VVM-tilladelse. for Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro. Februar 2016

Transkript

1 VVM-tilladelse for Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro Februar

2 Titel: VVM-tilladelse for Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro Udgiver: Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø År: 2016 Må citeres med kildeangivelse. 2

3 Indhold Indhold VVM-tilladelse for vådområdeprojekt i Simested Å Baggrund Beskrivelse af projektet Vilkår for tilladelsen Begrundelse for afgørelsen Offentliggørelse Klage BILAGSOVERSIGT Bilag 1 VVM-redegørelse 3

4 1 VVM-tilladelse for vådområdeprojekt i Simested Å Hermed meddeles Vesthimmerlands Kommune og Naturstyrelsen Himmerland VVM-tilladelse til etablering af vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hanerup og Simested Bro. Tilladelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 8 nr. 2 i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 1.1 Baggrund I kommuneplanerne i de tre kommuner er projektområdet udpeget til lavbundsområde med netop mulighed for at etablere vådområder. Dette betyder, at området er udpeget til at der på kommunalt eller statslig initiativ kan etableres vådområder, primært til kvælstoffjernelse. Der er dermed ikke krav om udarbejdelse af kommuneplantillæg. 1.2 Beskrivelse af projektet VVM-redegørelsen dækker over to sammenhængende vådområdeprojekter. Vesthimmerlands Kommune er bygherre for det kommunale vådområde i Simested Å på strækningen fra Simested Bro til Abildvad Bro (vest). Naturstyrelsen Himmerland er bygherre for det statslige vådområde i Simested Å på strækningen fra Abildvad Bro til Hannerup (øst). De to projekter er økonomisk uafhængige og kan gennemføres hver for sig. Det samlet projektområde på i alt 524 ha strækker sig over tre kommuner, nemlig Vesthimmerlands Kommune, Mariagerfjord Kommune og Rebild Kommune (se kort over projektområdet nedenfor). Projektområdet omfatter, udover det område som bliver påvirket af projektet, også den maksimale arrondering af landbrugsjorden som følge af jordfordelingen. Vådområdeprojektets formål er at mindske udledningen af kvælstof til Hjarbæk Fjord og Limfjorden for at leve op til kravet i vandplanen om reduktion i tilførslen af kvælstof til Limfjorden. Dette opnås ved en vandstandshævning som sker ved at ændre vedligeholdelse i vandløbet, ved gensnoning af vandløbet og ved at afbryde dræn og grøfter. Vådområdeprojektet vil medføre en reduktion i udledningen af kvælstof til Hjarbæk Fjord på 51,8 tons/år, heraf 28,7 tons/år fra det østli- 4

5 ge område og 23,1 tons/år fra det vestlige område. Projektet vil desuden samlet set medføre en reduktion i udledningen af fosfor på ca. 2,2 ton/år. Gennemførsel af projekterne kræver, at der indgås aftaler med de 103 lodsejere som har arealer i projektområdet. Jordfordelingen er baseret på frivillighed og udføres efter jordfordelingsloven. Figur 1: Projektområde: Vesthimmerlands Kommune er bygherre på det vestlige delprojekt (blå signatur og Naturstyrelsen Himmerland er bygherre på det østlige delprojekt (rød signatur) 5

6 2 Vilkår for tilladelsen Vådområdeprojektet på i alt 524 ha. skal etableres inden for de fysiske og miljømæssige rammer og forudsætninger, som er angivet i VVM-redegørelsen for hovedforslaget. En særlig forudsætning for VVM-tilladelsen omhandler de tre kommunernes ændrede vedligeholdelse af vandløbene indenfor projektområdet. Dette betyder, at for at skabe den ønskede hævning af grundvandstanden i projektområdet forudsættes det, at de tre kommuner som ansvarlige vandløbsmyndigheder ophører med grødeskæring og anden vedligeholdelse (se VVM-redegørelsens kap 3 Projektbeskrivelse og afsnit Fremtidig vandløbsvedligeholdelse). Skulle det mod forventning vise sig, at ophør med grødeskæring periodisk vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af Simested Å inklusiv oversvømmelser og iltsvind forudsættes det ligeledes, at kommunerne specielt i en indkøringsperiode på 5 år efter projektet er gennemført, men også ud over denne periode, vil kunne gennemføre en skånsom, behovsbestemt grødeskæring i en smal strømrende i tilfælde af ekstraordinær mængder grøde. Det er ligeledes en forudsætning for projektet, at kommunerne (Rebild, Mariagerfjord og Vesthimmerland) indarbejder den fremadrettede grødeskæring i Simested Å inden for projektområdet i de nye vandløbsregulativer. VVM-tilladelsen meddeles på baggrund af: Kommuneplan , Mariagerfjord Kommune (December 2013) Kommuneplan , Vesthimmerlands Kommune (December 2009) Kommuneplan , Rebild Kommune (November 2011) VVM-redegørelse, Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro (Oktober 2015) VVM-tilladelsen for etablering af vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro indeholder de nedenstående vilkår. Projektet skal desuden overholde den til enhver tid gældende øvrige lovgivning. Følgende vilkår fastsættes som forudsætning for VVM-tilladelsen: 6

7 Generelle vilkår Figur 2: Beskyttede naturtyper og særligt værdifulde områder i det vestlige område. Figur 3: Beskyttede naturtyper og særligt værdifulde områder i det østlige område. 7

