Miljøvurdering af planer og programmer - screeningsnotat Rammeplan for indsatsplanlægning og Indsatsplan for Løkken Vandværk Kontor/team: Vand og Jord Sagsbehandler: BPJ, JCRR Sags.nr.: 09.08.24-P16-1-14 og 09.08.24-P16-2-17 Dato: 25-01-2018 Rammeplan for indsatsplanlægning Planforslagets formål og indhold Formålet med rammeplanen er at skabe de overordnede rammer, dvs. målsætninger og indsatser, som ligger til grund for fremtidige indsatsplaner. Desuden er der angivet overordnede retningslinjer, som vil have indflydelse på administrationens behandling af tilladelser og afgørelser, som er relevante i forbindelse med grundvandsbeskyttelse. Rammeplanen indeholder endvidere overordnede forklaringer og beskrivelser af emner, begreber og jura, som benyttes i indsatsplanlægningen. Planen er tilvejebragt i samarbejde med Hjørring Kommunes Grundvandsrådet. Indsatsplan for Løkken Vandværk Planforslagets formål og indhold Kortet viser indvindingsoplandet til Løkken Vandværk, Åsendrupvej 70, 9400 Løkken med de forskellige indsatsområder:
Formålet med indsatsplanen for Løkken Vandværk er at sikre, at vandværket fortsat kan levere rent drikkevand til forbrugerne uden risiko for at kravene til drikkevandet overskrides. Indsatsplan beskriver de nødvendige indsatser for at sikre rent grundvand i fremtiden til indvinding på Løkken Vandværk. Herudover er der angivet retningslinjer for den fremadrettede administration i området. Planen er tilvejebragt i samarbejde med relevante parter, herunder Løkken Vandværk og interesseorganisationer. Planen indeholder også et resume af statens kortlægning, der omfatter geologiske kortlægning, beskrivelse af arealanvendelsen og potentielle forureningskilder i området. Dette er grundlaget for udpegning af indsatsområder og beskrivelse af indsatser. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 448 af 10. maj 2017) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af et planforslag foretages en vurdering af, om planen vil få en væsentlig virkning på miljøet. For at kunne konkludere om planerne kan få en væsentlig virkning på miljøet, foretages der en screening på baggrund af nedenstående skemaer. Hvis screeningen viser, at der skal udarbejdes en miljørapport, skal screeningsresultatet med udpegningen af de emner, der skal behandles i miljørapporten (scopingen) sendes i høring hos relevante myndigheder. Efter denne høring kan miljørapporten udarbejdes, enten som en del af planens redegørelse, eller som et selvstændigt dokument. Miljørapporten offentliggøres sammen med planerne og følger planernes offentlighedsfase. Hvis screeningen viser, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport skal dette offentliggøres med en klagefrist for myndigheder og offentligheden på mindst 4 uger. Screeningsnotatet er udarbejdet på baggrund af kriterierne for bestemmelse af den sandsynlige betydning af planernes indvirkning på miljøet og det brede miljøbegreb som er nævnt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. For hvert tema gennemgås en række relevante emner, som hver vurderes med afkrydsning og mulighed for tilføjelse af bemærkninger. Konklusion Indsatsplan for Løkken Vandværk er omfattet af bilag 2, punkt 2d og 10m ( 8, stk. 2, nr. 1) i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Derfor er der foretaget en screening til vurdering af om planen er omfattet af kravet om miljøvurdering. Det vurderes, at der ikke skal laves en miljøvurdering af planforslagene, da: Planerne fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planerne antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 1, nr. 1), fordi: Planerne skal sikre beskyttelse af grundvand, der anvendes til drikkevand eller neutral påvirkning på naturen i planområdet, herunder dyre- og planteliv. Planerne indeholder restriktioner for arealanvendelse, men berørte lodsejere bliver økonomisk kompenseret ift. restriktionen. Planerne antages heller ikke at have en væsentlig påvirkning på et naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 8, stk.1, nr. 2).
