Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11 Skanderborg Att.: Agnete Jørgensen Dato 20. august 2015 Sagsnr. 01.05.08-P25-5-15 BY OG LANDSKAB Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til nedlæggelse og påvirkning af 3 natur ved etablering af Ny Fjordforbindelse over Roskilde Fjord Vejdirektoratet har i ansøgning af 24. april 2015 søgt Frederikssund Kommune om dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 65 til nedlæggelse / påvirkning af 3 beskyttet strandeng og overdrev samt ændring af Mademose Å, i forbindelse med etablering af ny fjordforbindelse over Roskilde Fjord. Afgørelse Frederikssund Kommunes Tekniske Udvalg har på møde den 19. august 2015 besluttet, at meddele dispensation til det ansøgte. Dispensationen meddeles i henhold til naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Dispensationen gives på følgende vilkår: Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 byggeriognatur@ frederikssund.dk www.frederikssund.dk CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 4319-3430270303 Åbningstider: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Anlægsarbejde mv. må kun berøre de i ansøgningen oplyste 3 arealer. Ingen anden 3 natur må påvirkes/ændres uden ny dispensation er indhentet. Der skal opsættes byggepladshegn omkring arbejdsarealer i eller nær 3 områder, så der IKKE kan køres eller lægges materialer, jord mv. i 3 natur, udenfor de arealer, som er opgivet som arbejdsarealer og medregnet i ansøgningen. Kort over placering af hegn skal indsendes til kommunen før anlægsarbejdet igangsættes. Natur/ Erstatningsnatur Der skal etableres erstatningsnatur i forholdet 1:4 for det areal af 3 strandeng, som nedlægges. Der skal etableres erstatningsnatur i forholdet 1:2 for 3 overdrev som nedlægges og i forholdet 1:4 for 3 overdrevsareal i Natura 2000 1 /13
som nedlægges. De nye arealer skal udlægges på arealer som ikke allerede er 3 natur, men er arealer som har en beliggenhed og jordbund med mulighed for at udvikle sig til 3 natur. Der skal foreligge bindende aftaler om udlæg af erstatningsnatur for hele det nødvendige erstatningsareal (mindst 11.460 m 2 strandeng og mindst 93.640 m 2 overdrev) inden anlægsarbejde igangsættes. Vejdirektoratet skal sørge for at aftalerne tinglyses. Erstatningsarealerne skal udlægges som permanent natur og de må ikke sprøjtes, gødskes eller omlægges. På de nye overdrevsarealer skal der det første år etableres og høstes en kvælstofoptagende afgrøde. Der skal indgås aftaler om procedure for etablering af overdrev for hvert område, disse skal sikre en så hurtig udvikling af overdrev som mulig. For arealer, som skal kompensere for overdrev i Natura 2000, skal retningslinjer i Naturstyrelsens udtalelse af 5. august 2015 overholdes. De nye overdrevsarealer skal afgræsses eller der skal tages høslet i 20 år. Der skal indgås plejeaftale om græsning og/eller slåning for det nye strandengsareal. Aftalerne skal godkendes af kommunen og skal være på plads før anlægsarbejdet igangsættes. Skriftlig aftale om pleje af tilbageblivende 3 overdrev på Tørslev Hage skal fremsendes og være godkendt af kommunen før anlægsarbejde igangsættes. Aftalen skal være gældende fra høslet-sæson 2016. Aftalen skal gælde i minimum 5 år. Plejen skal bestå af slåning (med opsamling af hø) og/eller afgræsning og skal medvirke til at overdrevet holdes lysåbent og artsrigt. Efter den midlertidige brug skal de oprindelige 3 strandengsarealer reetableres bedst muligt. Plan for reetablering af strandengen skal indsendes til kommunen til godkendelse før anlægsarbejdet igangsættes. Midlertidigt benyttede 3 overdrevsarealer skal retableres bedst muligt. Plan for reetablering skal indsendes til kommunen til godkendelse før anlægsarbejdet