Henning Fjord Aaser - Miljøministeriet Skov og Naturstyrelsen Gammel Landevej 35 7620 Lemvig Dispensation fra 3 og 16 i Naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter 35 i Planloven til vådområdeprojekt - Fåremølle Å. Med ansøgning af den 13. januar 2015, har du ansøgt Lemvig Kommune om dispensation fra 3 og 16 i Naturbeskyttelsesloven til etablering af et lavt dige, <1,5 meter højt, lukning af grøfter og dræn og tilbageholdelse af vand i et område på 40 ha, beliggende ved Brogårdvej, 7650 Bøvlingbjerg, matrikel nr. 2g, 6h, 5ao, 15a, 10f, 4k, 19i og 30, Brørup BY, Bøvling. Søen, der på den måde opstår, ændre landskabet og derfor meddeles tilladelse efter planlovens 35. Diget udføres i ler med en kronebredde på 1 meter. Der vil blive etableret et v-formet overløb, der sikre at vandet kan afledes til Fåremølle Å ved store vandtilførsler til området. Efter projektets gennemførelse vil området rumme følgende naturtyper: 8. april 2015 Teknik & Miljø Rådhusgade 2 7620 Lemvig Telefon: 9663 1200 Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: 01.05.08P25-0078 S.nr.: 124161 B.nr.: 978481 Ref.: INHE Dir.tlf.: 9663 1116 KB: N19, Version 5, Q-gruppen 22/9-2014 Drændybde (m) Nuværende Areal (ha) Fremtidig Areal (ha) Vanddækket ( 0) 0,4 12,8 Sump (0-0,25) 6,3 9,4 Våd eng (0,25-0,50) 5,5 7,6 Fugtig eng ( 0,50-0,75) 2,0 5,2 Tør eng (0,75-1,0) 12,0 3,8 Tør eng (1,0-1,25) 13,6 1,1 I alt 39,8 39,8 Søen i området har på nuværende tidspunkt en størrelse på 0,42 ha. Resten af området består af mose og engområder med et mindre rigkær med forekomst af Næbstar, Kær Star, Topstar, Alm. Skjolddrager, Gul Iris, Kryb Hvene, Vand Mynte, Blågrøn Koglearks, Kalmus, Gifttyde, Sump Kællingetand, Alm. Mjødurt, og Kær Fladstjerne. De øvrige områder består af engarealer med kulturgræsser i blandet Alm. Hvene, Kær Tidsel, Mose Bunke og Rørgræs mm.. Projektet vil medføre en kvælstoffjernelse på ca. 5,5 tons/år, men kan betyde en potentiel frigiveise af fosfor på 680 kg P per år. Høring Der er ikke foretaget nabohøring i forbindelse med sagsbehandlingen af dispensationsansøgningen. Berørte lodsejere har accepteret projektet og der er lavet ny jordfordeling for området.
Kort over nuværende sø og de naturbeskyttede arealer. Afgørelse I henhold til 35 i Lov om Planlægning og 3 og 16 i Naturbeskyttelsesloven, jf. 65 stk. 3 meddeler Lemvig Kommune hermed tilladelse til etablering af dige og lukning af dræn og grøfter i det beskrevne område og etablering af ny sø i området. Tilladelsen begrundes med, at vådområdet vil gavne vandmiljøet i Nissum Fjord, der er Natura 2000 område. En af de væsentligste trusler mod dyrelivet i Nissum Fjord er overbelastning med næringsstoffer fra oplandet. Samtidig vurderes det, at ændringen af naturtyperne i området mod mere våd natur samlet set vil betyde en naturlokalitet med forbedrede muligheder for fugle og padder. Ud fra besigtigelsesdata for projektet, vurderes 3-områderene at være i middel tilstand. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: At det kun må tilføres ren jord til området. Af hensyn til vandhullets fauna, må vandhullet ikke benyttes til udsætning af ænder, krebs eller fisk. Af hensyn til vandkvaliteten, må der ikke fodres i og ved vådområdet. Side 2 af 8
Kort over beliggenhed af projektet, modtaget med ansøgningen. Kort over beliggenhed af projektet, modtaget med ansøgningen. Side 3 af 8
Vurdering i forhold til Natura 2000 Vådområdet grænser op til Natura 2000 område, Nr. 65, Nissum Fjord. Det er udpeget som habitatområde og fuglebeskyttelsesområde. Næringsstoffer til Nissum Fjord Ifølge ansøgningsmaterialet vil projektet medføre en kvælstoffjernelse på ca. 5,5 tons/år og derved medvirke til at forbedre vandkvaliteten i Nissum Fjord. Den samlede omsætning kan blive på 139 kg N/ha/år. I forundersøgelsen er der på baggrund af prøver vurderet mulighed for risiko for p- frigivelse i en worst case situation. Dette medfører, at projektet potentielt kan frigive fosfor på 680 kg P per år. Der er derfor udarbejdet en risikovurdering, der giver en kvalificeret vurdering af risiko for frigivelse af P fra projektområdet til at være lav. Den kommende sø vil derudover kunne tilbageholde eventuelt fosfor fra oplandet, og den vil derfor have en positiv indvirkning på fosforbalancen. Samlet vurderes det, at risikoen for fosforfrigivelse fra projektområdet til fjorden er meget begrænset og i længere perioder over året, vil søen medføre, at der tilbageholdes fosfor i området. Hævningen af vandstanden vil reducere udledningen af okker til Nissum Fjord. Fugle på udpegningsgrundlaget Det vurderes, at vådområdet ikke har nogen negativ påvirkning på fuglene på udpegningsgrundlaget. Projektet kan i bedste fald give fuglene forbedrede muligheder i området, både rastende og ynglende fugle, grundet anlæggets naturforbedrende karakter. Terrestrisk natur og våde naturtyper Det vurderes, at vådområdet ikke har nogen påvirkning på naturtypernes tilstand, da projektområdet ligger udenfor selve Natura 2000 området. Udpegningsgrundlagets arter Det vurderes, at vådområdet ikke påvirker arterne på udpegningsgrundlaget, da arterne på udpegningsgrundlaget alle lever i vandløb og i fjorden. