Forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ved Lindholm Station VVM-tilladelse Januar 2012
Banedanmark Lumbyesvej 34 7000 Fredericia Sendt til banedanmark@bane.dk Plan- og virksomhedsområdet J.nr. NST-131-00077 Ref. surhe/olgre Dato: 25. januar 2012 VVM-tilladelse til forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ved Lindholm Station Naturstyrelsen Aarhus giver hermed Banedanmark tilladelse til forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ved Lindholm Station indenfor det område, der fremgår af figur 1, og som angivet i kommuneplantillæg med VVMredegørelse for Aalborg Kommune udstedt den 25. januar 2012. Figur 1 Tilladelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 4 nr. 2 og 11, stk. 5 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
Beskrivelse af projektet Projektet, der er meddelt tilladelse til, omfatter: 1. Forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ca. 350 m mod nord. 2. Etablering af en 4-5 meter høj og ca. 195 m lang støjafskærmning på sporets vestlige side, og en 3 m høj og ca. 55 m lang afskærmning mod øst. 3. Anlæg af serviceareal og vendeplads på ca. 225 m², som skal afskærmes med beplantning, samt en adgangsvej fra Venøvej. Aktiviteter ved risteperronen (terminalaktiviteter) Lettere rengøring af nogle af IC-togene, dvs. indsamling af affald, støvsugning af gulv, aftørring af borde samt rengøring af toiletter i toget. Ved risteperronen foretages der lettere rengøring af i alt 12 13 IC-tog dagligt på hverdage mellem kl. 08.04 og 22.04 og lørdag søndag mellem kl. 09.04 og 22.04 ifølge den gældende køreplan. Tilladelsen er betinget af Udover vilkårene i kommuneplantillægget fastsættes følgende vilkår: Placeringen af anlægget og projektets efterfølgende detailprojektering skal være i overensstemmelse med VVM-redegørelsens hovedforslag. Det skal sikres i anlægsfasen, at flest mulige træer og buske bevares. Poplerne, der vokser ud for Lindholm Kirkegård sydøstlige hjørne, skal bevares. Hvis det mod forventning bliver nødvendigt at fælde poplerne nær det planlagte serviceareal, skal der opsættes flagermuskasser til kompensation. Fældning af poplerne kræver Naturstyrelsens accept. I forbindelse med tilrettelæggelse af anlægsarbejdet, etablering af arbejdspladser og ved væsentlige ændringer skal naboerne informeres om forventede aktiviteter og tidsperioder. Inden anlægsarbejdet påbegyndes skal der udarbejdes en plan for anlægsarbejdet, således at risikoen for spild til Lindholm Å minimeres. Arealer med beskyttet mose ( 3) må ikke indgå i arbejdsarealet, ligesom materialespild til arealet skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejde. Der skal etableres en støjafskærmning efter principperne for dimensionering i figur 2. 3
Støjskærmene skal udføres med lydabsorberende materiale på de flader, der vender mod sporet og sløres ved at etablere dækkende beplantning på ydersiden. Der skal etableres mindst mulig belysning af servicearealet for at undgå forstyrrelseseffekter på dyrelivet og gener ved naboer. Servicearealet skal afskærmes mod naboboliger med beplantning. Der skal, inden anlægsarbejdet påbegyndes, udarbejdes en beplantningsplan for beplantning bag støjskærmene, således at den visuelle virkning reduceres. Ny beplantning skal etableres med hjemmehørende danske arter, der allerede forekommer i området, f.eks. seljepil, almindelig hyld, hvidtjørn, birk, rødel, fuglekirsebær, hæg og mirabel. På et areal ud for kirkegården, hvor der i dag er sparsomt bevokset, skal der plantes træer, der kan skærme af for støjskærmen, f.eks. avnbøg og rødel.beplantningen skal være etableret indenfor et år efter anlægget er taget i drift. Voerbjergvej Figur 2 Begrundelse for afgørelsen Den nuværende placering af anlægget ved Banevej og Poul Kærs Vej giver anledning til væsentlige støjproblemer for en række naboer, og har medført en række klagesager over aktiviteterne på spor 0. Klagerne har betydet, at 4
