MØDE I SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR JAMMERBUGT KOMMUNE

Referat MØDE I SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR JAMMERBUGT KOMMUNE Tirsdag, den 14. februar 2006 Mødet afholdes i Byrådssalen, Aabybro Rådhus, kl. 18.00

INDHOLDSFORTEGNELSE ÅBEN MØDE: Punkt nr. 29: Udbud af daglige bankforretninger samt lovpligtig revision...3 Punkt nr. 30: Godkendelse af udkast til delingsaftale...5 Punkt nr. 31: Overtagelse af tilbud fra Nordjyllands Amt på Socialområdet...6 Punkt nr. 32: Integrationsrådets sammensætning...10 Punkt nr. 33: Nedsættelse af handicapråd...13 Punkt nr. 34: Ansøgning Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp...16 Punkt nr. 35: Ansøgning om tillægsbevilling i forbindelse med optagelse af Attrup Havn som kommunal havn, Brovst Kommune...18 Punkt nr. 36: Overførsel af uforbugte anlægsmidler fra 2005 til 2006 i Aabybro Kommune...20 Punkt nr. 37: Ansøgning om tilladelse til igangsætning af nybyggeri, Bofællesskabet Krabben, Fjerritslev Kommune...22 Punkt nr. 38: Orientering om fælles skoleledelse i Pandrup Kommune...26 Punkt nr. 39: Underudvalgenes funktioner...27 LUKKET MØDE: Punkt nr. 40: Ansættelsesforhold for kommunaldirektør...32 Punkt nr. 41: Ansættelse af vicekommunaldirektør...33 Punkt nr. 42: Forslag til proces og kompetence i forbindelse med besættelse af stillingerne som fagdirektører, stabschefer og administrative afdelingsledere...29 Pkt. 42 blev flyttet til åbent møde. Side 2 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 00.01.00Ø22 / 83.15.07Ø22 SAGSNR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 29: Udbud af daglige bankforretninger samt lovpligtig revision Sagsfremstilling Kontrakterne for finansielle tjenesteydelser og lovpligtig revision, samt tilkøbsydelser i forbindelse med revision skal for den kommende Jammerbugt Kommune i udbud, og kontrakterne skal træde i kraft pr. 1. januar 2007. Udbudsreglerne gælder for de kontrakter, som offentlige myndigheder indgår med eksterne leverandører. Kontrakten for finansielle tjenesteydelser skal som udgangspunkt omhandle de daglige bankforretninger, men det skal i arbejdsprocessen afklares hvorvidt andre finansielle tjenesteydelser, som f.eks.overskydende likviditet og porteføljepleje m.m.skal indgå i kontrakten. Udbudsmaterialet vedrørende finansielle tjenesteydelser skal indeholde oplysninger om: hvilken periode skal kontrakten gælde for herunder mulighed for forlængelse uden udbud formkrav til indhold opgørelse af kommunernes likviditet indbetalinger, som f.eks. borgerindbetalinger og debitorindbetalinger udbetalinger, som f.eks. lønudbetalinger og moms beskrivelse af ønsket kontoopbygning, automatisk saldoudligning, rentetilskrivning m.v. serviceydelser i øvrigt specifikationer af teknisk karakter som f.eks. beskrivelse af økonomisystem, krav til datatransmission og webløsninger ønsker og krav til validering, fordelt på udbetalingstyper Udbudsmaterialet vedrørende lovpligtig revision samt tilkøbsydelser skal indeholde oplysninger om: generel beskrivelse af opgaven tilbudsvilkår kravsspecifikation Side 3 af 36

kvalitetssikring prisforhold og betaling retningslinier for tilbuddets udformning udkast til vilkår for kontrakt Det skal vurderes om der er behov for, at der tilknyttes ekstern konsulent for udarbejdelse af tidsproces, samt til sammen med forvaltningen at beskrive krav i udbudsmaterialet. De nærmere forhold omkring udbudsforretninger skal nærmere belyses og forslag til valg og overvejelser vil herefter blive fremsendt til politisk behandling. Retsgrundlag Nødvendig beslutning med henblik på etablering af den nye kommune Lov om revision af den kommunale inddeling, 19, nr. 12 Økonomiske konsekvenser Bilag Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: o Sammenlægningsudvalget godkender, at der skal gennemføres udbud vedrørende daglige pengeforretninger og lovpligtig revision, o Økonomiudvalget bemyndiges til at gennemføre udbud af bankforretninger og revision, og indstiller valg af bankforbindelse og revision til Sammenlægningsudvalget o Sammenlægningsudvalget godkender valg af bankforbindelse og revision Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 4 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 00.01.00P27 SAGSNR.: 18/ph SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 30: Godkendelse af udkast til delingsaftale Sagsfremstilling Nordjyllands Amt har, jfr. Procedurelovens 8, fremlagt aftaleudkast indeholdene amtets forslag til, hvordan amtets medarbejdere og amtets aktiver og passiver, rettigheder og pligter skal fordeles mellem staten, regionen og kommunerne i amtet. Aftaleudkastet er tidligere præsenteret på et temamøde i Sammenlægningsudvalget den 3. januar. På Sammenlægningsudvalgsmødet samme dag, blev der tillige udpeget 2 politiske repræsentanter (Mogens Gade og Eva Rytter Andernsen) til at deltage i forhandlingerne imellem amtet og de modtagende myndigheder. Hvis der ikke senest den 1. april 2006 er opnået enighed om en aftale mellem regionen og de modtagende myndigheder, overgår sagen til behandling i delingsrådet. Udkastet til fordelingsaftalen, forelægges herefter Sammenlægningsudvalget med henblik på eventuelle ønsker til ændringer i aftalen. Retsgrundlag Lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen 8-10. Økonomiske konsekvenser Fremgår af bilag til punktet. Bilag Notat vedr. udkast til fordelingsaftale af 6. februar 2006. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: o Udkast til fordelingsaftale godkendes o Det overlades til de udpegede politiske repræsentanter at godkende den endelige aftale Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 5 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 16.13 SAGSNR.: 16/cbe SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 31: Overtagelse af tilbud fra Nordjyllands Amt på Socialområdet Sagsfremstilling Med Opgave- og Strukturreformen flytter en række nuværende amtslige opgaver fra amterne til kommunerne. På det sociale område indebærer reformen, at myndighedsansvaret, forsyningsansvaret i forhold til borgeren og finansieringsansvaret for tilbud samles i kommunerne. Der skal dermed kun være en myndighed, som har ansvaret for alle tilbud på socialområdet. Regionsrådet har dog pligt til at levere sociale tilbud til kommunerne, hvis alle kommunerne ønsker det. Regionen har dermed et forsyningsansvar. I forbindelse med reformen skelnes der mellem skal-tilbud og kan-tilbud på socialområdet. Skal-tilbudene er de tilbud kommunerne skal overtage fra amtet. Det er eksempelvis revalideringsinstitutioner og tilbud til adfærdsvanskelige børn og unge. Kan-tilbuddene er de tilbud kommunerne kan vælge at overtage. Kommunerne skal inden 15. februar 2006 forholde sig til, om de ønsker at overtage de amtslige kan-tilbud fra den 1. januar 2007. Kan-tilbuddene omfatter: tilbud til handicappede børn og voksne tilbud til sindslidende hjælpemiddelcentraler kommunikationscentre kvindekrisecentre og forsorgshjem ældreboliger Overtagelse af kan-tilbud forudsætter ikke enighed med regionen. Sammenlægningsudvalget for Jammerbugt Kommune skal således inden den 15. februar 2006 beslutte og meddele amtsrådet, om den pr. 1. januar 2007 ønsker at overtage et eller flere af de tilbud, som ligger i kommunen. Sammenlægningsudvalgets beslutning om overtagelse af tilbud er bindende. Side 6 af 36

