16 MILJØGODKENDELSE af udbringningsarealer Stubberupholm Øko ApS Fårevejle Kanalvej 47 4540 Fårevejle
Registreringsblad Titel: 16 miljøgodkendelse af udbringningsarealer, Stubberupholm Øko ApS, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle Dato for godkendelse: 13. juli 2011 Virksomhedens navn: Stubberupholm Øko ApS CVR-nr/P-nummer: 25313267/1007549152 Ejendomsnummer: 3060002922 Matr. nr. og ejerlav: Ansøger: Konsulent: Tilsynsmyndighed: Rådgiver: Matr. nr. og ejerlav for de forpagtede udbringningsarealer jf. liste i miljøteknisk beskrivelse Stubberupholm Øko ApS, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle Ann Frost Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf.: 57 86 50 00, e-mail: af@gefion.dk. Odsherred Kommune Orbicon, Ditte Eskjær og Martin Pedersen, KS: Henriette Fries Ikke-teknisk resumé Boye Skytte har ansøgt Odsherred Kommune om godkendelse af udbringningsarealer til Stubberupholm Øko ApS, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle. Alle arealer er forpagtede. Ansøgningen vedrører godkendelse af alle bedriftens udbringningsarealer, i alt 86,86 ha. Arealerne ligger på den inddæmmede Lammefjord vest for Fårevejle Stationsby. Stubberupholm drives økologisk. Der ansøges om godkendelse af alle bedriftens udbringningsarealer, til modtagelse af husdyrgødning svarende til 57,0 DE fra Knud og Jacob Skovgård Jensen, Veddingevej 13, 4550 Asnæs og modtagelse af 4,6 DE i svinegylle fra pt. ukendt afgiver. Der søges om at modtage husdyrgødning svarende til i alt 61,6 DE. Stubberupholm Øko ApS har i nudrift ikke haft nogen fast gylleaftale på arealerne. Da udbringningsarealet er beliggende i nitratklasse 1 og der modtages husdyrgødning fra et husdyrbrug med miljøgodkendelse iht. 12 i Husdyrloven, kræves der godkendelse af arealerne efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Odsherred Kommune en 16 godkendelse til arealerne på en række anførte vilkår. 2
Indholdsfortegnelse INDLEDNING 4 MEDDELELSE OM GODKENDELSE 5 KLAGEVEJLEDNING OG OFFENTLIGGØRELSE 6 GENERELLE VILKÅR 8 Drift 8 VILKÅR FOR UDBRINGNINGSAREALER 9 Udbringning 9 ODSHERRED KOMMUNES SAMLEDE VURDERING 10 BAT ( bedste tilgængelige teknik) - Udbringning 11 Påvirkning af grundvand 11 Påvirkning af overfladevand 11 Påvirkning af natur 14 Internationale naturbeskyttelsesområder 15 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE 22 Oplysninger om ansøger og ejerforhold 22 Husdyrgødning 22 Harmoniregler 24 BILAG 1: OVERSIGT OVER UDBRINGNINGNINGSAREALER 26 BILAG 2: NATURA 2000-OMRÅDER 27 BILAG 3: BESKYTTEDE NATURTYPER 28 BILAG 4: NATURA 2000-OPLANDE 29 BILAG 5: NITRATKLASSER 30 BILAG 6: NATURA 2000 OMRÅDE N153 31 BILAG 7: NATURA 2000 OMRÅDE N155 32 BILAG 8: NATURA 2000 OMRÅDE N164 33 BILAG 9: NATURA 2000 OMRÅDE N235 34 BILAG 10: NATURA 2000 OMRÅDE N244 35 3
Indledning Stubberupholm Øko Aps v/ Boye Skytte, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle, har ansøgt om en 16 godkendelse af bedriftens arealer. Ansøgningen vedrører et udbringningsareal på 86,86 ha som skal anvendes til udbringning af 61,6 DE husdyrgødning, svarende til 0,71 DE pr. ha. Miljøgodkendelsen er udarbejdet af Odsherred Kommune med bistand fra Orbicon. Læsevejledning Godkendelsen er opbygget, først med vilkår som står sammen med konklusionerne fra den samlede vurdering, derefter følger Odsherred Kommunes samlede vurdering samt en miljøteknisk beskrivelse af bedriften og endelig følger relevante bilag. Den miljøtekniske vurdering er kommunens redegørelse for, og vurdering af, om forudsætningerne for at meddele miljøgodkendelsen er opfyldt, dvs. at godkendelsen er ledsaget af sådanne vilkår, at risikoen for forurening eller ikkeuvæsentlige gener for omgivelserne begrænses. Den miljøtekniske beskrivelse er fremsendt sammen med ansøgningen, herunder fremsendte supplerende oplysninger. Sagens oplysninger Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Ansøgning skema nr. 11245 version 1 af den 14. maj 2009 Senest genberegnet den 6. juli 2011 (version 4), med: Interface version 1.4 Uploadet 21. juni 2011, FarmN version: 3.1 - Beregningsmotor: 2.0 Mail af d. 28.januar 2010. Oplysninger omkring ejerskab forpagtede arealer og fosforklasser. Mail d. 14. september 2010. Ændring af fosfor klasse og husdyrgødningsmængden i DE justeres. Lovgrundlag Ansøgningen er behandlet i henhold til reglerne i Husdyrgodkendelsesloven 1 med tilhørende bekendtgørelse om godkendelse af husdyrbrug 2 samt Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Derudover er der foretaget en vurdering af ansøgningen jf. reglerne i Habitatbekendtgørelsen 3. Jf. denne skal kommunen før der træffes afgørelse til et husdyrbrug, foretage en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Endelig er der foretaget en vurdering af ansøgningen ift. områder omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Selvom der ikke er lavet et specifikt BAT-notat inden for plantebrug, så er det Odsherred Kommunes opfattelse, at mange af elementerne i BAT-notat (BREF-dokument) for svine- og fjerkræbrug er universelle indenfor landbrugsområdet og derfor kan overføres til plantedrift. Husdyrlovens beskyttelsesniveau, afskæringskriterier Godkendelsen er vurderet i henhold til husdyrgodkendelseslovens og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens beskyttelsesniveauer, afskæringskriterier samt i henhold til Husdyrgødningsbekendtgørelsen 4, Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug samt Habitatbekendtgørelsen 5 Husdyrloven beskriver 4 beskyttelsesniveauer eller afskæringskriterier hvor de 2 er relevante for en 16 arealgodkendelse, nemlig: 1. Fosfor Natura 2000 områder overbelastet med fosfor Lavbund Lerjord Alle arealer 86,86 ha ligger i P-klasse 0. Der er ingen restriktioner udover harmonikravet. Jf. fosforberegningerne i ansøgningssystemet er fosforkravet overholdt. 2. Nitrat Overfladevand (nitratklasser 1-3) Grundvand (nitratfølsomme indvindingsområder) Nitrat i forhold til overfladevand: Alle arealer ligger i nitratklasse 1 dvs. kravet til nitrat i forhold til overfladevand er overholdt ved nedsat dyretryk (DEreel = 0,71 DE) og 100 % reduceret kvælstofnorm (økologisk drift). Nitrat i forhold til grundvand: Udbringningsarealet er ikke beliggende i NFI-område (Nitratfølsomme indvindingsområder). 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1572 af 20/12/2006 og LBK nr. 1486 af 4/12/2009. 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 294 af 31/03/2009. 3 Bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4 Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 1695 af 19/12/2006 med senere ændringer 5 Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 1. maj 2007.