igangsættes. Anlægsarbejdet må ikke medføre spredning af invasive arter i 3 områderne. Markfirben Vejdirektoratet skal sikre at den økologiske funktionalitet for markfirben opretholdes på Tørslev Hage. Amphi Consults retningslinjer og arbejdsplan for nye undersøgelser i 2015, etablering af erstatningsbiotoper, naturpleje, flytning af markfirben mv. beskrevet i Notat 1 af 11. februar 2015 og Notat 2 af 25. marts 2015 skal følges. Vejdirektoratet skal sørge for at Amphi Consult evaluerer undersøgelser af bestanden af markfirben i 2015 og tilstanden af de nye erstatningsbiotoper. Hvis Amphi Consult på baggrund af denne evaluering vurderer, at det er nødvendigt at flytte markfirben til midlertidigt fangenskab i vinteren 2015/2016 skal dette gennemføres som beskrevet i Notat 2. På baggrund af vurderingen af undersøgelser og flytninger i 2015 skal der laves anbefalinger til det efterfølgende arbejde med at bevare markfirben. 2 /13
Ovenstående evaluering og anbefalinger samt resultat af de opfølgende undersøgelser og gennemførte flytninger skal redegøres skriftligt til kommunen inden 1. november 2015. Opfølgende feltundersøgelser for markfirben skal gennemføres i 2016 og 2017 som beskrevet i Amphi Consults Notat 2. Resultat af undersøgelserne skal årligt indsendes til Frederikssund Kommune senest 1. december. Hvis feltundersøgelser i 2015, 2016 eller 2017 viser at bestanden af markfirben er truet skal Vejdirektoratet sørge for at der iværksættes afhjælpende tiltag f.eks. udsætning af dyr opdrættet i fangenskab. Amphi Consult eller tilsvarende eksperter skal forestå vurderingen, afhjælpende tiltag mv. Padder og Flagermus Der skal etableres ca. 12 vandhuller omkring den nye vej, som skal understøtte paddepopulationen jf. beskrivelse i VVM-redegørelsen. Der skal være indhentet landzone-tilladelse mv. til de nye vandhuller inden anlægsarbejdet igangsættes. Hvis det i stedet ønskes at oprense eksisterende vandhuller, skal der i hvert enkelt tilfælde redegøres for at dette vil forbedre forholdene for paddepopulationen svarende til etablering af nyt vandhul. Der skal etableres 3 faunapassager samt permanente paddehegn, som skal sikre paddernes mulighed for bevæge sig mellem de 2 sider af den nye vej. Der skal etableres faunarør for hver ca. 250 m på strækninger, hvor vejen ligger i terræn eller på dæmninger. Kort over endelig placering af faunapassager skal fremsendes ved afslutning af anlægsarbejde. Der skal før anlægsarbejde påbegyndes fremsendes plan for opsættelse af midlertidigt paddehegn i anlægsfasen. Frederikssund Kommune skal godkende placeringerne. VD skal undersøge mulighederne for etablering af ledelinjer for flagermus. Plan for ledelinjer eller lignende skal fremsendes før anlægsarbejdet påbegyndes. Mademose Å Omlægning af Mademose Å inklusiv kørsel, gravning mv. skal ske udenfor 3 områder. De nærliggende 3 moseområder må ikke påvirkes af omlægningen. Samtlige koter skal verificeres ved en opmåling af faktiske forhold i forbindelse med udarbejdelse af detailprojektering. Overvågning Vejdirektoratet skal gennemføre et overvågningsprogram, bestående af en årlig overvågning af naturtilstanden på de nyetablerede samt de naturforbedrede og genetablerede områder for strandeng og overdrev. På baggrund af overvågningen evalueres både udviklingen i kompensationsområderne samt den overordnede påvirkning som projektet har i forhold til sammenhængen i Natura 2000-området. Dette foretages for at Vejdirektoratet kan iværksætte yderligere plejetiltag. Overvågningsprogrammet skal gennemføres årligt de første 5 år efter udlægning af 3 /13
