Miljø- og Teknikforvaltningen Rottehandlingsplan 2013-2015 Albertslund Kommune Nordmarks Allé 2620 Albertslund www.albertslund.dk mtf@albertslund.dk T 43 68 68 68 F 43 68 69 28
SIDE 2
Indhold Indledning... 4 Status på rottebekæmpelsen... 4 Økonomi... 5 Brugertilfredshedsundersøgelse... 5 Information/Kommunikation... 5 Målsætning... 5 Mål for rottebekæmpelsen... 6 SIDE 3
Indledning Gennem de seneste år er der sket en stigning i antallet af rotteanmeldelser over hele landet. 2008 var det værste år, men efter nogle år med fald i antallet af anmeldelser, som nok skyldtes de hårde vintre, ser 2012 ud til at blive et nyt rekordår på landsplan. I Albertslund har vi dog ikke været så hårdt ramt i 2012. Generelt er vi i Albertslund ikke plaget af rotter i sammen omfang, som nogle af vores nabokommuner. Den 26. juni 2012 trådte "bekendtgørelse nr. 696 om forebyggelse og bekæmpelse af rotter" i kraft. Bekendtgørelsen lægger i højere grad end tidligere vægt på forebyggelse og det stiller nye krav til kommunerne. I bekendtgørelsens 6 står: Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en handlingsplan på baggrund af de af Naturstyrelsen fastsatte minimumskrav. Handlingsplanen skal offentliggøres på kommunens hjemmeside. Kommunalbestyrelsen skal revidere planen hvert 3. år. Handlingsplanen skal som minimum indeholde: Overordnede mål for rottebekæmpelsen i kommunen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Hvor det er relevant kan særlige indsatsområder vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter på følgende steder beskrives: Ejendomme i landzonen Ejendomme i byzonen, sommerhusområder og kolonihaveområder Fødevarevirksomheder Kloakker og stikledninger Havnearealer Kommunale genbrugsstationer Lossepladser og deponier Vildtfodringspladser I 7 står: Kommunalbestyrelsen skal som grundejer, hvor det hensigtsmæssigt og teknisk muligt, på eksisterende kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner opsætte rottespærrer på kloakledninger, der fører ind til de pågældende områder. Som kommune skal vi arbejde mere strategisk med forebyggelse og bekæmpelse af rotter og nærværende handlingsplan beskriver, hvordan det skal ske de kommende år. Rottehandlingsplanen er godkendt af kommunalbestyrelsen på mødet den 14. maj 2013. Status på rottebekæmpelsen I Albertslund Kommune er rottebekæmpelsen udliciteret. Aktuelt er det firmaet Pestcon der udfører opgaven. Det har de gjort siden 01.01.2003. I den periode har Albertslund Kommune ikke bekæmpet rotter efter en særlig strategi, men har dog haft fokus på forebyggelse ved f.eks. stikledningsrenovering og i forhold til krybekældre i flere boligområder. Antallet af anmeldelser har de seneste 3 år været rimelig stabilt og har ligget mellem 350 og 450. Det højeste antal vi har været oppe på var 556 i 2008. Sammenlignes antallet af anmeldelser i Albertslund med nogle af de andre kommuner, vi udveksler erfaringer med på rotteområdet, ligger vi i den lave ende. Det skyldes sandsynligvis vores nyere og renoverede kloaknet.
