Nomi 4S i/s Kåstrup Losseplads Kåstrupvej Spøttrup. Virksomheder J.nr. MST Ref. NIJOL/ Den 29. august 2016

Transkript

1 Nomi 4S i/s Kåstrup Losseplads Kåstrupvej Spøttrup Virksomheder J.nr. MST Ref. NIJOL/ Den 29. august 2016 Sendt digitalt til CVR nr Att.: Carsten H. Zaar Carl Ejnar Fjordside Sendt med sikkerpost til Skive Kommune: Påbud om ændring af vilkår vedrørende modtagelse af affald på Kåstrup Losseplads Som varslet med brev af 24. maj 2016 påbydes Nomi4S i/s hermed ændring af vilkår for modtagelse af udvindingsaffald på enhed for blandet affald på Kåstrup Losseplads. Påbuddet skal være efterkommet senest ved afgørelsens dato. Påbuddet gives efter miljøbeskyttelsesloven 1 41, stk. 1 og deponeringsbekendtgørelsens 2 15, stk.5. Der fastsættes følgende vilkår: Der må ikke modtages, håndteres eller deponeres udvindingaffald, såfremt dette affald er omfattet af bekendtgørelse om håndtering af udvindingsaffald, pt. bek. nr. 1150/2012 med ændringer Der vedlægges en opdateret positivliste, hvoraf det nye vilkår fremgår. Baggrund for påbuddet Nomi4S i/s har den 6. juni 2016 oplyst, at man som udgangspunkt fortsat ønsker at opretholde EAK-kode på positivlisten for blandet affald på Kåstrup Losseplads, men udelukkende til modtagelse af affald, som ikke er omfattet af bekendtgørelse om håndtering af udvindingsaffald pt. nr. 1150/2012 med ændringer. Positivlisten for blandet affald fremgår af miljøgodkendelse af nye deponeringsenheder for Kåstrup Losseplads af 31. marts 2009 med senere ændringer, seneste ændring af positivliste ved påbud den 24. oktober Ved ændring af vilkår vedrørende modtagelse af affald under EAK-kode 01 vil Kåstrup Losseplads således fortsat kunne modtage affald fra eksempelvis offshoreeller vandboringer, herunder geotermiske boringer under EAK-kode Bekendtgørelse om lov om miljøbeskyttelse nr af 19. november Bekendtgørelse om deponeringsanlæg nr af 28. august Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 I forhold til egenkontrol finder Miljøstyrelsen, at reglerne i deponeringsbekendtgørelsen 17 om grundlæggende karakterisering med de tilhørende krav om oplysningspligt, dokumentation og kontrol samt reglerne om modtagekontrol i deponeringsbekendtgørelsens 22 vil sikre, at der føres fornøden kontrol med kilde og oprindelse. Der fastsættes dermed ikke et særskilt vilkår om egenkontrol i forbindelse med dette påbud. Desuden er ved Miljøstyrelsens foranstaltning slettet EAK-kode for farligt affald (med fed type), idet disse affaldstyper ikke må modtages på deponeringsenheder for blandet affald. Det drejer sig om EAK-kode , Asbestholdige byggematerialer, støvende. Affald med støvende asbestfibre må kun modtages, hvis det er emballeret i tæt og egnet emballage, og det skal modtages og deponeres i en særskilt celle under samme vilkår og EAK-kode som asbest fra bygge- og nedrivningsprojekter. Virksomhedens bemærkninger til varsel om påbud Miljøstyrelsen varslede den 9. august 2016 påbud om ændring af vilkår vedrørende modtagelse af affald under EAK-kode 01 således at Kåstrup Losseplads fortsat vil kunne modtage udvindingsaffald fra eksempelvis offshore- eller vandboringer under EAK-kode 01. Vi har modtaget følgende bemærkninger fra I/S Nomi4S: Ved mail af 23. august 2016 gør Nomi4S i/s opmærksom på, at flere affaldstyper er udeladt i den 8. august 2016 fremsendte, reviderede positivliste i forhold til sidst reviderede positivliste gældende fra 24. oktober Der er vedlagt en liste med markering af de manglende affaldsfraktioner. Miljøstyrelsen bliver opmærksom på, at selvom det i varslingsbrevet er anført, at revisionen tager udgangspunkt i sidste reviderede positivliste (af 24. oktober 2014), er der ved en beklagelig fejl anvendt en tidligere version (fra 2. december 2012) som grundlag for revisionen. Fornyet varsel om påbud er fremsendt 25. august Vi har modtaget følgende bemærkninger fra I/S Nomi4S til 2. varsel om påbud: Nomi4S i/s oplyser 26. august 2016, at de ingen bemærkninger har til 2. varsel om påbud om ændring af positivlisten for blandet affald på Kåstrup Losseplads. Klagevejledning Påbuddet kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af virksomheden enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt Miljøministeren, at de ønsker underretning om afgørelsen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, 2

