Idéoplæg om - Indkaldelse af forslag og idéer Høringsperiode 10. april til 8. maj 2013 April 2013
Forord I Sønderborg Kommune har vi med ProjectZero en målsætning om at blive CO2-neutral inden 2029. Opstillingen af vindmøller spiller en vigtig rolle for realiseringen heraf. Sønderborg Kommune har udpeget et vindmølleområde ved Avnbøløsten mellem landsbyen Avnbøløsten og motorvejen. Område 3 - Avnbøløsten (5.3.001.T) er i temaplan for vindmøller udpeget som vindmølleområde til 2-3 vindmøller med en totalhøjde op til 150 meter. ± Før der kan meddeles en eventuel tilladelse til et konkret projekt, skal der gennemføres en vurdering af virkninger på miljøet (VVM-redegørelse), udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan samt en miljøvurdering af planforslaget. Der skal ligeledes afholdes et borgermøde. VVM-redegørelsen og miljøvurderingen samles i en såkaldt miljørapport. Projektbeskrivelse Der er ansøgt om at opstille 2-3 stk. vindmøller ved Avnbøløsten med en totalhøjde op til 150 meter og en installeret effekt på min. 2 MW per vindmølle. Antallet og størrelsen af møllerne og arealudpegningen kan ændre sig i forbindelse med planlægningen. Vindmøllerne ønskes opstillet i en enkelt række i sydøst-nordvest gående retning. De 2 vindmøller vil tilsammen producere miljøvenlig strøm, der svarer til ca. 2.500 husstandes årlige strømforbrug og vil nedbringe udledningen af CO2 til atmosfæren sammenlignet med strømproduktion, der er baseret på eksempelvis afbrænding af kul. Din mening Den indledende høringsfase (forhøring) skal sikre, at Sønderborg Kommune bliver opmærksom på alle relevante forhold, der skal tages i betragtning ved planlægningen for området ved Avnbøløsten. 5.3.001.T Høringsfasen, der er første led i planlægningsprocessen, strækker sig over en periode på 4 uger og giver borgere og interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at fremsætte synspunkter og komme med forslag og idéer, således at flest mulige hensyn kan indgå i den videre planlægning. 0 1:7.500 50 100 200 Meters Kort 1: Kort over område 3 - Avnbøløsten (5.3.001.T), der er beliggende mellem Avnbøløsten og motorvejen. Hvilke forhold mener du, at kommunen bør have kendskab til og/eller belyse nærmere i forbindelse med det videre planlægningsarbejde for området ved Avnbøløsten? Det kan eksempelvis være: Særlige naturforhold, der skal vurderes Særlige landskabsforhold, som skal vurderes Mulige udvidelser af området Ønsker om visualiseringer/fotostandpunkter Alternative opstillinger Forside Visualiseringen på forsiden viser 2 stk. SWT-2.3-93 vindmøller fra producenten Siemens med en totalhøjde på ca. 127 meter og en installeret effekt på 2,3 MW per vindmølle, der er opstillet inden for område 3 ved Avnbøløsten. Billedet er optaget mod sydvest fra Avnbøløstenvej i den sydøstlige udkant af landsbyen Avnbøløsten. Kilde: Danmarks Vindmølleforening 2
Planprocessen Kommuneplan og temaplan for vindmøller Med temaplan for vindmøller er der i 2012 udarbejdet et tillæg til Kommuneplan 2009-2021 med nye overordnede retningslinjer for hvor og hvordan, der kan opstilles store vindmøller i Sønderborg Kommune. Med planen er det bl.a. sikret, at der ikke findes overordnede planlægningsmæssige forhold (natur, miljø, landskab, afstandskrav mv.), der forhindrer en udpegning af planens vindmølleområder. Indledende høring (forhøring) Første led i planlægningsprocessen for et konkret vindmølleområde er udarbejdelsen af et idéoplæg. Over en periode på 4 uger gives naboer, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at fremsætte forslag og idéer til den forestående planlægning. Projektansøger kan i høringsfasen afholde et infomøde. Miljørapporten