Gåsetårnet i Vordingborg. Byporten i Stege FrivilligCenter Sydsjælland-Møn Mål - Rammer - Indhold Præstø Kirke Vordingborg den 19.08.13 Side 1
Forord Røde Kors, Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse og Danske Handicaporganisationer Vordingborg har i en arbejdsgruppe (Initiativgruppen) bearbejdet denne projektbeskrivelse så den danner grundlag for et velfungerende Frivilligcenter i Vordingborg Kommune efter de nuværende forhold. I projektbeskrivelsen er der henvist til lovgrundlaget for et frivilligcenter og anført formål og værdier, målsætninger, organisation og ledelse, økonomi og lokaler, aktiviteter og opgaver samt indhold og eksempler på tilbud. Beskrivelse for driften af FrivilligCenter Sydsjælland - Møn er udarbejdet i overensstemmelse med Socialministeriets retningslinier og vejledning for etablering og drift af et frivilligcenter samt på baggrund af eksisterende frivilligcentres erfaringer med aktiviter og samarbejde med frivillige, foreninger og kommuner. Landspolitisk er der stor opbakning til etablering af frivilligcentre. Socialministeriet har opfordret kommunerne til at etablere centrene og giver tilskud hertil samt giver 50 % tilskud til den fremtidige drift. Der er da også i over halvdelen af de danske kommuner oprettet frivilligcentre gennem de sidste 5 år. Centrene er forskellige, men har det til fælles, at de samler mange af de frivillige foreninger det samme sted, hvor de kan støtte hinanden og få den service, de har brug for i deres daglige arbejde. Det er meningen med FrivilligCenter Sydsjælland - Møn, at skabe en tydelig indgang for borgeren til det frivillige sociale arbejde og formidle dette bredt ud via pressen, trykt materiale og hjemmeside. Borgerne skal kunne søge uddybende oplysninger om eksisterende foreninger og deres arbejde og få hjælp til at matche sine interesser for frivilligt arbejde med en passende forening. Centret skal være et sted, hvor frivillig social indsats bringer ressourcestærke og mindre ressourcestærke borgere sammen i et ligeværdigt fællesskab, hvor frivillige stiller sig til rådighed med tid, omsorg og nærvær. Kommunens ansatte løser opgaver, hvor der er visiteret en ydelse, eller hvor der er et lovgrundlag, der kræver faglighed og kompetence. Frivillige løser opgaver i tilknytning hertil, først og fremmest opgaver af omsorgsmæssig karakter. Både Kommunen og Frivillige organisationer/foreninger skal have øjenene op for det potentiale, der ligger i et større samarbejde gennem et Frivilligcenter. Det vil være en stor fordel for alle parter, både på det økonomiske og det velfærdsmæssige område. Hanne Rossé Jensen Inge Suensen Winnie Lindner Niels Jørgen Abildgaard Hjerteforeningen. Kræftens Bekæmpelse. DH-Vordingborg. Vordingborg Handicapsvømning. Birgit Parkdal. Marie Lenstrup. Torben Plougstrup DHF-Møn og Alzheimerforeningen. Pakinsonforeningen. Røde Kors. Vordingborg den 19.08.13 Side 2
Indholdsfortegnelse Forord Indholdfortegnelse Lovgrundlag side 4 Formål og værdier. side 4 Formål. side 4 Værdier.. side 5 Delmål og aktiviteter i etableringsfasen.. side 6 Organisation og ledelse. side 7 Lokaler. side 7 Ordinær drift af Frivilligcentret.... side 8 Formål side 8 Målgruppen side 8 Kerneopgaver. side 9 Konkrete tilbud eksempler. side 9 Økonomi.. side 9 Efterskrift side 10 Vordingborg den 19.08.13 Side 3