Det er en forudsætning, at kommunen kan drive tilbudet på økonomisk og fagligt forsvarlig vis. De tilbud, kommunen overtager, skal ligeledes indgå i de årlige rammeaftaler og skal stå til rådighed for de øvrige kommuner, i det omfang, det aftales i rammeaftalen. Der vil også efter 1. januar 2007 være mulighed for løbende overtagelse af et amtsligt/regionalt tilbud. Overtagelse af tilbud skal drøftes i forbindelse med de årlige rammeaftaler med de andre kommuner og regionen. Ethvert byråd i regionen kan anmode om, at spørgsmålet om en kommunal overtagelse tages op i kontaktudvalget. Der er derudover fastlagt en procedure, som skal sikre, at mulighederne for løbende overtagelse drøftes mindst én gang i hver valgperiode i kontaktudvalget for at sikre, at der sker en fortsat glidende decentralisering. I Jammerbugt Kommune er der følgende kan-tilbud: Boformen Skipper Clementsvej i Aabybro, varigt døgntilbud til voksne udviklingshæmmede (6 pladser efter gældende SEL 92) Jammerbugt kommune benytter selv 2 af pladserne, 3 går til andre kommuner i amtet, medens den sidste går til udenamts kommuner Boformen Tjørnevænget i Brovst, varigt døgntilbud til voksne udviklingshæmmede (6 pladser efter gældende SEL 92) Jammerbugt kommune benytter selv 1 plads, de øvrige 5 pladser går til andre kommuner i amtet Specialbørnehavegruppen ved Anlægsvejens Børnehave i Aabybro, dagtilbud til børn med udviklingshæmmede (8 pladser efter gældende SEL 16) Jammerbugt kommune benytter selv 4 af pladserne, de 4 øvrige pladser går til andre kommuner i amtet. Det socialpsykiatriske tilbud Toftehøj, Peter Løths Vej i Aabybro, varigt tilbud til beboere med sindslidelser (36 pladser efter gældende SEL 92) Jammerbugt kommune benytter i dag 6 af pladserne, de øvrige 30 pladser går til andre kommuner i amtet. Boform Brovst, et socialpsykiatrisk midlertidigt tilbud (12 pladser efter SEL 93) Jammerbugt kommune benytter ikke tilbuddet p.t. Pladserne benyttes således af andre kommuner i fuldt omfang. Der er p.t. kun besat 10 pladser. Fra kommunal side har forudsætningen været at der lægges vægt på, at: der sikres et højt fagligt niveau, og løbende udvikling af tilbuddene, der giver brugerne fortsat høj kvalitet. der fastholdes fokus på at drive og udvikle konkurrencedygtige og økonomisk bæredygtige tilbud. de specialiserede pladser bør forblive i Nordjylland. der sker en udvikling af et tæt fagligt samarbejde mellem tilbuddene på tværs af driftsherrer (kommuner eller region) Socialcheferne har drøftet overtagelsen af kan-institutionerne. De lægger vægt på visionen om én indgang for borgeren og på faglighed og bæredygtighed. Socialcheferne lægger desuden vægt på det fremtidige positive samarbejde med regionen og de øvrige kommuner i den nordjyske region. Side 7 af 36

Socialcheferne anbefaler, at Toftehøj og Specialgruppen ved Anlægsvejens Børnehave overtages af Jammerbugt Kommune pr. 1. januar 2007. Socialcheferne anbefaler, at Boform Brovst overgår til regional drift. Målgruppen er voksne i aldersgruppen 18-65 år, der har svære sindslidelser, kompliceret med svære sideproblemer, og som har brug for et intensivt målrettet træningsforløb i en periode på få år. Der er i øjeblikket ingen beboere på Boform Brovst fra Jammerbugt Kommune. Beboernes problematikker og diagnoser kræver en meget specialiseret indsats som Jammerbugt Kommune ikke har oparbejdet. I henhold til Nordjyllands Amts Masterplan for Handicapområdet er det planlagt, at der skal bygges nye boliger til beboerne på Skipper Clements Vej og Tjørnevænget. Det nye byggeri planlægges placeret i Brønderslev. Det har været udmeldt fra Amtets økonomiudvalg, at byggeriet i Brønderslev forventes indflytningsklart medio 2007. Det skal her bemærkes, at amtsrådet efterfølgende (ultimo januar 2006) har meddelt kommunerne, at en række projekter, heriblandt projektet i Brønderslev, sættes i bero indtil kommunerne har meddelt amtet deres hensigt angående kan-tilbud. Anvendelsesmulighederne af de fysiske rammer på Skipper Clements Vej og Tjørnevænget har været drøftet i Den administrative styregruppe, der vurderer, at der ikke umiddelbart vil være behov for de 2 bygninger. Institutionen i Aabybro vurderes dog at kunne anvendes til en kommende børnehave, idet der er kapacitetsproblemer, som forøges yderligere af kommende private byggemodningsprojekter i Aabybro. Den administrative styregruppe vil derfor kontakte Brønderslev-Dronninglund Kommune og Nordjyllands Amt med henblik på en snarlig afklaring af ejerforholdet af bygningerne. Der er umiddelbart følgende muligheder Jammerbugt Kommune overtager de to ovennævnte tilbud fra amtet og har ansvaret for driften af bygningerne. Brønderslev-Dronninglund Kommune forpligtiger sig til at varetage den øvrige drift af institutionerne pr. 1. januar 2007. Det gælder forholdene omkring beboernes flytning, og for personalet betyder det, at personalet i de to institutioner ansættes i Brønderslev-Dronninglund Kommune pr. 1. januar 2007 og at Brønderslev- Dronninglund Kommune udarbejder redegørelse i henhold til rammeaftaler for institutionerne, herunder indhold og ydelser i botilbudet. Region Nordjylland overtager de to ovennævnte tilbud fra amtet og har ansvaret for driften af bygningerne. Brønderslev-Dronninglund Kommune forpligtiger sig til at varetage den øvrige drift af institutionerne pr. 1. januar 2007. Det er formentlig under alle omstændigheder i Jammerbugt Kommunes interesse, at projektet med etablering af nye boliger i Brønderslev til erstatning for boformerne på Tjørnevænget og Skipper Clements Vej fortsættes. Derudover er der imellem kommunerne i den nordjyske region indgået aftale om hensigtserklæringer vedrørende de andre kommunerns fremtidige brug af tilbud en kommune ønsker at overtage. Dette sikrer underlaget for driften af tilbudene i 2007-2008. Hen- Side 8 af 36

