Skive Kommune Skive Renovation 4-S Kåstrupvej 20 7860 Spøttrup Plan- og Virksomhedsafdelingen J.nr. AAR-432-00120 Ref. krrst/nijol 5. november 2010 Skive renovation 4-S Afgørelse om ændringer til positivliste for enhed til blandet affald Afgørelse Miljøcenter Århus fastsætter hermed positivliste for enhed for blandet affald på deponeringsanlægget ved Kåstrup. Positivlisten er oprindeligt fastsat i Miljøgodkendelse til etablering af nye deponeringsenheder på Kåstrup Deponeringsanlæg ad 31. marts 2009, jf. vilkår 1.15 samt bilag 3 Positivliste for enhed for blandet affald: EAKgruppe EAK-kode Affaldsart Daglig benævnelse 01 05 Boremudder og andet boreaffald 01 05 04 Ferskvandsboremudder og - boreaffald Boreaffald 16 01 Udtjente køretøjer fra forskellige transportformer (herunder materiel, der ikke er beregnet til vejkørsel) og affald fra ophugning af udtjente køretøjer og fra vedligeholdelse af køretøjer (med undtagelse af 13, 14, 16 06, og 16 08) 16 01 03 Udtjente dæk Dæk 16 01 19 Plast 16 01 99 Andet affald, ikke andetsteds specificeret 16 06 Batterier og akkumulatorer 16 06 04 Alkaliske batterier Frasorterede alkaliske batterier 16 06 05 Andre batterier og akkumulatorer Frasorterede brunstensbatterier 17 02 Træ, glas og plast 17 02 01 Træ Imprægneret træ 17 02 03 Plast Ikke genanvendeligt PVC, hård PVC 17 05 Jord (herunder opgravet jord fra forurenede grunde), sten og klapmateriale 17 05 04 Jord og sten, bortset fra affald henhørende under 17 05 03 Jord forurenet med tungmetaller/mineralsk olie 17 05 08 Ballast fra banespor, bortset fra Ballast fra banespor affald henhørende under 17 05 07 17 09 Andet bygnings- og nedrivningsaffald Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.blst.dk
17 09 04 Blandet bygnings- og nedrivningsaffald bortset fra 17 09 01 17 09 03 19 05 Affald fra aerob behandling af fast affald 19 05 03 Kompost som ikke overholder specifikationerne Sorteret bygge- og anlægsaffald (isolering, PVC, asfaltbelagt tagpap m.m.) Kompost med højt indhold af tungmetaller, plast eller lignende 19 08 Affald fra spildevandsrensningsanlæg, ikke andetsteds specificeret 19 08 01 Ristegods Vand, slam og sand fra sandfang, sand og ristestof fra renseanlæg 19 08 02 Affald fra sandfang Sand fra sandfang 19 08 05 Slam fra behandling af byspildevand 19 11 99 Andet affald, ikke andetsteds specificeret 19 08 14 Slam fra anden behandling af industrispildevand, bortset fra affald henhørende under 19 08 13 20 01 Separat indsamlede fraktioner (med undtagelse af 15 01) 20 01 99 Andre fraktioner, ikke andetsteds specificeret 20 03 Andet kommunalt indsamlet affald 20 03 01 Blandet kommunalt indsamlet affald Vand og presset slam, der ikke kan genanvendes p.gr.a. indhold af tungmetaller eller miljøfremmede stoffer Vand og slam fra olieudskiller og oliesepareringstank Vand og slam fra rensning af perkolat Blandet kommunalt indsamlet affald 20 03 03 Affald fra gadefejning Vand og vejopfej 20 03 06 Affald fra rensning af kloakker Vand og slam fra vejbrønde og kloakker (Skive Kommune) 20 03 07 Storskrald 20 03 99 Kommunalt indsamlet affald, ikke andetsteds specificeret Diverse affaldstyper til deponering modtaget på genbrugspladser og med storskrald Nedenstående affaldsfraktioner karakteriseret ved deres EAK-kode kan ikke modtages som rene læs. Rene læs skal deponeres på enheder for mineralsk affald. Læs, der ikke kan udsorteres kan ved karakteriseringen udgøres af op til flere af nedenstående EAK-koder, samt andre EAK-koder optaget på den samlede positivliste. 10 01 Affald fra kraftværker og andre forbrændingsanlæg (med undtagelse af 19) 10 01 01 Bundaske, slagge og kedelstøv Ikke genanvendeligt slagge 2
