Nævnsformand Dommer Poul K. Egan Fhv. direktør, cand.polyt. H. C. Mortensen Direktør Per Søndergaard



Relaterede dokumenter
Klage over Roskilde Kommunes afgørelse af 9. oktober 2008 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Svogerslev Fjernvarme a.m.b.a.

Afgørelse - klage over Høje Taastrup Kommunes afgørelse af 30. august 2011 om påbud om tilslutning til fjernvarme vedrørende ejendommen

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Horsens Kommunes afgørelse af 2. september 2014.

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

Klage over Sundsøre Kommunes afgørelse af 23. februar 2006 om forblivelsespligt for ejendomme tilsluttet fjernvarmenettet på Fur, Fur Kraftvarmeværk

Afgørelse afslag på forlængelse af tilslutningsfrist til Hejnsvig Varmeværk

Klage over Nykøbing-Rørvig Kommunes (nu Odsherred Kommune) afgørelse af 11. december 2006 om afslag på ansøgning på dispensation fra tilslutningspligt

Afgørelse Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Afgørelse Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra forblivelsespligt

Afgørelse Klage over Lolland Kommunes afgørelse om forblivelsespligt

Klage over Lolland Kommunes afgørelse af 30. april 2008 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Vedr. Deres klage over Kalundborg Kommunes afslag på dispensation fra tilslutningspligt for ejendommen [...]

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 8. april 2013 om tilslutningspligt til Langå Varmeværk a.m.b.a

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Klage over afslag på genoptagelse af sag om forlængelse af frist for tilslutning til Hejnsvig Varmeværk

Vedr. Deres klage over Kalundborg Kommunes afslag på dispensation fra tilslutningspligt for ejendommen [...]

Deres klage af 13. september 2007 til Kalundborg Kommune er sålydende:

UDKAST. Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Klage over Sakskøbing Kommunes afgørelse om tilslutningspligt for ejendommen

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 8. april 2013 om tilslutningspligt til Langå Varmeværk a.m.b.a

Klage over Næstved Kommunes afgørelse af 6. april 2011 om afslag på dispensation fra forblivelsespligt til Næstved Varmeværk A.m.b.A.

Afgørelse Klage over Herning Kommunes afgørelse om afslag på dispensation fra tilslutningspligt

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Klage over Tønder Kommunes afgørelse af 17. februar 2009 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt til naturgas

Klage over Billund Kommunes afgørelse af 1. april 2009 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Hejnsvig Varmeværk

128 borgere over Ringkøbing-Skjern Kommune af 17. oktober 2007 forblivelsespligt til Troldhede Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Afgørelse Klage over Aabenraa Kommunes afgørelse om afslag på dispensation fra tilslutningspligt.

Klage over Odder Kommunes afgørelse af 17. november 2008 om tilslutnings- og forblivelsespligt til Hundslund-Oldrup Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Afgørelse - Klage over Næstved Kommunes afgørelse af 10. februar 2012 om afslag på dispensation fra forblivelsespligt

Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. over Billund Kommune af 27. januar 2010 Godkendelse af ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Klage over Lolland Kommunes afgørelse af 30. april 2008 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

17. december 2012 J.nr SSH EKN

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Nævnsformand, professor, cand.jur. Christen Boye Jacobsen. Direktør, cand.polyt. H. C. Mortensen Direktør, cand.oecon. Niels Jørgen Ravn Sørensen

Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg BEK nr 581 af 22/06/2000 (Gældende) Lovgivning som forskriften vedrører

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

AFGØRELSE. (varmeforsyning)

Afgørelse Klage over Skive Kommunes afslag på dispensation fra forblivelsespligt

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet afviser klagen over Tønder Kommunes tinglysning af forblivelsespligten.

[...] over Furesø Kommune af 10. juli 2008 afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Farum Fjernvarme a.m.b.a.

(...) over Billund Kommune af 25. september 2008 afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt til Hejnsvig Varmeværk a.m.b.a.