Meddelelse om godkendelse På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Odsherred Kommune hermed godkendelse til ovennævnte bedrift på nedenstående vilkår 1-19 (se side 8-9). Det er endvidere Odsherred Kommunes samlede vurdering, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for drift af landbruget, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Godkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring i udbringningsarealet, husdyrgødningsmængden og type eller lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af tilsynsmyndigheden. Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Godkendelse skal, jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt, at foretage den første revurdering i 2019. Det er overførslen af husdyrgødning fra et husdyrbrug med 10, 11 eller 12 godkendelse, der udløser krav om en 16 godkendelse. Bliver overførslen ikke gennemført f.eks. fordi den planlagte udvidelse i forbindelse med 10, 11 eller 12 husdyrbruget ikke gennemføres bortfalder 16 godkendelsen med mindre der modtages anden husdyrgødning, som kræver en 16 godkendelse. Hvis overførslen derimod påbegyndes og aftalen opsiges efter nogle år bortfalder 16 godkendelsen derimod ikke, jf. dog lovens 33 om bortfald ved manglende udnyttelse i 3 på hinanden følgende år. Kommentarer til godkendelsen Udkast til godkendelse har været sendt i partshøring fra den 26. maj 2011 til den 13. juni 2011. Der er indkommet en bemærkning fra Kjeld Stybe Petersen, Hovvejen 9, 4534 Hørve om et areal på ca. 1,5 ha, der ikke skal indgå i godkendelsen. Dette areal er efterfølgende taget ud af ansøgningen og godkendelsen. Kommunen har vurderet, at sagen ikke skal i nabohøring i henhold til husdyrgodkendelseslovens 56, stk. 2, da den ansøgte udbringning af husdyrgødning vurderes at være af underordnet betydning for naboerne. Alle arealer har tidligere været anvendt til udbringning af husdyrgødning, men har ikke kontinuert modtaget husdyrgødning over de sidste 5 år. 5
Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen, der alene vedrører forhold i henhold til Husdyrgodkendelsesloven, kan inden 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. senest onsdag den 10. august 2011, kl. 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen jf. Husdyrlovens 84 til 87. Godkendelsen er offentliggjort ved annonce i Odsherredskysten den 13. juli 2011 og på kommunens hjemmeside www.odsherred.dk Godkendelsen kan påklages i overensstemmelse med reglerne i Husdyrloven, kapitel 7. Eventuel klage stiles til Natur og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Odsherred kommune, Natur og Miljø, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. e-mail til kommune@odsherred.dk, som videresender klagen med sagens akter. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Nævnet begynder først at behandle en klage, når det har modtaget gebyret. Gebyret bliver betalt tilbage, hvis klageren får helt eller delvist medhold i sin klage. Se mere om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside www.nmkn.dk En evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre Naturog Miljøklagenævnet bestemmer andet, hvorfor godkendelsen på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet i henhold til Husdyrlovens 81, stk. 1. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen Med venlig hilsen Lone H. Sørensen Agronom Udkast til afgørelsen har været sendt i partshøring jf. Forvaltningslovens 19 inden meddelelse af godkendelsen til følgende: Ansøger og konsulent: Stubberupholm Øko ApS, v/boye Skytte, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle Konsulent Ann Frost Landboforeningen Gefion Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf.:57 86 50 00, e-mail: af@gefion.nu Husdyrgødningsproducent: Knud og Jacob Skovgård Jensen, Veddingevej 13, 4550 Asnæs Ejere af forpagtede arealer: Anne-Marie Hansen Hygum, Fårevejle Kanalvej 53, 4540 Fårevejle Ena Køhler Andreasen,Storøhagevej 21, 4540 Fårevejle 6
Kopi af afgørelsen er sendt til: Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ansøger: Stubberupholm Øko ApS, v/ Boye Skytte, Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle (godkendelsen tilsendt) Miljøministeren: Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7-11, 4000 Roskilde. E-post: post@ros.mim.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighed 7, 2. sal, 4180 Sorø. E-post: sjl@sst.dk Enhver med væsentlig individuel interesse: (de, der er nævnt i ovenstående afsnit, som har haft udkast i partshøring) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks Fiskeriforening, H.C. Andersens Boulevard 37, 1553 Købehavn V, e-post: mail@fiskeriforening.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. E-post: fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. E-post: ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Ingen har ønsket underretning (jf. Husdyrlovens 61) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N, e-post: husdyr@ecocouncil.dk. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-post: dn@dn.dk. Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. E-post: post@sportfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-post: natur@dof.dk Andre: Konsulent Ann Frost, Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf.: 57 86 50 00, e-mail: af@gefion.nu. 7
Generelle vilkår Drift 1. Godkendelsen omfatter samtlige udringningsarealer tilhørende bedriften Stubberupholm Øko ApS tilknyttet CVR nr. 25313267 (arealerne fremgår af bilag 1). 2. Vilkårene i denne godkendelse skal være opfyldt fra den dato, hvor der modtages gylle til udbringning første gang. 3. Godkendelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens meddelelse. 4. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på bedriften. 5. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 6. Ved udenlandsk mandskab skal relevante vilkår foreligge på relevante sprog. 7. Den, der er ansvarlig for driften, skal underrette kommunen, før landbruget foretager følgende: - Ejerskifte af virksomhed - Hel eller delvis udskiftning af driftsherre - Indstilling af driften for en længere periode, men dog mindre end 3 år. - Ophør/ændringer af gylleaftaler. 8. Landbrugets drift, herunder udbringning af husdyrgødning, skal ske i overensstemmelse med de oplysninger, der er beskrevet i miljøgodkendelsen og det tilhørende ansøgningsskema nr. 11245 version 4 af den 6. juni 2011, inklusive bilag og med de ændringer der fremgår af godkendelsens vilkår. Miljøteknisk vurdering - Drift Det forudsættes at bedriften indrettes og drives i overensstemmelse med det i sagen forelagte. Oversigt over udbringningsarealer fremgår af bilag 1. 8