erstatningsarealerne og herefter med større mellemrum, indtil kompensationsområderne har opnået den planlagte tilstand og kan udpeges som habitatnaturtype, hvorefter arealerne indgår i den samlede forvaltning af Natura 2000 området. Der skal årligt senest 1. december, startende fra 1. december 2016 fremsendes rapport for den gennemførte overvågning samt dennes konklusioner til Frederikssund Kommune. Der skal inden anlægsfasen fremsendes og godkendes et overvågningsprogram for overvågning af vandstanden i nærliggende 3 beskyttede vandhuller i anlægsperioden. Programmet skal redegøre for hvilke vandhuller der skal være omfattet og for hvilke der ikke er relevante at overvåge. Note til vilkår: I flere af vilkårene gælder: før anlægsarbejdet igangsættes. Vejdirektoratet har oplyst at dette er 1. september 2016 for de pågældende områder. Denne dato er således den gældende, med mindre projektet forsinkes og der søges om at datoen udsættes. Ansøgningen / projektet I Vejdirektoratets ansøgning redegøres for det planlagte projekt med ny motortrafikvej fra Skibbyvej til Frederikssundsvej og ny bro over Roskilde Fjord, samt de midlertidige og permanente påvirkninger af 3 natur. Der henvises også til baggrundsmateriale, VVM redegørelse, miljøvurderinger mv. som ligger på Vejdirektoratets hjemmeside. I ansøgningen redegøres for planlagte faunapassager, paddehegn mv. Der skal etableres en række regnvandsbassiner, alle disse placeres udenfor 3 arealer. I ansøgningen oplyses, at der vil blive anlagt ca. 12 nye vandhuller eller oprenset eksisterende vandhuller som kompensation for vejens barrierevirkning for padder. Sammen med ansøgningen er der fremsendt en række bilag bl.a. aftaler om erstatningsnatur, notat om markfirben mv. Vejdirektoratets ansøgning med bilag ligger som bilag nr. 1 til denne afgørelse. Der søges om ændring/nedlæggelse af hhv. 3 strandeng, 3 overdrev og 3 vandløb: 3 strandeng Den nye Fjordforbindelse vil påvirke 1.150 m 2 3 strandeng på østsiden af fjorden og 1.715 m 2 3 strandeng på vestsiden af fjorden, se bilag 2. På østsiden af fjorden, hvor strandengen er smal, påvirkes strandengen af midlertidigt arbejdsareal. Af permanent påvirkning vil der kun være tale om skyggevirkningen fra broen, da der ikke vil blive placeret brofundamenter i strandengen. Arealopgørelsen indeholder arbejdsplads og arbejdsareal. På Tørslev Hage påvirkes strandengen i forbindelse med udlægning af midlertidigt arbejdsareal. Der vil også være tale om permanent påvirkning dels fra skyggevirkning samt placering af et brofundament på grænsen mellem strandengen og overdrevet. Det totale 3 strandengsareal, der påvirkes er 2.865 m 2. Da strandengene er Natura 2000 lokaliteter, vil de påvirkede arealer blive erstattet i forholdet 1:4 og der skal således etableres mindst 11.460 m 2 nyt strandengsareal. 4 /13
Erstatningsarealerne for strandengen i Natura 2000 er beliggende i tilknytning til Natura 2000 området og i nærheden af eksisterende strandeng, for at fremme udviklingen af erstatningsnaturområdet. Der er indgået aftale med 2 lodsejere øst for fjorden og syd for Frederikssund om at i alt 1,35 ha, der i dag bliver dyrket, udgår af dyrkningen og omlægges til strandengsareal som nyt Natura 2000 område og nyt 3 beskyttet område. Der er pålagt restriktioner for driften af erstatningsarealet. Der må ikke gødskes, sprøjtes eller pløjes, og arealerne skal græsses eller slås. Der vil de 2 første år blive taget 2 slet og det afhøstede plantemateriale vil blive fjernet fra arealet. Aftalerne med lodsejerne fremgår af bilag 1. Aftalerne vil blive tinglyst. Efter den midlertidige brug vil de oprindelige strandengsarealer blive reetableret i videst muligt omfang. 