Kvalitetsstandard for tildeling af midler til frivilligt socialt arbejde

Transkript

1 Godkendt i Social- og Sundhedsudvalget og Kommunalbestyrelsen Kvalitetsstandard for tildeling af midler til frivilligt socialt arbejde 1. Indledning Hensigten med servicelovens 18 er at styrke samspillet mellem Egedal Kommune på den ene side og det frivillige sociale arbejde på den anden side. 2. Lovgivning om frivilligt socialt arbejde Lov om social service, Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3. Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse. Stk. 4. Socialministeren fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning. 3. Hvad er frivilligt socialt arbejde Frivilligt socialt arbejde er en samlet betegnelse for de aktiviteter, som frivillige organisationer, foreninger, grupper eller enkeltpersoner udfører inden for det sociale og sundhedsmæssige område Definition af frivilligt socialt arbejde Frivilligt socialt arbejde: Er socialt arbejde, der udføres uden fysisk, økonomisk eller retlig tvang. Er ikke lønnet, men der kan være tale om godtgørelse for omkostninger. Udføres af andre end familie. Skal være til gavn for andre end én selv. Skal foregå inden for rammerne af en organisation, forening eller anden form for organisering, projekt eller lignende. 1

2 Personer, der arbejder i en frivillig organisation som led i aktivering, er således ikke frivillige, da de skal møde frem for at modtage aktiveringsydelsen Definition af frivillige organisationer/foreninger/grupper Frivillige organisationer/foreninger/grupper Er frivilligt grundlagt, det vil sige, at den ikke må være fastlagt i lovgivningen, og organisationen skal være demokratisk opbygget og kunne beslutte at nedlægge sig selv. Den frivillige indsats er en væsentlig del af organisationens grundlag Det primære formål er ikke at skabe overskud, og evt. overskud må ikke udloddes til ejerne, fx organisationens medlemmer. 4. Formål med frivilligt socialt arbejde Formålet er: At yde en indsats til syge, svage og truede grupper i samfundet. At yde en forebyggende og sundhedsfremmende indsats, der er med til at øge livskvaliteten for den enkelte eller grupper af modtagere. At støtte lokale organisationer / foreninger / grupper/ enkeltpersoner/ projekter, der udbygger eksisterende aktiviteter eller udvikler nye. 5. Mål for frivilligt socialt arbejde Egedal Kommune vil arbejde for: At der primært bevilges midler til lokalt forankrede organisationer / foreninger / grupper/ enkeltpersoner/ projekter. At styrke og udvikle det frivillige sociale og sundhedsfremmende arbejde i lokalområdet. At der kan bevilges midler til regionale eller tværkommunale tiltag, hvis det også gavner borgere i Egedal En tæt dialog mellem de frivillige og kommunen. At skabe rammer, så frivillige sociale organisationer/foreninger kan koordinere indsatsen. At styrke det sociale netværk for at forebygge sociale problemers opståen. 2

3 At fastholde gensidig respekt og accept af det offentliges faglighed og det frivillige arbejdes personlige engagement. At støtte de frivilliges arbejde økonomisk, jf. SL Økonomi Kommunen afsætter årligt et beløb til frivilligt socialt arbejde i forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober måned Målgruppe for økonomisk støtte Organisationer / foreninger / grupper/ enkeltpersoner/ projekter, der bygger på et frivilligt grundlag, hvor den frivillige indsats er en væsentlig del Rammer og vilkår for økonomisk støtte Den frivillige ulønnede indsats skal være en væsentlig del af grundlaget for støtte Støtten kan gives som hel eller delvis dækning af udgifter. Det frivillige arbejde skal i væsentlig omfang udføres af frivillig, ulønnet arbejdskraft Aktiviteten skal være borgerrettet Aktiviteten skal udføres af andre end familie Beskrivelse af aktiviteten / formålet skal fremgå af ansøgningen Der skal søges støtte om et konkret beløb, og et overordnet budget skal forelægges for den aktivitet der søges om støtte til og ikke foreningens totale budget Indsatsen kan ikke træde i stedet for serviceydelser, som kommunen er forpligtiget til at yde og indsatsen skal i det hele taget ikke erstatte en offentlig indsats Ansøgninger skal indsendes på kommunens ansøgningsskema inden for den givne frist Ved tilskud til aktiviteter med børn og unge, skal de voksne der står for aktiviteten fremsende børneattest før støtten kan udbetales Der skal indsendes regnskab senest d. 31/1 året efter det år støtten er bevilget til, for den konkrete aktivitet der er ydet støtte til, og ikke foreningens totale regnskab Regnskabet gennemgås og godkendes af administrationen 3