Vilkår for udbringningsarealer Udbringning 9. Der må kun udbringes husdyrgødning på de ansøgte udbringningsarealer (86,86 ha) jf. bilag 1 for beliggenheden af arealerne. 10. Indenfor et planår (1/8 31/7) må der maksimalt udbringes husdyrgødning på bedriftens udbringningsarealer svarende til 61,60 DE. 11. Der må maksimalt udbringes 0,71 DE/ha på bedriftens udbringningsarealer. 12. Der skal foreligge dokumentation for tilført mængde husdyrgødning. 13. Udbringningsarealerne skal drives efter reglerne for økologisk jordbrugsproduktion. 14. Der må derudover ikke tilføres bedriftens udbringningsarealer anden organisk gødning som f.eks. affald. 15. Håndtering af husdyrgødning skal foregå under opsyn, således at spild undgås, og der tages størst muligt hensyn til omgivelserne. 16. Husdyrgødning må ikke udbringes på arealer, som er frosne, snedækkede, vandmættede eller oversvømmede. 17. Der må ikke etableres afvandingsrender fra markerne til direkte afledning af vand til vandløb. 18. Sædskiftet på bedriftens arealer skal have et udvaskningsindeks svarende til eller lavere end referencesædskifte S1 jf. Notat fra Skov- og Naturstyrelsen den 27/6-2007 om standardsædskifter og referencesædskifter. Udvaskningsindekset for sædskifte S1 er 96. 19. Dokumentation for overholdelse af godkendelsens vilkår skal opbevares i mindst 5 år og være til rådighed for tilsynsmyndigheden. Dokumentationen kan f.eks. bestå af kvitteringer, sædskifte- og gødningsplaner med tilhørende kortbilag, gødningsregnskab og forpagtnings- og overførselsaftaler (af mindst 1 års varighed). Miljøteknisk vurdering Udbringning Alle arealer er forpagtet af Stubberupholm Øko ApS. Bedriften har et udbringningsareal på 86,86 Ha. Der modtages kvæggylle 57 DE og 4,60 DE i svinegylle svarende til i alt 61,60 DE. Alle arealer har tidligere været anvendt til udbringning af husdyrgødning, men arealerne har ikke kontinuerligt modtaget husdyrgødning over de sidste 5 år. Der indgår således ikke husdyrgødning i beregningerne for nudriften. I ansøgt drift modtages husdyrgødning svarende til 61,60 DE svarende til maksimalt 6.529 kg N/år og 1.171 kg P/år. Det generelle harmonikrav er overholdt, da der udbringes maksimalt 61,60 DE på 86,86 ha (0,71 DE/ha). Godkendelsen omfatter ikke udbringning af husdyrgødning på arealer, der er registrerede som beskyttede naturtyper. Flere af udbringningsarealerne grænser op til vandløb, arealerne er ikke skrånende. Der er fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender fra markerne til vandløb, for at undgå afstrømning af næringsstoffer vandmiljøet. Der er stillet krav om dokumentation af overholdelse af de meddelte vilkår. (f.eks. i form af sædskifte- og gødningsplaner, forpagtnings- og overførselsaftaler mv.) da det standardsædskifte og husdyrtryk, som ansøger oplyser, ligger til grund for beregningen af kvælstofudvaskningen og fosfor fra husdyrbruget. Det er dermed grundlaget for overholdelse af de fastlagte beskyttelsesniveauer. 9
Odsherred Kommunes samlede vurdering På baggrund af ansøgningsmaterialet, samt kommunens registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold, har Odsherred Kommune vurderet, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for anvendelse og drift af udbringningsarealerne, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Odsherred Kommunes opfattelse at: - udbringningen kan ske uden væsentlig gene for naboer - udbringningen sker under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), - der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer eller fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger overholder udvidelsen endvidere afskæringskriterierne i Husdyrloven. Derfor meddeler Odsherred Kommune miljøgodkendelse til udbringningsarealerne på en række vilkår. Der meddeles godkendelse til at husdyrgødning svarende til 61,60 DE (fordelt på 57 DE kvæg og 4,60 DE svin), kan udbringes på ejede/forpagtede arealer (86,86 ha), hvilket betyder at harmonikravet er overholdt, da det reducerede maksimale dyretryk er beregnet til 1,19 DE/ha og det reelle ansøgte dyretryk er beregnet til 0,71 DE/ha. Udbringningsarealer Navn ha Drænet Jb.Type Vandet Sæd- skifte N-kl. 0 (ha) N-kl. 1 (ha) N-kl. 2 (ha) N-kl. 3 (ha) G.vand( P-kl. 0 ha) (ha) P-kl. 1 (ha) P-kl. 2 (ha) Total 86,86 0,00 86,86 0,00 0,00 0,00 86,86 0,00 0,00 0,00 1-0 6,76 Ja JB12 Ja S1 0,00 6,76 0,00 0,00 0,00 6,76 0,00 0,00 0,00 1-1 6,62 Ja JB12 Ja S1 0,00 6,62 0,00 0,00 0,00 6,62 0,00 0,00 0,00 7-1 13,21 Ja JB12 Ja S1 0,00 13,21 0,00 0,00 0,00 13,21 0,00 0,00 0,00 6-0 11,16 Ja JB12 Ja S1 0,00 11,16 0,00 0,00 0,00 11,16 0,00 0,00 0,00 9-0 2,72 Ja JB12 Ja S1 0,00 2,72 0,00 0,00 0,00 2,72 0,00 0,00 0,00 10-0 1,97 Ja JB12 Ja S1 0,00 1,97 0,00 0,00 0,00 1,97* 0,00* 0,00* 0,00* 2-0 12,48 Ja JB12 Ja S1 0,00 12,48 0,00 0,00 0,00 12,48 0,00 0,00 0,00 3-0 7,94 Ja JB12 Ja S1 0,00 7,94 0,00 0,00 0,00 7,94 0,00 0,00 0,00 4-0 8,05 Ja JB12 Ja S1 0,00 8,05 0,00 0,00 0,00 8,05 0,00 0,00 0,00 5-0 5,16 Ja JB12 Ja S1 0,00 5,16 0,00 0,00 0,00 5,16 0,00 0,00 0,00 6-1 5,48 Ja JB12 Ja S1 0,00 5,48 0,00 0,00 0,00 5,48 0,00 0,00 0,00 6-2 5,31 Ja JB12 Ja S1 0,00 5,31 0,00 0,00 0,00 5,31 0,00 0,00 0,00 P-kl. 3 (ha) De stjernemarkerede (*) arealer er manuelt redigerede af ansøger til at være beliggende i andre beskyttelseområder for fosfor, nitrat og grundvand end det fremgår af kortværket til husdyrgodkendelse.dk. Arealerne kan også redigeres manuelt til at ligge udenfor beskyttelsesområderne. I de efterfølgende beregninger bliver arealerne som er markeret med * behandlet efter de manuelt indtastede oplysninger i arealtabellen. Udtalelse fra andre myndigheder Da arealerne ikke ligger nær nabokommunegrænser, har det ikke været relevant at indhente udtalelse fra nabokommuner. 10
Påvirkning af omgivelserne I det følgende behandles det ansøgte i forhold til: - BAT - bedste tilgængelige teknik - Grundvand - Natur - Overfladevand - Internationale naturbeskyttelsesområder BAT ( bedste tilgængelige teknik) - Udbringning BAT i forhold til udbringning af husdyrgødning er bl.a. følgende tiltag: - at man afstemmer mængden af husdyrgødning med udbringningsarealet og afgrødens gødningsbehov og i forhold til anvendt kunstgødning. - at udbringning af gødning m.m. skal foretages så tæt på det tidspunkt, hvor afgrøderne har maksimal næringsstofoptagelse og størst vækst. - at man anvender BAT med hensyn til de maskiner man anvender til udbringning og om nødvendig nedpløjning/nedfældning af husdyrgødningen. - at man ved afgrødehøjde under 10 cm tilstræber at udbringe gødningen under ideelle vejrforhold dvs. kølig, fugtigt og vindstille eller ved direkte nedfældning. - At der tages højde for udbringningsarealets karakteristika, f.eks. jordens struktur og type, evt. skråninger, klimatiske forhold, regn og vanding, anvendelse samt landbrugsmæssig praksis, inklusiv evt. sædskifte. På arealerne udbringes husdyrgødning efter en gødningsplan, således den udnyttes bedst muligt. Maskinstation står for udbringning, hvilket sker med både slæbeslanger og/eller nedfældning. Der vil forekomme ammoniakfordampning og lugtgener fra marker, hvorpå der er udbragt husdyrgødning. Omfanget afhænger af vejrforhold (temperatur, vindforhold og evt. nedbør). Da gyllen køres ud på veletablerede afgrøder, minimeres ammoniakfordampning og lugtgenerne pga. mindre fordampning og hurtigere optagelse i planterne. Hvor det er muligt nedfældes gyllen. Det vurderes at den beskrevne drift med de stillede vilkår lever op til BAT. Påvirkning af grundvand Udbringningsarealerne