sigtsterklæringerne har dog alene gyldighed, såfremt de også tiltrædes af kommunernes Sammenlægningsudvalg. Retsgrundlag Lov om Social Service samt lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen. Økonomiske konsekvenser Når kommunerne overtager myndigheds- og finansieringsansvaret for kan-tilbud fra amtet, betyder det, at de økonomiske midler tilgår kommunerne. Kommunerne finansierer således alle sociale tilbud, idet kommunerne pr. 1. januar 2007 modtager bloktilskud/dutmidler hertil. Det betyder, at uanset, om det er kommunerne eller regionen, som driver tilbudet, vil der være de samme midler til rådighed. Bilag Hensigtserklæring mellem kommunerne i Region Nordjylland Indstilling Indstilling eftersendes fredag d. 10. februar. ------ Kommunaldirektøren indstiller, at boformerne beliggende Tjørnevej i Brovst og Skipper Clementsvej i Aabybro overtages pr. 1. januar 2007, der indgås aftale med Brønderslev-Dronninglund Kommune pr. 1. januar 2007 om at drive 2 institutioner, dog således at Jammerbugt Kommune har ansvaret for drift af bygningerne, institutionen Toftehøj, Peter Løths Vej i Aabybro overtages pr. 1. januar 2007, specialbørnehavegruppen ved Anlægsvejens børnehave i Aabybro (8 pladser) overtages pr. 1. janaur 2007, boform Brovst, Stationsvej (socialpsykiatrisk tilbud) ikke overtages, hensigtserklæringen om overdragelse af sociale opgaver og institutioner m.v. godkendes. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Erik Ingerslev kan ikke gå ind for overtagelse af Toftehøj. Side 9 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 00.10.10 SAGSNR.: 02/cbe SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 32: Integrationsrådets sammensætning Sagsfremstilling Sammenlægningsudvalget besluttede i sit møde den 24. januar 2006 at der etableres et Integrationsråd i Jammerbugt Kommune og at valg til Integrationsrådet fastsættes til den 7. marts 2006. Der er udarbejdet procedure for valget til integrationsrådet, der betyder at: I perioden 13. februar 2006 til 6. marts 2006 informeres der i den lokale presse og på Jammerbugt Kommunes hjemmeside om valg til rådet. Der informeres om Integrationsrådets arbejde og muligheden for opstilling til valg. med henblik på et råd, der er repræsentativt for borgere i kommunen med etnisk minoritetsbaggrund fastlægges det, at alle der på valgdagen er fyldt 18 år, har fast bopæl i kommunen og har herkomst fra et land udenfor Norden kan stemme til Integrationsrådsvalget. Kandidater, der ønsker opstilling meddeler dette til socialchefen i Pandrup Kommune, der i samarbejde med Integrationsleder er ansvarlig for afholdelse af valget. Fristen for opstilling er 6. marts 2006. Blandt kandidaterne skal der være repræsentanter for lokale flygtninge- og indvandrerforeninger. Alle borgere i Jammerbugt Kommune med herkomst fra et land udenfor Norden modtager inden valget en skrivelse med oplysning om valgdagen og rådets arbejde. Skrivelsen udsendes på borgerens modersmål. Den 7. marts 2006 afholdes der valg til Integrationsrådet på et annonceret borgermøde. På borgermødet præsenteres kandidaterne hvorefter valget afholdes med stemmeseddel. Herefter afgør Sammenlægningsudvalget rådets sammensætning. Side 10 af 36

Rådet sammensættes af mindst 13 repræsentanter. Integrationsrådet vælger sin egen formand Socialcheferne anbefaler, at rådet sammensættes ud fra følgende kriterier: - 4 repræsentanter for de lokale flygtninge- og indvandrergrupper (en fra hver af de gamle kommuner) - 2 repræsentanter for skolebestyrelserne - 2 repræsentanter udpeget af venskabsforeningen/støttegrupper - 1 repræsentant udpeget af DA - 1 repræsentant udpeget af LO - 2 repræsentanter udpeget af Folkeoplysningsudvalget (1 fra hovedområde 1, som er de folkeoplysende foreninger og 1 fra hovedområde 2, som er foreningerne) - 1 medlem fra Børne- og Kulturudvalget - 1 medlem fra Beskæftigelsesudvalget - 1 medlem fra Social- og Sundhedsudvalget Denne sammensætning betyder, at Integrationsrådet vil bestå af i alt 15 medlemmer. Integrationslederen fungerer som sekretær for rådet. Efter valget til integrationsrådet vil der blive formuleret forretningsorden for rådet, der efterfølgende forelægges til Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Integrationsministeren har udarbejdet en standardforretningsorden for integrationsråd, som Integrationsrådet og Sammenlægningsudvalget kan vælge at benytte. Retsgrundlag Lov om integration af udlændige, 42-44 Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag - Notat om Procedure for afholdelse af valg til integrationsråd i Jammerbugt Kommune, Sammenlægningssekretariatet 20. januar 2006. - Skrivelse om standardforretningsorden for integrationsråd, Indenrigsministeriet 21. december 1998 Indstilling Socialcheferne indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender sammensætningen af Integrationsrådet for Jammerbugt Kommune udpeger 3 medlemmer af Sammenlægningsudvalget til Integrationsrådet med repræsentation fra hhv. børne- og kulturudvalget, beskæftigelsesudvalget og socialog sundhedsudvalget. Sammenlægningsudvalgets beslutning Side 11 af 36

Et forslag om at ændre sammensætningen, så der indgår 8 repræsentanter for de lokale flygtninge- og indvandrergrupper (2 fra hver af de gamle kommuner) i stedet for 4, 3 i stedet for 2 fra venskabsforeninger/støttegrupper, 2 fra både DA og LO og 2 udpeget af sammenlægningsudvalget blev vedtaget Susanne Hjorth med Grethe Dragsbæk som stedfortræder og Helle Bak Andreassen med Christian Hem som stedfortræder blev udpeget Side 12 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 00.01.00P22 SAGSNR.: 17/cbe/pw SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 33: Nedsættelse af handicapråd Sagsfremstilling Fra 1. april 2006 indføres der obligatoriske handicapråd i samtlige kommuner. Det er byrådet, der nedsætter et Handicapråd. Handicaprådet rådgiver byrådet i handicappolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og byrådet om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap. Handicaprådets sammensætning: Handicaprådet nedsættes af 3 7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen udpeget efter indstilling fra DSI (De Samvirkende Invalideorganisationer) og 3 7 medlemmer, der repræsenterer Byrådet, heraf et antal af dets medlemmer. Der udpeges en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet, som deltager i rådets møder ved det ordinære medlems forfald. Handicaprådet skal sammensættes således, at medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper og forskellige sektorer i kommunen, herunder både voksne og børn med handicap. DSI kan kun indstille personer som har bopæl i kommunen. Hvis et medlem fraflytter kommunen inden udløbet af funktionsperioden, indtræder stedfortræderen, og der udpeges en ny stedfortræder. Byrådet beslutter, om lokale handicaporganisationer eller grupperinger uden for DSI skal være repræsenteret i handicaprådet, blandt de 3-7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen. Antallet af medlemmer der repræsenterer lokale handicaporganisationer eller grupperinger kan ikke overstige antallet af medlemmer, der er udpeget efter indstilling fra DSI. Handicaprådet sammensættes således, at handicaporganisationernes medlemmer udgør samme antal medlemmer som medlemmer, der repræsenterer byrådetn. Handicaprådet virker i en 4-årig periode, svarende til de kommunale råds valgperiode, dog således at medlemmerne fungerer, indtil nye medlemmer indstilles eller udpeges. Handicaprådets opgaver: Handicaprådet rådgiver Byrådet i handicappolitiske spørgsmål, og kan behandle alle lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap. Side 13 af 36