(bort-set fra kedelstøv under 10 01 04) Flyveaske fra tørv og ubehandlet 10 01 03 træ 10 01 15 Bundaske, slagge og kedelstøv fra kombineret forbrænding, bortset fra affald henhørende under 10 01 14 10 02 Affald fra jern- og stålindustrien 10 02 15 Andet slam fra filterkager Støbesand o.l. 10 09 Affald fra jernstøberier 10 09 12 Andet partikelformet materiale, bort-set fra affald henhørende under 10 09 11 10 10 Affald fra metalstøberier 10 10 12 Affald fra bindemidler, bortset fra af-fald henhørende under 10 10 11 12 01 Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast 12 01 17 Affald fra sandblæsning, bortset fra affald henhørende under 12 01 16 Ikke genanvendeligt slagge Ikke genanvendeligt slagge Støbesand o.l. Støbesand o.l. Sandblæsningssand Nedenstående affaldsfraktioner karakteriseret ved deres EAK-kode kan ikke modtages som rene læs. Rene læs skal deponeres på enheder for inert affald. Læs, der ikke kan udsorteres kan ved karakteriseringen udgøres af op til flere af nedenstående EAK-koder, samt andre EAK-koder optaget på den samlede positivliste. 10 11 Affald fra fremstilling af glas og glasprodukter 10 11 12 Affaldsglas bortset fra affald henhørende Glas under 10 11 11 16 11 Affald fra foringer og ildfaste materialer 16 11 02 Kulstofbaserede foringer og ildfaste materialer fra metallurgiske processer bortset fra affald henhørende under 16 11 01 16 11 06 Foringer og ildfaste materialer fra ikke-metallurgiske processer bortset fra affald henhørende under 1611 05 17 01 Beton, mursten, tegl og keramik 17 01 01 Beton Gasbeton/armeret beton 17 01 07 Blandinger af beton, mursten, tegl og keramik, bortset fra affald henhørende under 17 01 06 17 02 Træ, glas og plast 17 02 02 Glas Glas 3
17 06 Isolationsmateriale og asbestholdige byggematerialer 17 06 04 Isolationsmaterialer bortset fra affald henhørende under 17 06 01 17 06 03 17 06 05 Asbestholdige bygningsmaterialer 17 08 Gipsbaserede byggematerialer 17 08 02 Gipsbaserede byggematerialer bortset fra affald henhørende under 17 08 01 17 09 Andet bygnings- og nedrivningsaffald 17 09 04 Blandet bygnings- og nedrivningsaffald bortset fra affald henhørende under 17 09 01, 17 09 02 og 17 09 03 19 12 Affald fra mekanisk behandling af affald (f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering), ikke andet steds specificeret 19 12 12 Andet affald (herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald bortset fra affald henhørende under 19 12 12 Afhærdet glasuld Asbestholdigt affald kun i blandede læs. Rene læs kan ikke modtages på enheden. Ændringen i positivlisten er fastsat med hjemmel i deponeringsbekendtgørelsen, (BEK nr. 252 af 31. marts 2009) 18, stk.5 4
Baggrund for afgørelsen Rambøll A/S har på vegne af Skive Kommune, Skive Renovation 4-S den 15. oktober 2009 og senest d. 18 marts 2010 fremsendt en anmodning om revision af positivlisten for deponeringsenheden for blandet affald. Enheden for blandet affald er anlagt og taget i brug i 2009, jf. Miljøgodkendelse af 31. marts 2009. Enheden er klassificeret som enhed for blandet affald. Den nuværende liste over affald, der må modtages på den eksisterende enhed for blandet affald fremgår af miljøgodkendelsens vilkår 1.16 samt bilag 