ligger udenfor nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Arealerne ligger i område med drikkevandsinteresser. Her vurderes de generelle landbrugsregler at være tilstrækkelige til at sikre grundvandet. Der er ingen vedtaget indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for området. Det vurderes derfor, at beskyttelsesniveauet for nitrat i forhold til grundvandet er overholdt. Kommunen vurderer ikke, at der er forhold der gør at det er nødvendigt, at sætte yderligere vilkår for at undgå påvirkning af grundvandet. Påvirkning af overfladevand -Vandløb Alle de vandløbssystemer der modtager vand fra udbringningsarealerne, afvander til Lammefjorden, som er en del af Isefjordsystemet, via Skjoldsløb og Søkanalen, som er kategoriseret som kunstige vandløb med C-målsætning. Årsagen til C-målsætningen er, at vandløbet har forbindelse med en pumpestation, og kun modtager vand fra vandløb, som ligger under havets overflade. Strækningen er påvirket af fysiske forandringer, og både Skjoldløbet og Søkanalen lever ikke op til målsætningen. Derudover er der i udkastet til vandplanen, angivet at vandløbet ikke forventes at leve op til målsætningen i 2015. Opstrøms er vandløbet påvirket af næringssalte og evt. direkte forurening med ilt-forbrugende organiskstof (tilledning af spildevand fra samlet bebyggelse, spredt bebyggelse og/eller regnbetingede udløb). Jf. kommuneplanen må vandløbene ikke anvendes til formål der hindrer fastholdelse eller opnåelse af de fastsatte målsætninger. For alle målsatte vandløb er der i kommuneplanen fastsat krav til vand- og vandløbskvaliteten. 11
For de pågældende udbringningsarealer gælder, at der ikke er stærkt skrånende arealer ved vandløbene (kilde: Danmarks Miljøportal), hvorfor overfladeafstrømning af husdyrgødning ikke vurderes at udgøre en risiko ved normale nedbørshændelser. Det er derfor kommunes vurdering, at udbringning af husdyrgødning på de pågældende arealer, i sædvanligt omfang og efter gældende regler, ikke vil påvirke flora og fauna i de aktuelle vandløb nævneværdigt. Flere af udbringningsarealerne grænser op til vandløb, arealerne er ikke skrånende. Der er fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender fra markerne til vandløb, for at undgå afstrømning af næringsstoffer til vandløbene. På ovenstående grundlag vurderes det, at det ansøgte ikke vil være i modstrid med vandløbsmålsætningen i Kommuneplan 2009-2021, samt naturbeskyttelseslovens bestemmelser om beskyttede naturtyper. -Søer Vandløbene til Isefjord har kun forbindelse til få mindre søer og indvande. Disse indeholder flere steder et rigt og varieret dyre- og planteliv. Der er ingen søer målsat efter Kommuneplan 2009-2021 beliggende på udbringningsarealerne eller i umiddelbar nærhed. Ca. 70 m vest for udbringningsarealerne ligger én sø registreret efter 3 i Naturbeskyttelsesloven, samt flere mindre 3 søer øst for udbringningsarealerne, hvor den nærmeste er 190 m fra arealerne. For de pågældende udbringningsarealer gælder, at der ikke er stærkt skrånende arealer ved søerne (kilde: Danmarks Miljøportal). Det er derfor kommunens vurdering, at udbringningen af husdyrgødning på de pågældende arealer, i sædvanligt omfang og efter gældende regler, ikke vil påvirke flora og fauna i de aktuelle søer nævneværdigt. -Marint opland Bedriftens udbringningsareal er beliggende i oplandet til Isefjord. Afstrømning af næringsstoffer fra overfladevand og rodzone til Isefjord forløber via vandløbssystemet Skjoldsløb og Søkanalen som løber ud i Lammefjorden, der er et fjordområde i Isefjord. Isefjord er slutrecipient for udvaskningen af næringsstoffer fra udbringningsarealerne. Dele af Isefjord er udpeget til Natura 2000 område. Det udpegede område, som ligger nærmest udbringningsarealerne, er Udby Vig (Natura 2000 område N155), der ligger ca. 18 km fra udbringningsarealerne. De øvrige udpegede Natura 2000 områder er N153 Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig, N164 Hov Vig, N244 Kyndby Kyst og N235 Jægerspris Skydeterræn. På baggrund af udpegningerne skal Odsherred Kommune foretage en vurdering af, hvorvidt udvaskning af næringsstoffer fra udbringningsarealet kan påvirke arter og naturtyper, som optræder på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områderne. Udvaskning af næringsstoffer vil primært påvirke de arter og naturtyper, hvis bevaringsstatus er afhængig af det marine miljø. Isefjord er i Odsherreds Kommuneplan 2009-2015 målsat med basismålsætning. Målsætningen for fjorden er ikke opfyldt og en risikoanalyse af Isefjord fra Miljøministeriet 6 har vist, at fjorden er i risiko for ikke at opfylde miljømålet i 2015. Hovedårsagen er en for stor tilførsel af næringsstoffer (kvælstof og fosfor) fra oplandet, som blandt andet stimulerer væksten af planteplankton, søsalat og algebevoksninger på bundplanterne og dermed har en negativ effekt på miljøtilstanden i fjorden. Næringsstofbelastningen vanskeliggør derfor opfyldelsen af målsætningen for fjorden. Hovedparten af næringsstofferne fra oplandet kommer i dag fra diffuse kilder, herunder især landbruget, som oplandet er domineret af, mens bidraget fra byer og industri er blevet væsentligt reduceret via spildevandsrensning. Redegørelse og vurdering af kvælstofudvaskningen til overfladevand for det ansøgte projekt i forhold til Isefjord er behandlet nærmere i afsnittet Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder. 6 Som en del af arbejdet med at færdiggøre Vand- og naturplaner for Danmark har Miljøministeriet lavet en risikovurdering af fjorde, søer mm. i Danmark. Analysen kan ses på www.vandognatur.dk/emner/vandplaner/vandomraaderne/2_2_roskilde_fjord.htm 12
-Nitrat Beskyttelsesniveauet for nitrat er defineret som en skærpelse af det generelle harmonikrav ud fra nitratklasserne 1-3 som er de kvælstoffølsomme områder i forhold til hav og fjord. Afhængig af udbringningsarealernes placering, vil der på bedriftsniveau blive beregnet et samlet krav til hele bedriften. Reduktionspotentialet, som ligger bag nitratklassen, er et udtryk for, hvor stor en del af kvælstoffet der bliver tilbageholdt i oplandet og derved ikke kommer ud i de danske farvande. Alle udbringningsarealer ligger indenfor nitratklasse 1, og det er vurderet, at recipienten er sårbar overfor kvælstofbelastning fra disse arealer (bilag 5). Ved beliggenhed i nitratklasser reduceres de generelle harmoniregler. Udvaskningsberegningen viser, at N beregnet via Farm-N giver en maksimalt tilladelig udvaskning på 40,1 Kg N/Ha og en reel udvaskning på 10,6 Kg N/Ha ved den ansøgte drift. Referencesædskiftet er det sædskifte, som i forbindelse med beskyttelsesniveauet for nitrat og fosfor anvendes som udgangspunkt. Systemet fastlægger et referencesædskifte for alle bedriftens arealer, bortset fra arealer, der angives at have vedvarende græs per 1. januar 2007. For hver mark skal der desuden aktivt vælges et sædskifte. Vælges samme sædskifte som referencesædskiftet i alle marker stilles ingen krav til sædskiftet i miljøgodkendelsen. Der er valgt et sædskifte svarende til referencesædskifte S1. Ifølge den indsendte