3 typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 26. september Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( En klage har opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Et eventuelt søgsmål i forhold til påbuddet skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder, fra påbuddet er meddelt. Offentliggørelse og annoncering Afgørelsen kan ses på eller kan fås ved henvendelse til Miljøstyrelsen Virksomheder. Spørgsmål om afgørelsen besvares på eller nijol@mst.dk. Påbuddet vil udelukkende blive annonceret på Kopi til: Skive Kommune sk@skivekommune.dk (Sendt med sikkerpost) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Friluftsrådet (nordsjaelland@friluftsraadet.dk) Sundhedsstyrelsen (sst@sst.dk) Med venlig hilsen Niels Jørgen Olsen nijol@mst.dk Bilag: Bilag 1: Revideret positivliste for blandet affald til deponering, Nomi4S, Kåstrup Losseplads 3

4 Bilag august 2016 Revideret positivliste for blandet affald til deponering, Nomi4S I/S, Kåstrup Losseplads Oprindelig godkendt ved miljøgodkendelse af 31. marts 2009 til etablering af nye deponeringsenheder på Kåstrup Deponeringsanlæg, ændret ved afgørelse af 5. november 2010 på anmodning fra virksomheden, afgørelse af 5. december 2012 på anmodning fra virksomheden og senest ved afgørelse af 24. oktober 2014 på anmodning fra virksomheden, bilagt revideret positivliste for blandet affald. Nærværende positivliste erstatter herefter listen i afgørelse af 24. oktober 2014 På deponeringsenheder for blandet affald, må der kun modtages blandet affald, som opfylder definitionen angivet i 3 litra 8 i deponeringsbekendtgørelsen (BEK 719 af 24/06/2011) og der må ikke deponeres affald, som kan genanvendes eller nyttiggøres, og som ikke har været underkastet forbehandling - herunder sortering - med mindre, at en forbehandling ikke vil nedbringe mængden af affaldet eller faren for menneskers sundhed eller miljøet. Der må udelukkende modtages affald, der er optaget på anlæggets positivliste og som ifølge kommunernes regulativer er klassificeret som deponeringsegnet eller som ifølge affaldsbekendtgørelsens 4 stk. 2 er klassificeret som deponeringsegnet. Vilkår for modtagelse af udvindingsaffald Der må ikke modtages, håndteres eller deponeres udvindingsaffald, såfremt dette affald er omfattet af bekendtgørelse om håndtering af udvindingsaffald, BEK nr af 18/11/2012 med senere ændringer. Af bekendtgørelsens 2 fremgår de affaldstyper, der ikke er omfattet af bekendtgørelsen. Under kode må således modtages ferskvandsboremudder og -boreaffald fra offshore- og vandforsyningsboringer, herunder også fra geotermiske boringer på land. Positivlisten i nedenstående tabel er opdelt i affaldstyper i henhold til det Europæiske Affaldskatalog med EAK-koder i henhold til affaldsbekendtgørelsens bilag 2. Revideret positivliste for blandet affald gældende fra 29. august 2016 EAK-gruppe EAK-kode Affaldstype Bemærkninger 01 Affald fra efterforskning, minedrift, brydning og fysisk og kemisk behandling af mineraler Boremudder og andet boreaffald Ferskvandsboremudder og - boreaffald Boreaffald fra offshoreeller vandboringer, herunder geotermiske boringer på land. 10 Affald fra termiske processer 1001 Affald fra kraftværker og andre forbrændingsanlæg (med undtagelse af 19) Bundaske, slagge og kedelstøv (bortset fra kedelstøv under 1001 Ikke genanvendelig slagge *** 04) Ikke genanvendelig Flyvaske fra tørv og ubehandlet træ slagge *** 4

