Gorm Toftegaard Nielsen STRAFFESAGENS GANG Christian Ejlers Forlag København 2007
STRAFFESAGENS GANG 4. udgave, 1. oplag Omslag: Mette og Eric Mourier Sats: Morten Lehmkuhl, Christian Ejlers Forlag Tryk og indbinding: AKA Print Copyright: by Gorm Toftegaard Nielsen, 1997, 2007 isbn 978 87 7241 016 6 Kopiering af denne bog må kun ske på institutioner, der har indgået aftale med Copy-dan, og kun inden for de i aftalen fastlagte rammer. Christian Ejlers Forlag Sølvgade 38/h 1307 København K ejlers@ejlers.dk www.ejlers.dk
INDHOLD Forord 11 Forkortelser 15 STRAFFERETSPLEJEN 19 Hvad er strafferetspleje? 19 Begrebet 19. Området 19 Strafferetsplejen som en hjørnesten i demokratiet 20 Fælles lov 20. Civilprocessens karakteristika 20 Straffeproces og materiel sandhed 21. Tvangsindgreb 21 Grundlovens regulering 22. Menneskerettighederne 24 Hvilke sager behandles efter strafferetsplejen? 27 Sager om straf 27. Sager mod ministre 28 Private straffesager 28. Bødeforlæg fra politi eller andre 29 Sanktionsafgifter 29. Andre retsfølger af strafbare handlinger 31 Ofrets erstatningskrav 31. Forvaltningstvang 31 Erstatningssager 32 EFTERFORSKNING 34 Hvad er efterforskning? 34 Begrebet 34. Faktiske handlinger 34. Hjemmelskrav? 34 Politiets arbejde 36. Begrænsninger i politiets beføjelser 37 Retssikkerhedsloven 37. Ingen udtalepligt 38 Indledning af efterforskning 39 Anmeldelse 39. Af egen drift 41 Specialmyndigheder 42 De grundlæggende regler 43 Foretages af politiet 43. Anklagerens uvildighed 44 Tempoet 44. Objektivitetsprincippet 46 Beskyttelse af sigtede 47 Baggrunden 47. Mellemform? 48 Forsvarerbeskikkelse 49. Anholdelse 49 Politiets tavshedspligt 50 Reglerne 50. To helt forskellige problemer 50 Tavshedspligt under afhøring 51. Oplysninger til pressen 53 Navneforbud 55
Sigtedes ret til at overvære dele af efterforskningen 57 Retsmøder 57. Udenretlige efterforskningsskridt 58 Sigtedes aktindsigt 59 Forsvarerens aktindsigt 59. Sigtede uden forsvarer 60 Beskikkelse eller valg af forsvarer 61 Salæret 61. Hvornår beskikkes? 62 Forsvarerens beføjelser under efterforskningen 62 Efterforskningsbeføjelse 62. Efterforskningsmaterialet 64 Anmodning om efterforskning 68. Kommunikation med sigtede 68 Afhøringer 70 Hverken udtalepligt eller sandhedspligt 70 Virkning af tavshed 72. Vidneudelukkede eller -fritagne 72 Forsvareren ved afhøring af sigtede 73. Unge sigtede 73 Fair 74. Vidner hver for sig 74. Rapportskrivning 74 Tilbageholdelse for afhøring, anholdelse 75 Agentvirksomhed 77 Problem ved offerløse forbrydelser 77 Lovhjemmel nødvendig? 78. Betænkelighederne 78 Afgrænsning 79. Betingelser 80. Forbud mod forøgelse 81 Politiagenter og civile agenter 81. Domstolskontrol 81 Tvangsindgreb 83 Reglerne 83. Definition 84. Kritik af definitionen 85 De enkelte indgreb 87. Ransagning 88 Materielle betingelser 88. Kategori 1 89. Kategori 2 92 Hos ikke mistænkt 93. Hemmelig ransagning 94 Lejlighedsfund 94. Beslaglæggelse 94 TILTALESPØRGSMÅLET 98 Begreberne påtale og tiltale 98. Forholdsfortegnelsen 98 Hvem rejser tiltalen? 99 Hierarkiet 99. Statsadvokat eller politidirektør 100 Beskæring af sagen 101 Justitsministeren som øverste anklager 102 Det forfatningsretlige udgangspunkt 102 Folketingets indblanding 103. Norge og Sverige 105 Politikernes beskyttelse 106