ansøgning viser beregninger, at det maksimale dyretryk, DEmax, er 1,19 og det reelle dyretryk, DEreel for ansøgt drift, er 0,71 DE/ha. Da DEreel er mindre end DEmax er beskyttelsesniveauet vedrørende nitrat-overfladevand overholdt uanset, hvad de følgende udvaskningsberegninger viser. Udvaskningsberegningen af N beregnet via Farm-N giver en maksimalt tilladelig udvaskning på 40,1 kg N/ha og en reel udvaskning fra det ansøgte projekt på 10,6 kg N/ha. Således er beskyttelsesniveauet for udvaskning af kvælstof til overfladevand overholdt. I henhold til det ansøgte projekt er der valgt virkemidler i form af nedsat dyretryk. Det valgte sædskifte (S1) og reduceret dyretryk (0,71 DE/ha) reducerer kvælstofudvaskningen på udbringningsarealet med 29,5 kg N/ha. Vurdering I henhold til det ansøgte projekt og beregningerne på kvælstof (overfladevand) i ansøgningssystemet vurderer Odsherred Kommune, at de skærpede regler for udvaskning af kvælstof til overfladevand fra udbringningsarealet er overholdt samt at der på det samlede udbringningsareal anvendes et reduceret dyretryk i forhold til harmonikravet, hvorved udvaskningen af kvælstof til overfladevand og det marine miljø reduceres i forhold til den maksimale mulige udvaskning af kvælstof i henhold til afskæringskriteriet for N- overfladevand. Ud fra beregningerne i Farm- N kommer der en maksimal udvaskning fra rodzonen til vandmiljøet på 10,6 kg N/ha i ansøgt drift. Udvaskningen til Isefjord vil ifølge beregningerne give en maksimal udvaskning til vandmiljøet fra udbringningsarealet på 937 kg N i ansøgt drift. Det er ikke muligt at regne på udvaskningen i nudrift, da der ikke har været kørt kontinuerligt husdyrgødning på arealerne i de sidste 5 år, hvilket betyder at en sådan udregning vil blive for usikker. Derfor er der kun beregnet på ansøgt. Til sammenligning er baggrundsudvaskningen på arealer der ikke tilføres husdyrgødning eller anden gødning på ca. 10 kg N/ha/år (DMU, faglig rapport nr. 454). Odsherred Kommune vurderer, at der i henhold til det ansøgte projekt ikke er nødvendigt, at stille skærpede vilkår til udvaskningen af kvælstof. Redegørelse og vurdering af kvælstofudvaskningen til overfladevand for det ansøgte projekt i forhold til Internationale Naturbeskyttelsesområder i Isefjord er behandlet nærmere i afsnittet Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder. -Fosfor Ingen af udbringningsarealerne ligger i opland til Natura 2000-område, der er overbelastet med fosfor. Dermed er alle udbringningsarealer indplaceret i fosforklasse 0. Der er ingen restriktioner til fosfor udover harmonikravet. Ud fra oplysningerne om den anvendte mængde husdyrgødning for det ansøgte projekt og oplysninger om P-klasser, er det i ansøgningssystemet beregnet, at beskyttelsesniveauet for fosfor er overholdt. Udbringningen af husdyrgødning må dog ikke være større, end harmonireglerne giver mulighed for og i henhold til det ansøgte projekt må der udbringes husdyrgødning svarende til 0,71 DE/ha. I ansøgt drift bliver der tilført 13,2 kg P/ha/år og der fraføres 26,9 kg P/ha/år, hvorved der er et fosforoverskud på -13,7 kg P/ha/år for det ansøgte projekt. 13
Vurdering Odsherred kommune vurderer på baggrund af det ansøgte projekt, beregningerne, forekomsten af risikoarealer, samt det faktum at der ikke er skrånende arealer >6 grader ned til vandløb, at der i den konkrete sag ikke er forhold, som kan begrunde en fravigelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udvaskning af fosfor til vandmiljøet. Lovens beskyttelsesniveau er overholdt og der er ikke stillet yderligere krav til fosforoverskuddet for det ansøgte projekt. Der er dog fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender fra markerne til vandløb, for at undgå afstrømning af næringsstoffer til vandmiljøet. Påvirkning af natur - Areal status Hovedparten af arealerne ligger i landskabsområde jf. Odsherred Kommuneplan 2009-2021. Landskabsområdet er primært forbeholdt jordbrugserhvervet. Retningslinjerne er udformet på en sådan måde, at der samtidig med at landbrugsdriften sikres, bliver taget vidtgående hensyn til bevaringsinteresser. Da dette projekt er godkendelse af udbringning af husdyrgødning på arealer der allerede i dag indgår i landbrugsdrift, vurderes projektet ikke at være til skade for udpegningen. - Biologiske korridorer: Ingen af arealerne ligger ved eller i biologiske korridorer. - Beskyttede sten- og jorddiger Der er ingen beskyttede diger efter Museumslovens 29a på udbringningsarealerne. - Fredede fortidsminder Der er ikke registrerede gravhøje eller andre fredede fortidsminder på eller ved udbringningsarealerne. - Beskyttede naturtyper På det vedlagte kort (bilag 3) er angivet, hvilke naturtyper der nær udbringningsarealerne er registreret efter 3 i Lov om naturbeskyttelse. På bilag 3 er angivet de nærmeste 3 arealer, der endvidere er omfattet af Husdyrgodkendelseslovens 7. De nærmeste 3 naturarealer ift. udbringningsarealet er: Nord for udbringningsarealerne ligger en beskyttet sø (ikke registreret). Langs den nordvestlige del af udbringningsarealerne ligger et eng-område. Vest for udbringningsarealerne ligger en mose (på den anden side af Nordkanalen). Nordvest for udbringningsarealet ligger et beskyttet vandløb (Nordkanalen). Nærmeste 7 område: Ca. 1.800 m øst for udbringningsarealet er beliggende overdrev. Der er ikke registret 3 naturtyper indenfor udbringningsarealerne. Naturområder (søer, vandløb, heder, moser og lignende, strandenge og strandsumpe, ferske enge og overdrev) der er beskyttede i henhold til 3 må generelt ikke påvirkes, så det registrerede område ændre tilstand. Ferske enge og overdrev må dog anvendes som før lovens ikrafttræden i 1992. Det vil sige at driften af arealerne ikke må intensiveres i forhold til årene før 1992. Dette indebærer bl.a. at de 2 naturtyper højst må tilføres samme mængde gødning som i perioden op til 1992. Markerne har tidligere modtaget husdyrgødning, men ikke over en sammenhængende periode på 5 år, dog har arealerne modtaget husdyrgødning inden for de sidste to år. Odsherred Kommune vurderer, da alle markerne har været dyrket periodevis, at markdrift i form af omlægning, gødskning og andre jordbrugsaktiviteter derfor ikke giver anledning til øget påvirkning af områdets beskyttede naturtyper. 14