Afgørelse klage over pålæg af forblivelsespligt og afslag på dispensation fra forblivelsespligt

KLAGE FRA [XXX] OVER Rebild Kommunes afgørelse af 3. december 2012 dispensation fra forblivelsespligt til Aars Fjernvarmeforsyning A.m.b.a.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 19. februar 2015.

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form Den 17. april 2001 J.nr JDA AFGØRELSE. (varmeforsyning)

Afgørelse Klage over Guldborgsund Kommunes pålæg af forblivelsespligt til Sakskøbing Fjernvarmeselskab a.m.b.a.

KLAGE FRA [XXX] OVER Horsens Kommunes afgørelse af 1. marts 2016 Fortsat pålagt tilslutningspligt efter tilslutningsbekendtgørelsens

Anmodning fra [XXX] om genoptagelse af Energiklagenævnets sag j.nr , som blev afgjort den 19. september 2014.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet kan ikke behandle klagen, der afvises fra realitetsbehandling ved Energiklagenævnet.

Afgørelse Klage over afslag på fritagelse fra forblivelsespligt til Hvalpsund Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Klage over Roskilde Kommunes afgørelse af 12. april 2010 om tilslutningspligt til Svogerslev Fjernvarme a.m.b.a.

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

Energiklagenævnet har truffet afgørelse i sagen med journalnummer 18/00360.

Klage over Vesthimmerland Kommunes afgørelse af 5. maj 2010 om fritagelse fra tilslutningspligt for ejendommen beliggende [XXX]

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 18. marts 2013 om tilslutningspligt til Mellerup Kraftvarmeværk

Vedr. Deres klage over Aars Kommunes afgørelse om tilslutningspligt for ejendommen [...]

Energiklagenævnet modtog herefter ved brev af 22. februar 2007 klagen fra Skanderborg Kommune, ledsaget af en udtalelse.

Afgørelse - klage over Rebild Kommunes afgørelse af 19. december 2011 om afslag vedrørende dispensation fra forblivelsespligt for ejendommen

Klage over Vesthimmerlands Kommunes afgørelse af 3. juni 2008 om tilslutnings- og forblivelsespligt til Løgstør Fjernvarmeværk A.m.b.A.

Klage over afgørelse af 22. november 2002 fra Ry Kommune vedrørende tilslutningspligt for ny bebyggelse

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 13. september 2016.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet ophæver Randers Kommunes afgørelse af 11. maj 2015.

Anonymiseret Afgørelse klage over pålæg om tilslutningspligt og afslag på forlængelse af tilslutningsfrist

Klage over Bornholms Regionskommunes afgørelse af 6. maj 2008 om fornyet afslag på dispensation fra tilslutningspligt

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg 1)

Klage over Bornholms Regionskommunes afgørelse af 10. december 2007 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til RVV a.m.b.a.

Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt for ejendommen beliggende [...]

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Rebild Kommunes afgørelse af 16. august 2016.

Energiklagenævnet traf den 28. december 2012 afgørelse i sagen (j.nr ) 2. Energiklagenævnet ophævede Silkeborg Kommunes afgørelse af 15.

Nævnsformand, dommer Poul K. Egan Professor, cand.jur. & ph.d. Bent Ole Gram Mortensen Direktør Per Søndergaard

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 3. juli 2015.

Vedr. Deres klage over Kalundborg Kommunes beslutning af 6. november 2003 om tinglysning af tilslutningspligt

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Favrskov Kommunes afgørelse af 8. juli 2015.

Klage over Sundsøre Kommunes afgørelse af 23. februar 2006 om forblivelsespligt for ejendomme tilsluttet fjernvarmenettet på Fur, Fur Kraftvarmeværk

Grenaa Kommunes afgørelse af 9. juni 2005 ophæves

Vedr.: Klage over afgørelse truffet af Løgstør Kommune om forblivelsespligt

[...] over Aalborg Kommune, Forsyningsvirksomhederne forblivelsespligt til Ellidshøj-Ferslev Kraftvarmeværk

Klager fik tinglyst adkomst på den i sagen omhandlede ejendom ved skøde af 6. august 2010.