Efter høringsfasen udarbejdes en VVM-redegørelse og en miljøvurdering af planforslaget, der samles i en miljørapport. Miljørapporten belyser projektets miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker, natur og landskab samt andre værdifulde miljøer før der tages endelig stilling til projektet. Nuværende situation set fra den sydøstlige udkant af landsbyen Avnbøløsten. Billedet er taget den 26. februar 2013. Visualisering af 2 stk. Siemens SWT-2.3-93 ca. 127 meter høje vindmøller set fra den sydøstlige udkant af landsbyen Avnbøløsten. Kilde: Danmarks Vindmølleforening 3
Virkningerne af anlægget vil blive sammenlignet med 0-alternativet, der beskriver den situation, hvor projektet ikke gennemføres. Derudover vil eventuelle alternative opstillinger blive belyst. Miljørapporten vil endvidere indeholde forslag til projektoptimering og afværgeforanstaltninger for uønskede miljømæssige virkninger. Der vil ligeledes gives forslag til en efterfølgende miljøovervågning, som skal sikre, at vindmøllerne overholder de krav, der er formuleret i en eventuel tilladelse. En række hovedspørgsmål vil sammen med relevante forslag og idéer fra den indledende høringsfase blive belyst i en miljørapport. Hvordan kommer projektet til at se ud? Hvordan berøres lokalområdet? Hvordan berøres naboer? Hvordan påvirkes natur og landskab? Vil vindmøller forstyrre dyre- og plantelivet? Kommer vindmøllerne til at støje? Kommer der gener fra skygger og refleksblink? Er der risisko for ulykker? Er der risiko for nedsivning til grundvandet og vandløb? Hvor meget energi kan vindmøllerne producere? Hvordan kan miljøpåvirkningerne minimeres? Hvordan kan den grønne ordning anvendes i lokalområdet? Andet? Kommuneplantillæg og lokalplan Miljørapporten er tilknyttet et tillæg til den gældende kommuneplan, der skal udarbejdes for det konkrete område, og fastlægge de nærmere rammer og retningslinjer for projektet. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, som bl.a. fastsætter vindmøllernes præcise placering, størrelse, udseende, vejadgang mv. Høring og borgermøde Miljørapporten, forslag til kommuneplantillæg og forslag til lokalplan vil blive sendt i offentlig høring i 8 uger før der tages endelig stilling til planerne og projektet. Der afholdes mindst ét borgermøde i forbindelse med planlægningen af et konkret projekt. Erstatning for værditab Værditabsordningen giver mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom ved opsætning af vindmøller. Bygherre skal informere om værditabsordningen på et offentligt møde. På mødet skal bygherre redegøre for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende ejendomme og for mulighederne for at søge om værditabserstatning. Mødet skal afholdes senest fire uger inden udløbet af høringsfasen for miljørapport, kommuneplantillæg og lokalplan. Erstatningen søges gennem Energinet.dk, som er sekretariat for en vurderingskommission, der fastsætter omfanget af en eventuel erstatning. Vurderingskommissionen er nedsat af Klima- og Energiministeren. Lokalt medejerskab Køberetsordningen fastsætter at bygherre skal udbyde mindst 20 procent af vindmøllernes produktion i andele til fastboende inden for en afstand på 4,5 kilometer fra vindmøllerne. Bliver andelene ikke solgt inden for en given frist, kan de tilbydes til fastboende i hele kommunen. Andelene skal sælges til kostprisen og skal tilbydes gennem annoncering og afholdelse af et informationsmøde. Ordningen administreres af Energinet.dk. Grøn ordning Den Grønne ordning består af puljemidler på 88.000 kroner pr. installeret MW, som tilsluttes el-nettet. Puljemidlerne skal søges af Sønderborg Kommune hos Energinet.dk. Kommunen kan eksempelvis