Modelklubben Nordkysten v/formand Thomas Larsen Sag: 2015/16965 067 Id: 004660 Afdelingsnavn Byg og Miljø Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 21. juni 2017 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6000 e-mail: TMS@Gribskov.dk Landzonetilladelse til midlertidig etablering af plads for modelflyvning Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Matr.nr. 11 gi Græsted By, Græsted (del af ejendommen 1 ø Græsted By, Græsted, Dønnevældevej 8) Denne landzonetilladelse erstatter landzonetilladelse dateret 04.01.2017, gældende for samme ejendom og udstedt til samme ansøger. Gribskov Kommune giver hermed landzonetilladelse til placering af en modelflyveplads på et mindre areal af matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted, der er en del af den kommunale ejendom Dønnevældevej 8, med henblik på flyvning med modelsvævefly og el-drevne modelfly. Tilladelsen omfatter også opstilling af en container eller skurvogn i tilknytning til flyvepladsen, til opbevaring af modelflyveklubbens udstyr. Landzonetilladelsen er midlertidig og gælder frem til og med 2019 eller indtil Gribskov Kommune, som en konsekvens af mulig genetablering af Søborg Sø, finder det nødvendigt at indskrænke anvendelsen på arealet. I så fald gives ansøger, Modelklubben Nordkysten (CVR 29650381) et varsel på 6 måneder til fraflytning. Gribskov Kommune vil se positivt på en fornyet ansøgning efter udløb af denne tilladelse, såfremt dette på tidspunktet er foreneligt med kommuneplanen, beskyttelsesinteresser i området og eventpladsens udviklingsbehov. Principiel beslutning om at tilgodese ansøger med en fysisk placering på eventpladsen er truffet på Plan- og Miljøudvalgets møde den 5. oktober 2015 under punkt nr. 129. Landzonetilladelsen er givet i henhold til planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen er baseret på ansøgningsmateriale dateret den 27. februar 2016 og dialog med ansøger, herunder besigtigelse af område med deltagelse af ansøger og Dansk Ornitologisk Forening. Tilladelsen er endvidere baseret på dialog mellem Gribskov Kommune, daglig leder af eventpladsen, Fredbogård Fonden og ansøger i 1. og 2. kvartal 2017 om ændret placering. Landzonetilladelsen gives på disse vilkår: 1. at landzonetilladelsen er midlertidig med udløb senest 31.december Side 1
2. 3. 4. 5. 6. 7. 2019 at flyvepladsen maksimalt er på 60 x 80 meter placeret inden for et nærmere i tilladelsen angivet bruttoområde. At der alene må ske flyvning fra og overflyvning af matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted at der alene tillades flyvning med svævefly og støjsvage el-drevne modelfly i overensstemmelse med Statens Luftfartssvæsens bestemmelser for Civil Luftfart, BL 9-4/Udg. 3/9.1.2004 at flyvning begrænses til dagtimerne og tidligst fra kl. 8 om morgenen at flyvning med brændstof modelfly som udgangspunkt ikke er tilladt at det ikke er tilladt at foretage gravearbejde i området. Vilkårene skal i henhold til planlovens 55 tinglyses på ejendommen. Gribskov Kommune vil foranledige vilkårene tinglyst på ejendommen. Du kan læse om de øvrige krav ved udnyttelse af tilladelsen i Del 3. Indretning og vedligeholdelse Den praktiske indretning og vedligeholdelse af flyvepladsen i den midlertidige aftaleperiode, herunder tilkørselsforhold, parkering og opholds- og opbevaringsfaciliteter, aftales løbende mellem Modelflyveklubben Nordkysten og Fredbogård Fonden. Begrundelse for afgørelsen Kommunen vurderer, at flyvning med modelfly af typen svævefly og el-drevne fly kan indpasses på eventpladsen uden nogen visuelle eller fysiske gener i forhold til det omgivende landskab og naboer. Aktiviteten er tiltrådt af den erhvervsdrivende fond Fredbogård Fonden, med hvem kommunen har indgået lejeaftale på arealet frem til og med 2019. Modelflyvepladsen skal fysisk placeres inden for det på bilag angivne bruttoområde, og flyvning skal begrænses til luftrummet over matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted. Lovgrundlag 1. Planloven (Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer). 