FrivilligCenter for socialt arbejde i Vordingborg Kommune Lovgrundlag: Den Sociale Servicelov. 18 Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2 Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3 Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte Kommunalbestyrelse. Stk. 4 Socialministeren fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning. Formål og værdier: Frivilligcentrets overordnede formål er, at gøre det lettere for borgere i Vordingborg Kommune at deltage i frivilligt socialt arbejde. Centret skal desuden fungere som sparringspartner til de initiativer, som eksisterer i dag og som fødselshjælper til nye initiativer. Formål: At etablere en tydelig indgang for borgeren til det frivillige sociale arbejde og formidle dette bredt ud via trykt materiale og hjemmeside. Hensigten er at skabe en platform, hvor borgeren kan søge uddybende oplysninger om eksisterende foreninger og deres arbejde, og hvor borgeren kan modtage hjælp til at matche sine interesser for frivilligt arbejde med en passende forening. At synliggøre, støtte og inspirere det frivillige arbejde i samarbejde med lokale foreninger/organisationer, Kommunen og erhvervslivet samt skabe gode rammer for det frivillige sociale arbejde. At styrke kvaliteten af det frivillige arbejde i Kommunen ved at tilbyde rådgivning og praktisk hjælp til de frivillige foreninger og arrangere fælles uddannelse, der skal forbedre de frivilliges handlekompetance i forhold til væsentlige arbejdsopgaver i foreningsregi. At fremme et lokalt samspil mellem frivillige og professionelle set i et helhedsorienteret perspektiv, hvor brugere, frivillige og professionelle supplerer hinanden i respekt for forskellige tilgange til fælles mål og fordomsfrit og respektfyldt tager udgangspunkt i det enkelte menneskes ønsker og behov, samt at afsøge muligheden for at indgå utraditionelle samarbejder fx partnerskabsaftaler og private sponsorater. Vordingborg den 19.08.13 Side 4
At skabe et sted, hvor frivillig social indsats bringer ressourcestærke og mindre ressourcestærke borgere sammen i et ligeværdigt fællesskab, hvor frivillige stiller sig til rådighed med tid, omsorg og nærvær. Værdier: Centret er til for borgere og foreninger. Centret er en medlemsbaseret forening med en demokratisk opbygning, hvor de lokale foreninger har adgang til indflydelse på Frivilligcentrets udvikling. Centret tilstræber at være et åbent og tolerant sted, der arbejder uafhængigt af særinteresser og skal kunne samarbejde med mange forskellige slags foreninger, frivilliggrupper og enkelte personer m.fl. Centret skal være uafhængigt af udefra kommende interesser, f.eks. bestemte partipolitiske, religiøse og kommercielle interesser, der kan sætte en bestemt dagsorden i Frivilligcentret. Frivilligcentret skal fortløbende ájourføre og udvikle sin viden om frivilligt socialt arbejde og om særlige forhold, der gør sig gældende i Kommunen. Frivilligcentret skal i sine aktiviteter bestræbe sig på at samle og inddrage foreninger frem for at konkurrere med de lokale frivillige foreningers tilbud og skal være opmærksomt på, at de aktiviteter, som iværksættes, ikke er en unødvendig kopi af eksisterende frivillige initiativer i Kommunen. Frivilligcentrets lokaler bør være fysisk tilgængeligt for alle borgere dvs. at der fx er adgang med en kørestol, og der er teleslynge mv. Når frivilligcentret er i besiddelse af personlige oplysninger om en borger, skal Centret udøve en tavshedspligt i lighed med andre frivillige sociale foreninger. Frivilligcentret skal ligeledes respektere og opretholde en fortrolighed over for de foreninger, som Frivilligcentret samarbejder med, når det drejer sig om fx personalemæssige og økonomiske forhold. Rammeaftale for samarbejdet mellem frivillige og professionelle, aftalt og godkendt 25. august 2011 mellem en række fagforeninger og frivillige sociale organisationer, skal respekteres. De professionelle løser opgaver, hvor der er visiteret en ydelse, eller hvor der er et lovgrundlag, der kræver faglighed og kompetence. Frivillige løser opgaver i tilknytning hertil, og først og fremmest opgaver af omsorgsmæssig karakter. Vordingborg den 19.08.13 Side 5