Der skelnes i rottebekæmpelsen mellem rotter indendørs i beboelse og rotter udendørs. Anmeldes rotter i beboelse, rykker bekæmperen ud indenfor 24 timer. Er der tale om rotter udendørs, på lofter eller i krybekældre, kan der godt gå helt op til 5-6 dage i travle perioder. Ca. 60% af vores anmeldelser skyldes rotter, der er observeret udendørs, 20% er rotter i krybekældre og de sidste 20% er de meste ubehagelige for anmelderne og drejer sig om rotter indendørs. Økonomi Udgifterne til rottebekæmpelse finansieres med et gebyr, der opkræves via ejendomsskattebilletten. I 2013 opkræves 0,0135 promille svarende til 250.000 kr. Udgifterne til entreprenøren beløber sig til ca. 200.000 kr. og det resterende beløb dækker administration. Sammenlignet med andre kommuner, anvender Albertslund Kommune meget få ressourcer på rottebekæmpelse og - forebyggelse. Da opgaven, som konsekvens af de udvidede krav til kommunerne, vil være mere omkostningstung i fremtiden, kan der opstå behov for at justere gebyret i de kommende år. Brugertilfredshedsundersøgelse I 2012 gennemførtes en brugertilfredshedsundersøgelse blandt 107 borgere, der i 2011/2012 har anmeldt rotter. Undersøgelse blev udført som led i kvalitetsstyringen i natur- og miljøsagsbehandlingen og blev gennemført i samarbejde med Glostrup, Ishøj og Vallensbæk kommuner. Undersøgelsen viste at tilfredsheden i Albertslund var lidt lavere end i de andre kommuner. I Albertslund lå tilfredsheden lidt under 80%, mens den i de andre kommuner lå lidt højere. Det var især kommunikationen og dialogen med anmelderne, der blev oplevet som mindre god i Albertslund. Både i opstarten af sagerne og når sagerne blev afsluttet, var der ønske om mere og bedre opfølgning og information. Desuden blev bekæmpelsen i nogle tilfælde oplevet som ineffektiv, og en fornyet kontakt til kommunen var nødvendig. Da vi naturligvis er interesserede i at borgere og virksomheder får en god oplevelse, når de anmelder rotter i Albertslund Kommune, ønsker vi løbende at følge med i brugernes oplevelse. Da vi af økonomiske hensyn ikke kan få udarbejdet en brugertilfredshedsundersøgelse hvert år, vil vi udarbejde et værktøj til vores hjemmeside, hvor anmeldere let kan evaluere forløbet af deres sag. Information/Kommunikation Et af de fremtidige fokuspunkter er information og forbedret kommunikation om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Både den eksterne kommunikation til borgere og virksomheder og den interne dialog med rottebekæmpere, bygningsfolk, spildevandsselskabet, gårdmænd og de der vedligeholder parker og grønne områder, skal styrkes. Eksternt skal kommunikationen både sikre at anmeldere føler sig tilstrækkeligt informeret om deres sag og at borgere og virksomheden kender vigtigheden i forebyggelse af rotter. Internt skal vi sikre, at alle der arbejder med kommunale bygninger og på de kommunale arealer har fokus på rottesikring og renholdelse. Målsætning Gennemførelse af planen har som mål at begrænse antallet af rottegener mest muligt. Med fokus på både forebyggelse og bekæmpelse vil vi arbejde for at: Antallet af rotteanmeldelser over en femårig periode maksimalt er 200 om året i gennemsnit. Brugen af rottegift udfases, hvor det er praktisk muligt. SIDE 5
Kvaliteten i bekæmpelsen er så højt, at borgerne oplever en effektiv rottebekæmpelse og et passende service- og orienteringsniveau. Der forebygges fremfor bekæmpes. At der ikke skabes tilhold for rotter uden for kloakkerne. Der sikres en kompetent vejledning om forebyggelse og bekæmpelse af rotter Mål for rottebekæmpelsen Mål Succeskriterier Handlingsplan Tidsplan 1. Rottebekæmpelse 1.1 Rottebekæmpelsen sendes i udbud med henblik på at få et bedre og mere tidssvarende kontraktgrundlag. At opgaven har været sendt i udbud og at der er tegnet en ny kontrakt gældende fra 01.01.2014 Udarbejdelse af udbudsmateriale og udbud af opgaven. Udarbejdelse af udbudsmateriale i første halvår af 2013 og selve udbuddet i andet halvår, så der kan indgås kontrakt fra 1.2 Sikre at anmeldere får en tilfredsstillende oplevelse når de får behandlet deres sag 1.3 Ændre på udrykningstiderne, så der tages hurtigere aktion. 1.4 Nedbringe brugen af gift i rottebekæmpelsen. At evalueringer viser en stigende tilfredshed med rottebekæmpelsen både i forhold til selve bekæmpelsen og informationsniveauet. I 2013 er målet 82%. I 2014 er målet 84%. I 2015 er målet 86%. At bekæmpelse er igangsat indenfor 24 timer når der er anmeldt en rotte indendørs og indenfor 3 dage ved en anmeldelse om rotter udendørs. At antallet af sager hvor der anvendes gift falder med 5-10% om året. Oprettelse af evalueringsformular på hjemmesiden, hvor anmeldere kan evaluere deres sag i et "spørgeskema". Stille krav i udbudsmateriale om at bekæmpere skal arbejde for at sikre høj tilfredshed. Evt. med indbygget økonomisk straf, hvis tilfredsheden er under f.eks. 80%. Indarbejdelse af servicemål i udbudsmaterialet, der klart skitserer kravene til udrykningstiderne. Udrykningstiderne for udendørs rotter flyttes fra 5 til 3 dage og tydeliggøres og udmeldes så anmeldere fra starten ved hvad de kan forvente (se også 2.1). Eventuelt kan der i kontrakten indbygges økonomisk straf, hvis dette ikke overholdes. I materialet til det kommende udbud (se mål nr. 1.1) stilles krav om anvendelse af alternative fældetyper og bekæmpelsesmetoder. 1/1-2014. Første halvdel af 2013. I forbindelse med udbud (mål 1.1) og løbende. Fra 2014 - I forbindelse med indgåelse af kontrakt efter udbud. Fra 2014 - I forbindelse med indgåelse af kontrakt efter udbud.