KLAGE FRA Rockwool International A/S OVER Høje-Taastrup Kommunes afgørelse af 26. juni 2014 udskiftning af naturgasbaseret kedel (blokvarmecentral)

Holeby Fjernvarme A.m.b.a. over Energitilsynet af 22. december 2008 Prisen på varme fra Holeby Halmvarmeværk A.m.b.a.

Afgørelse Klage over daværende Dragsholm Kommunes (nu Odsherred Kommune) afgørelse af 12. august 2003 om tilslutnings- og forblivelsespligt

Klage over Kalundborg Kommunes afgørelse af 30. november 2009 om

Frederiksborggade København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Langkastrup

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Afgørelse Klage over Ringkøbing-Skjern Kommunes afgørelse af 16. december 2014 om godkendelse af projektforslaget for Viftrup Biogasanlæg

Klage over Hanstholm Kommunes afgørelse af 28. juni 2006 om tilslutning til Ræhr Fjernvarme a.m.b.a.

Randers Kommunes afgørelse af 18. marts 2013 ophæves, og sagen hjemvises til fornyet behandling.

ENERGIKLAGENÆVNET AFGØRELSE. Den 2. februar 2001 J.nr JDA. (varmeforsyning) Næstved Jernstøberi A/S

Afgørelse Klage over Ikast-Brande Kommunes afgørelse af 16. januar 2013 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til fjernvarme

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Nævnsformand, dommer Poul. K. Egan Fhv. direktør, cand.polyt. H. C. Mortensen Direktør, cand.oecon. Niels Jørgen Ravn Sørensen

[...] Tilslutningspligt for [...] til Grenaa Varmeværk A.m.b.A.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Metax Olie A/S, Aalborg over Varde Kommune af 15. september 2003 Afslag på dispensation fra forbud mod etablering af elopvarmning

(Varmeforsyning) Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

Gauerslund Fjernvarme Industrivej 2 C 7080 Børkop. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

Transkript:

(Varmeforsyning) Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk ekn@ekn.dk over Furesø Kommune af 26. september 2008 afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Værløse Varmeværk i forbindelse med ansøgning om etablering af jordvarmeanlæg. Nævnsformand Dommer Poul K. Egan Fhv. direktør, cand.polyt. H. C. Mortensen Direktør Per Søndergaard Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008 ophæves. Energiklagenævnet har den 6. november 2008 fra Furesø Kommune modtaget (herefter benævnet klager) klage over kommunens afgørelse af 26. september 2008 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Værløse Varmeværk i forbindelse med ansøgning om etablering af jordvarmeanlæg. Sagens baggrund Ved ansøgninger af 14. og 29. august 2008 fra Rex Naturvarme ansøgte klager Furesø Kommune om tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg på klagers ejendom. Furesø Kommune behandlede klagers ansøgning om tilladelse til etablering af jordvarmeanlæg som en ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt til Værløse Varmeværk, og ved afgørelsen af 26. september 2008 meddelte Furesø Kommune afslag på ansøgningen. Ved e-mail af 30. september 2008 rettede klager henvendelse til Furesø Kommune, idet klager ikke mente, at klagers ejendom var pålagt tilslutningspligt. Klager bad i den forbindelse kommunen om oplysninger om, hvornår og hvordan tilslutningspligten var vedtaget, og hvorledes den var blevet meddelt. CVR/SE-nr. 31412196