Delmål og Aktiviteter i etableringsfasen Hvordan sikres lettere adgang til frivilligt socialt arbejde? Ved at skabe gode rammer for det frivillige sociale arbejde i et Frivilligcenter der har bredest mulig lokale forankring. Ved at formidle og synliggøre frivilligt socialt arbejde og aktiviteter bl.a. via social vejviser og hjemmesiden samt events og arrangementer. Ved at udvikle og støtte de tilsluttede grupper og foreningers rekrutteringen af frivillige. Aktiviteter: Arrangerer fælles uddannelse, for at forbedre de frivilliges handlekompetencer og styrke kvaliteten af frivilligt socialt arbejde i Vordingborg Kommune. Afholde fællesmøder med det formål at skabe et forum for gensidig inspiration og sparring. I samarbejde med de frivillige sociale foreninger, kommunen og kulturelle institutioner m.fl. arrangerer og afvikle frivillig ugen hvert år i september. Hvordan vil vi yde foreningsservice? Ved i samarbejde med lokale foreninger at synliggøre, støtte og inspirere det frivillige sociale arbejde i kommunen. Ved at yde støtte og sparring til fx fundraising og rekruttering. Ved at udlåne lokaler og faciliteter til de tilsluttede grupper og foreningers aktiviteter, såsom netværkscafeer, møder og rådgivning mm. Aktiviteter: Udarbejdelse af en Social vejviser over frivillige sociale foreninger/organisationer, netværk og selvhjælpsgrupper, med oplysning om deres aktiviteter og kontaktpersoner. Oprettelse af en hjemmeside hvor de samme oplysninger sammen med fælles aktiviteter er tilgængelige. Artikler og nyhedsbreve til pressen om resultater og aktiviteter. Hvordan vil vi skabe netværk mellem frivillige foreninger i kommunen? Ved at kortlægge de eksisterende netværk i foreningerne og sammen vurdere hvilke der kunne have gavn af at samarbejde på tværs af foreningerne. Ved at afholde fælles Temadage på relevante områder, med det formål at danne netværk på tværs af foreninger og rekrutterer nye frivillige. Ved at synliggøre netværksgrupper og deres arbejde via Social Vejviser, hjemmesiden og målrettede foldere. Aktiviteter: Afdækning af netværk i de tilsluttede foreninger /organisationer. Afholdelse af fælles Temadag på relevant område fx bisidderområdet og sundhedsområdet. Etablering af fælles bisiddernetværk på tværs af foreninger/organisationer. Vordingborg den 19.08.13 Side 6
Organisation og ledelse: FrivilligCenter Sydsjælland - Møn er en selvstændig forening der støtter og udvikler det frivillige sociale arbejde i Vordingborg Kommune. Som medlemmer kan optages alle foreninger og grupper der udfører frivilligt socialt arbejde i Kommunen og som støtter formålsparagraffen. Vedtægterne beskriver Frivilligcentrets formål, værdier og opgaver samt ledelse, organisering, økonomi og regnskabsaflæggelse. Centrets bestyrelse, er valgt af og blandt de frivillige sociale organisationer og foreninger, der er optaget som medlemmer af FrivilligCenter Sydsjælland - Møn. - Bestyrelsen er den øverste ledelse mellem generalforsamlingerne. - Bestyrelsen har det overordnede ansvar for foreningens virke og ansætter og afskediger centrets leder. - Bestyrelsen fastlægger langsigtet strategier og udviklingsplan for centerets virke, herunder budget, aktiviteter og projekter. - Bestyrelsen udstikker de overordnede rammer for mål og strategier, herunder økonomi, personalepolitik og retningslinjer. - Centrets leder fungerer som sekretær for bestyrelsen og deltager i bestyrelsens møder uden stemmeret. Frivilligcentret ledes i det daglige af en sekretariatsleder. - Sekretariatslederen