet indgreb over for den samlede skadelige påvirkning af menneskelige forstyrrelser i forhold til fuglearter på udpegningsgrundlaget. Spredningskorridorer, barrierer Naturbeskyttelseslovens 3-arealer Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Landskab Landskabelig værdi, æstetik, Naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinier

9 PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Geologiske særpræg Visuelle sammenhænge Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkæologiske værdier Der er ikke regis treret fund af arkæologis k værdi. Kirker Fredede/ bevaringsværdige bygninger og sammenhænge Bystruktur Bystruktur og bymiljø Der giver i lokalplanen lov til at bygge i 2 etager og højest 8,5 meter. Nyt byggeri, der placeres ud mod Kystvejen skal holdes i 1½ etage for at tilpasses det eksisterende bybillede. Arkitektoniske værdier Jordbund Jordforurening, eksisterende Området er ikke registeret som kortlagt iht. jordforureningsloven. Risiko for forurening Jordhåndtering/ flytning Lokalplanområdet er omfattet af områdeklassificeringen, hvilket betyder, at ejer har pligt til at undersøge jorden, inden der køres jord bort fra områdeklassificerede ejendomme og at jordflytningen skal anmeldes til kommunen. Råstoffer Erosion Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Jord skal så vidt det er muligt forblive inden for området. Overfladevand fra vej skal ledes til kloak. Udledning af spildevand Området er omfattet af Mariagerfjord Kommunes Spildevandsplan. Ifølge spildevandsplanen er området spildevandskloakeret. Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Lokalplanområdet ligger i et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området Trafik og anlæg Lokalplanområdet ligger ikke i et nitratfølsomt område eller i et indvindingsopland til et alment vandværk. Trafikafvikling/ belastning Der vil være en mindre stigning i trafikbelastningen, når området er fuldt udbygget.

10 PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET, MILJØPARAMETRE Ikke relevant Væsentlig negativ virkning Ingen væsentlig virkning Væsentlig positiv virkning EVENTUELLE BEMÆRKNINGER Offentlig adgang Der ændres ikke på adgangen til området ud over, at den nordligs liggende overkørsel nedlægges, så området kun betjenes fra en overkørsel. Klimatiske forhold Eventuel påvirkning af klima Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug, anlæg og drift Lokalplanen hindre ikke etablering af energibesparende tiltag. Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer, fornybarhed Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning m.v. Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervslivet Materielle goder Herlighedsværdier Muligheder for arealanvendelse Servicefunktioner Screeningen er udført af Mariagerfjord Kommune. Konklusion På baggrund af screeningen vurderes det, at kommuneplantillægget ikke medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke udarbejdes en miljøvurdering. Dette begrundes med: At planen ikke berører internationale beskyttelsesområder At planen ikke omfatter projekter i lovens bilag 3 og 4 At planens positive og negative indvirkninger på miljøet ikke vurderes at være væsentlige. At planens samlede effekt ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.

11

12