Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 24. oktober 2017 (OR. en) 13604/17 FIN 651 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 24. oktober 2017 til: Günther OETTINGER, medlem af EuropaKommissionen Märt KIVINE, formand for Rådet for Den Europæiske Union Vedr.: Forslag til bevillingsoverførsel nr. DEC 27/2017 inden for Sektion III Kommissionen i det almindelige budget for regnskabsåret 2017 Hermed følger til delegationerne dokument DEC 27/2017. Bilag: DEC 27/2017 13604/17 hsm DG G 2A DA
EUROPAKOMMISSIONEN BRUXELLES, DEN 23/10/2017 DET ALMINDELIGE BUDGET REGNSKABSÅRET 2017 SEKTION III KOMMISSIONEN AFSNIT 04, 40 BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. DEC 27/2017 FRA KAPITEL 4002 Reserver til finansielle interventioner ARTIKEL 40 02 43 Reserve til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen 2 499 360,00 TIL KAPITEL 0404 Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) ARTIKEL 04 04 01 EGF Støtte til arbejdstagere og selvstændige, hvis aktivitet er ophørt som følge af globaliseringen 2 499 360,00 DA 1 DA
Indledning Reglerne vedrørende Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) er fastsat i EuropaParlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014 2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 (i det følgende benævnt "EGFforordningen"). Denne forordning omfatter ansøgninger om anvendelse af EGF, der er indsendt til Kommissionen efter den 1. januar 2014. De budgetmæssige bestemmelser vedrørende EGF er fastsat i punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem EuropaParlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning. Ansøgning EGF/2017/005 FI/Retail blev indgivet i medfør af interventionskriteriet i artikel 4, stk. 1, litra b), i EGFforordningen, som forudsætter mindst 500 afskedigelser af arbejdstagere i løbet af en referenceperiode på ni måneder i virksomheder, der er aktive i den samme økonomiske sektor, som er defineret på NACE (rev 2)hovedgruppeniveau, og som befinder sig i en region eller to sammenhængende regioner på NUTS 2niveau i en medlemsstat. Der er tale om 835 afskedigelser alene i HelsinkiUusimaa (FI1B)regionen. På grundlag af den vurdering, der er blevet foretaget i henhold til artikel 8 og 13 i EGFforordningen, konkluderede Kommissionen, at betingelserne for et finansielt bidrag fra EGF i forbindelse med ansøgning EGF/2017/005 FI/Retail, der er indgivet af de finske myndigheder, er opfyldt. De finske myndigheder anmoder i ansøgning EGF/2017/005 FI/Retail om et beløb på 2 499 360 EUR (60 % af de samlede anslåede omkostninger), som skal bidrage til at dække udgifterne til en samordnet pakke af individualiserede tilbud til 1 500 personer, der er tiltænkt støtte, som er blevet afskediget i tre virksomheder i detailhandlen i Finland. Det er hensigten med pakken at sikre, at de berørte arbejdstagere vender tilbage til arbejdsmarkedet. Afskedigelserne skyldes de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen. Den samordnede pakke af individualiserede tilbud til afskedigede medarbejdere beløber sig til gennemsnitlig 1 666 EUR pr. medarbejder og består af følgende tiltag: coachingforanstaltninger og andre forberedende foranstaltninger (jobsøgningskurser), beskæftigelsesforanstaltninger (oplysning, rådgivning og ekspertbistand, kompetencekortlægning, evaluering af evner og prøveansættelser), erhvervsuddannelse, videreuddannelse, uddannelse i ændringshåndtering og omskoling, iværksættelsestilskud til fremme af skabelsen af erhvervsaktiviteter og beskæftigelse af enkeltpersoner, pilotprojekter i forbindelse med karrierecoaching, løntilskud til støtte for nyansættelser og tilskud til jobsøgendes omkostninger ved rejse og ophold. DA 2 DA
