Miljøtilsynsplan 2017 for Assens Kommune By, Land og Kultur
Indledning Assens Kommune fører tilsyn med, at industri- og landbrugsvirksomheder (virksomheder) overholder miljøbeskyttelsesloven 1 og husdyrgodkendelsesloven 2 samt de regler, der er fastsat med hjemmel i lovene og vurderer om der er behov for yderligere regulering. I kommunen lægger vi vægt på, at tilsynsarbejdet er dialogbaseret, så virksomhederne ser tilsynet som en hjælp til at overholde lovgivning samt en vejledning om miljøforbedringer. På baggrund af Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse om miljøtilsyn 3 skal Assens Kommune udarbejde en miljøtilsynsplan. Tilsynsplanen skal indeholde en angivelse af det omfattede geografiske område, en beskrivelse af kommunens tilsynsindsats, en vurdering af relevante væsentlige miljøproblemer samt en fortegnelse over særligt forurenende virksomheder (IED-aktivitet) og en beskrivelse af eventuelle samarbejdsrelationer med andre myndigheder. Tilsynsplanen skal offentliggøres og giver dermed borgere, virksomheder og andre interesserede et indblik i kommunens prioriteringer og tilsynsindsats. Udkastet til tilsynsplanen skal sendes i høring, hvor enhver har ret til at komme med kommentarer. Både offentliggørelse og høring sker på Miljøstyrelsens digitale platform Digital MiljøAdministration (DMA). Mål At forebygge forurening At virksomhederne overholder miljølovgivningen At planen skal give åbenhed om kommunens tilsynsindsats At inspirere og medvirke til, at virksomheder gør en frivillig indsats for at mindske miljøpåvirkning. Dette kan eksempelvis være initiativer til CO2-reduktion, energibesparelser, klimatilpasning og indførsel af miljøstyring. Geografisk område Tilsynsplanen dækker det geografiske område svarende til Assens Kommune. Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer I Assens Kommune har vi ingen væsentlige miljøproblemer, da vi i god dialog med virksomhederne sikrer: God drikkevandskvalitet Tilfredsstillende luftkvalitet Ren jord Rene vandløb og søer 1 Lov nr. 1189 om miljøbeskyttelse af 27. september 2016. 2 Lov nr. 442 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug af 13. maj 2016. 3 Bekendtgørelse nr. 1519 om miljøtilsyn af 7. december 2016. 2
Rene kystnære områder Tilsynsindsatsen Et tilsyn handler ud over kontrol i høj grad også om vejledning af og dialog med virksomhederne om forebyggelse af miljøproblemer m.m. Vores erfaring er, at tilsyn forebygger forurening, og giver god dialog og godt samarbejde med virksomhederne. Ud over de lovbestemte områder, prioriterer vi også dialog om indsats på områder, der lægger op til en frivillig indsats. Tilsyn gennemføres enten som basistilsyn, prioriterede tilsyn eller kampagnetilsyn. Et basistilsyn er et samlet tilsyn, hvor virksomhedens samlede miljøforhold gennemgås. Et basistilsyn kan bestå af flere både fysiske og administrative tilsyn, dog minimum et fysisk tilsyn. Et prioriteret tilsyn er et tilsyn, der er målrettet virksomheder, hvor risikoscoren viser, at der skal føres flere tilsyn end det minimums lovbestemte basistilsyn. Et prioriteret tilsyn skal som minimum omhandle de faktorer, der er årsagen til tilsynet f.eks. opbevaring af farligt affald. Et prioriteret tilsyn kan både være et deltilsyn eller et samlet tilsyn. Et kampagnetilsyn er et tilsyn, som er et afgrænset tilsyn rettet mod en bestemt branche, et geografisk område eller et konkret miljøtema. Der er ved udarbejdelsen af årets kampagne