VVM-screening af etablering af skov på matr. 9a, Øster Skerninge By, Øster Skerninge. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig

Transkript

1 Thomas Tange Rasmussen Åmarksvej V. Skerninge Sendt med Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Fax VVM-screening af etablering af skov på matr. 9a, Øster Skerninge By, Øster Skerninge Du har den 14. september via Svana (Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning) anmeldt plantning af 4,2 ha skov på din matrikel 9a, Øster Skerninge By, Øster Skerninge. Se placering på figur 1. Alle skovrejsningsprojekter over 0,5 ha skal iflg. 2 i VVMbekendtgørelsen 1 vurderes i forhold til virkninger på miljøet. arne.bruun@svendborg.dk 31 oktober 2016 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMABR Vi har modtaget skema med oplysninger til brug for vurdering ved VVMscreening af den ønskede skovplantning. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig Svendborg Kommune træffer hermed afgørelse om, at etablering af skov på matrikel 9a, Øster Skerninge By, Øster Skerninge ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3 stk. 1 i bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 (Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning), idet vi vurderer, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig virkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en VVM-redegørelse. Offentliggørelse Afgørelsen om ikke VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www. svendborg.dk og afgørelsen vil kunne påklages til natur og miljøklagenævnet i hht. klagevejledningen. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Bek. 957 af 27. juni om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 1 af 7

2 Lovgrundlag Denne afgørelse er truffet i henhold til Planloven 2 og efter bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Skovrejsning er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 1 litra d, der omhandler Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Projekter, der er opført på bekendtgørelsens bilag 2, skal vurderes med henblik på at afgøre, om projektet må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Denne vurdering kaldes "screening". Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer jf. planlovens 59. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Du skal klage digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via eller eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at følgende andre kan klage: - offentlige myndigheder 2 Lovbekendtgørelse nr af 23. nov Side 2 af 7

3 - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Når du klager skal du betale et gebyr på 500 kr, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Vi giver besked så hurtigt som muligt, hvis der bliver klaget. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Baggrund for afgørelsen om ikke VVM-pligt Kommunens samlede vurdering bygger på screeningsskema og på nedenstående vurderinger. De 2 arealer, hvor der ønskes skov, er på i alt 4,2 ha., og den dominerende træart forventes at blive eg suppleret med fuglekirsebær, ær, bøg og lind og bryn med buske. Områdeudpegning Arealerne ligger i område, der hverken er upeget som område, hvor der ønskes skovrejsning eller område, hvor skovrejsning er uønsket. Ved Syltemade ådal umiddelbart vest for arealerne er skovrejsning uønsket. Arealerne er ikke udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Landskab Arealerne ligger ifølge kommuneplanen udenfor strandbeskyttelseslinjen men indenfor kystnærhedszonen (afstand til havet er 1 km). Etablering af skov betragtes ikke som anlæg og derfor vurderes beliggenheden indenfor kystnærhedszonen at være i overensstemmelse med kommuneplanen på dette punkt. Arealerne er beliggende indenfor areal angivet som tilpas mht. landskabshensyn og mål og vi vurderer, at plantning ikke er i strid med kommuneplanens retningslinjer på dette punkt. Arealerne ligger Side 3 af 7

4 i fladt terræn omgivet af skov i ådalen mod vest, levende hegn og landejendomme. Vi vurderer, at opvækst af skov ikke vil påvirke landskab og udsigter eller indkig negativt. Vi vurderer samlet, at skovplantningen ikke vil stride med landskabsinteresser i kommuneplanen. Figur 1. Arealer ved Åmarksvej 46, hvor der ønskes plantet skov Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Arealet, hvor der ønskes plantet skov, er agerjord. Naturområder i nærheden af det ansøgte og omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er overdrev ca. 40 meter vest for det ansøgte areal og et ca. 2 år gammelt vandhul ca. 10 meter SV for det nordlige skovareal, som med forekomst af et naturligt plante og dyreliv også er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vi vurderer, at der ikke er naturområder, indenfor eller i nærheden af projektområdet, der påvirkes af skovrejsningen. Fredede arealer og beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer Området er ikke omfattet af beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster og søer. Arealerne ligger udenfor åbeskyttelseslinjen og udenfor det fredede areal i Syltemade Ådal. Fredede fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder inden for skovrejsningsområdet. Vi har desuden foretaget en høring af Svendborg Museum, der ikke har indvendinger overfor projektet. Der gøres dog opmærksom på, at såfremt Side 4 af 7