3. Deponeringsbekendtgørelsens 18, stk. 1 fastsætter, at affaldsdeponeringen skal foregå i overensstemmelse med en anlægsspecifik positivliste. Affaldstyperne i kategorien blandet skal være defineret således, at "betegnelsen for en konkret affaldstype beskriver dennes historiske oprindelse eller affaldstypens hovedindhold". Disse affaldstyper kan også defineres med EAK-koder. Positivlisten skal endvidere udformes, således at kun affald, der kan anvises til deponering bliver modtaget. Følgende affaldsarter er allerede optaget på enhedens positivliste: EAKgruppe EAK-kode Affaldsart Daglig benævnelse 01 05 Boremudder og andet boreaffald 01 05 04 Ferskvandsboremudder og - boreaffald Boreaffald 16 01 Udtjente køretøjer fra forskellige transportformer (herunder materiel, der ikke er beregnet til vejkørsel) og affald fra ophugning af udtjente køretøjer og fra vedligeholdelse af køretøjer (med undtagelse af 13, 14, 16 06, og 16 08) 16 01 03 Udtjente dæk Dæk 17 05 Jord (herunder opgravet jord fra forurenede grunde), sten og klapmateriale 17 05 08 Ballast fra banespor, bortset fra affald henhørende under 17 05 07 Ballast fra banespor 17 09 Andet bygnings- og nedrivningsaffald 17 09 04 Blandet bygnings- og nedrivningsaffald bortset fra 17 09 01 17 09 03 Sorteret bygge- og anlægsaffald (isolering, PVC, asfaltbelagt tagpap m.m.) 19 08 Affald fra spildevandsrensningsanlæg, ikke andetsteds specificeret 19 08 01 Ristegods Vand, slam og sand fra sandfang, sand og ristestof fra renseanlæg 19 08 02 Affald fra sandfang Sand fra sandfang 5
19 08 05 Slam fra behandling af byspildevand 20 01 Separat indsamlede fraktioner (med undtagelse af 15 01) 20 01 99 Andre fraktioner, ikke andetsteds specificeret 20 03 Andet kommunalt indsamlet affald 20 03 01 Blandet kommunalt indsamlet affald Vand og presset slam, der ikke kan genanvendes p.gr.a. indhold af tungmetaller eller miljøfremmede stoffer Blandet kommunalt indsamlet affald 20 03 03 Affald fra gadefejning Vand og vejopfej Følgende affaldsarter optages med denne afgørelse på positivlisten: EAK-gruppe EAK-kode Affaldsart Daglig benævnelse 16 01 Udtjente køretøjer fra forskellige transportformer (herunder materiel, der ikke er beregnet til vejkørsel) og affald fra ophugning af udtjente køretøjer og fra vedligeholdelse af køretøjer (med undtagelse af 13, 14, 16 06, og 16 08) 16 01 19 Plast 16 01 99 Andet affald, ikke andetsteds specificeret 16 06 Batterier og akkumulatorer Alkaliske batterier 16 06 04 16 06 05 Andre batterier og akkumulatorer Frasorterede alkaliske batterier Frasorterede brunstensbatterier 17 02 Træ, glas og plast 17 02 01 Træ Imprægneret træ 17 02 03 Plast Ikke genanvendeligt PVC 17 05 Jord (herunder opgravet jord fra forurenede grunde), sten og klapmateriale 17 05 04 Jord og sten, bortset fra affald henhørende under 17 05 03 19 08 Affald fra spildevandsrensningsanlæg, ikke andetsteds specificeret 19 11 99 Andet affald, ikke andetsteds specificeret 19 08 14 Slam fra anden behandling af industrispildevand, bortset fra affald henhørende under 19 08 13 20 01 Separat indsamlede fraktioner (med undtagelse af 15 01) Jord forurenet med tungmetaller/mineralsk olie, se bemærkninger for indholdstoffer* Vand og slam fra olieudskiller og oliesepareringstank Vand og slam fra rensning af perkolat 6