Handicaprådet kan tage spørgsmål af mere generel karakter op til drøftelse og komme med forslag til såvel politiske som administrative initiativer. Handicaprådet kan tage kontakt med andre, herunder andre handicapråd og Det centrale Handicapråd med henblik på at få belyst særlige temaer. Handicaprådet kan ikke behandle spørgsmål om enkeltpersoners forhold, herunder personalesager eller konkrete klagesager. Byrådet hører handicaprådet om alle initiativer, som har betydning for mennesker med handicap. Handicaprådet kan i øvrigt beslutte at orientere Byrådet om dets arbejde og forslag. Handicaprådets forretningsorden: Handicaprådet udpeger selv sin formand og fastsætter forretningsorden. Indkaldelse til møde kan ske på formandens, to medlemmers eller byrådets initiativ. Indkaldelse til første møde efter kommunevalget sker på byrådets initiativ. Byrådet yder i fornødent omfang sekretariatsmæssig bistand til Handicaprådet. Byrådet afholder udgifterne ved handicaprådets virksomhed, herunder dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning og anden handicapkompensation. Byrådet yder diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter reglerne i 16 a i lov om kommunernes styrelse til handicaporganisationernes medlemmer af handicaprådet. DSI Jammerbugt (underafdeling af De samvirkende Invalideorganisationer): DSI-Jammerbugt blev stiftet den 14. december 2005. Afdelingens formål er at være et samlingsted for kommunens handicaporganisationer. DSI-Jammerbugt skal udpege repræsentanter til en række kommunale råd og udvalg - ikke mindst det kommunale handicapråd. Forretningsudvalget består af følgende: - Formand: Allan Jensen, Hjernesagen - Bent Petersen, Blindesamf. - Sonja Hammer Jensen, Gigtforeningen - Lone Nørager Kristensen, Epilepsifor. - Susanne Larsen, Landsf. Autisme - Jan Bjerregaard, Psoriasisforeningen - Per Christiansen, Skleroseforeningen Formand for forretningsudvalget, Allan Jensen, er forespurgt i forhold til DSI s holdning til antal af medlemmer i det kommende Handicapråd, og her har man et ønske om 5 personer fra DSI. Det indebærer, at Sammenlægningsudvalget også skal udpege 5 medlemmer. Socialcheferne foreslår følgende model: 1 byrådsmedlem fra Børne- og Kulturudvalget 1 byrådsmedlem fra Social- og Sundhedsudvalget 1 byrådsmedlem fra Beskæftigelsesudvalget 1 repræsentant for forvaltningen på Børneområdet 1 repræsentant for forvaltningen på Voksenområdet. Side 14 af 36

Socialcheferne anbefaler endvidere, at Handicaprådet i 2006 henhører under Sammenlægningssekretariatet og efterfølgende i 2007 under centraladministrationen. Retsgrundlag Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt bekendtgørelse om samme fra november 2005 50. Skrivelse med orientering om Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og andre love (Konsekvensrettelser på det sociale område som følge af kommunalreformen) nr. 9347 af 17. juni 2005 Socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om handicaprådets virksomhed og sammensætning. Lov om kommunernes styrelse 16 a. Økonomiske konsekvenser Jf. Handicaprådets forretningsorden yder Byrådet i fornødent omfang sekretariatsmæssig bistand til Handicaprådet. Byrådet afholder udgifterne ved handicaprådets virksomhed, herunder dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning og anden handicapkompensation. Endelig yder Byrådet diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter reglerne i 16 a i lov om kommunernes styrelse til handicaporganisationernes medlemmer af handicaprådet. Bilag Ingen Indstilling Socialcheferne indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender antallet af medlemmer i Handicaprådet for Jammerbugt Kommune udpeger 3 medlemmer af Sammenlægningsudvalget til Handicaprådet, med repræsentation fra hhv. børne- og kulturudvalget, beskæftigelsesudvalget og social- og sundhedsudvalget, bemyndiger administrationen til at udpege 2 administrative repræsentanter, via Sammenlægningssekretariatet yder administrativ bistand til Handicaprådet. Sammenlægningsudvalgets beslutning Et forslag om at ændre sammensætningen, så 2 udpeges af Sammenlægningsudvalget og 3 administrative rerpæsentanter blev vedtaget. Ejler Winkel med Aage Toftegaard og Morten Klessen med Grethe Dragsbæk blev udpeget. Side 15 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 16.08.06 SAGSNR.: 13 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 34: Ansøgning Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp Sagsfremstilling Ved finanslovsaftalen for 2006 oprettedes en ansøgningspulje med det overordnede formål at skabe bedre og mere fleksibel hjemmehjælp. Det samlede puljebeløb er fordelt på de enkelte kommuner efter en demografisk fordelingsnøgle, hvilket betyder, at Jammerbugt Kommune kan ansøge om kr. 3.324.000. Den ansøgningsmulighed ønskes udnyttet. Der er fra socialministeriets side fastlagt tre forskellige temaer under hvilke midlerne kan søges. Tema A er Øget aktivitet, hvor hjemmehjælpen forbedres ved at målrette midler til mere tid hos den ældre. Tema B er Digitalisering, hvilket indebærer øget brug af digitalisering med henblik på at frigøre ressourcer til mere pleje og omsorg. Tema C er Øget valgfrihed og fleksibilitet med henblik på at øge kvaliteten og fleksibiliteten i hjemmehjælpen. Under tema A Øget aktivitet, oprettes projekt for at forhøje serviceniveauet for hjemmeboende demente borgere i de fire kommuner og medvirke til at de kan blive i eget hjem så længe som muligt. Projektet skal bidrage til en opkvalificering af plejen for målgruppen, hvor der igangsættes en tidligere indsats, inklusiv vejledning af pårørende, familier, naboer etc., hvilket erfaringsmæssigt kan forlænge opholdet i eget hjem. Der opereres i projekt med 2 demenskoordinatorer, der udover ovennævte persongrupper også skal uddanne og vejlede kollegaer, således der samlet bliver større kompetencer indenfor demensområdet. Projektet vil tillige medvirke til at harmonisere serviceniveauet i de 4 kommuner. Under tema B Digitalisering, oprettes projekt vedrørende udbredelse af digitalisering gennem håndholdte enheder i hjemmeplejen, dækkende for såvel myndighed som leverandør. Dette projekt har til formål, at hjemmeplejen kan målrette ressourcerne til pleje og omsorg ved gennem digitalisering at minimere det rent administrative arbejdsmængde. Samtidig medvirker projektet, at alle fire kommuner får en fælles platform i forhold til sammenlægningen. Under tema C Øget valgfrihed og fleksibilitet oprettes projekt med henblik på at udbrede kendskabet til og anvendelsen af fleksibel hjemmehjælp. Ankestyrelsen har foretaget en landsdækkende undersøgelse der viser at kun ca. halvdelen af hjemmehjælpemodtagerne er bekendte med reglerne og mulighederne for fleksibel hjemmehjælp. Det ønskes således Side 16 af 36