Ved e-mails af 9. oktober 2008 og 23. oktober 2008 til klager oplyste Furesø Kommune bl.a., at Værløse Kommune 1 i 1980 erne inddelte byområderne i fjernvarme- og naturgasområder, og at klagers ejendom er beliggende i et fjernvarmeområde. Kommunen oplyste endvidere, at Værløse Kommunalbestyrelse på et møde den 12. december 1984 vedtog, at alle forbrugere i fjernvarmeområderne i kommunen frit kunne fortsætte med den opvarmningsform, som de anvendte på dette tidspunkt. I tilfælde af, at der opførtes nye huse eller opvarmningsformen ønskedes ændret, kunne det alene ske til den i området godkendte ledningsførte energi. Kommunen forklarede, at dette skal forstås således, at forbrugerne ved skift af opvarmningsform skal overgå til den kollektive varmeforsyning for det område, de er bosat i. Kommunen forklarede endvidere, at beslutningerne blev offentliggjorte i de lokale aviser samt fremlagt til gennemsyn i kommunen efter de dagældende regler, men at kommunen ikke har kunnet finde nogen regler om meddelelse til de berørte grundejere. Den påklagede afgørelse Af afgørelsen af 26. september 2008 fremgår bl.a. følgende: Side 2 af 10 Afslag på dispensation til ansøgt jordvarmeanlæg, Furesø Kommune har modtaget ansøgninger af 14. og 29. august 2008 fra Rex Naturvarme i Sakskøbing om tilladelse til etablering af jordvarmeanlæg på din ejendom Den kollektive varmeforsyning i området ved er fjernvarme. Det indebærer, at du uden videre kan fortsætte med den nuværende opvarmning med oliefyr eller overgå til fjernvarme. Kommunen har mulighed for at meddele dispensation til etablering af det ansøgte jordvarmeanlæg på grundlag af 17, stk. 1 i Energistyrelsens bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg. Den pågældende bestemmelse lyder således: Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. 10. I den forbindelse har vi anmodet den lokale fjernvarmeleverandør, Værløse Varmeværk, om kommentarer til ansøgningen. Varmeværket har den 25. september 2008 svaret, at de med nærmere angivet begrundelse må anbefale, at der ikke gives dispensation. Kopi af de sendte e-mails derom vedlægges. 1 Pr. 1. januar 2007 Furesø Kommune

På det grundlag finder kommunen, at der ikke er tale om et tilstrækkeligt særligt tilfælde til at meddele dispensation. Det betyder, at ejendommen ikke fritages for tilslutningspligten. Opvarmning kan fremover ske enten med oliefyr eller med fjernvarme, men ikke med jordvarmeanlæg.. Klagers synspunkter og bemærkninger Under henvisning til kommunes redegørelse om, hvorledes tilslutningspligten blev vedtaget i 1985, mener klager ikke, at klagers ejendom er pålagt tilslutningspligt. Klager beder på denne baggrund Energiklagenævnet om at omgøre Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008. Klager har i den forbindelse navnlig anført følgende: 6 og 17 i bekendtgørelse nr. 98 af 19. marts 1982 om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg, som var gældende for Værløse Kommunes afgørelse af 12. december 1984, svarer til 10 og 20 i den nugældende tilslutningsbekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 31. af 29. januar 2008). Det fremgår af bestemmelserne, at eksisterende bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg med en frist på 9 år, og kommunalbestyrelsens beslutning herom skal meddeles skriftligt til ejeren af den ejendom, der pålægges tilslutningspligt. Side 3 af 10 Efter Furesø Kommunes oplysninger er der ikke fastsat et tilslutningstidspunkt, og kommunen har ikke meddelt klager tilslutningspligten skriftligt. Tilslutningspligten er endvidere ikke blevet tinglyst på klagers ejendom. Tilslutning til fjernvarmeværket vil ikke give klager besparelser på klagers varmeregning. Det virker uholdbart, at kommunen står i vejen for investeringer i en miljømæssig rigtig opvarmningsform, hvor den kraftigt reducerede energi til opvarmning i væsentlig udstrækning vil komme fra vindmøller og anden vedvarende energi gennem elforbruget. Furesø Kommunes bemærkninger Til støtte for, at Energiklagenævnet stadfæster Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008, har kommunen ved e-mail af 6. november 2008 anført, at afgørelsen er meddelt i medfør af bestemmelserne i tilslutningsbekendtgørelsen af 29. januar 2008. Energiklagenævnet har ved brev af 17. november 2008 anmodet Furesø Kommune om yderligere oplysninger i sagen, herunder til belysning af kommunens fremgangsmåde i forbindelse med pålæggelsen af tilslutningspligten,

