Laurits Rosenlund Uldallund 6 6500 Vojens Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A, 1. 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 naturogvand@haderslev.dk www.haderslev.dk Dato: 10-3-2015 Sagsident: 15-484 Sagsbehandler: Søren Karmark Obel Dir. tlf. 74 34 21 51 naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til at flytte sø Du har søgt om dispensation til at nedlægge en sø på ca. 150 m 2 og anlægge en anden ca. 300 m 2 stor sø på din ejendom matrikel nr. 128 Uldal, Skrydstrup. Ejendommen ligger Uldallund 6. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse efter planlovens 35 til at nedlægge søen på ca. 150 m 2 og anlægge søen med et areal på op til 300 m 2 (udgravningsareal). Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Afgørelsen bliver annonceret på kommunens hjemmeside den 10-3-2015 Dispensationen er givet på følgende vilkår: a. Vedrørende nedlæggelse af sø og anlæg og udformning af ny sø 1. Den nye sø skal etableres inden eller samtidigt med at den oprindelige sø nedlægges. 2. Den nye sø skal anlægges uden brug af membran. 3. Søen skal udgraves således, at 50-100 m 2 af søen har en vanddybde på 100-150 cm og resten af søen er med lavere vanddybde. Se nedenstående principskitse. 4. Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen af brinker skal være mellem 1:3 og 1:5. 5. Det opgravede materiale kan anvendes til opfyldning af den oprindelige sø og skal ellers udplaneres således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. 6. Søen må ikke have tilløb eller afløb til vandløb. Der må heller ikke være tilløb fra dræn. 7. Omkring søen anlægges en 5 m bræmme hvor der ikke dyrkes, gødes og sprøjtes. Der må gerne tages slæt og afgræsses. b. Vedrørende anvendelse af søen 1. Søen må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 2. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 3. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen eller i området. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. 1/8
c. Vedrørende beplantning i og omkring søen 4. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 5. Eventuel beplantning ved søen begrænses til dens nordside og skal sammensættes af danske træarter og buske. Når dispensationen er udnyttet, bedes du meddele det til kommunen. Begrundelse for afgørelsen Haderslev Kommune har truffet afgørelse på baggrund af oplysninger som fremgår af redegørelse og vurderinger. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at det undtagelsesvis vil give en større naturværdien for vandhuller i området ved en dispensation til at flytte søen end uden en dispensation og at de konkrete omstændigheder i sagen ikke giver en præcedens, hvor alle søer kan nedlægges mod etablering af erstatningsnatur. Der er lagt vægt på at der er tale om en sø med ringe naturværdi og uden dispensation vil dette blive oprethold og søen vil fremover ligge mellem to stor bygninger og på den tredje side et køre-areal. Fordi søen er helt overgroet med pil vil den efterhånden fyldes med blade og ophøre med at eksistere. Med dispensationen etableres en ny lysåben sø, med mulighed for at blive et paddehul. Redegørelse og vurderinger Du har søgt om at nedlægge søen øst for Uldallund 6 og etablerer en ny sø længere øst for ejendommen på samme matrikel. Du har oplyst at du skal udvide din bedrift med en bygning mere. Der findes i de eksisterende bygninger et computerstyret ventilationssystem og for at samme computersystem kan styrer ventilationen, skal den nye bygning placeres i tilknytning til de nuværende, enten hvor søen er eller parallelforskudt umiddelbart øst for søen. Der vil være kørsel til bygningen. Søen er registreret i den vejledende registrering af beskyttet natur på arealinformation.dk. Kommunen besigtigede arealet den 23-2-2015 og været i dialog med dig på dagen og telefonisk. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Søen havde uigennemsigtigt vand og var helt overgroet med gråpil. Der var ingen spor af anden flora eller fauna ved søen. Søen vurderes at have en ringe naturværdi. Søen var cirka 17 gange 9 meter stor. Ca. 10 m vest for søens vandflade ligger en bygning som er etableret som grisestald i 1998. Der var dyr i stalden fra 1998-2008. 25 m syd for søen ligger en kostald med malkekvæg som hører til naboejendommen. Arealet mellem sø og kostald bar ved besigtigelsen tydeligt præg af brug og kørsel med store maskiner og deraf ingen vegetation. Du oplyser at du normalt ikke går og kigger til søen og den om sommeren er helt dækket af blade, men at du mener at den tørre meget ind om 2/8
sommeren. Der er ikke tagrender på bygningen, så vand fra tagfladen falder på jorden og kan løbe til søen. Der er ikke tilløb og fraløb i søen. Luftfotos fra årene 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2008, 2006, 2004, 2002, 1999, 1995, 1993, 1989, 1984, 1975 og 1973 er gennemgået og pga. nærhed til militæranlæg findes intet luftfoto fra 1984. Luftfotomaterialer viser: i 1973 og 1975 ses mørk plamage hvor søen findes, 1989 og 1993 ses en tydelig sø, fra 1995 og frem ses at buske og træer gror til rundtom søen og til sidst har de helt overgroet søen. Bygningen ved siden af søen ses fra luftfoto 1999. Haderslev Kommune vurderer at søen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens bestemmelser må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Søens ringe naturværdi kan udover tilgroning også tillægges at søen ligger 10 meter fra bygning som i 10 år var svinestald og hvorfra den diffust har modtaget og forsat modtager tagvand, ligesom at søen ligger 25 m fra en kostald. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Den nye sø etableres på dyrket mark cirka 220 m øst for den eksisterende sø, på det laveste punkt på samme matrikel som den eksisterende sø. Der gøres opmærksom på, at den nye sø fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurdere at projektet ikke vil påvirke Natura 2000- områder væsentligt. Haderslev Kommune har vurderet at søen med denne placering er af underordnet betydning for naboer og har ikke foretaget nabohøring. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 med senere ændringer. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.5.2013 med senere ændringer. Formålet med naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og 3/8
undervisningsmæssige værdier. Ifølge lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturtyper. Planlovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen er givet på baggrund af din ansøgning af d. 4-1-2015. Haderslev Kommune modtog ansøgningen den 6-1-2015. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Haderslev Kommune gør opmærksom på at der i medfør af offentlighedlovens 7 er mulighed for aktindsigt i sagen. Ligeledes skal kommunen efter persondataloven gøre opmærksom på at dine henvendelser og øvrige oplysninger i sagen bliver registreret i Haderslev Kommune. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Søren Karmark Obel Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Foto fra arealet Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. 4/8
Kopi af dette brev er sendt til: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kanokajak.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com) Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.5.2013) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3.7.2013) 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagenfristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Fordi afgørelsen er offentliggjort, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort. Du klager via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er 5/8
tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller til naturogvand@haderslev.dk og skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Ønsker du afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88 i naturbeskyttelseslovens og 62 i planloven. Hvis sagen påklages er fristen 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Om betalingen Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 6/8
Herover foto fra den 23-2-2015 af søen ved Uldallund 6. 7/8
8/8