anvende midlerne til styrkelse af lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier. Garantiordningen Ordningen giver mulighed for garantistilling på op til 500.000 kr. til lokale vindmøllelaug og vindmølleinitiativer (mindst 10 personer), som ønsker at optage lån til forundersøgelser til vindmølleprojekter. Ansøgning om konkret projekt VE-Loven Lov om fremme af vedvarende energi har til hensigt, at styrke accepten af vindmøller på land og vedvarende energi generelt. Figur 1: Oversigt over planprocessen af et konkret projekt. Høringsfase (4 uger) Evt. infomøde Behandling af indkomne bemærkninger og høringssvar Lavfrekvent støj Projektet overholder støjgrænsen for den lavfrekvente støj på 20 db hos nabobeboelser i det åbne land, jf. vindmøllebekendtgørelsen (BEK nr. 1284 af 15/12/2011). Udarbejdelse af lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg, udarbejdelse af VVM og miljøvurdering (miljørapport) Offentlig høring om forslag til kommuneplantillæg, lokalplanforslag og miljørapport (8 uger) Borgermøde 4
DECIBEL - Kort 6,0 m/s Beregning: 2 stk Siemens SWT-2.3-93 for eventuelle forskelle mellem de i beregningen benyttede forudsætninger og de faktiske forhold. Foreningen kan ligeledes ikke holdes ansvarlige for fejlagtige resultater som følge af unøjagtigheder, begrænsninger eller fejl i de anvendte modeller og software eller i udskrifter herfra. Ellemarksvej 47 DK-8000 Århus C 86 11 26 00 Kristian Ditlev Frische Beregnet: 13-02-2013 10:32/2.8.579 Støj [db(a)] 37 42 Offentlig høring om Høringsfase Kort 2: Støjudbredelse Behandling af omkring Udarbejdelse vindmøllerne af ved lokalplanforslag Avnbøløsten vist ved forslag en vindhastighed til kommuneplantillæg, rød linje) lokalplan- og 37 db(a) inden for på 6 m/s. Støjniveauet ved indkomne nabobeboelser må ikke og forslag overstige 0til kommuneplantillæg, 42250 db(a) 500 i det åbne 750 land 1000m (oval (4 uger) støjfølsom bemærkninger arealanvendelse (oval udarbejdelse blå linje). af VVM og forslag og miljørapport Ny mølle Eksisterende vindmølle Støjfølsomt område og høringssvar miljøvurdering (miljørapport) (8 uger) Støjberegningsmetode: Dansk 2011. Vindhastighed: 6,0 m/s Evt. Nye vindmøller Højde over havoverflade fra aktivt linie objekt infomøde WindPRO er udviklet af EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tlf. +45 96 35 44 44, Fax +45 96 35 44 46, e-mail: windpro@emd.dk Eksisterende vindmøller ved Vester Sottrup Borgermøde Kort: Kort25-1110_6120_540 6120_540, Udskriftsmålestok 1:22.000, Kortcentrum UTM (north)-etrs89 Zone: 32 Øst: 542.802 Nord: 6.088.643 Beboelse, der er medtaget og navngivet i beregningerne i programmet WindPRO Behandling af indkomne indsigelser og bemærkninger Evt. revidering med partshøring og evt. ny offentlighedsfase (min. 4 uger) Endelig vedtagelse af planerne samt udstedelse af VVMtilladelse Anmeldelse og byggetilladelse Klagefrist 5
Få mere information på www.sonderborgkommune.dk Fremlæggelse af idéoplæg Høringsfasen afholdes i tidsrummet 10. april til 8. maj 2013. Idéoplægget udsendes i henhold til Planlovens 22 om indkaldelse af forslag og idéer mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Vil du vide mere? Har du spørgsmål til idéoplægget eller vil du vide mere om dine muligheder for at påvirke planlægningen er du velkommen til at kontakte: Sønderborg Kommune PLAN Jan Daniel Fandrey jdfa@sonderborg.dk Tlf. direkte 8872 5443 Forslag og idéer sendes til: Sønderborg Kommune Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg eller til planafdeling@sonderborg.dk senest den 8. maj 2013 for at kunne indgå i det videre planlægningsarbejde. Afsenders navn, adresse og evt. E-mailadresse anføres.