referer til bestyrelsen og har ansvaret for, at bestyrelsens beslutninger føres ud i livet herunder rapportering af status og resultater. - Lederen er ansvarlig for centrets daglige drift, udvikling og økonomi. - Lederen har ansvaret for dokumentation af centrets aktiviteter og projekter samt kvalitetssikring. - Lederen er bindeled til Kommunen, samt sikring af lokal forankring og synlighed. - Lederen har ansvaret for, årligt at udarbejde/revidere en langsigtet strategi og udviklingsplan for centerets virke, herunder budget og div. projektbeskrivelser. - Lederen er ansvarlig for udarbejdelse af projektansøgninger til div. fonde - Lederen er ansvarlig for udarbejdelse af årsregnskab samt div. statusrapporter til ministeriet og fonde mv. Lokaler: Frivilligcentret skal som udgangspunkt placeres et centralt sted i Kommunen, hvor det er nemt at komme til og fra. Frivilligcentret skal som minimum råde over to kontorlokaler, to mindre mødelokaler, et tilstrækkelig stort mødelokale til medlemsaktiviteter, et cafélokale med køkkenfaciliteter samt toiletter. Alle lokaler skal være fuldt tilgængelige. Lokalerne kan lånes gratis af alle, der er medlemmer af Frivilligcentret. Vordingborg den 19.08.13 Side 7
Ordinær drift af Frivilligcentret: Formålet er, at skabe en tydelig indgang for Kommunens borgere til det frivillige sociale arbejde. Medvirke til, at udvikle, igangsætte og støtte lokale ideer og projekter. Aktivt fremme og formidle kontakten mellem frivillige sociale foreninger og organisationer for herigennem at styrke og udvikle det frivillige sociale arbejde samt det sociale og kulturelle samvær i Kommunen. Hvilket bl.a. gøres gennem: - At deltage aktivt i at synliggøre det frivillige sociale arbejde. - At medvirke til at udvikle netværk på tværs af foreninger. - At udvikle og støtte selvhjælpsgrupper og netværk. - Formidling af frivillige og støtte til udvikling og fastholdelse. - Foreningsservice, fx udlån af faciliteter, fundraising og supervision. - Vidensbank for frivillige sociale foreninger og enkeltpersoner. - At arrangere fælles kurser og temadage. - Opstart og drift af projekter/projektvugge. Målgruppen: - Frivillige sociale foreninger, Handicaporganisationer og Patientforeninger samt deres netværk og deres frivillige. - Netværks - og selvhjælpsgrupper samt enkeltpersoner uden tilknytning til en forening. - Borgere - der søger hjælp eller vil hjælpe andre - Andre der ønsker at samarbejde med frivillige fx kommunen, erhvervslivet, kulturelle institutioner olign. Kerneopgaver: - Oprettelse og drift af hjemmeside. - Etablere og drive en foreningsdatabase. - Oprettelse og drift af jobdatabase for frivillige. - Udarbejde, ajourføre en social vejviser over alle frivillige sociale foreninger i Kommunen. - Formidling af frivilligt arbejde, selvhjælpsarbejde. - Opstart og drift af projekter og projektvugge. - Foreningsservice fx udlån af faciliteter, supervision og praktisk bistand. - Støtte til netværksdannelse på tværs af foreninger. - Borgerinformation fx via pressen, nyhedsbrev, foldere og Social Vejviser. - Planlægge og afholde fælles offentlige temaarrangementer. - Formidling og synliggørelse af frivillige aktiviteter. - Hjælp til at ansøge om midler til den frivillige indsats (fundraising). - Sparring og iværksættelse af nye tiltag. - Bisidderstøtte. - Støtte til dannelse af selvhjælps- og netværksgrupper. - Undervisning, oplæg og foredrag. - Kurser og temadage for frivillige og netværk. - Møde- og konferenceaktiviteter. - Samarbejde med erhvervslivet og kulturrelle institutioner. - Samarbejde med kommunale forvaltninger og institutioner. Vordingborg den 19.08.13 Side 8
