Minna Henriksen og Tange Rasmussen Tværbymark 8, 5970 Ærøskøbing Sendt med email: minna@pippihuset.dk Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Fax. +4562228810 VVM-screening af etablering af skov på matr. 1h, V. Bregninge by, Bregninge I har den 13. september 2017 via Miljøstyrelsen anmeldt plantning af 3,0 ha skov på matrikel 1h, V. Bregninge by, Bregninge, se figur 1. Alle skovrejsningsprojekter over 0,5 ha skal iflg. bilag 2, pkt. 1, litra d i Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter vurderes i forhold til virkninger på miljøet. arne.bruun@svendborg.dk www.svendborg.dk 10. november 2017 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMABR Vi har modtaget skema med oplysninger til brug for vurdering ved VVMscreening af den ønskede skovplantning. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig Svendborg Kommune træffer efter 21 stk. 1 i bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter) hermed afgørelse om, at etablering af skov på matrikel 1h, V. Bregninge by, Bregninge ikke kræver en miljøvurdering og tilladelse (ikke VVM-pligt). Se skovens placering på fig. 1. Offentliggørelse Afgørelsen om ikke VVM-pligt vil blive offentliggjort på Ærø kommunes hjemmeside www.aeroekommune.dk og på Svendborg Kommunes hjemmeside www.svendborg.dk og vil blive annonceret i Ærø Ugeavis den 14 november 2017. Afgørelsen vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til klagevejledningen. Lovgrundlag Denne afgørelse er truffet efter bestemmelserne i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter) med tilhørende bekendtgørelse 447 af 10. maj 2017 bekendtgørelse om samordning af miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Åbningstider: Mandag-onsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 09.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 Side 1 af 7
Skovrejsning er omfattet af lovbekendtgørelsens bilag 2, punkt 1 litra d, der omhandler Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Projekter, der er opført på bekendtgørelsens bilag 2, skal vurderes med henblik på at afgøre, om projektet er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Denne vurdering kaldes "screening". Figur 1. Arealet ved Tværbymark 8, hvor der ønskes plantet skov Klagevejledning Kommunens afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen annonceres i Ærø Ugeavis. Da annonceringen sker 14. november 2017 er klagefristen 12. december 2017. Side 2 af 7
Du skal klage digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via www.borger.dk eller www.virk.dk. eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når du klager skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 54, stk. 1, i den nævnte lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017. Baggrund for afgørelsen om ikke VVM-pligt Kommunens samlede vurdering bygger på den indsendte anmeldelse incl. ansøgningsskema, og vi vurderer, at de modtagne oplysninger opfylder kravet til oplysninger beskrevet i den gældende lovs bilag 5. Den ansøgte skovs areal og sammensætning Arealet, hvor der ønskes skov er på 3,0 ha. Eg vil blive den dominerende træart. Områdeudpegning Arealerne ligger i område, der i kommuneplanen hverken er udpeget som område, hvor der ønskes skovrejsning eller område, hvor skovrejsning er uønsket. Landskab Arealerne ligger ifølge kommuneplanen udenfor større sammenhængende landskaber og udenfor særlige landskabelige eller geologiske beskyttelsesområder. Arealet ligger ca. 600 meter fra kysten og således Side 3 af 7
udenfor strandbeskyttelseslinjen men indenfor kystnærhedszonen. Ifølge kommuneplanen tolker kommunen kystnærhedszonen lempeligt, da hele øen ligger indenfor kystnærhedszonen. Arealet ligger i et ret fladt terræn omgivet af levende hegn og skrånende ned mod nord, med en højdeforskel på ca. 8 meter. Vi vurderer, at opvækst af skov ikke vil påvirke landskab og udsigter eller indkig negativt. Vi vurderer samlet, at skovplantningen ikke vil stride med landskabsinteresser i kommuneplanen. Råstoffer Arealet ligger ikke indenfor råstof graveområde eller råstof interesseområde. Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Arealet, hvor der ønskes plantet skov er dyrket agerjord. Nærmeste naturområde omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er moser hhv. 44 og 48 meter mod nordøst. På selve arealet er der i 2002 gravet 2 vandhuller. Vandhullerne, der er omfattet af servitut, har dog kun vandspejl i særligt våde perioder. Ejer vil muligvis søge at få tætnet vandhullerne med ler. Der vil blive plantet med en afstand på mindst 4 meter til lavningerne på nordsiden, 8 meter på øst og vestsiden og 12 meter på sydsiden, med glidende overgang. Vi vurderer, at der ikke er naturområder, indenfor eller i nærheden af projektområdet, der påvirkes af skovrejsningen. Beskyttelseslinjer omkring fortidsminder, vandløb og søer Det ansøgte areal er ikke omfattet af beskyttelseslinjer omkring fortidsminder, vandløb eller søer. Fredede fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder inden for skovrejsningsområdet. Vi har desuden foretaget en høring af Ærø Museum, der ikke har indvendinger overfor projektet. Der gøres dog opmærksom på, at såfremt man under tilplantningen m.m. træffer på fund og/eller fortidsminder, skal Ærø Museum straks kontaktes. Ansøger har oplyst, at anlæg sker med skånsom jordbearbejdning. Fredninger Nærmeste fredning er fredning omkring Bregninge kirke ca. 700 meter mod øst. Det ansøgte er ikke i strid med fredningen. Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29a Der er et beskyttet jorddige langs nordsiden af det ansøgte areal. Vi har besigtiget diget, der er under ½ meter i højden og bevokset med buske og høj urtevegetation. Ansøger har oplyst, at der ikke plantes nærmere diget end 2 meter. Vi vurderer, at det ansøgte ikke er i strid med museumslovens beskyttelse af sten- og jorddiger. Drikkevandsinteresser, indvindingsoplande og indsatsområder. Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser, Side 4 af 7
men ikke indenfor indvindingsoplande eller indsatsområder. Skov vil bidrage til at beskytte drikkevandsinteresserne. Vandløbsloven Iflg. ansøgers oplysninger løber der et spildevandsafløb fra ejendommen mod nord ned midt igennem stykket, hvor der ønskes plantet skov. Der er tale om et fast rør, der ligger dybt (4 5 meter) indtil midt på arealet, hvorefter der er tale om en åben ledning med nedsivning. Ledningens åbning kan ses mod nord på arealet. Der kommer iflg. ejer ikke vand ud af ledningen. Da ledningen ifølge ansøgers oplysninger ikke påvirker andre end ansøger, er den ikke omfattet af vandløbsloven. Ansøger vil dog undgå at plante på eller nær ledningen for at undgå, at ledningen tilstoppes på grund af rodindtrængen. Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Området ligger ikke i internationale beskyttelsesområder. Projektområdet ligger ca. 5 km fra nærmeste Natura 2000-område, som er Sydfynske øhav (Habitatområde nr. 111). Habitatområdet forventes ikke at blive påvirket af skovrejsningen. Lokalplanlægning Der er ingen lokalplaner for området. Bilag IV-arter Ifølge bilag IV-håndbogen 1 forekommer følgende bilag IV-arter indenfor det 10 x 10 km kvadrat, hvor arealet befinder sig: dværgflagermus, sydflagermus, springfrø, spidssnudet frø, klokkefrø, stor vandsalamander og markfirben. Da det ansøgte ikke påvirker levesteder for bilag IV-arter, vurderer vi, at tilplantning af det dyrkede areal ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arterne. Vi vurderer, at der ikke forekommer planter på habitatdirektivets bilag IV i området. Forurening og gener Vi vurderer, at skoven hverken i etableringsfasen eller i driften vil medføre væsentlig forurening eller gener. Øvrige relevante punkter i lovens bilag 6 Vi vurderer, at det ansøgte ikke giver anledning til væsentlig affalds-produktion. Og vi vurderer, at det ansøgte ikke giver risiko for større ulykker og/eller katastrofer eller risiko for menneskers sundhed. 1 http://www.dmu.dk/pub/fr635.pdf Side 5 af 7
Resultater af foreløbig kontrol eller vurderinger af indvirkningen på miljøet Der foreligger ikke resultater af foreløbig kontrol eller vurderinger af indvirkningen på miljøet, foretaget i medfør af EU-lovgivningen jf. 21. Forhold til klimatilpasningsplaner Plantning af skov er positivt i forhold til bestræbelserne på at nedsætte udledningen af CO 2. Det kan ikke entydigt bekræftes, at det ansøgte kan medvirke til at opfylde kommunens planer for klimatilpasning. Samlet vurdering af baggrund for at meddele afgørelse vedr. VVM Svendborg Kommune finder på baggrund af ovenstående og i henhold til Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), at der ikke er noget til hinder for, at der bliver rejst skov på matrikel 1h, V. Bregninge by, Bregninge, som beskrevet, og at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse for det ansøgte. Høring af naboer Da skoven vil være privatejet og under 20 ha vil den ikke medføre, at omkringboende bliver påvirkede af ny skovbyggelinje. Vi vurderer, at skoven heller ikke på anden måde kan påvirke naboer. Vi har derfor ikke foretaget høring af naboer i sagen. Yderligere oplysninger Yderligere oplysninger kan indhentes hos undertegnede Venlig hilsen Arne Bruun Miljøtekniker Dir. tlf. +4562233431 Kopi til: Miljøstyrelsen, mst@mst.dk NaturErhvervstyrelsen, planter@naturerhverv.dk Landbrug og Fødevarer, info@lf.dk Side 6 af 7
Region Syd, kontakt@rsyd.dk Ærø Museum, kf@arremus.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Botanisk Forening, toni.reese.naesborg@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, aeroe@dof.dk Greenpeace, info.dk@greenpeace.org Noah, noah@noah.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk Ærø Kommune, post@aeroekommune.dk Kristina Bodal-Lauridsen, naturplant@naturplant.dk Side 7 af 7