Aalborg Kommune har meddelt påbud med vilkår for anvendelsen af rengøringsstationen pr. 16. maj 2007. Den nuværende placering er uhensigtsmæssig og udflytningen af risteperronen har derfor til formål at nedbringe støjgenerne for naboer, og derved undgå fremtidige klagesager. Naturstyrelsen har lagt vægt på, at udflytningen af risteperronen og etablering af støjafskærmning (hovedforslaget) ikke forventes at overskride de vejledende støjgrænser ved naboboliger. Projektet vil have visuelle konsekvenser, men påvirkningen vil være begrænset. Miljøhensynet er integreret i afgørelsen i form af krav om blandt andet etablering af støjafskærmning og beplantning. Ud fra en samlet afvejning vurderer Naturstyrelsen, at miljøpåvirkningerne ved udflytning af risteperronen i overensstemmelse med hovedforslaget ikke er så væsentlige, at området er uegnet til udflytning af risteperron. Det nærmeste Natura 2000-område er både habitatområdet og fuglebeskyttelsesområde (habitatområde H15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal, og fuglebeskyttelsesområde F1 Ulvedybet og Nibe Bredning). Lindholm Å løber ud i Limfjorden ca. 2,7 km øst for Natura 2000-området og står dermed i hydrologisk forbindelse med dette. Da Lindholm Å ikke forventes påvirket af anlægsaktiviteterne, vil der heller ikke være nogen påvirkning af Natura 2000-området. Baggrund Det tidligere Miljøcenter Århus (nu Naturstyrelsen Aarhus) har den 18. december 2009 modtaget Banedanmarks VVM-anmeldelse vedrørende forlængelse af spor 0 og flytning af risteperron ved Lindholm Station. Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Det anmeldte projektet er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11b og bilag 2 pkt 14; Anlæg af jernbaner og anlæg til kombineret transport og af intermodale terminaler. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1). Anlæggets aktivitet er en funktionel nødvendighed for driften af jernbanen, og anlægget hænger fysisk sammen med jernbanen. Derfor skal sporet opfattes som jernbane. Det daværende Miljøcenter Århus har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor er VVM-pligtigt. Anlægget er således omfattet af kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse. 5
Naturstyrelsen Aarhus har den 25. januar 2012 udstedt et kommuneplantillæg, der muliggør en forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ved Lindholm Station. Kommuneplantillægget er udstedt til Aalborg Kommune og er gældende fra udstedelsesdagen. Kommuneplantillægget giver inden for nærmere angivne rammer mulighed for forlængelse af spor 0 og udflytning af risteperron ved Lindholm Station. Retningslinjerne for projektområdet kan kun ændres af Naturstyrelsen Aarhus. Kommuneplantillægget er udarbejdet efter planlovens regler, dels reglerne i lovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse, dels VVM-reglerne i lovens kapitel 4 og i VVM-bekendtgørelsen. Der er derfor tillige udarbejdet en VVM-redegørelse for projektet. VVMredegørelsen angiver de overordnede rammer for en miljømæssig acceptabel drift og aktiviteter i forbindelse med forlængelsen af spor 0 og flytningen af risteperronen. VVM-redegørelsen udgør således såvel det faglige som juridiske grundlag for VVM-tilladelsen. En VVM-tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år, efter at den er meddelt, jf. planlovens 56, stk. 1. Hvis VVM-tilladelsen er udløbet, vil muligheden for at opnå en ny tilladelse være afhængig af, om der er sket ændringer i; - viden om anlægget og dets virkninger, - viden om omgivelsernes følsomhed, - i de faktiske forhold i nærområdet, - påvirkninger fra andre virksomheder, hvor påvirkningen kumulerer med de omhandlede forhold. Tilladelsen omfatter kun forholdet til planlovens VVM-regler. Der er ikke taget stilling til om anlægget forudsætter tilladelse mv. efter anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen om at meddele VVM-tilladelse vil blive offentliggjort i Nørresundby Avis den 25. januar 2012. Klage Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Klage skal sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller som e-post til nmkn@nmkn.dk. Det er en betingelse for Na- 6
tur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. for privatpersoner eller 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan i medfør af planlovens 60, stk. 3 beslutte, at tilladelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at eventuelt igangsatte bygge- og anlægsarbejder standses. Kopi til: Aalborg Kommune dn@dn.dk /Sune Henriksen, Naturstyrelsen 7