Screening for miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal en myndighed udarbejde en miljøvurdering af planer og programmer, der antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. PROJEKTETS NAVN SAGSNR. PROJEKTANSVARLIG SCREENING PÅBEGYNDT DATO FOR HØRINGSFRIST Forslag til Kommuneplan 2017-2029 15/6725 Rikke Krogsgaard Jakobsen 07.03.2017 18.04.2017 Kommuneplan 2017-29 bygger i stort omfang på en videreførelse af Kommuneplan 2013-25 i uændret omfang. Enkelte temaer er justeret og tilpasset nye love, overordnet planlægning med mere, og der er oprettet enkelte helt nye temaer. 1. Følgende væsentlige tilføjelser er foretaget: Tilvejebringelse af en fortætningsstrategi, der skal danne grundlag for at byudvikling i Hørsholm Kommune skal ske med fokus på styrker i det byggede miljø, herunder særligt: arkitektur, kulturarv, byrum, bevægelse og natur. 2. Følgende væsentlige justeringer er foretaget i detailhandelsstrukturen: Der er foretaget ændringer i detailhandelsstrukturens afgræsning og rammer i forhold til Kommuneplan 2013. Samlede detailhandelsrammer og bestemmelser om butiksstørrelser er uændrede. KORT PROJEKTBESKRIVELSE For bydelscentrene Kokkedal og Rungsted er der foretaget udvidelse af centrenes fysiske udstrækning. Dette skyldes, at det ikke inden for den tidligere snævre afgræsning af bydelscentrene har været muligt at realisere hverken tildelte butiksstørrelser eller samlet detailhandelsramme. Der gives ikke mulighed for mere detailhandel. For lokalcentrene er antallet af centrene nedbragt fra 6 til 5 centre. 3. Følgende væsentlige tilføjelser er foretaget iht. til statens interesser i planlægningen 2017: Tilvejebringelse af retningslinjer og retningslinjekort vedr. digital infrastruktur, herunder antennemaster. 4. Følgende væsentlige justeringer er foretaget i rammestrukturen: I afsnittet om de generelle rammer er der foretaget ændringer og justeringer med henblik på at opnå en administrativ forenkling. Ændring af maksimal etagehøjde til 2 etager i 2 specifikke boligrammeområder for en forenkling og modernisering af plangrundlaget i overensstemmelse med bygningsreglementets bestemmelser vedr. 1
højder i åben-lav boligområder. Der vil fortsat være servitutter i nogle områder der indskrænker mulighederne. For Hørsholm Bymidte er rammestrukturen administrativt forenklet således, at bymidten nu består af 3 rammeområder mod tidligere 7. Herudover er afgrænsningen tilpasset således, at den retvisende afspejler bymidtens udstrækning ved indlemning af områder ved Usserød Kongevej. Planændringerne er gennemgået og væsentlige ændringer miljøscreenet, screeningen fremgår af skemaer på de næste sider. 0-alternativ: Kommuneplan 2013 Planændringerne er gennemgået og væsentlige ændringer miljøscreenet. Herunder tilføjelse af fortætningsstrategi, justeringer i detailhandelsstrukturen, tilføjelse af afsnit vedr. digital infrastruktur og justeringer i rammestrukturen. KONKLUSION På baggrund heraf konkluderes det, at det ikke er nødvendigt at gennemføre en egentlig miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 425 af 18/05/2016), da ændringerne ikke medfører væsentlig indvirkning på miljøet. Fase 1: Screening Planer obligatorisk omfattet af miljøvurderingsloven indledende screening Skema 1 udfyldes for at klarlægge, om planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4 og om lokalplanområdet er beliggende inden for eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4, er der ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering med den undtagelse, at hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan eller planen kun indeholder mindre ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes, om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis den indledende screening giver anledning til, at planen skal miljøvurderes, går sagsbehandleren direkte videre til fase 2 scoping. Hvis den indledende screening ikke giver anledning til miljøvurdering, fortsættes screeningen med udfyldelse af skema 2. Hvis der sættes kryds i et af de røde felter, skal planen miljøvurderes. 2