4 6.3. Eksempler på aktiviteter, der kan søges støtte til Det frivillige sociale arbejde kan styrkes ved at tilbyde vejledning, koordinering og støtte til initiativer, der indebærer fornyelse eller aktivitetsudvidelse inden for frivilligt socialt arbejde i Egedal Kommune, som f.eks.: Rådgivninger Besøgs- og telefontjenester Ledsageordninger på frivillig basis Aflastningstjenester for pårørende Aktiviteter, der fremmer en sund livsstil og god trivsel Aktiviteter, der skaber en netværksdannelse bland modtagerne Indkøbsordninger Selvhjælpsgrupper Kontaktsteder Sociale caféer, krisecentre og væresteder Opstart af frivillige sociale foreninger Frivillige, sociale organisationer/foreninger og andre grupper, der er i en opstartsfase eller udvikler nye aktiviteter Aktiviteter, der giver oplevelser til udsatte børn og unge Aktiviteter rettet mod bedre trivsel for små børn (f.eks. hjælp til udsatte mødre m.m.) 6.4. Eksempler på udgifter, der kan søges støtte til Der er nedenfor givet to eksempler på frivilligt arbejde. Eksemplerne er ikke udtømmende for tilskudsmuligheder indenfor området. Der gøres opmærksom på at tilskud ét år ikke nødvendigvis sikrer det samme tilskud året efter til den samme aktivitet I forbindelse med Besøgsvenner, telefonkæder og lign. Der gives tilskud til: 1. Transport for besøgsvennerne, (billigste offentlige transport alternativt statens lave takster for kørselsgodtgørelse.) 2. Fælles arrangementer (udflugter/ sammenkomster) for modtagere af besøg med henblik på netværksskabelse, herunder kan der evt. gives tilskud til de frivilliges udgifter i forbindelse hermed. 4

5 3. Nødvendige telefonudgifter (samtaler, ikke abonnement). 4. Kurser for de frivillige (f.eks. håndtering af demente). Der gives ikke tilskud til: Gaver til modtagerne af den frivillige indsats Gaver og fester for de frivillige hjælpere I forbindelse med aktiviteter i lokalforeninger Der gives helt eller delvis tilskud til: 1. Aktiviteter / arrangementer, hvor formålet er et fremtidigt netværksskabende forum eller vedligeholdelse af et sådant.. 2. Transport for dårligt gående, som hvis der ikke stilles særlige transportmuligheder til rådighed, ellers ikke ville kunne komme til arrangementer/ aktiviteter. 3. Redskaber eller lign. i forbindelse med aktiviteter (gymnastikredskaber/ software / hardware). 4. kontorhold 5. Kurser for medlemmer, som efterfølgende afholder / leder aktiviteter 6. Lokaleleje / pedel, hvis der ikke findes gratis kommunale eller andre lokaler til rådighed. Der gives ikke tilskud til: Entreer på udflugter, teateraftner, rundvisninger o.l. Udgifter til udflugter for foreningers egne medlemmer Jubilæer eller mærkedage Forplejning. Økonomiske tilskud til enkeltpersoner for at de kan deltage i arrangementer og lign Afgrænsninger for støtten Der kan søges støtte for ét år ad gangen. Støtte til længerevarende foranstaltning (ud over ét år) skal søges hvert år. Der kan som hovedregel ikke gives støtte til lønudgifter 5

6 7. Hvem uddeler 18-midler Social og Sundhedsudvalget uddeler de midler som Kommunalbestyrelsen har afsat på budgettet. Tildelingen sker en gang årligt pr. 1. januar. 8. Kontaktperson Adm. medarbejder i Center for Sundhed og Omsorg, tlf. nr Anvendelse af mer-/mindreforbrug Eventuelle mer-/mindreforbrug kan ikke overføres til det efterfølgende år. 10. Klagemuligheder Der kan klages over afgørelser på 18-området til Kommunalbestyrelsen. Klagen sendes til: Egedal Kommune Center for Sundhed og Omsorg Rådhustorvet 2, 3660 Stenløse. Før sagen sendes til kommunalbestyrelsen, genbehandles ansøgningen i Social- og Sundhedsudvalget. Fastholdes afgørelsen, sendes klagen videre til Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 11. Ansøgningsfrister m.m. Der vil være ansøgningsmulighed en gang årligt d. 1. november for det kommende år. Ansøgningsfristen vil blive annonceret på hjemmesiden og i lokalpressen. Beslutning om tildeling og afslag sker ved direkte henvendelse til ansøgerne, og offentliggøres efterfølgende på kommunens hjemmeside. Ansøgning skal sendes til: 6

7 Egedal Kommune Center for Sundhed og Omsorg Rådhustorvet 2, 3660 Stenløse. Eller til 7