ved import til Danmark fra ikke-eu lande Seminar Eigtveds Pakhus 3. oktober 2012 Anne Rathmann Pedersen arp@dhigroup.com Senior konsulent, Miljø og Toksikologi Agenda Import? REACH Importør? Kemikalielovgivningen ved import Overblik? CLP Hjælp? 1
Hvornår er der tale om import? Fysisk indførelse til Fællesskabets toldområde EU REACH og CLP i EØS landene: 27 EU lande + Island, Liechtenstein og Norge. Varer:, kemiske stoffer og blandinger Hvem er importør? CLP og REACH lovgivningen: Enhver fysisk eller juridisk person i Fællesskabet, der er ansvarlig for import. Hvem er ansvarlig for importen? Køber din virksomhed en vare udenfor EU og varen toldbehandles i din virksomheds navn, så er din virksomhed ansvarlig for importen og dermed importør En virksomhed der afgiver en ordrer med levering hos en anden virksomhed er ansvarlig for importen og dermed importør 2
Kemikalielovgivningen ved import Overblik? Hvilke lovgivninger skal overholdes, når du importerer kemiske stoffer og blandinger eller artikler til Danmark fra ikke-eu lande? Nationale love og bekendtgørelser EU-regler Der er ingen nem løsning Sæt dig ind i loven Rådfør dig hos en brancheorganisation Køb dig adgang til konsulenthjælp eller overvågning Kemikalielovgivningen Overblik? ved import Overblik? Specifikke stoffer Generelle regler Specifikke anvendelser 3
Kemikalielovgivningen Overblik? ved import Overblik? Sikkerhed for forbrugeren Produktsikkerhedsloven LOV 1262 af 16/12/2009 Kemikalielovgivningen LBK nr. 878 Specifikke af 26/06/2010 Generelle stoffer regler God markedsføringskik Markedsføringsloven LBK nr. 58 af 20/01/2012 Børnesikre lukninger af beholdere med kemiske stoffer og blandinger BEK nr. 1075 af 24/11/2011 Regler for import af farlige stoffer og ozonlagsnedbrydende Specifikke stoffer Forordning nr. 689/2008 og Forordning anvendelser nr. 2037/2000 Forbud og begrænsninger af import af persistente organiske miljøgifte Forordning nr. 850/2004 REACH Forordning nr. 1907/2006 CLP Forordning nr. 1272/2008 Kemikalielovgivningen Overblik? ved import Overblik? Mærkning og markedsføring af kosmetik Vaske- og rengøringsmidler (Detergentforordningen) Specifikke Generelle Forbud, godkendelse, mærkning, stoffer salg og opbevaring, regler markedsføring af bekæmpelsesmidler Salg og opbevaring af gifte Begrænsning af indhold af visse stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr, (RoHS) El-skrotbekendtgørelsen, (WEEE) Bundmaling Specifikke anvendelser Dekorationsgenstande med lys- eller farvevirkning Lampeolier Narre- og flaskesutter Spøg og skæmtudstyr Produkter til overfladebehandling til privat brug 4
Kemikalielovgivningen Overblik? ved import Overblik? Azofarvestoffer Metaller: Bly Cadmium, Kviksølv, Nikkel Specifikke stoffer Generelle regler Klorede opløsningsmidler Klorparaffiner Creosot Dimethylfumarat Industrielle drivhusgasser Organiske tinforbindelse Specifikke Nonylphenol og nonylphenolethoxylater anvendelser Pentachlorphenol, trichlorbenzen Penta og octa-bde - bromodiphenylether, PFOS Perflouroktansulfonater Formaldehyd i spånflader og lignende Ftalater i legetøj og småbørnsartikler PAH i blødgøringsolier til dæk Toluen i lim og sprøjtemaling VOC i maling og lak til bygningsbrug, i autolak mv. Kemikalielovgivningen Overblik? Det er importørens ansvar at kende til kemikalielovgivningen og sikre at artikler, kemiske stoffer og blandinger, som bringes ind i EU overholder denne. Det er importørens ansvar at kende sammensætningen i importerede artikler, kemiske stoffer og blandinger. Det er importørens ansvar at vide, om der i de importerede artikler, kemiske stoffer og blandinger er kemiske stoffer, der kræver særlig tiltag i forhold til sikkerhed, sundhed eller miljø. 5