Skema 1 indledende screening INDLEDENDE SCREENING OG LOVGRUNDLAG ER PLANFORSLAGET ELLER PROGRAMMET OMFATTET AF LOV OM MILJØVURDERING AF PLANER OG PROGRAMMER, BILAG 3 OG/ELLER 4? ( 3, STK. 1, NR. 1) KAN PLANFORSLAGET ELLER PROGRAMMET PÅVIRKE ET INTERNATIONALT BESKYTTELSESOMRÅDE VÆSENTLIGT? ( 3, STK. 1, NR. 2) FASTLÆGGER PLANFORSLAGET ELLER PROGRAMMET I ØVRIGT RAMMER FOR FREMTIDIGE ANLÆGSTILLADELSER? ( 3, STK. 1, NR. 3) GIVER DEN INDLEDENDE SCREENING ANLEDNING TIL MILJØVURDERING? JA NEJ BEMÆRKNINGER Kan planen eller programmet få væsentlig indvirkning på miljøet? Skema 2 udfyldes. Ved tvivl om en mulig miljøpåvirkning sendes skemaet videre til den ansvarlige for det pågældende område internt i administrationen. Ved tvivl om graden af miljøpåvirkning foretages evt. yderligere undersøgelser og evt. eksterne parter høres (for forslag til eksterne parter, se bilag I). Hvis blot et af spørgsmålene i skemaet kan besvares med et mulig væsentlig miljøpåvirkning, skal planen miljøvurderes. Ansvarlig for de enkelte parametre sætter ved sin signatur efter udfyldelse af skemaet. 3
Skema 2 planforslagets indvirkning på miljøet 1. Tilføjelse af en fortætningsstrategi MILJØPARAMETRE PLANFORSLAGETS INDVIRKNING PÅ MILJØET IKKE VÆSENTLIG MULIG VÆSENTLIG MILJØ IKKE RELEVANT BEMÆRKNINGER GENNEMGÅET AF RELEVANT FAGTEAM BYMILJØ OG LANDSKAB 1 Bymæssig eller landskabelig værdi, herunder visuel effekt 2 Grønne områder 3 Arkitektonisk udtryk 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt 5 Landskabets geologi Fortætningsstrategien har til formål at etablere en strategisk tilgang til byudviklingen i de dele af kommunen, hvor potentialet størst. I forbindelse med kommuneplanen består strategien af to elementer: 1. udpegning af fortætningsområder på baggrund af en række kriterier. 2. fastlæggelse af retningslinjer for udformningen af disse områder i forbindelse med en fortætning. Der er ikke tale om nye udpegning i forhold til Kommuneplan 2013. Fortætning skal ske med fokus på styrker, herunder arkitektur. Hørsholm Kommune vil medvirke til at skabe rammerne for udvikling af nye byggerier, som har mennesket i centrum, og som har blik for, hvordan man med kvalitet og bæredygtighed kan udvikle byer og miljøer, som borgerne har lyst til at bo og være i. Kommunalbestyrelsen ønsker fortsat, at sætte arkitekturen på dagsordenen og nyt byggeri skal være af høj arkitektonisk kvalitet, og tilpasset de fremtidige udfordringer i forhold til klima, energi og miljø. 6 Lys og/eller refleksion 7 Oplag, materialer, maskiner 8 Landbrugsinteresser 9 Lavbundsjorder 10 Råstofinteresser BEFOLKNINGENS SUNDHED OG SIKKERHED 4
11 12 13 14 15 16 Indendørs støjpåvirkninger Svage grupper, f.eks. handicappede Friluftsliv og rekreative interesser Begrænsninger og gener for befolkningen Den almene sundhedstilstand Brand, eksplosion, giftpåvirkning 17 Ulykker NATUR 18 Dyreliv 19 Planteliv 20 21 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Internationale naturbeskyttelsesområder (habitatområder, fuglebeskyttelsesområder) 22 Spredningskorridorer 23 Naturbeskyttelse 24 Grønne områder Skovrejsning, 25 skovnedlæggelse, fredskov FORURENING 26 Emissioner og lugt 27 Støjbelastning og vibrationer 28 Jordhåndtering og -flytning 29 jordforurening VAND Overfladevand, 30 herunder påvirkning af søer, vandløb og vådområder 31 Udledning af spildevand 32 Grundvandsforhold 5