20 01 99 Andre fraktioner, ikke andetsteds specificeret 20 03 Andet kommunalt indsamlet affald 20 03 06 Affald fra rensning af kloakker Vand og slam fra vejbrønde og kloakker (Skive Kommune) 20 03 07 Storskrald 20 03 99 Kommunalt indsamlet affald, ikke andetsteds specificeret Diverse affaldstyper til deponering modtaget på genbrugspladser og med storskrald * Jord, der modtages skal overholde følgende krav: Der kan modtages lettere forurenet jord på enheden for blandet affald EAK-kode 15 05 04. Der kan ikke tillades at tilføre jord, der indeholder andre forureninger over jordkvalitetskriteriet end PAH, olie samt metaller i de anførte mængder: Forureningstype/komponent Grænseværdi (mg/kg tørstof) Cadmium 5 Kobber 1.000 Bly 400 Zink 1.000 PAH 7 stoffer + sum 40 Benz(a)pyren 3 Dibenz(a,h)antracen 3 Total Kulbrinter 500 mg/kg tørstof I forbindelse med at der føres journal over opgjorte mængder af modtaget og deponeret affald, skal følgende dokumentation foreligge for jord, der deponeres: Dokumentation for at de tilførte jordpartiers indhold af forurenende stoffer ikke overskrider ovenstående grænseværdier i form af udtagning af jordprøver til analyse iht. de til enhver tid gældende regler for udtagning af jordprøver i forbindelse med flytning af jord, pt. bilag 1 til bekendtgørelse nr.1479 af 12/12/2007 om anmeldelse og dokumentation for flytning af jord. Analyseresultater benyttet ved henvisning af jorden kan benyttes som dokumentation. Analyseresultater skal opbevares på virksomheden sammen med driftsjournalen i 5 år. 10 11 Affald fra fremstilling af glas og glasprodukter 10 11 12 Affaldsglas bortset fra affald henhørende under 10 11 11 16 11 Affald fra foringer og ildfaste materialer 16 11 02 Kulstofbaserede foringer og ildfaste materialer fra metallurgiske processer bortset fra affald henhørende under 16 11 01 16 11 06 Foringer og ildfaste materialer fra ikke-metallurgiske processer bort- Glas
set fra affald henhørende under 1611 05 17 01 Beton, mursten, tegl og keramik 17 01 01 Beton Gasbeton/armeret beton 17 01 07 Blandinger af beton, mursten, tegl og keramik, bortset fra affald henhørende under 17 01 06 17 02 Træ, glas og plast 17 02 02 Glas Glas 17 06 Isolationsmateriale og asbestholdige byggematerialer 17 06 04 Isolationsmaterialer bortset fra affald henhørende under 17 06 01 17 06 03 Afhærdet glasuld 17 06 05 Asbestholdige bygningsmaterialer Asbestholdigt affald 17 08 Gipsbaserede byggematerialer 17 08 02 Gipsbaserede byggematerialer bortset fra affald henhørende under 17 08 01 17 09 Andet bygnings- og nedrivningsaffald 17 09 04 Blandet bygnings- og nedrivningsaffald bortset fra affald henhørende under 17 09 01, 17 09 02 og 17 09 03 19 12 Affald fra mekanisk behandling af affald (f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering), ikke andet steds specificeret 19 12 12 Andet affald (herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald bortset fra affald henhørende under 19 12 12 10 01 Affald fra kraftværker og andre forbrændingsanlæg (med undtagelse af 19) 10 01 01 Bundaske, slagge og kedelstøv (bort-set fra kedelstøv under 10 01 04) Flyveaske fra tørv og ubehandlet 10 01 03 træ 10 01 15 Bundaske, slagge og kedelstøv fra kombineret forbrænding, bortset fra affald henhørende under 10 01 14 Ikke genanvendeligt slagge Ikke genanvendeligt slagge Ikke genanvendeligt slagge 10 02 Affald fra jern- og stålindustrien 10 02 15 Andet slam fra filterkager Støbesand o.l. 10 09 Affald fra jernstøberier 10 09 12 Andet partikelformet materiale, bort-set fra affald henhørende under 10 09 11 10 10 Affald fra metalstøberier Støbesand o.l.