gennem en målrettet informationskampagne at udbrede kendskab til og anvendelse af fleksibel hjemmehjælp. Ansøgningen skal på vegne af de 4 kommuner være Socialministeriet i hænde senest den 14. februar 2006. Ansøgningen vil derfor fremsendt indenfor tidsfristen med forbehold for sammenlægningsudvalgets godkendelse. Sammenlægningsudvalgets beslutning vil blive sendt til orientering i kommunalbestyrelserne/byrådene i de 4 kommuner. Socialministeriet har meddelt at der kan forventes svar på ansøgningen medio april 2006. Retsgrundlag Finansloven for 2006 Økonomiske konsekvenser Der ansøges om det maksimale beløb på kr. 3.324.000. Ansøgningen dækker hovedsagelig over udgifter til tiltag, som alternativt skulle finansieres ved omprioriteringer indenfor eksisterende budgetter. Bilag Ingen bilag Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender ansøgningen, ansøgningen sendes til orientering til kommunalbestyrelserne/byrådene i Brovst, Fjerritslev, Pandrup, Aabybro samt Sammenlægningsældrerådet. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 17 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 08.03S03 SAGSNR.: amh SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 35: Ansøgning om tillægsbevilling i forbindelse med optagelse af Attrup Havn som kommunal havn, Brovst Kommune Sagsfremstilling På foranledning af ansøgning fra Attrup Bådelaug ansøger Kommunalbestyrelsen i Brovst i forbindelse med optagelse af Attrup Havn som kommunal havn om godkendelse af tillægsbevilling til budget 2006. Ansøgningen fra Attrup Bådelaug skal ses i relation til den kommende kommunesammenlægning hvor der i såvel Fjerritslev som Aabybro Kommuner er kommunale havne. Begrundelsen for at optage Attrup Havn som en kommunal havn er derfor, at alle havne i den nye Jammerbugt Kommune efterfølgende vil være ligestillet i forhold til ejerstatus. Det oplyses, at der i forbindelse med etablering af klubhuset ved Attup Havn og renoveringen af dele af havnen er optaget lån til finansiering. Restgælden på disse lån udgør ca. 2.020.000 fordelt på bank- og kreditforeningslån. Det betyder, at Brovst Kommune hvis der træffes beslutning om optagelse af havnen som en kommunal havn med tilhørende klubhus overtager ovenstående restgæld. En gæld som kan indfries til 2.020.000 kr.. Det oplyses, at der i forbindelse med byggeriet af klubhus ved havnen er indgået aftale om, at Brovst Kommune hvert år i 15 år giver et tilskud på 215.000 kr. til dækning af omkostninger i forbindelse hermed. Indgår klubhuset som en del af den kommunale Attrup Havn vil denne aftale med Brovst Kommune ophøre og der opnås en årlig driftsbesparelse på 215.000 kr. Retsgrundlag Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse 1462 af 19. december 2005 og Sammenlægningsudvalgets beslutning af 30. januar 2006, pkt. 26 vedr. spilleregler. Økonomiske konsekvenser Der er ikke taget højde for sådanne udgifter i Brovst Kommunes budget for 2006. Det betyder, at udgiften som er at betragte som en anlægsudgift skal finansieres af en tillægsbevilling på 2.020.000 kr. Der vil såfremt Attrup Havn optages som kommunal havn med tilhørende klubhus og restgælden indfries, være en årlig driftsbesparelse på 215.000 kr. frem til år 2014. Side 18 af 36

Der er truffet beslutning om, at tillægsbevillinger over 0,5 mio. skal godkendes i Sammenlægningsudvalget. Bilag Ingen Indstilling Kommunalbestyrelsen i Brovst indstiller, at såvel havn som klubhus overtages af Brovst Kommune, således at det fremover står som én enhed. Finansiering sker af likvide aktiver. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 19 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 00.01.00S05 SAGSNR.: jd SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 36: Overførsel af uforbugte anlægsmidler fra 2005 til 2006 i Aabybro Kommune. Sagsfremstilling I forbindelse med byrådets behandling af budgetopfølgning 3 i 2005 vedtog Aabybro Kommune en række overførsler fra 2005 til 2006. Heraf er 3 nedenstående overførsler over 500.000 kr. som er den grænse som Sammenlægningsudvalget har fastsat for, hvornår tillægsbevillinger skal godkendes af Sammenlægningsudvalget. Aabybro Kommune fremsender derfor følgende overførsler/tillægsbevillinger til godkendelse i Sammenlægningsudvalget: Forsyningsområdet- Spildevandsanlæg: Ikke disponeret og frigivet rådighedsbeløb søges overført til 2006 som supplement til ikke frigivet rådighedsbeløb på oprindelig 4 mio. kr. Der ansøges om at overføre i alt 665.000 kr. Aabybro Skole om- og tilbygning: Da den aktuelle etape af om- og tilbygningen af Aabybro Skole først er igangsat i november måned 2005, ansøges om, at de overskydende anlægsmidler overføres til budgetåret 2006 til færdiggørelse af projektet. Der ansøges om at overføre i alt 7.535.000 kr. Digital forvaltning. Til området for digital forvaltning er der fra 2004 til 2005 overført 1.235.000 kr. Til investering i ESDH bliver der i 2005 en samlet udgift for Jammerbugt kommune på 246.000 kr., og Aabybro kommunes andel heraf udgør 72.000. kr. Af restbudgettet 1.163.000 kr. søges 250.000 kr. overført til drift til dækning af merforbrug på IT-området mens 913.000 kr. søges overført til 2006. Retsgrundlag Indenrigs- og sundhedsministeriet bekendtgørelse 1462 af 19. december 2005, samt sammenlægningsudvalgets beslutning punkt 26. den 30 januar 2006 vedr. spilleregler. Økonomiske konsekvenser Side 20 af 36