33 grundvandsforurening TRAFIK Trafikafvikling og 34 -belastning 35 Trafikstøj 36 Emissioner fra eksempelvis trafik til og fra området 37 Energiforbrug (trafik) 38 Trafiksikkerhed KULTURARV Kulturhistorisk værdi, 39 herunder kulturmiljøer Kirker, herunder 40 kirkeomgivelser og indsigtslinjer Fredede eller 41 bevaringsværdige bygninger Fortidsminder og 42 arkæologi RESSOURCER OG AFFALD 43 Arealforbrug 44 Energiforbrug 45 46 47 Vandforbrug, forsyningsområde og vandværk Produktion, materialer og råstoffer Kemikalier og miljøfremmede stoffer 48 Affald og genbrug Resultat af screening 2/48 0/48 0/48 46/48 Planforslaget skal ikke miljøvurderes 6
2. Justeringer foretaget i detailhandelsstrukturen MILJØPARAMETRE PLANFORSLAGETS INDVIRKNING PÅ MILJØET IKKE VÆSENTLIG MULIG VÆSENTLIG MILJØ IKKE RELEVANT BEMÆRKNINGER GENNEMGÅET AF RELEVANT FAGTEAM BYMILJØ OG LANDSKAB 1 Bymæssig eller landskabelig værdi, herunder visuel effekt 2 Grønne områder 3 Arkitektonisk udtryk 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt 5 Landskabets geologi For bydelscentrene Kokkedal og Rungsted er der foretaget væsentlig udvidelse af centrenes afgrænsning. Dette skyldes, at det ikke inden for den tidligere snævre afgræsning af bydelscentrene har været muligt at realisere hverken tildelte butiksstørrelser eller samlet detailhandelsramme. Der gives ikke mulighed for mere detailhandel. Den udvidede afgræsning betyder at bydelscentrenes rammebestemmelser nu i højere grad kan understøtte realisering af potentialerne i kraft af begge centres stationsnære beliggenhed. 6 Lys og/eller refleksion 7 Oplag, materialer, maskiner 8 Landbrugsinteresser 9 Lavbundsjorder 10 Råstofinteresser BEFOLKNINGENS SUNDHED OG SIKKERHED 11 Indendørs støjpåvirkninger 12 Svage grupper, f.eks. handicappede 13 Friluftsliv og rekreative interesser 14 Begrænsninger og gener for befolkningen 15 Den almene sundhedstilstand 16 Brand, eksplosion, giftpåvirkning 7
17 Ulykker NATUR 18 Dyreliv 19 Planteliv 20 21 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Internationale naturbeskyttelsesområder (habitatområder, fuglebeskyttelsesområder) 22 Spredningskorridorer 23 Naturbeskyttelse 24 Grønne områder Skovrejsning, 25 skovnedlæggelse, fredskov FORURENING 26 Emissioner og lugt 27 Støjbelastning og vibrationer 28 Jordhåndtering og -flytning 29 jordforurening VAND Overfladevand, 30 herunder påvirkning af søer, vandløb og vådområder 31 Udledning af spildevand 32 Grundvandsforhold 33 grundvandsforurening TRAFIK Trafikafvikling og 34 -belastning 35 Trafikstøj 36 Emissioner fra eksempelvis trafik til og fra området 37 Energiforbrug (trafik) 8
38 Trafiksikkerhed KULTURARV Kulturhistorisk værdi, 39 herunder kulturmiljøer Kirker, herunder 40 kirkeomgivelser og indsigtslinjer Fredede eller 41 bevaringsværdige bygninger Fortidsminder og 42 arkæologi RESSOURCER OG AFFALD 43 Arealforbrug 44 Energiforbrug 45 46 47 Vandforbrug, forsyningsområde og vandværk Produktion, materialer og råstoffer Kemikalier og miljøfremmede stoffer 48 Affald og genbrug Resultat af screening 2/48 0/48 0/48 46/48 Planforslaget skal ikke miljøvurderes 9
3. Tilføjelse af afsnit vedr. digital infrastruktur MILJØPARAMETRE PLANFORSLAGETS INDVIRKNING PÅ MILJØET IKKE VÆSENTLIG MULIG VÆSENTLIG MILJØ IKKE RELEVANT BEMÆRKNINGER GENNEMGÅET AF RELEVANT FAGTEAM BYMILJØ OG LANDSKAB Bymæssig eller 1 landskabelig værdi, herunder visuel effekt 2 Grønne områder Retningslinjerne giver borgere og andre interesserede oplysninger om kommunens grundlag for behandling af enkeltsager. 3 Arkitektonisk udtryk 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt 5 Landskabets geologi 6 Lys og/eller refleksion Vil indgå i den konkrete sagsbehandling 7 Oplag, materialer, maskiner 8 Landbrugsinteresser 9 Lavbundsjorder 10 Råstofinteresser BEFOLKNINGENS SUNDHED OG SIKKERHED 11 Indendørs støjpåvirkninger 12 Svage grupper, f.eks. handicappede 13 Friluftsliv og rekreative interesser 14 Begrænsninger og gener for befolkningen 15 Den almene sundhedstilstand 16 Brand, eksplosion, giftpåvirkning 17 Ulykker NATUR 18 Dyreliv 19 Planteliv 10