10 10 12 Affald fra bindemidler, bortset fra af-fald henhørende under 10 10 11 12 01 Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast 12 01 17 Affald fra sandblæsning, bortset fra affald henhørende under 12 01 16 Støbesand o.l. Sandblæsningssand Følgende Affaldsarter kan ikke optages på positivlisten: 02 01 99 Andet affald ikke specificeret Vandløbsgrøde Vandløbsgrøde kan komposteres. Der har været problemer med at bruge den komposterede grøde til andet end f.eks. daglig afdækning på lossepladser. Det vurderes, at brugen af komposteret grøde til daglig afdækning udgør et bedre miljømæssigt alternativ end deponering. Miljøcenter Århus vurderer, at vandløbsgrøde bør efterbehandles i form af kompostering eller afsættes til nyttiggørelse, eg. biogasanlæg. Vandløbsgrøde vil derfor ikke blive optaget på anlæggets positivliste. 16 01: Udtjente køretøjer 16 01 06 Udtjente køretøjer, som hverken indeholder væsker eller andre farlige dele Bl.a. udtjente campingvogne Miljøcentret henviser til affaldsbekendtgørelsen hvori det er anført, at affaldet forud for deponering skal underkastes behandling. Det kræver en yderligere grundlæggende karakterisering inkl. testning for at denne type kan optages. Ud fra den grundlæggende karakterisering kan det fastslås om affaldet er farligt og i stedet bør deponeres på anlæggets enhed for farligt affald. 17 03 02 Bitumenholdige blandinger bortset fra affald henhørende under 17 03 01 Tagpap Tagpap vil påvirke perkolat med phenoler og PAH-forbindelser. Tagpap skal udsorteres til efterfølgende nyttiggørelse. 17 06 05 Asbestholdige byggematerialer Plader samt vand fra tagrensning (poser/filtre med asbest) De beskrevne asbestfraktioner er optaget på anlæggets positivliste for farligt affald. Deponeringsbekendtgørelsens regler tillader ikke p.t. at asbest kan optages på en positivliste for en enhed for blandet affald. Der kan dog modtages blandet bygningsaffald, hvor der er asbestmaterialer iblandet, forudsat at udsortering ikke er mulig. Affaldsarten kan ikke optages på positivlisten for deponeringsenheden for blandet affald.