De 3 overførsler medfører en samlet tillægsbevilling til anlægsrammen i Aabybro kommune på i alt 9.113.000 kr. som modsvares af tilsvarende negative tillægsbevillinger i budget 2005. Bilag Ingen Indstilling Aabybro Byråd indstiller, at sammenlægningesudvalget godkender de 3 overførsler fra 2005 til 2006 i Aabybro Kommune i form af tillægsbevillinger til budget 2006. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 21 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 82.06 SAGSNR.: amh SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 37: Ansøgning om tilladelse til igangsætning af nybyggeri, Bofællesskabet Krabben, Fjerritslev Kommune Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen i Fjerritslev Kommune besluttede på sit møde d. 25. januar 2006 at igangsætte nybyggeri af Bofællesskabet Krabben i Hjortdal under forudsætning af Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Baggrund Fjerritslev Kommune oprettede i 1999 Bofællesskabet Krabben. Bofællesskabet Krabben henvender sig til fysisk og psykisk udviklingshæmmede over 18 år. Der er pt. 8 beboere i bofællesskabet, heraf 6 fra Jammerbugt Kommune og 2 fra andre kommuner. Bofællesskabet Krabben blev oprettet, bl.a. med baggrund i et ønske om at tilbyde målgruppen lokale bo-muligheder. Alternativet var og er botilbud i amtsligt eller privat regi udenfor lokalområdet. Til Bofællesskabet Krabben er der tilknyttet dagbeskæftigelsestilbud i lejede lokaler på Industrivej i Fjerritslev. Bofællesskabet Krabben arbejder ud fra et værdigrundlag byggende på: indflydelse på eget liv medansvar udvikling tryghed og omsorg åbenhed respekt ligeværdighed Herudover benyttes Bofællesskabet Krabben som aflastningsplads for en ung fysisk handicappet kvinde. Bofællesskabet Krabben bor pt. i 9 lejligheder, som Fjerritslev Kommune har lejet af Feriecenter Slettestrand A/S. Lejlighederne er placeret i en fløj med i alt 14 lejligheder til helårsbeboelse. Lejlighederne er på 52 m 2 med stue og køkken i et, 2 små værelser og badeværelse samt sydvendt terrasse. Lejeaftalen mellem Feriecenter Slettestrand A/S og Fjerritslev Kommune kan opsiges af begge parter med seks måneders varsel til udgangen af marts måned. Side 22 af 36

Der afholdes årlige dialogmøder mellem Feriecenter Slettestrand A/S og Fjerritslev Kommune. På disse møder har Feriecenter Slettestrand A/S de seneste år tilkendegivet overfor Fjerritslev Kommune, at de påtænker at opsige lejemålet indenfor de nærmeste år fremtid, og har i den forbindelse peget på april 2006, som det ønskede tidspunkt. Feriecenter Slettestrand A/S fortæller, at der er meget kraftig udvikling i turist-aktiviteterne på Feriecenter Slettestrand A/S, hvilket gør de har stort behov for flere lejligheder til turistudlejning. Krabbens Styregruppe Der er nedsat en styregruppe, som overordnet drøfter vilkårene for Bofællesskabet Krabben. Styregruppen består af repræsentanter for beboerne, pårørende, personalet, forvaltningen og formanden for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget er formand for styregruppen. Styregruppen mødes ca. 6 gange årligt. Styregruppen har de seneste år bl.a. diskuteret Bofællesskabets Krabbens fysiske rammer. Diskussionerne har belyst, at lejlighederne er mindre velegnede til beboere med fysiske problemer. Fælleslejligheden er ikke af en størrelse, som gør det muligt at beboerne mødes omkring almindelige dagligdags gøremål såsom madlavning, fælles spisning, fælles møder, socialt samvær mv. Fælleslejlighedens fysiske rammer er ofte meget hæmmende for de pædagogiske tiltag, eksempelvis omkring socialisering. Der bliver ofte megen larm og meget trangt, hvilket gør, at beboerne ofte vælger at forlade fælleslejligheden. Lejlighederne og badeværelserne er for små i forhold til beboere, som har brug for hjælp til personlig pleje mv. og opfylder derfor ikke de arbejdsmiljømæssige krav. En enig styregruppe har derfor indstillet til Fjerritslev Kommunes Social- og Arbejdsmarkedsudvalg, at der bygges et nyt bofællesskab. I det nye bofællesskab anbefaler styregruppen at alle beboerne har egen lejlighed med stue, soveværelse, ekstra værelse, badeværelse og køkkenfaciliteter. Herudover skal der være fællesfaciliteter til ophold, socialt samvær, madlavning og andre pædagogiske aktiviteter samt servicefaciliteter til personalet. Styregruppen ønsker et nyt bofællesskab placeret i nærheden af indkøbsmuligheder, fritidsfaciliteter og med muligheder for benyttelse af kollektiv trafik. Styregruppen vurderer, at med den nuværende kvalitet i tilbudet i Bofællesskabet Krabben og med Krabbens nuværende positive omdømme, vil der være brugere fra målgruppen, som ønsker at bo i Krabben. Det kan være både borgere fra Fjerritslev Kommune og borgere udefra. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Fjerritslev Kommunes Social- og Arbejdsmarkedsudvalg drøftede Krabbens fysiske rammer på flere møder i løbet af 2004-2005. På ordinært møde i juni 2005 i Social og Arbejdsmarkedsudvalget blev forvaltningen anmodet om en vurdering af det fremtidige behov for boliger til udviklingshæmmede i Fjerritslev Kommune. Denne vurdering fremgår af bilag 1. Forvaltningen blev ligeledes anmodet om i samarbejde med styregruppen at udfærdige skitse- og planlægningsforslag. Se bilag 2. Side 23 af 36

På møde i juli måned 2005 besluttede Social- og Arbejdsmarkedsudvalget at indstille til kommunalbestyrelsen, at der arbejdes videre med planerne om nye fremtidige fysiske rammer for Bofællesskabet Krabben. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget lagde vægt på oplysningerne om, at prognoserne for fremtiden viser der er behov for et bofællesskab for udviklingshæmmede, og at alternativet er botilbud udenfor kommunen. Kommunalbestyrelsen På møde i kommunalbestyrelsen i september måned 2005 besluttede Fjerritslev Kommune, at følge social- og arbejdsmarkedsudvalgets indstilling. Kommunalbestyrelsen ønskede at de tre øvrige sammenlægningskommuner blev orienteret om projektet, hvilket skete i ugerne umiddelbart herefter. Byrådene i Brovst, Aabybro og Pandrup Kommuner havde intet imod projektet. Den fysiske placering Kommunalbestyrelsen i Fjerritslev Kommune besluttede på møde den 25/1 2006, at et nyt bofællesskab for udviklingshæmmede placeres i Hjortdal-området. Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet indstillingen fra Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Der var fra forvaltningen side opstillet fire alternativer til fysiske placering. Der var i udvælgelsen af mulige fysiske placeringer lagt vægt på Krabbens ønsker om fysisk placering i nærheden af indkøbsmuligheder, fritidsfaciliteter og med muligheder for benyttelse af kollektiv trafik. Kommunalbestyrelsens beslutning medfører følgende konsekvenser: - Fjerritslev Kommune skal erhverve det nødvendige areal. - Der skal udarbejdes lokalplan for området, da projektets størrelse set i forhold til landsbyens størrelse betyder, at der skal laves lokalplan for hele landsbyen, jf. retningslinier herom i regionplanen. En udarbejdning af lokalplan for området vil tidsmæssigt antage en 10-12 måneder inkl. debat om boliger i hele området. Retsgrundlag Sammenlægningsudvalgets beslutning af 30. januar 2006, pkt. 26 vedr. spilleregler. Økonomiske konsekvenser Den 7. februar 2002 vedtog Folketinget, at den kommunale grundkapitel blev nedsat fra 14% til 7%. Loven gælder for tilsagn givet i perioden til 14. juni 2004. Senere er denne periode udvidet til 31. december 2006. Den halvering af den kommunale grundkapital, som gælder for ældre- og plejeboliger opført efter lov om almene boliger angår også boliger/institutioner til personer med vidtgående fysiske og psykiske handicaps. Det kan ikke forventes, at denne lov har virkning efter 31. december 2006 Indkøb af grund Til finansiering af indkøb af grund er der i Fjerritslev Kommunes budget for 2006 afsat 1.000.000,00 kr. Side 24 af 36