Krav til importøren under REACH - Information (Sikkerhedsdatablad/udvidet sikkerhedsdatablad) - Registrering (Import af stoffer >1 tons/år) - Begrænsninger og forbud (Bilag XVII) - Godkendelse (Stoffer på Bilag XIV) Kemiske stoffer og blandinger Krav til importøren under REACH - Information (Særlig problematiske stoffer >0,1 %) - Begrænsninger og forbud (Bilag XVII) - Anmeldelse (Særlig problematiske stoffer) - Registrering (Stoffer med tilsigtet frigivelse) Kemiske stoffer og blandinger Information (Sikkerhedsdatablad/udvidet sikkerhedsdatablad) Hvornår er der krav om sikkerhedsdatablad? Et sikkerhedsdatablad skal leveres når et kemisk stof eller blanding leveres videre til erhvervsmæssige kunder ved stoffer og blandinger, der er klassificerede som farlige stoffer der er identificerende som PBT/vPvB stoffer stoffer der er på kandidatlisten eller ved forhold der udløser kravet f.eks. grænseværdier 6
Kemiske stoffer og blandinger Information (Sikkerhedsdatablad/udvidet sikkerhedsdatablad) Hvad er et udvidet sikkerhedsdatablad? Et sikkerhedsdatablad med vedhæftet eksponeringsscenarium Et eksponeringsscenarium er en gennemgang af hvordan et stof i en given arbejdssituation kan anvendes sundhedsmæssigt og miljømæssigt forsvarligt. Hvornår er der krav om udvidet sikkerhedsdatablad? SDS ES Et eksponeringsscenarium skal laves for: - stoffer, der er klassificerede og importeres i en mængde på 10 tons/år eller mere Hvis der er eksponeringsscenarier for et stof eller et stof i en blanding skal der leveres et udvidet sikkerhedsdatabladet. Kemiske stoffer og blandinger Registrering, Artikel 6 Ved import af et stof uanset farlighed på 1 ton/år eller mere skal der foretages en registrering af stoffet hos det europæiske kemikalieagentur, ECHA. Forud for registreringen skal der være foretaget en præregistrering for at benytte sig at tonnage-bestemte tidsfrister for registrering. Er der ikke foretaget en præregistrering, skal der indsendes en forespørgsel til ECHA og herefter foretages en umiddelbar registrering. Der kan foretages sen præregistrering indtil 1. juni 2017, hvis der startes en ny import mellem 1-100 tons/år af et stof eller et stof i en blanding, der ikke er klassificeret som CMR, kategori 1&2 7
Kemiske stoffer og blandinger Begrænsninger og forbud (Bilag XVII), Artikel 67 Et kemisk stof eller et stof i en blanding for hvilket Bilag XVII indeholder en begrænsning må ikke fremstilles, markedsføres eller anvendes, medmindre det opfylder betingelserne i den pågældende begrænsning. I Bilag XVII fremgår hvilke stoffer, produkttyper, anvendelser og koncentrationsgrænser, der er pålagt begrænsning eller forbud. Import betragtes som markedsføring. Kemiske stoffer og blandinger Godkendelse (Bilag XIV), Artikel 56 En importør må ikke markedsføre et stof til en anvendelse eller selv anvende det, hvis det pågældende stof er optaget i Bilag XIV, medmindre: - anvendelsen er godkendt - anvendelsen er undtaget for godkendelse - tidfrist for ansøgning er ikke nået eller ansøgning er under behandling - godkendelse er givet til anvendelsen til umiddelbar downstream bruger Stoffer identificeres løbende som særlig problematiske stoffer og listes på Kandidatlisten inden optagelse på Bilag XIV. Særlig problematiske stoffer er: CMR, kategori 1&2 PBT & vpvb, Hormonforstyrrende stoffer, stoffer med PBT og vpvb egenskaber eller tilsvarende egenskaber, hvor farligheden vurderes at være af samme grad som ovenstående vurderes case by case 8