Der er en 3 beskyttet eng og mose, samt Nordkanalen, der ligger i umiddelbar nærhed til udbringningsarealerne. Der er ikke grundlag for at stille yderligere krav, da der udbringes husdyrgødning væsentligt under det tilladte maksimale husdyrtryk på arealerne, hvilket betyder at de nærliggende beskyttede arealer næppe vil blive påvirket væsentligt af ammoniakfordampningen fra udbringningen på arealerne. Der vurderes endvidere ikke at være påvirkning fra ammoniakfordampning af nærmeste 7 område, da dette ligger mere end 1.800 m fra nærmeste udbringningsareal. Internationale naturbeskyttelsesområder - Generelt Fuglebeskyttelsesdirektivet fra 1979 og Habitatdirektivet fra 1992 indeholder fælles EU-regler for naturbeskyttelse. Direktiverne pålægger bl.a. medlemslandene at udpege og beskytte levesteder og rasteområder for fugle og beskytte truede naturtyper og plante- og dyrearter, hhv. fuglebeskyttelses- og habitatområder (samlet betegnet som internationale naturbeskyttelsesområder eller Natura2000- områder). Direktiverne fastsætter et overordnet mål for at sikre eller genoprette en gunstig bevaringsstatus for naturtyper, dyre- og plantearter. Danmark er forpligtet til at sikre, at der ikke sker en forringelse af status i de udpegede områder og til at iværksætte, hvad der er nødvendigt for at opnå de fastsatte mål. EF-fuglebeskyttelsesområderne er områder, der har til formål at beskytte og forbedre levevilkårene for de vilde fuglearter i EU. Ramsarområder er vådområder med rigt fugleliv og så mange vandfugle, at de har international betydning. Områderne er indeholdt i EF-fuglebeskyttelsesområderne. EF-habitatområder er områder, der er udpeget på baggrund af naturtyper og arter, som er af betydning for EU. Tilladelser til aktiviteter i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder må ikke kunne forringe områdets naturtyper og levestederne for arterne eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. I Ramsarområder skal beskyttelsen af områderne tillige fremmes På den baggrund er Odsherred Kommune internationalt forpligtet til at beskytte og bevare plante- og dyrearter, levesteder for planteog dyrearter, samt naturtyper af international værdi. Udpegningsgrundlag opdateres som udgangspunkt hvert 6. år og kan ses på www.naturstyrelsen.dk. - Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder Miljøstyrelsen har fastlagt følgende afskæringskriterium for skadesvirkning af nitratudvaskning til overfladevande: Et projekt for husdyrbrug kan ikke medføre en skadevirkning på overfladevande, herunder Natura 2000-områder samt yngle- eller rasteområder for beskyttede arter som følge af nitratudvaskning, hvis følgende punkter alle er opfyldt: Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i kumulation med andre planer og projekter: Pkt. 1: Antal dyreenheder (DE) i det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, har ikke været stigende siden 1. januar 2007. Hvis der er andre kilder til nitratudvaskning, fx ny bebyggelse end den samlede husdyrproduktion, der har givet anledning til en øget nitratudvaskning fra det aktuelle opland siden 1. januar 2007, skal dette inddrages i vurderingen således, at en eventuel øget nitratudvaskning fra andre kilder end den samlede husdyrproduktion kan medføre et skærpet krav i godkendelsen, der modsvarer miljøeffekten af den øgede nitratudvaskning i det aktuelle opland. Gennemførte initiativer, fx etablering af vådområder, som reducerer nitratudvaskningen fra det aktuelle opland, kan ikke anvendes til at tillade et øget dyretryk i det aktuelle opland. Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i sig selv: Pkt. 2A: Nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 5 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, dog således, at 15
Pkt. 2B: nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 1 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, hvis udvaskningen sker til et vandområde, der er karakteriseret som et lukket bassin og/eller er et meget lidt eutrofieret vandområde. Der henvises til Miljøstyrelsens vejledning jf. http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.nitrat%20(overfladevand).ashx Beskrivelse De ansøgte udbringningsarealer ligger ikke indenfor områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder. Det ansøgte projekts udbringningsareal er beliggende i oplandet til Isefjord, hvor dele af fjorden er udpeget til internationalt naturbeskyttelsesområde (N153, N155, N164, N235 og N244). Jf. bilag 6 til 10 for beskrivelse af Natura 2000 områderne samt redegørelse for udpegningsgrundlag. Anlægget som husdyrgødningen leveres fra ligger indenfor oplandet til Sejerøbugt og blev godkendt i 2009. Udvaskning af næringsstoffer vil primært påvirke de arter og naturtyper, hvis bevaringsstatus er afhængig af det marine miljø. Dette er beskrevet nærmere i afsnittet om trusler mod områdets naturværdier for de enkelte Natura 2000 områder på bilag 6-10. Udvaskningsberegninger lavet med baggrund i tal fra ansøgningssystemet Nudrift Ansøgt Forskel Udvaskning fra rodzonen kg N/ha Udvaskning fra rodzonen kg N/år (86,86 ha) * 10,60 - * 920,72 - Udvaskning til vandområde (Lammefjord Audebo pumpestation) kg N/år (ud fra red. potentiale 0-50 % - middel 25 %) * 690,54 - *Tallet for N-udvaskning i nudrift er under forudsætning af at der er tale om en konventionel bedrift, hvilket ikke er tilfældet for denne godkendelse, hvor det er oplyst, at udbringningsarealet ikke har modtaget husdyrgødning kontinuerligt over de sidste 5 år. Det er dog fortsat kommunens vurdering, at beskyttelsesniveauet er overholdt, da der er tale om en økologisk bedrift med reduceret kvælstofnorm og et reduceret dyretryk svarende til maksimalt 0,71 DE/ha. Ifølge reduktionspotentialekortet fra Danmarks Miljøundersøgelser vil mellem 0 % og 50 % af kvælstoffet, der udvaskes fra rodzonen, være omsat til frit kvælstof, inden det når fra udbringningsarealet til den marine recipient. Der er derfor regnet med et gennemsnitligt reduktionspotentiale på 25 %. Ved anvendelse af de centrale retningslinjer fra Miljøstyrelsen, er gennemsnitsudvaskningen beregnet til 75 % af den samlede udvaskede kvælstof. Den gennemsnitlige kvælstofudvaskning fra arealer i Danmark er af Miljøministeriet estimeret til 60 kg N pr. ha pr. år, hvoraf en eventuel anvendelse af husdyrgødning normalt kan påvirke udvaskningen med maks. 10 kg N pr. ha pr. år. Der sker herudover en tilførsel af kvælstof fra andre kilder i oplandet end landbrugsdrift. Hvis man opgør udledningen stammende fra husdyrgødningsbidraget på denne bedrift, dvs. det øgede bidrag fra husdyrgødningen ift. gødningsniveau til en optimal planteproduktion på bedriftens arealer, kan den husdyrgødningsbetingede merudvaskning af nitrat vurderes ift. den samlede udledning til de Internationale naturområder. I forbindelse med nedenstående beregninger iht. notatet fra Miljøstyrelsen har Odsherred Kommune anvendt et delopland til Isefjord bestående af deloplandene Lammefjord, Lammefjord Audebo pumpestation, Isefjord Odsherred kyst syd og Nord, Nykøbing Bugt samt Annebjerg Sørende som beregningsgrundlag. Det samlede delopland udgør næsten halvdelen (46 %) af totaloplandet til Isefjord (Vandplanlægningens kystopland Indre og Ydre Isefjord udgør 77.039 ha). Det dyrkede areal for deloplandet til Isefjord er opgjort ud fra GLR (det generelle landbrugsregister) areal for 2009 jf. data fra Conterra. Den samlede kvælstofudvaskning fra deloplandet til Isefjord udgør 1.124.279 kg N/år og det samlede areal for dette opland til Isefjord udgør 35.291 ha jf. beregningerne i følgende tabel. 16