Grundkapital Den kommunale grundkapital i projektet udgør: 1.238.720,00 kr. Til finansiering af den kommunale grundkapital er der i Fjerritslev Kommunes budget for 2006 foruden grundværdien afsat yderligere 250.000,00 kr. Vedr. fremtidige driftsomkostninger afholdes disse via huslejeindbetalinger og opholdsbetaling. Bilag Bilag 1: Vurdering af behov for boliger til bofællesskab for udviklingshæmmede Bilag 2: Hæfte med planskitse, økonomiske beregninger, tids- og byggeplan. - sendes særskilt fra Fjerritslev Kommune til Sammenlægningsudvalgets medlemmer. Indstilling Fjerritslev Kommunalbestyrelse indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender, at anlægssag vedr. Bofællesskab Krabben sættes igang. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 25 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 81.00.00A26 SAGSNR.: amh SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 38: Orientering om fælles skoleledelse i Pandrup Kommune Sagsfremstilling Det oplyses til Sammenlægningsudvalgets orientering, at byrådet i Pandrup Kommune har besluttet at indføre fælles skoleledelse med virkning fra den 1. august 2006. Beslutningen betyder bl.a.: at Jetsmark Centralskole og Moseby Skole får én fælles leder med afdelingsledere på Jetsmark Centralskole og Moseby Skole, at Saltum Centralskole, Ingstrup Skole og V. Hjermitslev Skole får én fælles leder med afdelingsledere på alle skoler, at lederne af skolefritidsordninger og integrerede ordninger på de små skoler får direkte reference til den fælles skoleleder, at Pandrup Skole som den eneste fortsætter uændret, at den igangværende proces vedrørende valg af skolebestyrelser er suspenderet og en ny proces for valg af fælles skolebestyrelser igangsættes. Retsgrundlag Sammenlægningsudvalgets beslutning af 30. januar 2006, pkt. 26 vedr. spilleregler. Økonomiske konsekvenser Den godkendte ændring forudsættes at ske indenfor eksisterende ressourcer. Det betyder, at der ikke er økonomiske konsekvenser i 2007 og efterfølgende år. Bilag Ingen Indstilling Pandrup Byråd indstiller, at indførelse af fælles skoleledelse med virkning fra 1. august 2006 i Pandrup Kommune tages til orientering. Sammenlægningsudvalgets beslutning Til orientering Side 26 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: SAGSNR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 39: Underudvalgenes funktioner Sagsfremstilling KL har på baggrund af henvendelser fra flere kommuner udarbejdet et notat, der beskriver de funktioner der kan tildeles de underudvalg, som Sammenlægningsudvalget måtte nedsætte i 2006. Det fremgår af inddelingsloven, at Sammenlægningsudvalget kan tillægge underudvalg forberedende eller rådgivende funktioner eller en beslutningsret inden for et nærmere afgrænset område. Derimod kan der ikke tillægges underudvalg en beslutningsret, der ikke er nærmere afgrænset. Udvalgene svarer til 17, stk. 4-udvalg i styrelsesloven. Underudvalgenes hovedopgaver vil derfor være at udarbejde (debat)oplæg og fremkomme med anbefalinger og indstillinger til Sammenlægningsudvalget. Reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed vil i et vist omfang finde anvendelse for underudvalg under Sammenlægningsudvalget. Således finder kommunestyrelseslovens 20, st. 1-3 om afholdelse af møder, beslutningsdygtig, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen anvendelse, medmindre Sammenlægningsudvalget træffer beslutning om andet. Af praktiske årsager og for at sikre en fornuftig og hurtigere fordeling af sager foreslår kommunaldirektøren, at formanden bemyndiges til at fordele sager og henvendelser direkte til underudvalgene. Herved undgås den noget omstændige proces, at alle emner skal sendes i Sammenlægningudvalget med henblik på beslutning om behandling i underudvalg med efterfølgende indstilling til Sammenlægningsudvalget. Forslaget indebærer ikke en ændring af, at det er Sammenlægningsudvalget som har beslutningsretten generelt. Retsgrundlag Lov om Kommunernes Inddeling 13 Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at: Side 27 af 36

Sammenlægningsudvalget bemyndiger formanden til at fordele sager til de nedsatte underudvalg, svarende til hvad der gælder efter den kommunale styrelseslov 31, stk. 3,2, med henblik på, at udvalget skal udarbejde forslag/oplæg til senere behandling i Sammenlægningsudvalget Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 28 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 81.03 SAGSNR.: 19/hhj - SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 42: Forslag til proces og kompetence i forbindelse med besættelse af stillingerne som fagdirektører, stabschefer og administrative afdelingsledere Sagsfremstilling På mødet i underudvalget økonomiudvalget den 1. februar 2006 blev det besluttet, at kommunaldirektøren udarbejder oplæg for proces for besættelse af stillingerne i direktionen, stabschefer og øvrige administrative afdelingsledere. Processen kan igangsættes efter den 14. februar 2006, hvor det forventes, at Sammenlægningsudvalget træffer beslutning om ansættelse af vicekommunaldirektøren. For at få den nødvendige ledelseskraft og chefkabalen på plads hurtigst muligt forslår kommunaldirektøren, at Sammenlægningsudvalget nu tager stilling til processen for de øvrige chefer, herunder afklaring af hvilket niveau politisk og administrativt, der har henholdsvis indstillingsret og beslutningsret. Processen omkring besættelse af disse chefstillinger er en stor udfordring dels fordi vi går fra fire kommuner med hver sin chefgruppe og administrative lederstillinger til én kommune og dels fordi en god og succesfuld håndtering af denne chefkabale vil sende et signal til organisationen om hvilke processer, kriterier og værdier, der kan forventes for indplacering af de øvrige administrative medarbejdere. Processen skal på én gang sikre at der sammesættes en kompetent direktion og at den administrative organisation indrettes så den matcher behovene og på den anden side, at chefernes engagement og motivation fastholdes i en tid, der i øvrigt er præget af forandringer og usikkerhed. Dette er afgørende for sammenlægningens succes og sikker drift fra 1. januar 2007. Kommunaldirektøren har udarbejdet et oplæg, der indeholder følgende elementer: 1. Målsætninger for processen for besættelse af direktør og lederstillinger 2. Den administrative chefstruktur i Jammerbugt Kommune hvilke stillinger er i spil? 3. Proces for direktør-, stabschef- og afdelingslederstillingerne 4. Andre karriereveje hvordan udnytter vi bedst alle ledelseskræfterne? 5. Proces for de øvrige administrative medarbejdere 6. Forslag til fordeling af beslutningskompetence ved besættelserne 7. Økonomiske konsekvenser indledende vurdering 8. Kommunaldirektørens indstilling Side 29 af 36