5 EAK-gruppe EAK-kode Affaldstype Bemærkninger Bundaske, slagge og kedelstøv fra kombineret forbrænding, bortset fra affald henhørende under Ikke genanvendelig slagge *** Affald fra jern- og stålindustrien Andet slam fra filterkager Støbesand o.l. *** 1009 Affald fra jernstøberier Andet partikelformet materiale, bortset fra affald henhørende under Affald fra metalstøberier Affald fra bindemidler, bortset fra affald henhørende under Affald fra fremstilling af glas og glasprodukter Affaldsglas bortset fra affald henhørende under Støbesand o.l. *** Støbesand o.l. *** Glas** 12 Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast Affald fra sandblæsning, bortset fra affald henhørende under Sandblæsningssand*** 16 Affald ikke andetsteds specificeret i listen Udtjente køretøjer fra forskellige transportformer (herunder materiel, der ikke er beregnet til vejkørsel) og affald fra ophugning af udtjente køretøjer og fra vedligeholdelse af køretøjer (med undtagelse af 13, 14, 16 06, og 16 08) Udtjente dæk Cykeldæk og dæk med en udvendig diameter på over 1,40 m Plast Andet affald, ikke andetsteds specificeret Batterier og akkumulatorer Alkaliske batterier Frasorterede alkaliske batterier. Batterier bør indsamles særskilt, uanset om de er klassificeret eller ej Andre batterier og akkumulatorer Frasorterede brunstensbatterier. Batterier bør indsamles særskilt, uanset om de er klassificeret eller ej Affald fra foringer og ildfaste materialer Kulstofbaserede foringer og ildfaste materialer fra metallurgiske processer bortset fra affald henhørende under ** Foringer og ildfaste materialer fra ikke-metallurgiske processer bortset fra affald henhørende under ** 5

6 EAK-gruppe EAK-kode Affaldstype Bemærkninger 17 Bygnings- og nedrivningsaffald (herunder opgravet jord fra Forurenede grunde) 1701 Beton, mursten, tegl og keramik Beton PCB-total/kg TS ** Mursten PCB-total/kg TS** Tegl og keramik Blandinger af beton, mursten, tegl og keramik, bortset fra affald henhørende under PCB-total/kg TS** PCB-total/kg TS** Industriaffald 1702 Træ, glas og plast Træ PCB-total/kg TS Imprægneret træ Glas Glas** Plast 0,1 mg PCB-total/kg TS < PCB-total/kg TS Ligeledes må uforurenet, blød PVC deponeres Jord (herunder opgravet jord fra forurenede grunde), sten og klapmateriale Jord og sten, bortset fra affald henhørende under Ballast fra banespor, bortset fra affald henhørende under Jord forurenet med tungmetaller/mineralsk olie Ballast fra banespor Isolationsmateriale og asbestholdige byggematerialer Isolationsmateriale, bortset fra affald henhørende under Asbest fra bygge- og nedrivningsprojekter og fra genbrugsanlæg Omfatter også støvende asbest, der er emballeret i tæt og egnet emballage. PCB-total/kg TS**- Afhærdet glasuld Asbestholdige byggematerialer Cementbunden asbest fra bygge- og nedrivnings-projekter og fra genbrug 1708 Gipsbaserede byggematerialer Gipsbaserede byggematerialer, bortset fra affald henhørende under Andet bygnings- og nedrivningsaffald Blandet bygnings- og nedrivningsaffald bortset fra PCB-total/kg TS**- Industriaffald Sorteret bygge- og anlægsaffald (isolering, PVC, asfaltbelagt tagpap 6