Konkrete tilbud - eksempler: Rådgivning til mænd/kvinder i skilsmisse. Netværksgruppe for brystkræftramte. Netværk soldater og pårørende. Kræftens Bekæmpelse NetværksCafé. Rådgivning for diabetikere. Rådgivning af borgere i sociale sager. Netværksgruppe af forældre til børn med særlige behov. Hjælp til udsatte børn og unge i alderen 6-17 år. Unge med alvorligt syge forældre. Sorggrupper. HjerteCaféen. Ung og frivillig. Bisidderkorps. Vågetjeneste. Netværks Caféer. Frivillig faglig bistand/hjælp til ansøgninger. Konflikthåndtering. Økonomi. Budget for ordinær drift: Indtægter Div. Puljer, Socialministeriet 350.000 Div. Fonde 250.000 Andre tilskud f.eks. 18 midler 50.000 Medlemskontingent 5.000 Indtægter i alt 655.000 Udgifter Lønninger og pension 300.000 Kørselsudgifter 30.000 Kontorhold og administration 40.000 Revision 10.000 Møder og aktiviteter 60.000 IT, inventar og materiel 75.000 Husleje mm. 75.000 Lovpligtige forsikringer 10.000 Udgifter i alt 600.000 Bemærk: Budgetet er skønnet, da der ikke er tilsagn om tilskud, hvilket er en forudsætning for, at der kan ansættes personale, lejes lokaler og igangsættes projekter mv. Vordingborg den 19.08.13 Side 9
Efterskrift: Social- og Integrationsministeriet giver i 2012 14 tilskud til forberedelse og etablering af et frivilligcenter på samlet 980.000 kr. Der er følgende forudsætninger for tilskuddet: - At en Selvejende institution eller en Frivillig social forening (ikke Kommunen) fremsender ansøgning (senest 13. august 2012) med projektbeskrivelse og budget, der klart beskriver projektets styring, formål, delmål, aktiviteter, budget og resultatkrav jf. ministeriets vejledning herfor. - At der minimum er opbakning til projektet fra 20 forskellige frivillige sociale foreninger. - At der skal vedlægges en hensigtserklæring fra kommunen om delvis medfinansiering i etableringsfasen med hhv. 190.000 kr. i 2013 og 270.000 kr. i 2014 en del af disse beløb kan være de lokaler kommunen stiller til rådighed til et frivilligcenter. Initiativgruppen havde udarbejdet ansøgning og budget jf. ministeriets vejledning herfor. Der var 38 forskellige frivillige sociale foreninger/organisationer i Vordingborg Kommune som bakkede op om projektet. Projektet er blevet præsenteret ved flere drøftelser med kommunale politikere og repræsentanter med henblik på kommunal opbakning og medfinansiering til etablering af et frivilligcenter og dermed støtte til udvikling af det frivillige sociale arbejde i hele kommunen. Vordingborg Kommune har i september 2011 besluttet, at de ville iværksætte et projekt med udvikling og styrkelse af det frivillige sociale arbejde, som på daværende tidspunkt endnu ikke var defineret i en konkret projektbeskrivelse og handlingsplan. Vores projekt var et godt tilbud om samarbejde om et projekt, som på papiret ser ud til at have det samme formål og med mulighed for et ekstra tilskud fra Staten på 980.000 kr. til projektet. Kommunen besluttede imidlertid i august 2012 at afslå de frivillige sociale foreningers forelagte projekt og derved også medfinansiering af projektet i 2013 og -14. Kommunen ønskede at gennemføre deres eget frivilligprojekt uden ændringer. Ansøgningen om statstilskud til projektet blev derfor ikke fremsendt, men Initiativgruppen besluttede at fortsætte arbejdet med at få etableret et Frivilligcenter i Vordingborg Kommune i forhold til foranstående mål og rammer. Initiativgruppen har derfor besluttet, at stifte en forening for et FrivilligCenter i Vordingborg Kommne. Herefter overtager den valgte bestyrelse det videre arbejde. Driften af Frivilligcentret, opstart af projekter og aktiviteter søges finasieret via andre puljemidler og fonde. Vordingborg den 19.08.13 Side 10