Retsgrundlag Forberedelse af lovbestemt beslutning indretning af administrativ organisation (Lov om revision af den kommunale inddeling, 19, nr. 7, 37 og 38 samt Tjenestemandsregulativet m.m. Økonomiske konsekvenser Der er økonomiske konsekvenser forbundet med besættelse af stillingerne, men det er vanskeligt på nuværende tidspunkt at opgøre konsekvenserne. Bilag Der vil blive udleveret/fremsendt oplæg. Indstilling Oplæg og indstillingen behandles på et møde i Økonomiudvalget den 13. februar 2006, hvor der vil blive udarbejdet indstilling til Sammenlægningsudvalget. ----- Kommunaldirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender, at stillingerne som fagdirektører (niveau 2) og stabschefer (niveau 3) som udgangspunkt besættes ved udpegning at Økonomiudvalget på baggrund af forslag fra kommunaldirektøren indstiller udpegningen af fagdirektørerne og stabschefer til godkendelse i Sammenlægningsudvalget at den skitserede proces for udpegning jf. notat af 10. februar 2006 godkendes at målsætningerne og intentionerne i notatet godkendes som grundlag for indplaceringen af ledere og medarbejdere i Jammerbugt Kommune, samt at kompetencen til indplacering af øvrige niveau 3 (afdelingsledere) samt specialister og medarbejdere delegeres til kommunaldirektøren og den øvrige ledelse. Økonomiudvalgets beslutning d. 13. februar 2006: Indstillingen anbefales godkendt. Sammenlægningsudvalgets beslutning Godkendt Side 30 af 36

DAGSORDEN LUKKET MØDE MØDE I SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR JAMMERBUGT KOMMUNE Tirsdag, den 14. februar 2006 Mødet afholdes i Byrådssalen, Aabybro Rådhus, kl. 18.00 Side 31 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 81.03.00 SAGSNR.: ta SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 40: Ansættelsesforhold for kommunaldirektør Side 32 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: 81.03.00 SAGSNR.: amh SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 41: Ansættelse af vicekommunaldirektør Sagsfremstilling Det er Sammenlægningsudvalget, der har kompetence til at foretage ansættelser i den nye kommune. Sammenlægningsudvalget drøftede på temamødet den 6. december 2005 proceduren i forbindelse med ansættelse af hhv. kommunal- og vicekommunaldirektør. På Sammenlægningsudvalgets første ordinære møde den 3. januar blev følgende proces til besættelse af kommunaldirektør- og vicekommunaldirektørstillingen besluttet: Begge stillinger (kommunaldirektør og vicekommunaldirektør) slås op samtidig ved fælles stillingsopslag Kommunaldirektørstillingen besættes først, således at vedkommende er med til at pege på den kommende vicekommunaldirektør Stillingerne opslås eksternt KL s Konsulentvirksomhed anvendes i forbindelse med den videre proces (opslag, modtagelse af ansøgninger, ansættelsessamtaler m.v.) Ansættelsesudvalget får følgende sammensætning o De 9 medlemmer af det kommende Økonomiudvalg, suppleret med Ejler Winkel og Gunhild Bach Nielsen o 4 lederrepræsentanter (én fra hver kommune) o 4 medarbejderrepræsentanter (én fra hver kommune) Ansøgningsfristen bliver den 18. januar 2006 Yderligere oplysninger vil kunne hentes ved formand for Sammenlægningsudvalget, Mogens Gade Job- og personprofilen som den fremgår af KLK's fremsendte materiale. Der var ved ansøgningsfristens udløb kommet 7 ansøgninger til kommunaldirektørstillingen og 18 ansøgninger til vicekommunaldirektørstillingen. Sammenlægningsudvalget har efterfølgende ansat kommunaldirektør og den videre proces med ansættelse af vicdekommunaldirektør er igangsat. På baggrund heraf har ansættelsesudvalget haft samtaler efter nedenstående plan: Side 33 af 36

Konsulenterne gennemfører under overværelse og deltagelse af ansættelsesudvalget 1. samtale med henblik på udvælgelse af kvalificerede kandidater til anden samtale Referencer indhentes af konsulenterne og kandidaterne gennemfører test Ansættelsesudvalget gennemfører sammen med konsulenterne 2. samtale med de egnede kandidater til stillingen med henblik på udarbejdelse af anbefaling til Sammenlægningsudvalget Tirsdag den 7. og torsdag d. 9. februar 2006 i byrådssalen i Aabybro Mandag den 13. februar 2006 i byrådssalen i Aabybro Ansættelsesudvalgets indstilling til besættelse af vicekommunaldirektørstillingen vil foreligge til mødet. Retsgrundlag Forberedelse af lovbestemt beslutning indretning af administrativ organisation (lov om revision af den kommunale inddeling, 19, nr. 7). Økonomiske konsekvenser Udgifter afhænger bl.a. af ansættelsesforhold og om der sker ekstern eller intern rekruttering til stillingen. Bilag Ingen Indstilling Ansættelsesudvalgets indstilling til besættelse af vicekommunaldirektørstillingen foreligger til mødet. ----- Ansættelsesudvalget indstiller til Sammenlægningsudvalget, at Mogens Fransen ansættes som vicekommunaldirektør. Sammenlægningsudvalgets beslutning Mogens Fransen ansættes som vicekommunaldirektør. Kommunaldirektøren bemyndiges til forhandle ansættelsesforholdene. Side 34 af 36

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: 14.02.2006 J.NR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet UNDERSKRIFTER: _ Mogens Christen Gade Helle Bak Andreasen _ Kurt Mølgaard Henry Kronborg _ Mogens Chr. Weise Mogens Richter Pedersen Lars Holt Aage Toftegaard Finn Kornum Christian Hem Bøje H. Lundtoft Otto Kjær Larsen Sonia Luther Nielsen Kim Bennike Gunhild Bach Nielsen Erik Ingerslev Larsen Ejler Winkel Eva Rytter Andersen Side 35 af 36

Morten Klessen Karl Schrøder Inge Pedersen Grethe Dragsbæk Per Halsboe-Larsen Carla Madsen Søren P. Mortensen Jens Chr. Golding Susanne Hjorth Hansen Side 36 af 36