opstillet mål for indsatsen og efter kampagnens afholdelse skal effekten vurderes. Vurderingen offentliggøres på DMA. I tilsynsbekendtgørelsen 3 er der fastsat mål for tilsynsaktiviteten i form af antal virksomheder, der skal have et fysisk tilsyn hvert år. Der skal som minimum føres tilsyn med de mest miljøtunge virksomheder 1-3 gange inden for en 3-årig periode, målet er tilsyn hos 40 % pr. år. Øvrige virksomheder skal mindst have 1 tilsyn inden for en 6-årig periode, målet er tilsyn hos 25 % pr. år. Hvor ofte en virksomhed skal have tilsyn, afhænger af den miljørisikovurdering, som kommunen skal foretage efter hvert besøg på virksomheden. Risikoscoren beregnes ud fra følgende parametre: Miljøledelse, systematik og miljøforbedringer Regelefterlevelse Håndtering af og opbevaring af kemikalier og farligt affald samt forhold der har betydning for at forebygge forurening fra oplagret husdyrgødning Emissioner til luft, jord- og/eller vandmiljø og landbrugets størrelse Sårbarhed Tilsynsbesøg Tilsyn gennemføres enten som fysiske tilsyn eller som administrative tilsyn. Ved fysiske tilsyn besøger kommunens miljømedarbejdere virksomhederne og gennemgår sammen med dem deres miljøforhold. Medens kommunen ved de administrative tilsyn kontrollerer forskellige data på kontoret. 3
Tilsynsbesøgene udføres enten varslet eller uvarslet afhængigt af det aktuelle tilsyns formål. Der er hovedsageligt tale om varslede tilsyn. Efter tilsynet udarbejdes der en tilsynsrapport inkl. eventuelle håndhævelser i overensstemmelse med retningslinjerne i tilsynsbekendtgørelsen 3. Virksomhederne får tilsynsrapporten senest 14 dage efter tilsynet har fundet sted med oplysninger om, hvad der bliver offentliggjort. Siden 1. maj 2016 har tilsynsrapporterne for miljøtilsyn på alle virksomheder skullet offentliggøres på DMA senest 4 måneder efter tilsynsbesøget. Assens Kommune har et industriteam og et landbrugsteam, som drøfter principielle spørgsmål. Vi arbejder løbende med optimering af arbejdsgangene forbundet med tilsyn samt vores interne arbejdsgange. Vi kvalitetssikrer tilsynsarbejdet med nedskrevne procedurer for blandt andet virksomhedstilsyn. Dette skal medvirke til ensartethed, effektiv sagsbehandling, kontinuitet og god service for virksomhederne. Samarbejde med andre afdelinger og myndigheder Tilsynsarbejdet udføres, når det er hensigtsmæssigt, i samarbejde med andre afdelinger i kommunen f.eks. Plan og Byg i forhold til planloven og bygningsmæssige forhold. Andre myndigheder inddrages i det omfang, det er nødvendigt f.eks. Arbejdstilsynet, Politi og Beredskabet i forbindelse med virksomheder omfattede af risikobekendtgørelsen 4 pga. oplag af farlige stoffer. Assens Kommune deltager i Natur- og Miljøsamarbejdet, som er et tværkommunalt samarbejde mellem de 10 kommuner på Fyn og Fredericia Kommune. Samarbejdet bidrager til at højne kvaliteten af miljøtilsynet ved at skabe et forum for erfaringsudveksling mellem sagsbehandlere i de 11 kommuner, tilrettelæggelse af temamøder som efteruddannelse samt en fælles forståelse for miljøproblemer i forbindelse med miljøtilsyn. Fortegnelse over særligt forurenende virksomheder (IED-aktivitet) Fortegnelsen er over industrivirksomheder, der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 5 og landbrugsvirksomheder, hvor dyreholdet overstiger en dyreenheds- eller stipladsgrænse i 12, stk. 1, nr. 1-3 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 2. 4 Bekendtgørelse nr. 372 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer af 25. april 2016. 5 Bekendtgørelse nr. 1517 om godkendelse af listevirksomhed af 7. december 2016 4