samt til belysning af spørgsmålet om delegation af kommunalbestyrelsens kompetence til at træffe afgørelse efter tilslutningsbekendtgørelsen. Ved brev af 27. november 2008 har Furesø Kommune oplyst, at Værløse Kommunalbestyrelse på et møde den 12. december 1984 vedtog, at alle forbrugere i fjernvarmeområderne i kommunen frit kunne fortsætte med den opvarmningsform, som de anvendte på dette tidspunkt. I tilfælde af, at der opførtes nye huse, eller opvarmningsformen ønskedes ændret, kunne det alene ske til den i området godkendte ledningsførte energi i klagers tilfælde fjernvarme. Værløse Kommune informerede i de lokale aviser i juni 1985 om, at et oplæg til varmeplan var fremlagt til gennemsyn, og at eventuelle bemærkninger skulle være kommunen i hænde senest den 30. september 1985. Værløse Kommune modtog 11 kommentarer, som kommunalbestyrelsen behandlede den 30. oktober 1985, hvor kommunalbestyrelsen også endeligt fastsatte afgrænsningen af fjernvarmeområderne i Værløse (alternativ 1 i varmeplanen). Furesø Kommune har endvidere oplyst, at der i de bevarede dele af de gamle sagsakter ikke findes noget brev til berørte grundejere om Værløse Kommunes afgørelse, at det ikke fremgår, om der er sendt et sådant brev, samt at kommunens afgørelse om, at man ved skift af opvarmningsform skal skifte til den i området godkendte ledningsførte energi, ikke er tinglyst. Kommunen har dog den 9. december 1988 tinglyst forblivelsespligt på de daværende fjernvarmeforsynede ejendomme. Endelig har Furesø Kommune oplyst, at kommunen ikke har en kompetencefordelingsplan, men at forvaltningen løbende vurderer, hvilke sager der skal til politisk behandling, og hvilke sager man afgør administrativt. Side 4 af 10 Den 5. december 2008 har Furesø Kommune, Forsyning v/ingeniør Svend A. Mortensen telefonisk oplyst Energiklagenævnet om, at kommunen ikke er i besiddelse af yderligere materiale vedrørende kommunens beslutning af 12. december 1985. Af Værløse Kommunes beslutning af 12. december 1985 fremgår bl.a. følgende: Ved kommunalbestyrelsens møde den 1.10.1984 behandledes en henvendelse fra Lille Værløse Varmeværk, i hvilken varmeværket anmodede kommunalbestyrelsen om: 1) I varmeplanen at pålægge nuværende fjernvarmeforbrugere at forblive tilsluttede. 2) I varmeplanen at pålægge tilslutningspligt til fjernvarmenettet for ikke-tilsluttede ejendomme i forsyningsområdet i henhold til varmeforsyningslovens bestemmelser herfor. Kommunalbestyrelsen traf følgende beslutning:

Kommunalbestyrelsen er på det foreliggende grundlag ikke sindet at pålægge pligt til at forblive tilsluttet, eller tilslutningspligt for ikke-tilsluttede eksisterende ejendomme. Gruppe A fremsatte følgende forslag: Kommunalbestyrelsen vedtager, at det nuværende fjernvarmeområde indgår i kommunens samlede varmeplan som fjernvarmeområde; undtaget er område 1205, Nørreskov, og 1203 Bavnestedet. Deling af områderne 1302 og 1303 forhandles nærmere med beboere og værk. Denne delplan får samme tekst som den øvrige varmeplan, hvilket vil sige, at der ikke påbydes tvangstilslutning. Alle kan frit fortsætte med det, de har nu, men bygges der nye huse, eller ønskes det at skifte opvarmningsform, kan det ske til den i området godkendte lednings førte energi, i denne delplan altså fjernvarme. Delplanen skal fremlægges for offentligheden inden endelig vedtagelse. Side 5 af 10 For dette forslag stemte: - Gruppe A, B og V. Gruppe C undlod at stemme. Forslaget var herefter vedtaget.. Af Værløse Kommunes varmeplan af juni 1985 fremgår bl.a. følgende: Ved alternativ 1 påregnes den nuværende fjernvarmeforsyning opretholdt med nuværende brugere og de områder, der i dag er fjernvarmeforsynede, udlægges som fjernvarmeområder. Resten af oplandet naturgasforsynes. Alternativ 4 beskriver de økonomiske konsekvenser ved, at der inden for en 9-årig periode sker en tilslutning til fjernvarme af alle ejendomme inden for oplandet. Disse beregninger forudsætter, at kommunalbestyrelsen anvender varmeforsyningslovens muligheder for at indføre tilslutningspligt, hvilket kommunalbestyrelsen dog har udtalt, at man ikke ønsker.. Værløse Varmeværks bemærkninger Værløse Varmeværk v/driftsleder Frantz Lundquist har den 12. januar 2008 telefonisk oplyst Energiklagenævnet, at værket ikke har yderligere bemærkninger til sagen end de bemærkninger, som værket fremførte under sagens