Isefjord - Natura 2000 område N153, N155, N164, N235 og N244 Opland til Natura 2000 området, ha (23.472+6.269+870+2.706+984+990) Dyrket areal i oplandet til Natura 2000 området, ha (17.078+4.664+432+986+515+382) Reduktionspotentiale (jf. nitratklassekortlægningen), pct. Standard udvaskning fra rodzonen (jordtypeafhængig), kg N/ha/år 60 35.291 24.057 0-50 (middel 25) og 51 75 (middel: 63) Udvaskning i oplandet til Natura 2000-området, kg N/år 1.048.342 ((60 x (1-0,25) x 22.556) + (60 x (1-0,63) x 1.501)) Standard udvaskning fra øvrige opland, kg N/ha/år 10 Udvaskning fra øvrige opland, (standard) kg N/år (((10 x (1-0,25) x (31.601-22.556)) + (60 x (1-0,63) x (3.690-1.501))) Udvaskning i alt fra opland, kg N/år (1.048.342+ 75.937) 75.937 1.124.279 Fårevejle Kanalvej 47, 4540 Fårevejle skemanummer 11245 Reduktion (for det delopland udbringningsarealet er beliggende indenfor), pct. 25 Areal til udbringning i alt, ha 86,86 Udvaskning fra rodzonen, husdyrgødning, kg N/ha/år (værdi for kg N/ha ansøgt - værdi for kg N/ha nudrift uden husdyrgødning beregnet i Farm-N) * 10,60 Samlede påvirkning til Natura 2000 området, kg N/år ((1-0,25) x 10,60 kg N/ha x 86,86 ha)* 690 Ansøgt kvælstofbidrag af samlede kvælstofbidrag til Natura 2000 området, pct. ((690 kg N / 1.124.279 kg N) x 100)** *Denne udregning er foretaget i Farm N, her udregnes forskellen i nitratudvaskningen fra henholdsvis brugen af husdyrgødning og udelukkende anvendelse af kunstgødning på husdyrbrugets udbringningsarealer. Der er tale om en økologisk bedrift og på den baggrund er værdien for den reelle udvaskning for det ansøgte projekt anvendt, da Farm N ikke kan håndtere nudriften for økologiske landbrug. **Udbringningsarealernes merudvaskning af nitrat sættes i forhold til hele oplandet til vandområdet. Derved fremkommer udbringningsarealernes andel af det samlede nitratudvaskning fra samtlige landbrugsarealer i oplandet. 0,06 Det samlede udbringningsareal beliggende i oplandet til Isefjord udgør 0,25 procent af det totale delopland til Isefjord og det ansøgte projekts samlede kvælstofbidrag til Isefjord udgør 0,06 procent af den samlede udledning på 1.124.279 kg N pr. år fra deloplandet. Husdyrbestanden og dyretrykket i oplandet til Isefjord forventes på grund af reglerne om, at der skal anvendes et givet udbringningsareal til en given husdyrproduktion, ikke at stige i takt med, at der gives tilladelser og godkendelser, jf. afsnittet om Kumulativ effekt - vandområder. 17
Kumulativ effekt - vandområder På baggrund af Miljøstyrelsens oversigt over udviklingen af dyretrykket i kystoplandet Indre og ydre Isefjord samt andre kilder til nitratudvaskning i oplandet til vandområderne er den kumulative effekt fra 2007 (baseline) og frem til det år, hvor ansøgningen er meddelt (2011) vurderet jf. Miljøstyrelsens vejledning http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.nitrat%20(overfladevand).ashx Dyretrykket i oplandet til Isefjord har udviklet sig fra 23.416 DE i 2007 til 22.434 DE i 2010: Isefjord 2007 2008 2009 2010 Dyretryk (DE) 23416 23093 23375 22434 På den baggrund vurderer Kommunen, at dyretrykket i oplandet til Isefjord er faldende eller uændret for perioden frem til godkendelsestidspunktet. Endvidere har Kommunen ikke kendskab til andre kilder i oplandet, som har medført eller forventes at medføre en yderligere nitratudvaskning til Isefjord. Husdyrholdet på de ophørte husdyrbrug, og i de meddelte tilladelser, der stadig kan udnyttes indenfor 2-3 års fristen, som ikke fremgår af nuværende CHR data, skønnes at være så lille, i forhold til det samlede dyretryk i oplandet, og i forhold til den generelle usikkerhed på CHR-dataene, at Odsherred Kommune har valgt ikke at inddrage dem. I forhold til den kumulative effekt vurderes det, at bedriften ikke i kumulation med de øvrige landbrug i oplandet kan påvirke fjordområdet og de internationale naturbeskyttelsesområder i Isefjord. Vurdering af om det ansøgte projekt i sig selv vil kunne have en skadevirkning Trusselsvurdering for naturtyper og arter på udpegningsgrundlagene i de internationale naturbeskyttelsesområder i Isefjord er i udkast til naturplanerne for disse Natura 2000 områder bl.a. anført til udledning af næringsstoffer og øget eutrofiering. Den husdyrgødningsbetingede udvaskning fra det ansøgte projekt udgør ca. 0,06 procent af den samlede nitratudvaskning til Isefjord. Det fremgår af Nyhedsbrev 10 fra Miljøstyrelsen 7, at et husdyrbrug der maksimalt udgør 5 procent af den samlede udvaskning fra samtlige arealer i oplandet, ikke alene på den baggrund, kan siges, i sig selv at påvirke Natura 2000 området væsentligt. Nitratudvaskningen fra husdyrbrugets udbringningsarealer vurderes på den baggrund ikke at kunne påvirke Natura 2000 vandområderne N153, N155, N164, N235 og N244 væsentligt. Derudover er udbringningsarealernes størrelse, i forhold til det samlede opland til Isefjord, lille og det vurderes, at nitratudvaskning fra det ansøgte projekt i sig selv ikke kan påvirke arter og naturtyper på udpegningsgrundlagene i de berørte internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Afskæringskriteriet for udvaskning af nitrat til overfladevand på 5 % af den samlede nitratudvaskning til Isefjord er overholdt for det ansøgte projekt, da det ansøgte projekts samlede husdyrgødningsbetingede kvælstofbidrag til Isefjord udgør 0,06 procent af den samlede udledning på 1.124.279 kg pr. år fra det samlede opland. Herved er nitratkoncentrationen for det ansøgte projekt beregnet til at udgøre mindre end 5 procent af den samlede nitratudvaskning til Isefjord, hvorved det vurderes, at udvaskningen af kvælstof fra det ansøgte projekt ikke vil give en påviselig ændring af sigtedybden eller effekt af nitratkoncentrationen i vandområdet for Natura 2000 områderne N153, N155, N164, N235 og N244. Odsherred Kommune vurderer, at der i den konkrete sag ikke er særlige forhold, der kan begrunde en fravigelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udledningen af kvælstof til Isefjord, da afskæringskriteriet for udvaskning af nitrat til overfladevand er overholdt. Odsherred Kommune vurderer, at projektet ikke har væsentlig betydning for Isefjords målsætning og integritet. Endvidere er udviklingen i dyretrykket i oplandet til Isefjord faldet for perioden 2007 til 2010 jf. Miljøstyrelsens dyretrykskort. 7 Vejledende notat om afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevande ved vurdering af ansøgninger efter husdyrgodkendelsesloven. 18