Navn Adresse Cvr-nr. P-nr. CHR Listepunkt Arne Richard Hviid Flædekærvej 12, 5631 Ebberup 22040553 1002155307 92901 H 12 stk. 1, nr. 2 Carsten Flædekær Langegyde 16, 5631 Ebberup 62716851 1002158343 98989 H 12 stk. 1, nr. 1 Claus Buhl Hestholm Hestholmvej 4, 5610 Assens 13993009 1000662118 111760 H 12 stk. 1, nr. 2 Claus de Place Bjørn Bogensevej 187, 19082474 1003673674 68754 6.6.3 Claus Erik Kragh Ladegård Mark 53, 5560 Aarup 21008044 1004638269 17166 H 12 stk. 1, nr. 3 Driftsfællesskabet Thaysen og Lyck I/S Hedekrogen 12, 30045408 1012855881 114395 H 12 stk. 1, nr. 1 Erik Abildgaard Frederiksen Erik Frederiksen Eskelund Svineproduktion ApS Eskelund Svineproduktion ApS Hans Peder Enggaard Hans Stougaard Helge Strandgaard Hansen Henrik Solgaard I/S Bøgholt I/S Lundegaard I/S Lundegaard I/S Vennersminde Svineproduktion Jens Erik la Cour Jensen Jens Holmegaard Jørgen Oluf Stougaard Langerod ApS Marxen I/S Michael Rasmussen Niels Kristiansen Rabølle Gundestrupvej 19, 5690 Tommerup 16856789 1001172546 99005 H 12 stk. 1, nr. 1 Mosegårdsvej 10, 5690 Tommerup 16856789 1001172546 60710 H 12 stk. 1, nr. 1 Mullerødvej 21, 5683 Hårby 31096626 1013879733 76291 H 12 stk. 1, nr. 2 Assensvej 41, 5560 Aarup 15301937 1004215601 99667 6.6.2 Hjelmerupvej 20, 5690 Tommerup 17517643 1001304188 60867 6.6.2 Karlemosevej 3, 28473516 1001631007 5171 6.6.2 Ladegårde Byvej 10, 5560 Aarup 80677111 1002603242 63980 H 12 stk. 1, nr. 3 Holtevej 74, 13029830 1000487254 98590 H 12 stk. 1, nr. 2 Blangstrupvej 17, 5610 Assens 19206831 1003723771 98655 H 12 stk. 1, nr. 1 Kirkevej 16, 5683 Hårby 34025002 1017355763 19308 H 12 stk. 1, nr. 2 Mosemarksvej 5, 5631 Ebberup 34025002 1017355763 20432 H 12 stk. 1, nr. 1 Toftevej 56, 5690 Tommerup 27837468 1010734319 33866 H 12 stk. 1, nr. 1 Dyrehavegårdsvej 10, 5690 Tommerup 17687190 1001339018 98630 6.6.1 Egerupvej 14, 5610 Assens 20092009 1004125099 110530 H 12 stk. 1, nr. 2 Karlemosevej 22, 5620 Glamsbjerg 10119731 1000021145 19808 H 12 stk. 1, nr. 2 Langerod 22, 33755961 1016912758 19677 H 12 stk. 1, nr. 1 Halstedvej 21, 29114420 1011948975 19991 6.6.2 Stimosen 20, 26161916 1002154154 19379 H 12 stk. 1, nr. 1 Gamtoftevej 54, 5610 Assens 16491608 1001108190 99290 H 12 stk. 1, nr. 1 Ole Lawaetz Olesen Helnæsvej 15, 5631 Ebberup 30135407 1012940862 61616 H 11 Paw Bo Pedersen Toftevej 45, 5690 Tommerup 18927284 1003610253 59797 6.6.3 Peder Pedersen Kragemosevej 7, 36168927 1000871705 13236 H 12 stk. 1, nr. 1 5
Poul Jakobsen St. Låningegård I/S Steen Gjelstrup Stenskrog Stena Recycling A/S Søbygaard ApS Søren Gjelstrup Stenskrog Søren Nielsen Ulrik Stougaard Ulrik Stougaard Vedstårup Teglværk A/S 5683 Hårby Akkerupvej 55, 5683 Hårby 10092973 1000016658 98608 6.6.2 Magtenbøllevej 119, 5492 Vissenbjerg 30326245 1013144768 98407 H 12 stk. 1, nr. 2 Skovsbjergvej 22, 5631 Ebberup 12200072 1000348176 98611 H 12 stk. 1, nr. 1 Damsbovej 20, 5492 Vissenbjerg 24208362 1017248681 5.1.d Johan Rantzaus Vej 7, 5610 Assens 30546202 1013343450 73219 H 12 stk. 1, nr. 2 Moselundvej 1, 25921208 10083077 23328 H 12 stk. 1, nr. 2 Langstedgyden 33, 5610 Assens 25143884 1007353231 72833 H 12 stk. 1, nr. 2 Hesselbjergvej 18, 21333379 1004866999 19388 6.6.2 Voldtoftevej 71, 21333379 1004866999 75343 6.6.2 Bogyden 12, 5610 Assens 48791018 1001920902 3.5 6