behandling ved Furesø Kommune. På baggrund af Energiklagenævnets telefoniske henvendelse af 14. januar 2009 har Værløse Varmeværk v/driftsleder Frantz Lundquist ved e-mail af 16. januar 2009 oplyst, at værket heller ikke har yderligere materiale vedrørende sagen end det materiale, som værket allerede havde fremsendt til Furesø Kommune. Energiklagenævnet rettede ved brev af 11. marts 2009 fornyet henvendelse til Værløse Varmeværk. Energiklagenævnet redegjorde i den forbindelse for reglerne om vedtagelse af tilslutningspligt, deriblandt om kravet om udarbejdelse og godkendelse af et projektforslag og kravet om meddelelse til de berørte grundejere om kommunens godkendelse af projektforslaget. Energiklagenævnet oplyste endvidere, at dispensationsreglen i tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, alene finder anvendelse, såfremt der er truffet en gyldig afgørelse om pålæggelse af tilslutningspligt. Energiklagenævnet bad på denne baggrund Værløse Varmeværk om endnu en gang at undersøge, om værket var i besiddelse af yderligere materiale vedrørende Værløse Kommunes afgørelse af 12. december 1984 om pålæggelse af tilslutningspligt, f.eks. et projektforslag, og i givet fald fremsende materialet til nævnet. Side 6 af 10 Værløse Varmeværk v/driftsleder Frantz Lundquist har den 23. marts 2009 oplyst Energiklagenævnet om, at værket ikke var i besiddelse af yderligere materiale vedrørende Værløse Kommunes afgørelse af 12. december 1984 om pålæggelse af tilslutningspligt. Retsgrundlag Tilslutningspligt pålægges efter reglerne i tilslutningsbekendtgørelsen, hvoraf også reglerne om muligheden for at få dispensation fra pligten fremgår. Af tilslutningsbekendtgørelsen, der var gældende ved Værløse Kommunes beslutning af 12. december 1984 fremgår bl.a. følgende (bekendtgørelse nr. 98 af 19. marts 1982): 1. Kommunalbestyrelsen kan pålægge såvel ny som eksisterende bebyggelse tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg. Beslutning herom kan ikke træffes, før forudsætningerne herfor er belyst i et projekt, som er godkendt efter bestemmelserne i energiministeriets bekendtgørelse om godkendelse m.v. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Beslutningen skal træffes umiddelbart efter godkendelsen af projektet, jfr. tillige 17. 6. Eksisterende bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg med en frist på 9 år. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor ejendommens ejer har modtaget kommunalbestyrelsens meddelelse om, at ejendommen er pålagt tilslutningspligt, jfr. dog 8.