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV-arter): Spidssnudet frø, stor vandsalamander, birkemus og odder lever alle i tilknytning til vandhuller og vandløb og kan forekomme i området. Spidssnudet frø og stor vandsalamander lever i tilknytning til vandområder og kan forekomme i nærområdet. Det vurderes, at vådområdet vil give dem øgede muligheder i området. Odder kan forekomme i vandløbet og birkemus kan forekomme på engene, men det vurderes, at de ikke vil blive påvirket af ændringen eller søger til andre arealer i nærheden. Det vurderes, at øvrige bilag IV-arter, der forekommer i området, ikke vil blive påvirkede af projektet. Offentliggørelse og klagefrist Tilladelsen vil blive offentliggjort i Lokalavisen den 14. april 2015 og på Kommunens hjemmeside www.lemvig.dk Klagefristen udløber den 12. maj 2015 ved kontortids ophør. Klagevejledning Der kan klages til Naturklagenævnet over afgørelsen. En eventuel klage skal indgives direkte på Natur og Miljøklagenævnets klageportal; Side 4 af 8
www.nmkn.dk og skal være indgivet til klageportalen senest 4 uger fra modtagelsen af dispensationen fra Lemvig Kommune. Klageberettigede efter denne lov er endvidere andre offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening samt lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr.. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Formalia Ifølge Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2, bortfalder dispensationen, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes, før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Hvis der klages rettidigt vil Lemvig Kommune kontakte dig. Denne dispensation fritager ikke for at søge tilladelse efter anden lovgivning. Side 5 af 8
Der gøres opmærksom på, at Holstebro Museum skal kontaktes på tlf. 96 11 50 00 forinden arbejdet igangsættes. Hvis der er spørgsmål til sagen, kan jeg kontaktes på tlf. 9663 1116. Venlig hilsen Inger Hejlesen Miljømedarbejder Kopi til: Dansk Ornitologisk Forening Vestjylland. E-mail: lemvig@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-mail: natur@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen - E-mail: dbf.oestjylland@gmail.com Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. E-mail: nst@nst.dk Naturstyrelsen Vestjylland, Holstebrovej 31, 6950 Ringkøbing. E- mail: ves@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening Lemvig/Thyborøn-Harboøre, att: Jens J. Brogaard, Torsvej 111, 7620 Lemvig. E-mail: jens.johan.brogaard@altiboxmail.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. E-mail: dnlemvig-sager@dn.dk Friluftsrådet Limfjord Syd, att: Allan Kjær Villesen, Højbovej 9, 7620 Lemvig. E-mail: akv@tdcadsl.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV. E-mail fr@friluftsraadet.dk Dansk Sportsfiskerforbund, Worsåesgade1, 7100 Vejle. E-mail: post@sportfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds Miljøkoordinator, Erik Schou Nielsen, Rosenvej 18, 8240 Risskov E-mail: enie@aabc.dk Holstebro Museum E-mail: info@holstebro-museum.dk Dansk Kano og Kajak Forbund (DKF). E-mail: miljoudvalg@kanokajak.dk Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalleén 38A, 2880 Bagsværd. E-mail: dffr@roning.dk Side 6 af 8
I forbindelse med behandlingen af sagen kan det være nødvendigt, at Lemvig Kommune indsamler, behandler og videregiver oplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har man blandt andet ret til at bede om indsigt i de oplysninger, der behandles, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige Lemvig Kommunes oplysninger samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen. Lemvig Kommune sender og modtager breve, dokumenter og andre informationer fuldt elektronisk via e-post og websider. Adressen til Teknik & Miljø er: teknik@lemvig.dk Side 7 af 8
Kopi sendt til: Dansk Ornitologisk Forening Vestjylland. E-mail: lemvig@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-mail: natur@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen - E-mail: dbf.oestjylland@gmail.com Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. E-mail: nst@nst.dk Naturstyrelsen Vestjylland, Holstebrovej 31, 6950 Ringkøbing. E- mail: ves@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening Lemvig/Thyborøn-Harboøre, att: Jens J. Brogaard, Torsvej 111, 7620 Lemvig. E-mail: jens.johan.brogaard@altiboxmail.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. E-mail: dnlemvig-sager@dn.dk Friluftsrådet Limfjord Syd, att: Allan Kjær Villesen, Højbovej 9, 7620 Lemvig. E-mail: akv@tdcadsl.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV. E-mail fr@friluftsraadet.dk Dansk Sportsfiskerforbund, Worsåesgade1, 7100 Vejle. E-mail: post@sportfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds Miljøkoordinator, Erik Schou Nielsen, Rosenvej 18, 8240 Risskov E-mail: enie@aabc.dk Holstebro Museum E-mail: info@holstebro-museum.dk Dansk Kano og Kajak Forbund (DKF). E-mail: miljoudvalg@kanokajak.dk Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalleén 38A, 2880 Bagsværd. E-mail: dffr@roning.dk