2. Kommuneplan 2013-2025 for Gribskov Kommune 3. Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) 4. Luftfartsloven (Lovbekendtgørelse nr. 1036 af 28. august 2013 5. Statens Luftfartsvæsens bestemmelser for Civil Luftfart: BL 9-4 Bestemmelser om luftfart med ubemandede luftfartøjer, som ikke vejer over 25 kg, Udgave nr. 3, 9. januar 2004 Eventuelle spørgsmål til afgørelsen Hvis du har spørgsmål eller ønsker yderligere oplysninger, er du velkommen til at kontakte Agnete Mortensen på telefon 72 49 60 00 eller på email: aosoe@gribskov.dk. Vær opmærksom på, at du i ferieperioden kan blive stillet om til andre sagsbehandlere på landzoneområdet. Bilag til landzonetilladelsen 1. Kort med angivelse af bruttoområde til modelflyveplads Orientering om landzonetilladelsen sendes til: Medlemmerne af Fredbogård Fondens bestyrelse Leder af eventpladsen Thomas Riis Larsen Nabo Svend Erik Nielsen, Holtvej 33, 3230 Græsted Nabo Hanne Nissen, Holtvej 16B, 3230 Græsted Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Gribskov Side 2
Museum Nordsjælland - Gilleleje Friluftsrådet, kredsformand og -næstformand Dansk Ornitologisk Forening - Nordsjælland For redegørelse i sagen, se Del 2, redegørelse. For udnyttelsesmulighed og klagevejledning, se Del 3, udnyttelse og klage. Venlig hilsen Lis Vedel teamleder Agnete Odgaard Mortensen planlægger Side 3
Del 2: Redegørelse for sagen Redegørelse for ansøgningen Formanden for Modelklubben Nordkysten har indsendt ansøgning om landzonetilladelse til at etablere en flyveplads på et mindre areal af eventpladsen ved Græsted. Flyvepladsen skal fungere som landingsplads, og anvendes til klargøring af fly, parkeringsplads m.v. med et grundareal på 60 x 80 meter. Det er et krav fra Statens Luftfartsvæsen, at der til flyvepladsen er knyttet et luftrum, der skal dække et areal på mindst 100 x 300 meter. Gribskov Kommune udstedte 04.01.17 landzonetilladelse til flyveplads på den sydøstligste del af eventpladsen, med vilkår om at der alene måtte ske overflyvning af matr.nr. 11gi. Modelklubben gik efterfølgende i dialog med kommunen om placeringen, da det i praksis var vanskeligt at udnytte tilladelsen. Dialogen er mundet ud i enighed mellem modelklubben og eventpladsens leder samt Fredbogård Fonden om en ny placering, der rummer mulighed for brugbare flyvezoner, som fortsat holdes indenfor matr.nr. 11gi. Oplysninger om arealet og området Delarealet af matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted, hvor modelflyvepladsen etableres, er en del af den samlede kommunale ejendom Dønnevældevej 8. Delarealet kan maksimalt udgøre 60 x 80 meter eller i alt 4.800 m 2 og kan placeres inden for det på kort angivne bruttoområde efter nærmere aftale med Fredbogård Fonden. Det krævede luftrum, som Statens Luftfartsvæsen stiller krav om, holdes inden for matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted. Arealet ligger øst for landbrugsejendommen Fredbogård og vest for Søborg Kanal. Gribskov Kommuneplan 2013-25 og national lovgivning definerer en række udpegninger og bestemmelser for det område, som flyvepladsen er en del af, herunder: at flyvepladsen er en del af et lavbundsareal udpeget som landbrugsinteresseområde, og en del af et større, værdifuldt kulturmiljø og grænsende til et område øst for Søborg Kanal, der er udpeget som beskyttet natur. at der er tale om et bevaringsværdigt landskab, hvor skovrejsning er uønsket. at flyvepladsen indgår som en del af en rekreativ zone omkring Græsted, og er som sådan en del af et større område for friluftsanlæg, klassificeret til brug for zone 2/støjzone A aktiviteter. at Søborg Kanal, der grænser op til flyvezonen, er et