2. Om udskiftning af væsentlige varmeinstallationer i ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt. 8. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt, skal tilsluttes anlægget på det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra dette, såfremt væsentlige varmeinstallationer i ejendommen skal udskiftes inden udløbet af den i 6 nævnte frist for tilslutning. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe en afgørelse, som nævnt i stk. 1 når: 1. der er forsyningsmulighed fra anlægget eller, 2. kommunalbestyrelsen kan henvise ejeren til midlertidigt at anvende en nærmere angiven varmeinstallation, indtil der er forsyningsmulighed fra anlægget. 9. Kommunalbestyrelsens beslutning efter 8 skal meddeles ejendommens ejer snarest muligt og inden kommunalbestyrelsen har modtaget en anmeldelse, som nævnt i 10. Stk. 2. Meddelelsen skal indeholde nærmere oplysninger om anmeldelsespligt og om, hvorledes ejeren skal forholde sig, hvis væsentlige varmeinstallationer skal udskiftes. Side 7 af 10 10. Hvis kommunalbestyrelsen ikke har truffet en afgørelse, som nævnt i 8, og væsentlige varmeinstallationer skal udskiftes i en ejendom, kan ejeren ved at anmelde udskiftningen til kommunalbestyrelsen kræve, at fristen for tilslutning efter 6 regnes fra tidspunktet for anmeldelsen. 17. Kommunalbestyrelsens beslutninger efter reglerne i bekendtgørelsens kapitel 1, 2 og 3 skal meddeles skriftligt til ejeren af den pågældende ejendom. Beslutning efter 4, 6, 7 og 14 skal meddeles samtidigt med meddelelsen om godkendelsen af det projekt, der belyser forudsætningerne for beslutningen. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen foranlediger, at en beslutning om, at en ejendom er pålagt tilslutningspligt, tinglyses på ejendommen.. Af bekendtgørelse nr. 45 af 23. februar 1982 om godkendelse m.v. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, der var gældende ved Værløse Kommunes beslutning af 12. december 1985 fremgår bl.a. følgende:

5. Kommunalbestyrelsen skal, inden godkendelse kan meddeles, sikre, at berørte forsyningsselskaber og grundejere, der skal afgive areal eller pålægges servitut, underrettes skriftligt om projektforslaget med henblik på eventuelle bemærkninger. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal endvidere sikre, at grundejere, der efter projektet forudsættes pålagt tilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget, underrettes skriftligt om projektforslaget med henblik på eventuelle bemærkninger. 15. Kommunalbestyrelsens beslutning om anvendelse af bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg skal træffes umiddelbart efter godkendelse af projektet. Stk. 2. Grundejere, der pålægges tilslutningspligt til eller bidragspligt til anlægget, skal have skriftlig meddelelse om såvel godkendelse af projektet som beslutning om pålæg af tilslutningspligt/ bidragspligt til anlægget.. Side 8 af 10 Af den nugældende tilslutningsbekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008) fremgår bl.a. følgende: 17. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. 10. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen giver efter ansøgning dispensation for tilslutningspligt til folkepensionister. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen meddeler dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergihuse. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, der kan dokumentere, at de opfylder klassificeringskravene i afsnit 5.3 i Tillæg 9 til Bygningsreglement for småhuse 1998.. Energiklagenævnets bemærkninger Energiklagenævnet bemærker indledningsvist, at såfremt en ejendom pålægges tilslutningspligt, indebærer det, at forsyningsselskabet fra forsyningstidspunktet og efter udløbet af 9 årsfristen kan pålægge ejendommens ejer at betale den tilslutningsafgift og de afgifter, som selskabet har anmeldt til Energitilsynet som gældende for de ejendomme, som tilsluttes anlægget, og at forsyningsselskabet kan etablere stikledninger frem til bygningen, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 7, stk. 1. Tilslutningspligten indebærer dog ikke en pligt til at aftage varme eller til at indrette varmesystemet herpå, men alene en pligt til at betale den faste afgift og tilslutningsafgiften.