5 der under tilplantningen m.m. træffes på fund og/eller fortidsminder, skal Svendborg Museum/Arkæologi Sydfyn straks kontaktes. Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29a Der er beskyttede jorddiger langs nordsiden af det nordlige ansøgte areal og langs sydsiden af det sydlige ansøgte areal. Vi har besigtiget digerne og konstateret, at der tale om jorddiger bevoksede med levende hegn m.m. Ansøger har oplyst, at der ved plantningen vil blive holdt en afstand på mindst 2 meter til digerne. På denne baggrund vurderer vi, at det ansøgte ikke vil være i strid med museumslovens 29a. Vandløbsloven Det fremgår af vandløbslovens 6, stk. 3 (som også gælder for dræn) at: "ingen må foretage beplantning så nær rørlagte strækninger af vandløb, at der kan være fare for, at rørledninger beskadiges eller tilstoppes". Der er iflg. kommunens oplysninger et dræn, der løber fra ejendommen Åmarksvej 47 mod VNV under det nordlige skovareal og derefter mod SV under nyt vandhul. Ansøger har oplyst, at man vil arbejde på, at dræn graves op og ændres til åbne grøfter. Men af praktiske og maskintekniske årsager plantes skoven før grøfterne åbnes. Der plantes ikke direkte ovenpå rørene. Et bælte på 4-5 m ovenover rørene holdes plantefrit. Efter de 3-5 år som etableringen (fra plantning til endt renholdelse) varer, åbnes grøfterne således, og der etableres evt. overkørsler, hvor det måtte være nødvendigt. På den måde sikres let fremkommelighed i de år, hvor der er megen færdsel i en helt ny skov, og samtidig sikres den fortsatte dræningsforpligtigelse både på kort og lang sigt. Vi vurderer på baggrund heraf, at det ansøgte ikke er i strid med vandløbslovens 6. Nitratfølsomt indvindingsopland eller område, hvor der er udarbejdet indsatsplan af hensyn til drikkevand Området ligger ikke inden for nitratfølsomt indvindingsopland, og der er ikke udarbejdet indsatsplaner for området. Området ligger inden for område med drikkevandsinteresser. Skov vil bidrage til at beskytte disse drikkevandsinteresser. Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Området ligger ikke i internationale beskyttelsesområder. Projektområdet ligger ca. 3 km fra nærmeste Natura 2000-område, som er Sydfynske Øhav (Habitatområde nr. 111). Habitatområdet forventes ikke at blive påvirket af skovrejsningen. Lokalplanlægning Der er ingen lokalplaner for området. Bilag IV-arter Svendborg Kommune har ikke kendskab til, at der er bilag IV-arter indenfor arealet, hvor der ønskes skov. Ifølge bilag IV-håndbogen forekommer Side 5 af 7

6 følgende bilag IV-arter indenfor det 10 x 10 km. kvadrat, hvor arealet be- sydflagermus, vandflagermus, finder sig: Hasselmus, dværgflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, springfrø, spidssnudet frø, stor vand- salamander og markfirben. Det er muligt, at en del af disse arter fore- hvor der ønskes skov, men vi vurderer, kommer i nærområdet af arealet, at arealet hidtil næppe har haft betydning for arterne. Vi vurderer, at det ansøgte ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arterne. Samlet vurdering af baggrund for at meddele afgørelse vedr. VVM Svendborg Kommune finder på baggrund af ovenstående og i henhold til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virk- er noget til hinder for, at der bliver rejst ning på miljøet (VVM), at der ikke skov på matrikel 9a, Øster Skerninge By, Øster Skerninge som beskrevet, og at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse for det ansøgte. Høring af naboer Vi har foretaget høring af beboere og ejere på 3 naboejendomme. Der er ikke indkommet høringssvar. Anmeldelse om skovetablering Det fremsendte brev fra Svana betragtes desuden som en anmeldelse om etablering af skov efter 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur (Bek. nr. 637 af 10. juni 2010). Det anmeldte skovrejsningsareal ligger ikke i område, hvor skovrejsning i henhold til gældende kommuneplan er uønsket, og strider ikke mod andre beskyttelsesinteresser. Kommunen har ingen indvendinger overfor det anmeldte, som derfor kan gennemføres i henhold til nævnte bekendtgørelse. Venlig hilsen Arne Bruun Miljøtekniker Side 6 af 7

7 Dir. tlf Kopi til: Svana, NaturErhvervstyrelsen, Landbrug og Fødevarer, Region Syd, Svendborg Museum, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Botanisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Greenpeace, Noah, Friluftsrådet, Skovdyrkerne, Stefan Petersen, Side 7 af 7