I. FRAFØRSEL I.1 a) Budgetpost 40 02 43 Reserve til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen b) Tal pr. 3.10.2017 1. Regnskabsårets bevillinger (oprindeligt budget + ÆB) 168 924 000,00 2. Overførsler 9 292 894,00 3. Regnskabsårets endelige bevillinger (1+2) 159 631 106,00 4. Udnyttelse af regnskabsårets endelige bevillinger 0,00 5. Uudnyttede/disponible bevillinger (34) 159 631 106,00 6. Behov indtil regnskabsårets udgang 157 131 746,00 7. Foreslået fraførsel 2 499 360,00 8. Fraførsel i procent af regnskabsårets bevillinger (7/1) 1,48 % 9. Summen af fraførsler i henhold til finansforordningens artikel 26, stk. 1, litra b), beregnet i overensstemmelse med artikel 14 i gennemførelsesbestemmelserne, i procent af regnskabsårets endelige bevillinger c) Indtægter fra inddrivelser (fremført fra foregående år) 1. Disponible bevillinger ved årets begyndelse 0,00 2. Disponible bevillinger pr. 3.10.2017 0,00 3. Udnyttelsesgrad [(12)/1] d) Nærmere begrundelse for fraførslen I henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning skal Kommissionen forelægge EuropaParlamentet og Rådet et forslag om overførsel af bevillinger fra Reserven til EGF til den relevante budgetpost samtidig med forslaget til en beslutning om at anvende EGF. DA 3 DA
II. FORHØJELSE II.1 a) Budgetpost 04 04 01 EGF Støtte til arbejdstagere og selvstændige, hvis aktivitet er ophørt som følge af globaliseringen b) Tal pr. 3.10.2017 1. Regnskabsårets bevillinger (oprindeligt budget + ÆB) 0,00 2. Overførsler 8 982 894,00 3. Regnskabsårets endelige bevillinger (1+2) 8 982 894,00 4. Udnyttelse af regnskabsårets endelige bevillinger 8 982 894,00 5. Uudnyttede/disponible bevillinger (34) 0,00 6. Behov indtil regnskabsårets udgang 2 499 360,00 7. Foreslået forhøjelse 2 499 360,00 8. Forhøjelse i procent af regnskabsårets bevillinger (7/1) 9. Summen af forhøjelser i henhold til finansforordningens artikel 26, stk. 1, litra b), beregnet i overensstemmelse med artikel 14 i gennemførelsesbestemmelserne, i procent af regnskabsårets endelige bevillinger c) Indtægter fra inddrivelser (fremført fra foregående år) 1. Disponible bevillinger ved årets begyndelse 16 214 491,70 2. Disponible bevillinger pr. 3.10.2017 16 214 491,70 3. Udnyttelsesgrad [(12)/1] 0,00 % d) Nærmere begrundelse for forhøjelsen I forslaget til afgørelse COM(2017) 618 konkluderede Kommissionen, at betingelserne for et finansielt bidrag fra EGF i forbindelse med ansøgning EGF/2017/005 FI/Retail, der er indgivet af de finske myndigheder, er opfyldt. Beløbet på 2 499 360 EUR, som de finske myndigheder anmoder om, skal bidrage til at dække udgifterne til en samordnet pakke af individualiserede tilbud til 1 500 identificerede støttemodtagere, der er blevet afskediget i tre virksomheder i detailhandlen i Finland. Det er hensigten med pakken at sikre, at de berørte arbejdstagere vender tilbage til arbejdsmarkedet. Afskedigelserne skyldes de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen. DA 4 DA
ANNEX TRANSFERS RELATED TO THE EUROPEAN GLOBALISATION ADJUSTMENT FUND COMMISSION PROPOSALS AS OF 23/10/2017 The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2017 which relate to the European Globalisation Adjustment Fund, and the amount of the EGF reserve which will remain should these proposals be approved. Transfer Ref Date sent to B.A. Content Amounts in EUR (Commitments from Reserve) DEC 01* 23/01/17 EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail 1.818.750 DEC 02* 28/02/17 EGF/2017/000/TA Technical Assistance 310.000 DEC 06* 07/04/17 EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems 2.641.800 DEC 08* 02/06/17 EGF/2017/001 ES/Castilla y León mining 1.002.264 DEC 13* 21/06/17 EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 3.520.080 DEC 19 26/09/17 EGF/2017/004 IT/Almaviva 3.347.370 DEC 22 23/10/17 EGF/2017/003 GR/Attica retail 2.949.150 DEC 27 23/10/17 EGF/2017/005 FI/Retail 2.499.360 Total of Proposals 18.088.774 Remainder 150.835.226 * These transfers have been finally adopted by the Budgetary Authority. At this stage, the levels of internal assigned revenue available payment appropriations (current year and carriedover from previous year) are as follows: Line 04 04 01: EGF to support workers and selfemployed persons whose activity has ceased as a result of the globalisation Amounts in EUR Internal assigned revenue current year 13.122.476 Internal assigned revenue carriedover from previous year 7.231.598 Line 04 04 51: Completion of the European Globalisation Adjustment Fund (2007 to 2013) Amounts in EUR Internal assigned revenue current year Internal assigned revenue carriedover from previous year DA 5 DA