Tilslutningsbekendtgørelsens regler udelukker på denne baggrund ikke, at der i medfør af bekendtgørelsen om jordvarme (bekendtgørelse nr. 1203 af 20. november 2006) kan meddeles tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg. Det er således muligt for en ejendom at være pålagt tilslutningspligt til fjernvarme og samtidig at anvende en alternativ opvarmningsform. Furesø Kommune ses ikke at have taget stilling til klagers ansøgning om tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg, men har alene taget stilling til, hvorvidt klager ville kunne opnå dispensation fra tilslutningspligten til Værløse Varmeværk. Energiklagenævnet bemærker i den forbindelse, at afgørelse om, hvorvidt klager kan opnå tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg, skal træffes af kommunalbestyrelsen, jf. 4, stk. 1, i bekendtgørelse om jordvarme. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter jordvarmebekendtgørelsen kan indbringes for Miljøklagenævnet, jf. 92, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006). For så vidt angår Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008, hvorved kommunen under henvisning til tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, meddelte klager afslag på dispensation fra tilslutningspligten til Værløse Varmeværk, bemærker Energiklagenævnet, at det fremgår af Værløse Kommunes beslutning af 12. december 1985, at tilslutningspligt til Værløse Varmeværk alene er gældende for nybyggeri og ved skifte af opvarmningsform. Der er således tale om en betinget tilslutningspligt. Side 9 af 10 Reglerne om dispensation fra tilslutningspligten forudsætter, at der er pålagt tilslutningspligt i overensstemmelse med reglerne i tilslutningsbekendtgørelsen. Hvis der ikke er pålagt tilslutningspligt i overensstemmelse med tilslutningsbekendtgørelsens regler, kan der i medfør af varmeforsyningslovens og tilslutningsbekendtgørelsens regler frit skiftes opvarmningsform, uden at der samtidig skal betales faste afgifter og tilslutningsafgift til fjernvarmeværket. Det fremgår af 1 i tilslutningsbekendtgørelse nr. 98, der var gældende på tidspunktet for Værløse Kommunes beslutning af 12. december 1985, at beslutning om pålæggelse af tilslutningspligt først kan træffes, når forudsætningerne herfor er belyst i et projekt, som er godkendt efter bestemmelserne i energiministeriets bekendtgørelse om godkendelse m.v. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (projektbekendtgørelsen). Af bekendtgørelsens 17 og den dagældende projektbekendtgørelses 15 (bekendtgørelse nr. 45) fremgår endvidere, at godkendelsen af et projekt om tilslutningspligt skal meddeles skriftligt til ejeren af den ejendom, der pålægges tilslutningspligten, samt at beslutningen skal tinglyses på ejendommen. Det fremgår af sagens akter, at Værløse Kommune ikke havde udarbejdet et projektforslag om tilslutningspligt til Værløse Varmeværk, inden beslutningen af 12. december 1985 blev truffet. Furesø Kommune har i sagens akter endvidere ikke kunne finde kopi af brev til de berørte grundejere om afgørelsen om tilslutningspligt, ligesom der i øvrigt ikke fremgår oplysninger af sagen, som tyder på, at en sådan meddelelse er sendt direkte til de berørte parter. Afgø-

relsen er endvidere ikke blevet tinglyst på klagers ejendom. Da udarbejdelsen af projektforslag samt direkte meddelelse til de berørte ejere må anses for gyldighedsbetingelser for pålæggelse af tilslutningspligt, finder Energiklagenævnet, at klagers ejendom ikke er pålagt tilslutningspligt til Værløse Varmeværk. Energiklagenævnet ophæver herefter Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008. Energiklagenævnet har herved ikke taget stilling til, hvorvidt klager kan få tilladelse til etablering af jordvarmeanlæg efter anden lovgivning. Kommunens afgørelse heraf efter jordvarmebekendtgørelsen kan som tidligere anført indbringes for Miljøklagenævnet. Energiklagenævnets afgørelse Furesø Kommunes afgørelse af 26. september 2008 ophæves. Sagen har været behandlet ved skriftlig votering i Energiklagenævnet. Afgørelsen er truffet af Energiklagenævnet i henhold til 26 i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005 med senere ændringer. Side 10 af 10 Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter lov om varmeforsyning eller regler, der er udstedt efter denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen, jfr. 26, stk. 4, i lov om varmeforsyning. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form på Energiklagenævnets hjemmeside. P. N. V. Poul K. Egan Nævnsformand / Signe Sara Hildebrandt Fuldmægtig