Sagen henlægges på bevisets stilling - Påtaleopgivelse 106 Grundløs sigtelse 106. Bevisets stilling 106 Begrundelsespligt og klageadgang 107 Specielt om inkompetence 107. En klagemulighed 109 Ressourcebetinget henlæggelse 109 Tiltalefrafald 110 Pligt til at rejse tiltale 110. Tiltalefrafald over for unge 111 Bagatelsager 111 TILSTÅELSESSAGER 113 Tilståelsens generelle betydning 113 831-sager 114 Begæring om retsmøde 114. Tilståelsen 114. Samtykke 119 Mundtlig tiltale 119. Forsvarer 120. Dommen 120 Sagens eventuelle fortsættelse 120 Bødeforlæg 121 Forfatnings- og menneskeretlige krav 121. Bødeforlæg 121 Aftaler mellem anklagemyndighed og sigtede: Plea bargaining 124 Forvaltningsretlige aftaler 124. Plea bargaining 125 Dansk ret 126 ANKLAGESKRIFT M.V. 130 Indholdet af anklageskriftet 131 Forbrydelsens navn 131. Kendetegn 131 Selve forholdet 131. Strafforhøjelsesgrunde 134 Straffebestemmelser 134. Straf- og andre påstande 135 Afvisning eller frifi ndelse p.g.a. anklageskriftets formulering 136 Præcisering før hovedforhandlingen 136 Ikke afhjulpne mangler 136 Rettelse under hovedforhandlingen 137 Udvidelse af tiltalen 137 Nye forhold 137. Gamle forhold 137 Den øvrige forberedelse af hovedforhandlingen 138 Fremsendelse til retten 138. Tvist om bevisførelsen 139 Sagens akter 139. Særlige forberedelsesskridt 141 Forberedende retsmøde 142. Skriftlig forberedelse 142
HOVEDFORHANDLINGEN 145 Forhandling? 145 Offentlighedsprincippet 145 Menneskeret 145. Beskyttelse eller belastning 146 Adgangen til retsmøderne 147. Pressens referatprivilegium 148 Billed- og lydoptagelser 150. Domsafsigelsen 151 Voteringer 152. Indskrænkninger 152 I hvilket omfang medvirker lægdommere? 154 Nævninge og domsmænd 154. Tilståelsessager 156 Strafudmåling 156. Særligt kyndige dommere 157 Nærmere om afgrænsningen mellem de forskellige retter 157 Forskyldt eller påstået straf 157. Betydningen af fejl 158 Færdselssager 158 Hvilken procedure anvendes? 159 Dommernes upartiskhed 159. EMRK 160 Tidligere beskæftigelse med sagen 160 Afgjorte sager vedrørende medgerningsmænd 162 Tiltaltes tilstedeværelse 164 Tiltaltes skikkethed 164. Tiltalte kan ikke møde 165 Tiltaltes udeblivelse 165 Afhøringerne 168 Retsmødets indledende formalia 168. Afhøring af tiltalte 168 Vidner 171. Tiltaltes udelukkelse under en afhøring 172 Anonyme vidner 173. Afhøring før hovedforhandling 175 EMRK 176 Pligten til at vidne 177 Vidnetvangen 177. Vidners forberedelse 177 Vidneudelukkelse 178. Vidnefritagelse 180 Forurettede som vidne 184 Traditionen 184. Bistandsadvokat 185 Politiets vejledningspligt 187. Erstatningskrav 187 Anden bevisførelse 187 Syn og skøn 187. Fri bevisførelse 188 Dokumentoplæsning 189 Stk. 1: Dokumenter brugt til forbrydelsen etc. 189 Stk. 2: Retsbøger m.v. 190. Stk. 4: Politirapporter m.v. 191