Handlingsorienteret frivillighedsstrategi

Transkript

1 Handlingsorienteret frivillighedsstrategi Indledning Aalborg Kommune forventes i løbet af 2015 at præsentere en samlet Frivillighedsstrategi dækkende for al samarbejde med frivillige i Aalborg kommune. Udkast til den nye strategi har været sendt i høring og indeholder 4 bærende principper for samarbejdet; Åbenhed; dvs. åben og ligeværdig dialog med respekt og vilje til samarbejde og involvering lokalt Tilgængelighed; dvs. synlighed og let tilgængelighed for frivillige og medarbejdere i kommunen Aftaler; dvs. klare aftaler om samarbejdet med definerede muligheder drøftet med de faglige organisationer og i medarbejderudvalg Forventninger; dvs. afstemme forventninger til hinanden kommune og frivillige om samarbejdet De 4 principper er fundamentet for Jobcenter Aalborgs frivillighedsstrategi, som sætter rammerne for samarbejdet mellem henholdsvis frivillige og jobcenteret, og anviser handlingsrummet for samarbejdet. Nærværende strategi er ligeledes inspireret af Børne- og Familieafdelingens frivillighedsstrategi. Strategien skal omsættes lokalt, hvor det afgøres i hvilken udstrækning og hvordan, der ønskes samarbejde med frivillige. Strategien skal ligeledes efterfølges af en manual for samarbejdet, der mere konkret beskriver forhold, der er væsentlige, når der samarbejdes med frivillige. Definition af frivillige I henhold til Aalborg Kommunes overordnede frivillighedsstrategi og inspireret af Børne- og familieafdelingen, så defineres frivillighed i denne strategi som følgende: Frivilligt arbejde udføres uden fysisk, retlig eller økonomisk tvang for så vidt gælder borgere, der modtager et frivilligt tilbud og den frivillige, der udfører frivilligt arbejde Arbejdet udføres overfor personer uden for den frivilliges familie og slægt, og er til gavn for andre end én selv og ens familie. Den frivillige kan både være tilknyttet en frivillig organisation og være frivillig enkeltperson Den frivillige er ikke-lønnet, ikke-professionel og udfører ikke myndighedsopgaver, men kan godt have en faglig viden gennem bl.a. egen uddannelse og profession. 1

2 Formålet med samarbejde mellem Jobcenter Aalborg og frivillige Formålet med samarbejde mellem Jobcenter Aalborg og frivillige er på den ene side, at være med til at sikre, at borgere inddrages i civilsamfundet som brugere og/eller deltagere, og på den anden side, at frivillige der lyst til at gøre en forskel for de mange målgrupper og borgere i jobcentret, gives mulighed herfor. Hvilke opgaver kan frivillige bidrage med? Frivillige enkeltpersoner og frivillige organisationer/foreninger kan og skal ikke erstatte medarbejdere i jobcentret. Jobcentres kerneopgaver skal forblive i jobcentret og løses af professionelle fagpersoner. Myndighedsopgaver udført af ansatte kan ikke løses af frivillige. Den frivillige indsats er derfor en anden. Den er ikke funderet i myndighedsopgaver, men er båret af lyst og kan for den enkelte borger være lige præcis det, der har allermest betydning for at livet hænger sammen. Det betyder, at frivillige ikke må løse opgaver, som kræver visitation eller registreringer. Frivillige kan heller ikke overtage ydelser, som borgeren har retskrav på. En frivillig kan derfor ikke afkræves referater eller rapporter. Den indsats, der således gives hos henholdsvis de ansatte og de frivillige er meget forskellig fra hinanden, men kan være lige relevant for den enkelte borger. Samarbejdsform Afhængig af borgers situation og behov vil samarbejdet kunne være forskellig fra borger til borger, målgruppe til målgruppe og indsats til indsats: Jobcentret opfordrer borger til at benytte relevante frivillige tilbud/selv være frivillig, og hjælper med at formidle kontakten til relevant Jobcentret indgår samarbejde med en frivillig organisation, om en social indsats Jobcentret indgår samarbejde med frivillige uden tilknytning til en frivillig organisation omkring enkeltpersoner eller grupper af borgere tilknyttet jobcentret, enten fordi jobcentret ser en fordel ved det, eller fordi borger ønsker dette. Forud for samarbejde Forud for at der indgås konkrete aftaler om samarbejde mellem jobcenter og frivillige er det vigtigt, at sikre ejerskab, forståelse og opbakning til samarbejdet. 2