3 overdrev I forbindelse med etableringen af sommerhusområdet på Tørslev Hage blev der reserveret et areal til en kommende vej. Dette areal har siden udviklet sig til et 3 beskyttet overdrevsareal. En mindre del af overdrevsarealet, beliggende op til strandengen, er Natura 2000 område. I Natura 2000 vil en mindre del af overdrevsarealet blive påvirket midlertidigt, idet området udlægges til arbejdsplads og arbejdsområde. Der vil også være en permanent påvirkning dels fra skyggevirkningen fra broen dels fra placering af et fundament på grænsen mellem strandengen og overdrevet. Inden for Natur 2000 området er det samlede påvirkede areal på 1.580 m 2. Dette areal vil blive erstattet i forholdet 1:4 og med et areal på mindst 6.320 m 2. Vejdirektoratet har indgået en aftale om at udlægge et dyrket areal til erstatningsareal for overdrevet. Dette er på 1,16 ha (11.640 m 2 ) og vil blive udlagt som både nyt Natura 2000 område og 3 område. 1 ha (10.060 m 2 ) er i dag beliggende indenfor Natura 2000 område, men er ikke beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Arealet vil blive udlagt som erstatningsareal for 3 beskyttet natur. Arealerne er beliggende i tilknytning til eksisterende 3 beskyttet overdrevsareal og i tilknytning til Natura 2000 område. Der vil være dyrkningsrestriktioner således at arealet ikke mere må sprøjtes, gødskes eller omlægges. Arealerne skal afgræsses eller der skal tages slet i 20 år. Aftale med lodsejer indgår i ansøgningen (bilag 1). Aftalen vil blive tinglyst. 43.660 m 2 (ca. 4,4 ha) af 3 overdrevet på Tørslev Hage vil blive påvirket/nedlagt af det nye vejtrace (arealopgørelsen indeholder også midlertidig arbejdsplads og arbejdsareal). Dette areal vil blive erstattet med en faktor 2, således at der vil blive udlagt 87.320 m 2 (ca. 8,8 ha) erstatningsoverdrev. Dette betyder at der skal etableres i alt 6.320 m 2 plus 87.320 m 2 i alt 93.640 m 2 overdrev. Efter afslutning af anlægsprojektet vil de tilbageværende midlertidigt benyttede overdrevsarealer blive retableret i videst muligt omfang. Der vil blive udført pleje på den tilbageværende del af overdrevet på Tørslev Hage. 5 /13
Ændring af Mademose Å Vejdirektoratet har ved teknisk notat af 21. april 2015 (bilag 1) skitseret genåbning af rørlagt strækning i Mademose Å Frilægningen/omlægningen af strækningen mellem station 565-1448 kræver ingen dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 da rørlagte vandløb ikke er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Desuden er rørlægningen beliggende i dyrket mark og ikke i 3 areal. Tilslutning af vejvand i station 1252 skal foregå i samme kote som på nuværende tidspunkt efter regulativet (kote 7,38) ligesom tilslutning til eksisterende nedstrøms del af Mademose Å i station 1709 skal foregå i samme regulativmæssige kote som hidtil (kote 7,03). Samtlige koter verificeres i forhold til regulativet ifm. udarbejdelse af detailprojektering. Det er et vilkår at der ikke graves / køres i de nærliggende moseområder nord og øst for station 1252. markeret med gult på side 4 i notatet Lovgivningen - Naturbeskyttelseslovens 3 I henhold til Naturbeskyttelseslovens 3 er en række naturtyper beskyttede: 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder, 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end 2.500 m 2 i sammenhængende areal. I henhold til naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 gælder det, at kommunen i særlige tilfælde kan gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3, dvs. kan meddele dispensation. Jf. Miljøministeriets Vejledning om naturbeskyttelseslovens 3 - beskyttede naturtyper, skal der foreligge særlige omstændigheder før der kan gives dispensation til indgreb i beskyttede naturtyper. Særlige samfundsmæssige interesser nævnes som en mulig særlig omstændighed. Vurdering Da den nye Fjordforbindelse over Roskilde Fjord indgår i Folketingets forlig om statslige vejinvesteringer og er vedtaget som