beskyttet vandløb. at flyvepladsen ligger i et nationalt geologisk interesseområde. Ingen af disse udpegninger og bestemmelser konflikter med etableringen af flyvepladsen. Internationale naturbeskyttelseområder - Natura 2000 Området, hvor flyvepladsen placeres ligger ikke i eller nær et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er nr. 133: Gribskov, Esrum Sø og Snævret Skov. Det ligger ca. 1,8 km væk fra flyvepladsen. Gribskov Kommune vurderer på grund af afstanden og det relativt beskedne ansøgte indgreb, at denne landzonetilladelse ikke vil medføre forringelse eller forstyrrelse af den særligt beskyttede natur eller de udpegede arter i det internationale naturbeskyttelsesområde. Strengt beskyttede arter Gribskov Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for Side 4
dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Vi har dog ikke detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området. Naboorientering Den oprindelige ansøgning har i henhold til planlovens 35, stk 5 været i naboorientering. Der er ikke indkommet indsigelser, men Gribskov Kommune har afholdt et informerende møde med og på foranledning af naboen Holtvej 33. Den nye placering af flyvepladsen har ikke negative konsekvenser for de omkringliggende naboer, da flyvezonen fortsat holdes inden for matr. nr. 11 gi Græsted By, Græsted. Der er derfor ikke foretaget fornyet naboorientering. Side 5
Del 3: Udnyttelse og klage Andre nødvendige tilladelser /dispensationer Der kræves ikke tilladelser og / eller dispensationer fra andre myndigheder. I forbindelse med ansøgning er der ved besigtigelse af Gribskov Kommune foretaget vejledende støjmåling ved flyvning med forskellige typer af el-drevne modelfly. Støjen fra disse fly var ikke målbare i forhold til områdets baggrundsstøj. Det forventes, at brugere af flyvepladsen til modelflyvning er ansvarsforsikret gennem Modelflyvning Danmark. Udnyttelse af tilladelsen Du må først udnytte tilladelsen, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Naturog Miljøklagenævnet bestemmer det. Kommunen vil orientere dig, hvis der bliver klaget over tilladelsen. Tinglyste deklarationer Det er dit ansvar at overholde tinglyste deklarationer om de bebyggelsesregulerende forhold på ejendommen. Hvis der er bestemmelser heri, som kan have betydning for byggeriet, skal du sende os en kopi af deklarationen, før vi kan give byggetilladelse. Du kan sende forespørgsler og bestille attester digitalt via hjemmesiden www.tinglysning.dk. Forældelse, jf. planlovens 56 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Klagevejledning, jf. planlovens 59, 60 og 62 Klageberettigede Du kan klage over afgørelsen. Afgørelsen kan også påklages af miljøministeren og i øvrigt af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Forhold, der kan påklages Afgørelsen kan påklages til fuld efterprøvelse af både rets- og skønsspørgsmål. Klagemyndighed Klagemyndighed er Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900, mens organisationer og virksomheder skal betale et gebyr på kr. 1800. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyr Det er en betingelse for Planklagenævnets behandling af din klage, at du Side 6
indbetaler ovennævnte gebyr. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) du får helt eller delvis medhold i din klage, 2) den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller 3) klagen afvises (som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence). Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes på Planklagenævnets hjemmeside www.naevneneshus.dk. Klagefrist Klagen skal være indgivet skriftligt i Klageportalen inden 4 uger efter offentliggørelse. Offentliggørelsen sker på Gribskov Kommunes hjemmeside www.gribskov.dk/afgoerelser den 21.06.17. Eventuel domstolsprøvelse Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentliggjort. Side 7