1.5 Bedre sortering i sagerne, så der undgås for mange musesager og parallelsager, dvs. sager hvor samme rotte bliver til 2 sager. 2. Kommunikation 2.1 Sikre at anmeldere får brugbar information både når deres sag starter og når den afsluttes. At antallet af sager falder med 25% fra 400 over de næste 3 år. At af evalueringerne (se mål nr. 1.2) viser at anmeldere har følt sig velinformerede gennem hele forløbet. Gennem periodevise uvarslede tilsyn med bekæmperene og hyppigere gennemgang af indberetningerne i rotteweb sikre at vi lever op til kravet om anvendelse af antikoagulant med svageste aktiv stof først med henblik på at undgå resistens og indirekte forgiftninger. Bedre vejledning når folk kontakter os og bedre beskrivelse af forskelle på mus og rotter på hjemmesiden. Hyppigere screening af rotteweb med henblik på at fange parallelsager. Udarbejde informationsmateriale i samarbejde med rottebekæmperen, der både informerer om bekæmpelsesmetoder og generel information om rotter, sygdomme og forebyggelse. Opdatere hjemmesiden med bedre beskrivelse af et almindeligt bekæmpelsesforløb, så anmeldere kan danne sig bedre indtryk af hvad de kan forvente (se også mål nr. 1.5). Igangsat i efteråret 2012 og skal i fremtiden ske løbende. Bedre information til de der kontakter os er sket siden efteråret 2012. Hjemmesiden skal opdateres i første kvartal 2013. Fra første kvartal 2013 og derefter løbende indtil teknisk løsning kan erstatte screeningen. Andet halvår af 2013. Første halvår 2013. 2.2 Rådgive borgere og virksomheder om forebyggelse af rotter. At bidrage til at antallet af sager falder med 25% (fra 400 til 300) over de kommende 3 år. Annoncering af gode råd om forebyggelse i AP, på kommunens hjemmeside og ude i boligområderne både skriftligt i deres blade, men også i nogle tilfælde på beboermøder. 2-3 gange årligt. På Grøn Dag opsættes bod, hvor borgere kan få gode råd om rottesikring og møde rottebekæmpelsen. Årligt SIDE 7
3 Kommunale bygninger og arealer 3.1 Bedre rottesikring af kommunale bygninger. At der er opsat rottespærrer på de bygninger, der bruges af børn og ældre, og hvor det er vurderet hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Gennemføre kampagner til forebyggelse af rotter, f.eks. fuglefodring, henkastning af affald, indretning af lokale miljøstationer. At der i løbet af 2013 foretages vurdering af de kommunale bygninger udfra de krav, der er fastsat i bekendtgørelsen med henblik på opsættelse af rottespærrer. Løbende 2013 3.2 Forebyggelse på kommunale arealer At der beskæres og renholdes med henblik på at undgå rottetilhold på kommunale arealer. Busketter, buskadser og anden beplantning skæres ned, hvis der er tegn på rottetilhold. Overfyldte skraldespande tømmes samme dag eller senest dagen efter når de anmeldes f.eks. via Giv et Praj. Løbende Løbende 4. Boligområder 4.1 Samarbejde med boligområder og grundejerforeninger om forebyggelse og bekæmpelse At boligområder og grundejerforeninger med højt antal anmeldelser får hjælp og rådgivning til både forebyggelse og bekæmpelse indenfor 1 måned efter at vi har konstateret problemer udover det almindelige. Der afholdes møder med boligområder, hvor løsningsmuligheder drøftes og planlægges. De større boligområder opdeles i distrikter, så det bliver nemmere at føre statistik og dermed se stigninger tidligt. Efter behov Første halvår 2013
SIDE 9
Albertslund Kommune Nordmarks Allé 2620 Albertslund T 43 68 68 68 M mtf@albertslund.dk www.albertslund.dk ESDH: 13/536