anlægslov, vurderer Frederikssund Kommune, at den nye fjordforbindelse er af særlig samfundsmæssig interesse. Strandengs- og overdrevsarealer, som nedlægges/påvirkes af Ny Fjordforbindelse er besigtiget af Aglaja i forbindelse med VVM undersøgelserne i 2008 og af Frederikssund Kommunes 2 biologer i juni 2014. Derudover er alle vandhuller i nærheden af den nye fjordforbindelse undersøgt for bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander i VVM undersøgelserne i 2008 og igen i 2014 af Amphi Consult. Amphi Consult har i 2014 og 2015 også undersøgt arealerne på Tørslev Hage for markfirben. 6 /13
3 strandengsarealet på Tørslev Hage ligger indenfor Natura 2000 og er vurderet som af naturtilstand god med mange botaniske stjernearter. Indenfor projektområdet, er der bl.a. fundet arterne strandtrehage, sandkryb, strandmalurt, vingefrøet hindeknæ, strandasters mv. Strandengen mod syd og nord er mere præget af højstauder som tagrør, hjortetrøst, stor nælde mv. Men der er også set strandkvan, 2-radet star mm. 3 overdrevet på Tørslev Hage er et artsrigt kalkoverdrev med varieret overdrevsvegetation. Selvom draphavre er udbredt er der også mange stjernearter så som knoldet mjødurt, blåhat, liden klokke, hulkravet kodriver, vellugtende gulaks og håret høgeurt. Amphi Consult har endvidere konstateret bilag IV arten markfirben på overdrevet. Strandengsarealet, som ødelægges/påvirkes på østsiden af fjorden er en smal bræmme mellem fjorden og dyrkede marker og den vurderes, at være af lavere botanisk værdi bestående hovedsagligt af tagrør. Det vurderes, at det er værdifulde strandengs- og overdrevsarealer, som skal nedlægges/ændres på Tørslev Hage. Dette fremgår også af VVM redegørelsens Miljøvurdering del 2 hvor der står at inddragelse af overdrevet på Tørslev Hage er kritisk på regionalt plan. I henhold til VVM redegørelsen og Vejdirektoratets ansøgning imødegås disse indgreb ved udlægning af erstatningsnatur i forholdet 1:4 for arealer indenfor Natura 2000 og 1:2 for øvrige 3 arealer. Erstatningsarealerne bliver etableret udenfor Natura 2000 men i nærheden af Natura 2000 og i tilknytning til eksisterende 3 arealer. Frederikssund Kommune har været involveret i at finde arealer for udlægning af erstatningsnatur og har vurderet at de arealer, hvor der er indgået aftale, har en god mulighed for at udvikle sig til ny natur. Dette fordi de ligger i forbindelse med eksisterende værdifuld 3 natur og Natura 2000 områder og har jordbunds- og terrænforhold, som muliggør udvikling af de pågældende naturtyper. Dog må det forventes at det kan tage en del år før områderne udvikler sig til 3 natur og især til arealer med værdifuld botanik. Kontrakter for erstatningsnatur kan ses i bilag 1. Alle arealer til erstatningsnatur for 3 overdrev var endnu ikke på plads ved Vejdirektoratets ansøgning om 3 dispensation. Men kommunen stiller vilkår om, at der skal være indgået aftaler om arealer, med en god mulighed for at udvikle sig til ny natur, før anlægsarbejdet går i gang. Vejdirektoratet planlægger et overvågningsprogram, bestående af en årlig overvågning af naturtilstanden på de nyetablerede, samt de naturforbedrede områder for strandeng og overdrev. På baggrund af overvågningen evalueres både udviklingen i kompensationsområderne samt den overordnede påvirkning som projektet har i forhold til sammenhængen i Natura 2000-området. Dette foretages for at kunne iværksætte yderligere plejetiltag. Overvågningsprogrammet gennemføres årligt de første 5 år efter udlægning af erstatningsarealerne og herefter med større mellemrum, indtil kompensationsområderne har opnået den planlagte tilstand og kan udpeges som habitatnaturtype, hvorefter arealerne indgår i den samlede forvaltning af Natura 2000 området. Frederikssund Kommune vurderer, at nedlæggelse af værdifuld natur i forbindelse med etablering af Ny Fjordforbindelse, kan accepteres fordi der udlægges større arealer med erstatningsnatur og fordi der er tale om en vej/bro af særlig samfundsmæssig interesse, omfattet af fravigelsesbetingelserne i habitatdirektivet. 7 /13
