Tillæg nr. 38 til Rammeområde 72.T1 Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær.
Om kommuneplantillægget Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer, som ønskes ændret. Offentlig høring Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Dette kommuneplantillæg har været offentligt fremlagt i tiden fra den 5. marts 2015 til den 30. april 2015 (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Planafdelingen, indgang A, 2. sal) og på kommunens hjemmeside (ww. herning.dk). Indsigelser imod og ændringsforslag til kommuneplantillægget skulle indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: BEK@Herning.dk senest den 30. april 2015 Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28. 2 Kommuneplantillæg nr. 38
Tillæg nr. 38 til Da lokalplan 72.T1.1 for et område udlagt til solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 38 til. Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt. Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde 72.T1 til solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. De nye rammebestemmelser for rammeområde 72.T1 fremgår af nedenstående. Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre etablering af teknisk anlæg i form af solfageranlæg og varmecentral. Redegørelse for ændringer Arealet er i dag beliggende i landzone og er ikke kommuneplanlagt. Med kommuneplantillægget inddrages arealet til teknisk anvendelse i form af solfangeranlæg og varmecentral, dog forbliver arealet i landzone. I området, der er ca. 1.3 ha, kan der etableres solfangeranlæg og varmecentral med de for anlæggets drift nødvendige bygninger og tekniske anlæg i tilknytning her til, som for eksempel tankanlæg og varmepumpehus. Med kommuneplantillæg nr. 38 foreslås følgende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 72.T1- Et område for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til teknisk anlæg, for eksempel solfangeranlæg, varmeværk med tilhørende teknisk anlæg. Bebyggelsesforhold Der må højest bebygges 250m 2. Bygningshøjde: o Højest 8,5 meter for bebyggelse, o Højest 20 meter for silo og tankanlæg, o Højest 19 meter for skorsten. Etageantal: Højest 2 for bebyggelse. Infrastruktur Parkeringspladser: Minimum 1 pr. 50 m 2 erhvervsetageareal. Zoneforhold Området skal forblive i landzone Andet Lokalplanen skal tillægges bonusvirkning for solfangeranlæg. 3 Kommuneplantillæg nr. 38
Kommuneplantillæggets forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000-område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, og det vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at projektet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven. VVM (vurdering af virkninger på miljøet) Solfangeranlæg tilknyttet industrianlæg er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, nr. 3, pkt. 1. Det betyder, at anlægget skal screenes for VVM-pligt. Herning Kommune har foretaget en screening af anlægget og vurderet, at der ikke er VVM-pligt. Screeningen kan ses ved henvendelse til Planafdelingen, Herning Kommune. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis et kommuneplantillæg antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes miljørapport til belysning af planens miljøpåvirkninger på grund af områdets areal samt anlæggets indhold af miljøfremmede stoffer. Miljørapporten omfatter både kommuneplantillæg og lokalplan. Miljørapporten, som kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet. Miljørapportens sammenfattende redegørelse er nedenfor. Sammenfattende redegørelse af lokalplan nr. 72.T1.1 samt kommuneplantillæg nr. 38 til med tilhørende miljørapport for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. I forbindelse med den endelige vedtagelse af planer, der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse, der omfatter følgende punkter: Hvordan er miljøhensynet integreret i planen, og hvordan er miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentligheden, taget i betragtning, Hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og Hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentligste miljøpåvirkninger af planen 4 Kommuneplantillæg nr. 38
Miljøhensyn og bemærkninger fra offentligheden Det er Herning Kommunes vurdering, at planernes indflydelse på miljøet samlet set vil være af begrænset betydning. Der ligger en væsentlig miljømæssig gevinst i at producere miljøvenlig energi ved hjælp af solfangere, hvilket er med til at opfylde Herning Kommunes klimamål. Derimod vil der være en visuel påvirkning af omgivelserne i kraft af områdets areal samt det eksisterende varmeværk med tilhørende tankanlæg og skorsten, som dog søges afbødet i lokalplanen ved hjælp af bestemmelser om afskærmende beplantning. Risikoen for forurening af jord og grundvand er meget lille, og der er i solfangeranlægget installeret flere typer af sikkerhedsforanstaltninger i tilfælde af uheld. Derudover stiller lokalplanen krav om, at der skal etableres et beplantningsbælte med en mindre jordvold langs lokalplanområdets nordlige afgrænsning, som skal sikre mod utilsigtet glykoludslip til den nærliggende afvandingsgrøft, som afleder overfladevand til Trindkjær Bæk. Lokalplanen stiller desuden krav om, at håndtering og opbevaring af stoffer, der kan forurene grundvandet f.eks. solfangeranlæggets væske kun må ske på pladser med tæt belægning. Varmecentral Kølkær er omfattet af en miljøgodkendelse fra 2012, hvori støjgrænser for varmecentralen er fastlagt. Miljørapporten vurderer, at solfangeranlægget ikke afgiver støj. Støjen vil komme fra eksterne støjkilder, som f.eks. skorsten og luftindtag. Miljørapporten vurderer, at realisering af lokalplanens muligheder stadig vil være inden for de i miljøgodkendelsen fastsatte støjgrænseværdier. Trafikken til varmecentralen forventes at falde, da behovet for levering af brændsel til varmecentralen vil være mindre, som følge af etablering af solfangeranlægget. Der er i offentlighedsfasen indkommet to bemærkninger fra Region Midtjylland og EnergiMidt. Region Midtjylland har ingen bemærkninger. EnergiMidt gør opmærksom på, at de har ledningsanlæg i området. Såfremt ledningsanlæg ønskes flyttet, så skal bygherre afholde omkostninger hertil. Bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i planforslagene. Valg af planforslag Der har ikke været undersøgt alternative placeringer, da planlægningen omhandler Kølkær Varmecentral og opsætning af solfangere i tilknytning til værket. Der er derfor kun udarbejdet planforslag for det pågældende areal. Overvågning af planerne Ved byggesagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivningen og planlægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg, herunder bl.a. byggelov, miljølov, jordforureningslov og planlov. Der er indbygget sikkerhedsforanstaltninger i solfangeranlægget for at sikre mod udslip af miljøfremmede stoffer til omgivelserne. Herning Kommune fører tilsyn på værket, og vil i den forbindelse teste anlæggets alarmsystem. Det vurderes herudover ikke at være behov for yderligere overvågning. 5
Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den 3. marts 2015 På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard Formand, Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør, By, Erhverv og Kultur Endeligt vedtaget af Herning Byråd den 22. juni 2015 På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard / Jørgen Krogh Formand, Byplanudvalget Direktør, By, Erhverv og Kultur Bekendtgjort på www.herning.dk den 25. juni 2015 6 Kommuneplantillæg nr. 38
Nuværende kommuneplanramme NORD Kølkær Hovedgade 72. B1 72. B1 Eksisterende rammeområde 1:2000 0 50 7 Kommuneplantillæg nr. 38
Fremtidig kommuneplanramme NORD 72. T1 72. B1 72. T1 Fremtidig rammeområde 72. B1 Eksisterende rammeområde 1:2000 0 50 8 Kommuneplantillæg nr. 38