3 Drøftelse med de faglige organisationer De faglige organisationer skal deltage i udarbejdelse af en frivillighedsstrategi og derved sikre de overordnede rammer for samarbejde mellem jobcentret og frivillige. De faglige organisationer skal dog ikke godkende eller høres, når der efterfølgende aftales konkrete samarbejder med frivillige i de lokale enheder i jobcentret. Drøftelse i afdelings- og lokale MED Afhængig af graden af samarbejde, jf. samarbejdsform, er det vigtigt, at det enkelte jobcenter drøfter holdning til samarbejde mellem jobcentret og frivillige, inden der påbegyndes konkret samarbejde. Dette fordi samarbejde med frivillige i en eller anden grad vil få betydning for den enkelte medarbejdere, jobcentret som hele og for den/de borgere det vedrører. Gennem dialogen i MED sikres det, at alle parter bliver hørt og at bekymringer, forbehold eller nye vinkler bliver hørt og medtænkt. Kun ved enighed i MED-udvalget aftales der efterfølgende samarbejde med frivillige. Opmærksomhedspunkter ved samarbejdet Afhængig af samarbejdsform vil en række forhold og opmærksomhedspunkter gøre sig gældende. Uanset hvilket samarbejde der etableres er det vigtigt at borger ved at frivillige tilbud er frivillige at deltage i, og ikke eksempelvis kan medføre sanktioner ved udeblivelse. Samarbejdsform Opmærksomhedspunkt Målgruppe Henvisning Borger opfordres til at benytte frivillige tilbud/selv være frivillige i en forening/organisation Jobcentermedarbejdere og ledere skal have kendskab til, hvor der kan søges viden om frivillige tilbud. Alle jobcentrets målgrupper kan opfordres til at tage imod et frivilligt tilbud/selv være frivillig Jobcentret kan henvise ved informere om og/eller hjælpe med kontakt til den frivillige Jobcentret indgår samarbejde med frivillig Der etableres et samarbejde mellem Jobcenter og Frivillighuset om formidling af viden Der indgås formel samarbejdsaftale mellem jobcenter-enheden og den frivillige med De målgrupper, der er indgået samarbejde, om kan tilbydes det frivillige tilbud Der visiteres ikke Er det frivillige tilbud et supplement til den lovbestemte indsat sker henvisningen i tråd med ovenstående der informeres 3

4 Jobcentret samarbejder med frivillige enkeltpersoner enten på eget initiativ eller fordi borger ønsker det angivelse af målgruppe, opgave, periode, organisering, parterne, opgave- og rollefordeling, henvisningsprocedure mv. Der udarbejdes samarbejdsaftale mellem det lokale jobcenter og en enkelt frivillig/frivillige enkeltpersoner uden tilknytning til en med beskrivelse af den/de frivilliges opgaver og ansvar, samt formålet med den frivilliges indsats. Såfremt der indgås aftale med mange frivillige enkeltpersoner omkring en konkret opgave, kan det lokale jobcenter være med til at sikre koordinering med de frivillige, herunder udvælgelse, sparring, undervisning, opfølgning, mv. De målgrupper, der med enkeltperson/-er er indgået aftale om, kan tilbydes det frivillige tilbud om og/eller hjælpes med at tage kontakt. Når samarbejdet er formaliserede gennem en samarbejdsaftale forpligtiger parterne sig til aktivt, at motivere borgere til at anvende det frivillige tilbud Det er dog altid frivilligt for borger at deltage. Hvis Jobcentret har indgået aftalen med de frivillige om samarbejdet sker henvisningen direkte eller gennem en koordinerende jc-medarbejder, der har kontakten med den frivillige enkeltperson/gruppen af frivillige enkeltpersoner. Hvis borger har henvendt sig med ønske om at der indgås samarbejde med en frivillig vurderes samarbejdsaftale i det konkrete tilfælde. Jobcentret opfordrer frivillige enkeltpersoner til at 4

5 melde sig ind i eksisterende foreninger/organisationer, der arbejder med målgruppen eller indsatsen 5