Ændring af strækning af Mademose Å fra rørlagt til åbent vandløb, vurderes som et naturforbedrende indgreb. Internationale naturbeskyttelsesområder og Bilag IV-arter Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder (habitatbekendtgørelsen) skal der før der kan meddeles dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal endvidere vurderes om det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Natura 2000: I henhold til VVM redegørelsens konklusioner (sammenfattende Rapport, 351 2010 s. 188-189) er der ingen permanente påvirkninger af Natura 2000 områder, da alle påvirkninger enten er midlertidige og genoprettes eller afværges i projektet. Efterfølgende har praksis for afgørelser efter EU s habitatdirektiv medført at arealbytte med erstatningsnatur ikke kan gennemføres uden at dette behandles efter fravigelsesprincipper i habitatlovgivningen. Vejdirektoratet har i deres ansøgning oplyst at bro- og vejforbindelsen er behandlet efter Habitatdirektivets artikel 6, stk. 4, hvorved der er udarbejdet en supplerende vurdering af de i VVM redegørelsen undersøgte alternativer samt af kompensationsforanstaltninger med henblik på at vurdere, om linjeføringen med højbroen, S1, også inden for de i artikel 6, stk. 4, gældende rammer, er det mindst skadelige projekt. Af den supplerede vurdering fremgår det, at der sker skade på strandeng og overdrev indenfor Natura 2000 hvorfor dette behandles efter fravigelsesbestemmelserne jf. Habitatdirektivets artikel 6, stk. 4. Af den supplerende vurdering fremgår det at det vurderes at habitatarter på udpegningsgrundlaget ikke beskadiges/påvirkes væsentligt. Frederikssund Kommune har anmodet Naturstyrelsen om udtalelse jf. 10 stk. 5 i Habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007). Naturstyrelsen har d. 5. august 2015 fremsendt deres udtalelse til sagen (bilag 4). Deres samlede vurdering er, at skaden på naturtyperne kan opvejes og at de kompenserende foranstaltninger i form af erstatningsarealer vil være tilstrækkelige til, at broanlægget ikke vil hindre, at der opnås gunstig bevaringsstatus for de naturtyper, der påvirkes af anlægget. Bilag IV arter: I VVM redegørelsen er kortlagt hvilke bilag IV arter, der findes i området. Dog er der efterfølgende blevet konstateret bilag IV arten markfirben på Tørslev Hage, som ikke blev fundet i VVM undersøgelserne. Der er efterfølgende udført/igangsat undersøgelser af artens udbredelse. Padder Der er registreret bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander i en del vandhuller i nærheden af linjeføringen. Der er desuden registreret lille vandsalamander, grøn frø og skrubtudse, der alle er fredet. Der er ingen 3 beskyttede vandhuller eller øvrige mindre vandhuller/vådområder, der nedlægges i forbindelse med vejanlægget. 8 /13
Potentielle påvirkninger af padderne vil blive afværget ved etablering af nye støttevandhuller, og eventuelt ved oprensning af eksisterende vandhuller samt opsætning af paddehegn og etablering af hhv. faunapassager og faunarør under vejen. Frederikssund Kommune vurderer, som i VVM-redegørelsen, at projektet, samlet med de planlagte afværgeforanstaltninger, ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af yngle- og rasteområder for bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander. Flagermus Jf. VVM-redegørelsen (rapport 353 del 2) vil den nye fjordforbindelse ikke påvirke yngle- og rasteområder for flagermus fordi der