Information, Artikel 33 Når en artikel leveres videre til erhvervsmæssige kunder, skal der oplyses om tilstedeværelsen af særlig problematiske stoffer og gives oplysning om sikker brug og bortskaffelse af varen, hvis stoffets koncentration er > 0,1 vægt % i artiklen. Leveres artiklen til private forbrugere, skal oplysningerne videregives på foranledning af kunden. Oplysningerne skal være kunden i hænde senest 45 dage efter anmodning og uden beregning eller krav om køb. Særlig problematiske stoffer er listet på Kandidatlisten Begrænsninger og forbud (Bilag XVII), Artikel 67 Ved import af en artikel skal begrænsninger, som fremgår i Bilag XVII overholdes. I Bilag XVII fremgår hvilke stoffer, produkttyper, anvendelser og koncentrationsgrænser, der er pålagt begrænsning eller forbud. 9
Anmeldelse (Særlig problematiske stoffer), Artikel 7 Anmeldelse af særlig problematiske stoffer i artikler skal ske til ECHA når: - stoffet er til stede i disse artikler i mængder på over 1 ton/år pr. importør - stoffet er til stede i disse artikler i en koncentration på over 0,1 vægt % Anmeldelsen skal ikke ske hvis: - eksponering ved almindelig anvendelse kan udelukkes eller - stoffet allerede er registreret til den pågældende anvendelse Registrering (Stoffer med tilsigtet frigivelse), Artikel 7 Stoffer med tilsigtet frigivelse fra artikler skal registreres hos ECHA når: - stoffet er til stede i disse artikler i mængder på over 1 ton/år pr. importør Registrering følger kravene om registrering af øvrige stoffer herunder tidsfrister og dokumentationsniveau. Registrering skal ikke ske hvis: - stoffet allerede er registreret til den pågældende anvendelse 10
Forpligtelser Involverede stoffer Registrering af stoffer i artikler Stoffer der frigives tilsigtet fra artikler Anmeldelse af stoffer i artikler Særlig problematiske stoffer optaget på Kandidatlisten Information om sikker brug Særlig problematiske stoffer optaget på Kandidatlisten Tonnage der 1 ton/år 1 ton/år - udløser kravet Koncentration i - 0,1 % (w/w) 0,1 % (w/w) artiklen Mulighed for undtagelser fra forpligtelserne: Stoffet er allerede Ja Ja Nej registeret til anvendelsen Eksponering af stoffet kan udelukkes. Nej Ja Nej Fokus på CLP ved import Krav til importøren under CLP - Klassificering, mærkning og emballering - Anmeldelse til industrilisten Kemiske stoffer og blandinger Krav til importøren under CLP Der er ingen forpligtelser i CLP for stoffer i artikler 11
Fokus på CLP ved import Kemiske stoffer og blandinger CLP forordning nr. 1272/2008 Importøren skal foretage klassificering, mærkning og emballering af stoffer i henhold til CLP (fra 1. december 2010), mens dette bliver obligatorisk 1. juni 2015 for blandinger. Ved import af farlige stoffer skal klassificeringen og mærkningen anmeldes til EU's Kemikalieagentur (ECHA) senest 1 måned efter import uanset mængden. Desuden skal ikke-klassificerede stoffer, der er underlagt registrering i henhold til REACH også anmeldes CLP introducerer nye farepiktogrammer, signalord, fare- og sikkerhedssætninger. De fleste sætninger minder om dem, vi allerede kender, men piktogrammerne ændrer udseende, og der kommer nye. CLP (Classification, Labelling og Packaging) er den europæiske udgave af GHS (Globally Harmonised System of classification and labelling of chemicals) Hvor er der hjælp at hente? Miljøstyrelsens hjemmeside Kemikalielovgivningen http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/kemikalier/regulering_og_regler/virks omhed+-+kend+dine+pligter/ REACH for importør http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/kemikalier/reach/hvad+betyder+rea CH+for+min+virksomhed/REACH+for+importoerer/ http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/kemikalier/reach/hvad+betyder+rea CH+for+min+virksomhed/Import+og+produktion+af+artikler/ ECHA s hjemmeside http://echa.europa.eu/ Tag kontakt til din brancheorganisation f.eks. Dansk industri (http://di.dk) Dansk Erhverv (http://www.danskerhverv.dk) 12
Spørgsmål? 13