På denne baggrund vurderer Odsherred kommune, at det ikke vil være aktuelt med yderligere kvælstofberegninger, og at projektet ikke vil have negativ effekt på de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de internationale naturbeskyttelsesområder, som Isefjord omfatter. - Internationale naturbeskyttelsesområder terrestrisk natur Ingen af de ansøgte udbringningsarealer ligger indenfor områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder. Det nærmeste Natura 2000-område ligger i en afstand af ca. 2 km i forhold til udbringningsarealet og er Sejerøbugt, Salbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke (N154), jf. bilag 2. Området er også udpeget som Habitatområde H135 og H244 samt Fuglebeskyttelsesområde F94 og Ramsarområde R18. Markarealerne afvander ikke til dette område men til Isefjord systemet. Landarealerne i området domineres særligt af kystmorfologiske strukturer som laguner, klitter samt overdrev udviklet på kystskrænter og randmoræner. Området rummer en række vigtige strandenge og indlandsoverdrev, samt sjældne orkidéer og padder. Odsherred Kommune er internationalt forpligtet til at beskytte og bevare plante- og dyrearter, levesteder for plante- og dyrearter, samt naturtyper af international værdi. Udpegningsgrundlag opdateres som udgangspunkt hvert 6. år og kan ses på www.blst.dk. Ammoniakfordampning vurderes umiddelbart at være eneste potentielle påvirkning af de nævnte internationale naturbeskyttelsesområder. Der er ca. 2 km til de nærmeste habitatområder (H135 og H244) med ammoniakfølsom natur. Ammoniakfordampning fra udbringning af husdyrgødning vurderes ikke at kunne påvirke habitatområderne pga. af afstanden. Ammoniakdeposition aftager eksponentielt med afstand fra kilden. Ammoniaktabet fra udbringningen vil derfor ikke bidrage til målbar merbelastning af andre habitatområder eller internationale naturbeskyttelsesområder, da disse er beliggende længere væk. Samlet konklusion Jf. Habitatbekendtgørelsen 8 er det med baggrund i ovenstående vurderet, at udvaskning af kvælstof, fosfortab og ammoniakfordampning som følge af det ansøgte projekt ikke vil forringe områdets naturtyper og levestederne for arterne eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter som de internationale naturbeskyttelsesområder er udpeget på baggrund af. Kommunen har dermed vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke Natura 2000-områderne væsentligt, og der er derfor ikke foretaget en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. - Artsfredninge, rødlistearter og Bilag IV-arter I Habitatdirektivets Bilag IV er der opført en række arter, som skal ydes streng beskyttelse overalt i deres naturlige udbredelsesområde (også uden for de udpegede habitatområder). Det indebærer blandt andet, at dyrearternes yngle- og rasteområde ikke må beskadiges eller ødelægges og for planternes vedkommende at arterne ikke må indsamles, plukkes eller ødelægges. Ved udbringningsarealet er Odsherred Kommune ikke bekendt med forekomster af plante- og dyrearter omfattet af artsfredning eller optaget på nationale eller regionale rødlister eller bilag IV-arter i Habitatdirektivet. En række dyr, som er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på egnen omkring bedriften. På baggrund af Faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007, Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV samt Odsherred Kommunes øvrige kendskab vurderer Kommunen umiddelbart, at bilag IV-arter kan forekomme på og omkring bedriften. I det følgende vurderes forekomsten af en række arter, hvor projektområdet ligger inden for eller i nærheden af artens naturlige udbredelsesområde. Der foreligger ikke konkrete feltobservationer af de pågældende arter i projektområdet eller i den umiddelbare nærhed. Der er ikke indberettet observationer til www.naturdata.dk om observationer i projektområdet eller dets umiddelbare nærhed. Plantear- 8 Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 1. maj 2007 19
terne på Habitatdirektivets bilag IV har ikke udbredelsesområde i Odsherred Kommune og derfor er disse ikke omtalt i nedenstående gennemgang af bilag IV-arter med udbredelsesområde i Odsherred Kommune. Flagermus. Flagermusene (vand-, brun-, syd-, langøret-, skimmel- og dværgflagermus) overnatter oftest i huse og hule træer i nærheden af skov. Fourageringsområderne er artsafhængige og kan bl.a. være søer og åer, hvor flagermusene æder insekter som de fanger over vandoverfladen. Mange arter fouragerer efter insekter, som de fanger i lysåben løvskov, over marker og skove, i skovkanter, lysninger eller levende hegn. Udbringningsarealerne kan tænkes at indgå i nogle arters fourageringsområder, men det vurderes, at der ikke vil være negative påvirkninger i henhold til det ansøgte projekt. Markfirben. Markfirbenet er udbredt over det meste af landet men sporadisk. Markfirbenet træffes på steder med bar og løs, gerne sandet jord. Det kan være heder, klitter overdrev, råstofgrave, stengærder og på vej- eller jernbaneskråninger. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil påvirke evt. levesteder væsentligt. Stor Vandsalamander. Den store vandsalamander er udbredt over det meste af Danmark, dog er den fåtallig i Jylland vest for israndslinjen (jf. Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, Faglig rapport fra DMU nr.635, 2007). Den yngler i solåbne vandhuller med rent vand, men kan uden for yngletiden opholde sig i dybere vandhuller og vandhuller med forurenet vand. På land kan den findes nær vandhuller under væltede træer o.l. På den baggrund vurderes det, at den store vandsalamander kan forekomme i projektområdets vandhuller. Trusler mod arten vil være opfyldning eller tilgroning af vandhullet gennem øget belastning med næringsstoffer og ødelæggelse af levestederne i omgivelserne. Udsætning af fisk vil også være skadelig, idet fiskene æder salamanderens æg og yngel. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil forværre livsbetingelserne væsentligt. Det skal bemærkes, at etablering af bræmmer samt oprensning af tilgroede vandhuller (oprensning kræver tilladelse fra kommunen) vil forbedre livsbetingelserne for arten. Spidssnudet frø. Spidssnudet frø er almindeligt udbredt i det meste af Danmark. Den findes i større eller mindre vandhuller i engområder, moser, dyrkede marker og skovbevoksede områder. På denne baggrund vurderes det som sandsynligt, at arten forekommer i projektområdets vandhuller. Trusler mod arten vil være opfyldning eller tilgroning af vandhullet gennem øget belastning med næringsstoffer og ødelæggelse af levestederne i omgivelserne. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil forværre livsbetingelserne væsentligt. Det skal bemærkes, at etablering af bræmmer samt oprensning af tilgroede vandhuller (oprensning kræver tilladelse fra kommunen) vil forbedre livsbetingelserne for arten. Andre udvalgte arter tilknyttet vandhuller. Potentielt vil der kunne forekommer arter som grøn frø, lille vandsalamander og skrubtudse, der ikke er opført på Habitatdirektivets Bilag IV, men som er fredede herhjemme. For disse arter gælder de samme betragtninger, som nævnt under padderne ovenover. Odsherred Kommune vurderer at udbringning af husdyrgødning på arealerne omfattet af denne godkendelse ikke giver grundlag for fastsættelse af specifikke vilkår af hensyn til naturbeskyttelsen. Udbringning af husdyrgødning på arealerne vurderes samlet set ikke at være i strid med Kommuneplanens retningslinjer for naturbeskyttelse. Odsherred Kommune har derfor samlet vurderet, - at udbringningen af husdyrgødning ikke væsentligt vil forringe tilstanden af beskyttede naturtyper såvel i som udenfor Natura 2000-områder, og - at det på baggrund af den eksisterende viden om arternes udbredelse må antages, at udbringningen ikke væsentligt vil forringe tilstand og levevilkår for truede plante- og dyrearter. 9 9 Jf. Skov- og Naturstyrelsens rødliste og habitatdirektivets lister med sårbare og beskyttelseskrævende arter. 20