Øvrige præciseringer af positivlisten: 16 01 03 Udtjente dæk cykeldæk og dæk med en udvendig diameter på over 1,40 m. I affaldsbekendtgørelsen nr. 1634 fra 2006, 56 er der et forbud mod at aflevere dæk til deponering, bortset fra cykeldæk og dæk med en udvendig diameter på over 1,40 meter. 16 06 04 Alkaliske batterier (undtagen 16 06 03) 16 06 05 Andre batterier og akkumulatorer Frasorterede alkaliske batterier. Batterier bør indsamles særskilt, uanset om de er klassificeret eller ej. Frasorterede brunstensbatterier. Batterier bør indsamles særskilt, uanset om de er klassificeret eller ej. Alkaliske og brunstensbatterier kan optages på anlægget positivliste på det foreliggende grundlag. Det forudsætter dog, at det kan dokumenteres at der er sket en forudgående sortering. Batterier bør desuden indsamles via El-Retur. 17 05 Jord (herunder opgravet jord fra forurenede grunde), sten og klapmateriale 17 05 04 Jord og sten, bortset fra affald henhørende under 17 05 03 Jord forurenet med tungmetaller/mineralsk olie Jord, der modtages skal overholde følgende krav: Der kan modtages lettere forurenet jord på enheden for blandet affald EAK-kode 15 05 04. Der kan ikke tillades at tilføre jord, der indeholder andre forureninger over jordkvalitetskriteriet end PAH, olie samt metaller i de anførte mængder: Forureningstype/komponent Grænseværdi (mg/kg tørstof) Cadmium 5 Kobber 1.000 Bly 400 Zink 1.000 PAH 7 stoffer + sum 40 Benz(a)pyren 3 Dibenz(a,h)antracen 3 Total Kulbrinter 500 mg/kg tørstof I forbindelse med at der føres journal over opgjorte mængder af modtaget og deponeret affald, skal følgende dokumentation foreligge for jord, der deponeres:
Dokumentation for at de tilførte jordpartiers indhold af forurenende stoffer ikke overskrider ovenstående grænseværdier i form af udtagning af jordprøver til analyse iht. de til enhver tid gældende regler for udtagning af jordprøver i forbindelse med flytning af jord, pt. bilag 1 til bekendtgørelse nr.1479 af 12/12/2007 om anmeldelse og dokumentation for flytning af jord. Analyseresultater benyttet ved henvisning af jorden kan benyttes som dokumentation. Analyseresultater skal opbevares på virksomheden sammen med driftsjournalen i 5 år. Modtagne kommentarer Udkastet til afgørelse er fremsendt til Skive Renovation samt Skive kommune d.19. august 2010. Ved høringsfristens udløb 3. september 2010 er der fra Rambøll på vegne af Skive Renovation fremsendt kommentarer vedrørende optagelse af de EAK-koder, der i ansøgningsmaterialet karakteriseres som mineralsk og inert. Rambøll anmoder om at få optaget affaldsarterne på positivlisten for blandet affald. Rambøll oplyser endvidere at affaldsarterne, der i rene læs ville kunne karakteriseres som EAK-koder på mineralsk henholdsvis inert affald, ikke vil blive modtaget på enheden for blandet affald i rene læs. Ofte vil et affaldslæs være karakteriseret med flere EAK-koder, hvis den blanding, der modtages ikke kan yderligere udsorteres og ikke kan dækkes af en enkelt EAK-kode. Miljøcentret har efterfølgende optaget EAK-koderne på positivlisten, dog således at rene læs af en af EAK-koderne ikke kan modtages på enheden for blandet affald. Kun såfremt læsset kun kan karakteriseres med flere EAK-koder, hvor nogle er mineralske eller inerte kan læsset modtages. Miljøcentret har herudover sat grænseværdier for indholdet af olie, PAH og metaller i den jord, der kan modtages på enheden for blandet affald under EAK-kode 17 05 04. Offentliggørelse og klagevejledning Denne afgørelse vil blive annonceret den 10. november 2010 og kan ses på www.blst.dk/annoncer. Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Virksomheden Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Embedslægeinstitutionen Landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt Miljøministeren, at de ønsker underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Alle 1, 8270 Højbjerg eller post@aar.mim.dk. Klagen skal senest være modtaget senest den 8. december 2010 inden kl. 16.00. Vi videresender herefter klagen til Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen.
Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil virksomheden straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. En klage har opsættende virkning medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Et eventuelt søgsmål i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen d. 10. november 2010. Orientering om afgørelsen Afgørelsen er sendt i kopi til: Skive Renovation 4-S; svpe@skivekommune.dk Skive kommune; sk@skivekommune.dk; migr@skivekommune.dk Embedslægerne Midtjylland; midt@sst.dk Danmarks naturfredningsforening; dn@dn.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Med venlig hilsen Kristine Raunkjær Stubdrup Cand.scient. Niels J. Olsen Ingeniør