ikke skal fældes gamle træer eller fjernes gamle bygninger. Vejdirektoratet vil inden opstart af anlægsarbejdet, undersøge eventuelle muligheder for etablering af ledelinjer for flagermus. Det udlagte vejtrace på Tørslev Hage, som udgør et fourageringsområde for flagermus, bliver nedlagt. Etableringen af vandhuller og flere regnvandsbassiner i området samt pleje af eksisterende 3 områder vil kompensere for og udgøre nye fourageringsområder. Frederikssund Kommune vurderer, at den ansøgte nedlæggelse/påvirkning af de pågældende arealer af 3 strandeng og 3 overdrev, ikke vil beskadige yngle- og rasteområder for flagermus. Markfirben Der er ved undersøgelser i 2014 konstateret markfirben på Tørslev Hage indenfor det planlagte vej-trace. Yderligere undersøgelser og kortlægning af levesteder gennemføres i 2015. Amphi Consult har anbefalet en række tiltag til at bevare bestanden af markfirben i området, beskrevet i Notat 2 (bilag 1). Dette omfatter etablering af erstatningsbiotoper, udlægning af grusbunker, indfangning og flytning af markfirben, pleje af eksisterende og nye levesteder mv. Frederikssund Kommune stiller vilkår om at Amphi Consults retningslinjer og arbejdsplan skal følges. Ligeledes stilles krav om efterfølgende undersøgelser/overvågning af bestandens udvikling og at undersøgelser mv. skal evalueres og afhjælpende tiltag iværksættes hvis nødvendigt. Da der ved ansøgningstidspunktet ikke foreligger endelige resultater af feltundersøgelser eller etablering af erstatningsbiotoper, kan kommunen ikke endeligt vurdere påvirkningen på markfirben. Men kommunen stiller foruden ovennævnte vilkår, også vilkår om at Vejdirektoratet skal sørge for at den økologiske funktionalitet for markfirben i området opretholdes. Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside: www.frederikssund.dk/annoncering d. 21. august 2015. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 9 /13
offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klage skal sendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside: www.nmkn.dk. Linket fører dig til Klageportalen på borger.dk eller virk.dk. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500,-. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Frederikssund Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis vi modtager en klage, underretter vi dig straks. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Venlig hilsen Karin H. Larsen Biolog Bilagsoversigt: Bilag 1: Vejdirektoratets ansøgning af 24. april 2015 om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 inkl. bilag: Aftaler om erstatningsnatur, Notat om genåbning af strækning af Mademose Å og Notat 2 om markfirben. Bilag 2: kort over 3 strandenge som påvirkes/nedlægges. Bilag 3: kort over 3 overdrev på Tørslev Hage som påvirkes/nedlægges. Bilag 4. Naturstyrelsens udtalelse af d. 5. august 2015 jf. 10 i Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 408 af 01/05/2007). Kopi af afgørelsen er sendt til: Roskilde Museum, Sct. Olsgade 15, 4000 Roskilde. roskildemuseum@roskilde.dk 10 /13
Kulturarvsstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. post@kulturarv.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Botanisk Museum, Gothersgade 130, 1123 København K. nbu_sj@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk og frederikssund@dn.dk Danmarks Ornitologiske Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk og frederikssund@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Dansk Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk og mkh@ka-net.dk 11 /13
Bilag 2: kort over 3 strandenge som påvirkes/nedlægges (indenfor pink afgrænsning). 12 /13
Bilag 3: kort over 3 overdrev på Tørslev Hage som påvirkes/nedlægges (pink markering). 13 /13