20 21 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Internationale naturbeskyttelsesområder (habitatområder, fuglebeskyttelsesområder) 22 Spredningskorridorer 23 Naturbeskyttelse 24 Grønne områder Skovrejsning, 25 skovnedlæggelse, fredskov FORURENING 26 Emissioner og lugt 27 Støjbelastning og vibrationer 28 Jordhåndtering og -flytning 29 jordforurening VAND Overfladevand, 30 herunder påvirkning af søer, vandløb og vådområder 31 Udledning af spildevand 32 Grundvandsforhold 33 grundvandsforurening TRAFIK Trafikafvikling og 34 -belastning 35 Trafikstøj 36 Emissioner fra eksempelvis trafik til og fra området 37 Energiforbrug (trafik) 38 Trafiksikkerhed KULTURARV Kulturhistorisk værdi, 39 herunder kulturmiljøer 11
Kirker, herunder 40 kirkeomgivelser og indsigtslinjer Fredede eller 41 bevaringsværdige bygninger Fortidsminder og 42 arkæologi RESSOURCER OG AFFALD 43 Arealforbrug 44 Energiforbrug 45 46 47 Vandforbrug, forsyningsområde og vandværk Produktion, materialer og råstoffer Kemikalier og miljøfremmede stoffer 48 Affald og genbrug Resultat af screening 2/48 0/48 0/48 46/48 Planforslaget skal ikke miljøvurderes 12
4. Justeringer foretaget i rammestrukturen MILJØPARAMETRE PLANFORSLAGETS INDVIRKNING PÅ MILJØET IKKE VÆSENTLIG MULIG VÆSENTLIG MILJØ IKKE RELEVANT BEMÆRKNINGER GENNEMGÅET AF RELEVANT FAGTEAM BYMILJØ OG LANDSKAB Bymæssig eller 1 landskabelig værdi, herunder visuel effekt 2 Grønne områder 3 Arkitektonisk udtryk 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt 5 Landskabets geologi En ændring af den maksimale bygningshøjde vil ikke give mulighed for at bygge mere på den enkelte matrikel, formålet er at give en større frihed i forhold til den arkitektoniske udformning. Der vil fortsat være områder der er yderligere begrænset af servitutter. 6 Lys og/eller refleksion 7 Oplag, materialer, maskiner 8 Landbrugsinteresser 9 Lavbundsjorder 10 Råstofinteresser BEFOLKNINGENS SUNDHED OG SIKKERHED 11 Indendørs støjpåvirkninger 12 Svage grupper, f.eks. handicappede 13 Friluftsliv og rekreative interesser 14 Begrænsninger og gener for befolkningen 15 Den almene sundhedstilstand 16 Brand, eksplosion, giftpåvirkning 17 Ulykker NATUR 18 Dyreliv 13
19 Planteliv 20 21 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Internationale naturbeskyttelsesområder (habitatområder, fuglebeskyttelsesområder) 22 Spredningskorridorer 23 Naturbeskyttelse 24 Grønne områder Skovrejsning, 25 skovnedlæggelse, fredskov FORURENING 26 Emissioner og lugt 27 Støjbelastning og vibrationer 28 Jordhåndtering og -flytning 29 jordforurening VAND Overfladevand, 30 herunder påvirkning af søer, vandløb og vådområder 31 Udledning af spildevand 32 Grundvandsforhold 33 grundvandsforurening TRAFIK Trafikafvikling og 34 -belastning 35 Trafikstøj 36 Emissioner fra eksempelvis trafik til og fra området 37 Energiforbrug (trafik) 38 Trafiksikkerhed KULTURARV Kulturhistorisk værdi, 39 herunder kulturmiljøer 14
Kirker, herunder 40 kirkeomgivelser og indsigtslinjer Fredede eller 41 bevaringsværdige bygninger Fortidsminder og 42 arkæologi RESSOURCER OG AFFALD 43 Arealforbrug 44 Energiforbrug 45 46 47 Vandforbrug, forsyningsområde og vandværk Produktion, materialer og råstoffer Kemikalier og miljøfremmede stoffer 48 Affald og genbrug Resultat af screening 1/48 0/48 0/48 47/48 Planforslaget skal ikke miljøvurderes 15