7 EAK-gruppe EAK-kode Affaldstype Bemærkninger m.m.) PCB indhold<50 mg PCB-total/kg TS** 19 Affald fra affaldsbehandlingsanlæg, spildevandsrensningsanlæg uden for produktionsstedet samt fra fremstilling af drikkevand eller vand til industrielt brug Affald fra aerob behandling af fast affald Kompost som ikke overholder specifikationerne Kompost med højt indhold af tungmetaller, plast eller lignende Affald fra spildevandsrensningsanlæg, ikke andetsteds specificeret Ristegods Vand, slam og sand fra sandfang, sand og ristestof fra renseanlæg Affald fra sandfang Sand fra sandfang Slam fra behandling af byspildevand Vand og presset slam, der ikke kan genanvendes pga. indhold af tungmetaller eller miljøfremmede stoffer Slam fra anden behandling af industrispildevand, bortset fra affald henhørende under Affald fra regenerering af olie Andet affald, ikke andetsteds specificeret Vand og slam fra rensning af perkolat Vand og slam fra olieudskiller og oliesepareringstank 1912 Affald fra mekanisk behandling af affald (f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering), ikke andetsteds specificere Andet affald(herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald bortset fra affald henhørende under Industriaffald** 20 Husholdningsaffald og lignende handels-, industri- og institutionsaffald, herunder separat indsamlede fraktioner 2001 Separat indsamlede fraktioner (med undtagelse af 1501) Andre fraktioner, ikke andetsteds specificeret Andet kommunalt indsamlet affald Blandet kommunalt indsamlet affald Blandet kommunalt indsamlet affald Affald fra gadefejning Vand og vejopfej 7

8 EAK-gruppe EAK-kode Affaldstype Bemærkninger Affald fra rensning af kloakker Vand og slam fra vejbrønde og kloakker (Skive Kommune) Storskrald Kommunalt indsamlet affald, ikke andetsteds specificeret NOTE: ** Disse affaldsfraktioner karakteriseret ved deres EAK-kode kan ikke modtages som rene læs på deponeringsenhed for blandet affald. Rene læs skal deponeres på enheder for inert affald, forudsat definitionen for inert affald er opfyldt, jf. 3, litra 23 i bek 1049 af 28. august 2013 om deponeringsanlæg og at PCB-indholdet er under 1 mg PCB-total/kg TS. Læs, der ikke kan udsorteres kan ved karakteriseringen udgøres af op til flere af de med **-mærkede EAK-koder, samt andre EAK-koder optaget på den samlede positivliste. *** Disse affaldsfraktioner karakteriseret ved deres EAK-kode kan ikke modtages som rene læs på deponeringsenhed for blandet affald. Rene læs skal deponeres på enheder for mineralsk affald, forudsat definitionen for mineralsk affald er opfyldt, jf. 3 litra 29 i bek 1049 af 28. august 2013 om deponeringsanlæg. Læs, der ikke kan udsorteres kan ved karakteriseringen udgøres af op til flere af de med ***- mærkede EAK-koder, samt andre EAK-koder optaget på den samlede positivliste. For alkaliske batterier og brunstensbatterier forudsættes det, at det kan dokumenteres, at der er sket en forudgående sortering. Batterier bør desuden indsamles via El-Retur. Jord, der modtages skal overholde følgende krav: Der kan modtages lettere forurenet jord på enheden for blandet affald EAK-kode Der kan ikke tillades at tilføre jord, der indeholder andre forureninger over jordkvalitetskriteriet end PAH, olie samt metaller i de anførte mængder: Forureningstype/komponent Grænseværdi (mg/kg tørstof) Cadmium 5 Kobber Bly 400 Zink PAH 7 stoffer + sum 40 Benz(a)pyren 3 Dibenz(a,h)antracen 3 Total Kulbrinter 500 mg/kg tørstof I forbindelse med at der føres journal over opgjorte mængder af modtaget og deponeret affald, skal følgende dokumentation foreligge for jord, der deponeres: Dokumentation for at de tilførte jordpartiers indhold af forurenende stoffer ikke overskrider ovenstående grænseværdier i form af udtagning af jordprøver til analyse iht. de til enhver tid gældende regler for udtagning af jordprøver i forbindelse med flytning af jord, pt. bilag 1 til bekendtgørelse nr.1479 af 12/12/2007 om anmeldelse og dokumentation for flytning af jord. Analyseresultater benyttet ved henvisning af jorden kan benyttes som dokumentation. Analyseresultater skal opbevares på virksomheden sammen med driftsjournalen i 5 år. Diverse affaldstyper til deponering modtaget på genbrugspladser og med storskrald 8