8 1. For at mindske påvirkningen af værdifulde naturlokaliteter skal arbejdsvejene så vidt det er teknisk muligt placeres udenfor 3-områder og særligt udenfor de henholdsvis ni og fire lokaliteter af særlig høj botanisk værdi i det vestlige og østlige område (se kort ovenfor). Ved undtagelsesvis etablering af arbejdsveje og arbejdsarealer indenfor 3-områder eller andre sårbare arealer med blød bund inklusive områder med en tørvedybde på ind til 0,5-1 m eller mere, skal der udlægges køreplader eller gennemføres andre foranstaltninger, som på bedst mulig vis tager hensyn til disse arealer. For de arbejdsveje som udelukkende kommer til at gå til og fra Simested Å men ikke langs åen, skal bygherre søge tilladelse hos Naturstyrelsens Naturforvaltningsenhed når den endelige placering af disse arbejdsveje er kendt. Foranstaltningerne skal derefter gennemføres efter aftale med de relevante myndigheder. 2. For at mindske den forøgede sandvandring i forbindelse med jordarbejdet skal der etableres to midlertidige sandfang: ét lige opstrøms Simested Bro og ét sandfang lige opstrøms Abildvad Bro inden gravearbejdet påbegyndes. Sandfangene skal tømmes i anlægsfasen efter behov. Den specifikke placering af de to sandfang aftales med lodsejerne i området og de præcise dimensioner fastlægges i forbindelse med detailprojekteringen. 3. I tilfælde af, at anlægsarbejdet medfører en tilsanding af eksisterende gydebanker, skal disse restaureres, inden projektet afsluttes. 4. Sløjfninger af dræn og grøfter skal foregå således, at der ikke sker en ændring af afvandingsforholdene udenfor projektgrænsen. 5. Den maksimale mængde overskudsjord, som eventuelt skal transportere ud af projektområdet, må ikke overstige ca m 3. Naturstyrelsen Himmerland 6. Målestationen ved Bjerrenæs suppleres med en ny tilsvarende målestation lige opstrøms Abildvad bro for at kunne følge udviklingen i projektområdet og de miljømæssige konsekvenser af projektet herunder mængden af grøde. De to målestationer skal som minimum registrere vandstand og kan suppleres med målinger af ilt og temperatur. Antallet af eventuelle yderligere målestationer og den præcise placering af disse afklares i samarbejde med kommunerne så de bedst muligt underbygger den fremtidige vedligeholdelse/overvågning af Simested Å. Bilag IV-arter 7. Flagermus: Der er 9 arter af flagermus som potentielt kan findes i projektområdet. Hvis der skal ske fældning af beplantning, som kan være egnet levested for flagermus, skal der foretages en konkret besigtigelse af en fagperson med viden om flagermus. Hvis der er beplantning med flagermus indenfor projektområdet, må fældningen kun ske efter udslusning og på et tidspunkt, hvor beplantningen ikke huser ynglende eller overvint- 8

9 rende flagermus, dvs. i perioden mellem d. 1. september og d. 1. november og mellem slut-april til slut-juni. 8. Spidssnudet frø og stor vandsalamander: Der er registreret enkelte individer af spidssnudet frø indenfor projektområdet og det må ligeledes forventes, at stor vandsalamander vil kunne findes i projektområdet. Det skal sikres, at der for bilag IV-arter ikke sker ødelæggelse af yngle/rasteområder eller forstyrrelse jf. gældende lovgivning. 9. Grøn kølleguldsmed: Der er fundet et enkelt individ indenfor projektområdet. Det skal sikres, at der for bilag IV-arter ikke sker ødelæggelse af yngle/rasteområder eller forstyrrelse jf. gældende lovgivning. 9

10 3 Begrundelse for afgørelsen Baggrunden for Naturstyrelsens afgørelse er, at det ud fra VVM-redegørelsen vurderes, at vådområdeprojektet i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro kan etableres med acceptable påvirkninger af miljøet, såfremt vilkårene i denne tilladelse overholdes. VVM-redegørelsen viser, at projektet ikke vil forhindre, at der kan opnås gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals Ådal som er Simested Å s slutrecipient og er beliggende ca. 1 km vest for projektområdet. VVM-redegørelsen viser ligeledes, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Naturstyrelsen har lagt vægt på, at anlægsfasen og driftsfasen af projektet - med de i VVM-redegørelsen nævnte afværgeforanstaltninger og stillede vilkår i VVMtilladelsen - kan etableres uden væsentlige negative påvirkninger af miljøet. 10

11 4 Offentliggørelse Afgørelsen om at meddele VVM-tilladelse vil blive offentliggjort på Naturstyrelsens hjemmeside den 5. februar

12 5 Klage En VVM-tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år, efter at den er meddelt, jf. planlovens 56, stk. 1. Tilladelsen omfatter kun forholdet til planlovens VVM-regler. Der er ikke taget stilling til, om anlægget forudsætter tilladelse efter anden lovgivning. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden seks måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan i medfør af planlovens 60, stk. 3 beslutte, at tilladelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at eventuelt igangsatte byggeog anlægsarbejder standses. 12

13 Haraldsgade København Tlf.: (+45)