Skema 1 Er planerne omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer? Screening Ja/ Nej Bemærkninger A Er der tale om en plan/program, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelser og som: a) udarbejdes eller vedtages af en kommunal myndighed eller b) udarbejdes i henhold til love, administrative bestemmelser eller som grundlag for en myndigheds opgavevaretagelse Ja Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Rammeplan for indsatsplanlægning. B Påvirker planen et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000) væsentligt jf. 8, stk.1 nr. 2 Nej C Fastlægger planen rammer for projekter, der er omfattet af lovens bilag 1 eller 2 ( 8, stk. 1, nr. 1) Hvis ja overvej da: Er der tale om: 1. et mindre projekt på lokalt plan eller 2. mindre ændringer i forhold til de eksisterende plan, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen medfører en væsentlig påvirkning på miljøet? jf. 8, stk. 2 (brug screeningsskemaet) Ja Rammeplanen er ikke omfattet af bilag 1 og 2. Indsatsplanen for Løkken Vandværk er omfattet af: Bilag 2, pkt. 2d, der omfatter projekter med vandforsyningsboringer Bilag 2, pkt. 10m omfatter arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. D Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser i øvrigt, der kan få væsentlige indvirkning på miljøet jf. 8 stk.2 nr. 2? (brug screeningsskemaet) Nej Efter screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer vurderes det, at der ikke skal laves en miljøvurdering af planforslagene. Dette begrundes med, at: Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 2, nr. 2), fordi: Planen skal sikre beskyttelse af grundvand, der anvendes til drikkevand eller neutral påvirkning på naturen i planområdet, herunder dyre- og planteliv. Planen indeholder restriktioner for arealanvendelse, men berørte lodsejere bliver økonomisk kompenseret ift. restriktionen. Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 8, stk.1, nr. 2). E Skal der udarbejdes miljørapport? Nej
Skema 2 - Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt, idet der navnlig tages hensyn til: indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet indvirkningens kumulative karakter indvirkningens grænseoverskridende karakter faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af: o særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv o overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller -grænseværdier og o intensiv arealudnyttelse og indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan. Indvirkning Bemærkning Miljøparameter (O) Negativ 1. Biologisk mangfoldighed samt flora og fauna Dyreliv og planteliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Nærliggende habitat-områder Spredningskorridorer, barrierer I de boringsnære områder, hvor der kommer en pesticidfri arealanvendelse og sandsynligvis ekstensiv arealanvendelse vil dette give en lille positiv effekt for omfanget af levesteder for vildtlevende planter og dyr. I øvrige indsatsområder, hvor der kun sker overvågning sker der ingen ændringer. Der forventes overordnet en begrænset effekt. Se ovenstående Indsatsplanen forventes at få en positiv indvirkning i de boringsnære områder, men denne ændringen vurderes ikke tilstrækkelig til, at kunne øge udbredelsen af sjældne eller udryddelsestruede planter eller dyr. Nærmeste Natura 2000-område ligger mere end 7 km væk fra indsatsområdet til Løkken Vandværk. Den store afstand gør at planen indhold ikke kan påvirke Natura 2000 området. Eventuel skovrejsning eller braklægning i indsatsområdet kan få positiv effekt for arternes bevægelses- eller trækmønstre. Naturbeskyttelse jf. 3 NBL Areal restriktioner overfor nitrat og pesticider kan betyde bedre levevilkår for den nærliggende 3 natur eller mulighed for opblomstring af nye naturområder. Der forventes en begrænset positiv effekt.
Grønne områder bevaringsværdi beplantning Skovrejsning/skovnedlæggelse Planerne får ingen betydning for de omtalte forhold. Etablering af skov er et af virkemidlerne i grundvandsbeskyttelse. Generelt håndteres skovrejsningsområder i kommuneplanen Fredning Planerne får ingen betydning fredninger. 2. Landskab Landskabelig værdi og æstetik Planerne får ingen betydning for de omtalte forhold. Geologisk særpræg Planerne får ingen betydning for de omtalte forhold. Varige bindinger på arealanvendelsen som reducerer fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land Planen kan få begrænsninger for arealanvendelsen indenfor landbrugsområder i indsatsområder. Fredede landskaber Planerne får ingen betydning for de omtalte forhold. Rumlig oplevelse, visuelle sammenhænge Evt. Skovrejsning kan få betydning for den rummelige oplevelse af området. Der er i kommuneplanen taget højde for negative påvirkninger via udpegning af områder hvor skovrejsning er uønsket. Kystnærhedszonen Planerne får ingen betydning for de omtalte forhold. 3. Jordbund Jordens anvendelighed eller dyrkningsværdi Eksisterende jordforurening/risiko for jordforurening Negativ Indsatsplanen sætter restriktioner på mindre arealer, der medfører begrænset anvendelig og nedsætter dyrkningsværdien. Den enkelte lodsejer bliver kompenseret økonomisk ift. den konkrete aftale, således lodsejerne holdes skadesfri rent økonomisk. De konstaterede jordforureninger vurderes og prioriteres i samarbejde med Region Nordjylland. Nogle forureninger får et særligt fokus på grund af placering i indsatsområder. Jordhåndtering/flytning Berøres ikke specifikt i planerne. Se ovenfor. 4. Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Påvirkning af vandkvalitet forventes positiv ved reduceret udbringning af pesticider og evt. gødning. Kvaliteten af grundvandet forventes forbedret ved de beskrevne indsatser overfor pesticider og andre miljøfremmede stoffer. Indsatserne vil generelt have positiv afsmitning på vandmiljøet.
Risiko for forurening af grundvandsressourcen Udledning af spildevand 5. Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området 6. Klimatiske forhold Reduceret anvendelse af pesticider og gødskning i boringsnære indsatsområder reducerer risikoen for forurening af grundvandet. Det samme gør indsatsen overfor jordforureninger. Der forventes en positiv effekt i indsatsområder. Indsatsplanen har fokus på forbedring af spildevandsforhold i kildepladszonen, hvor der vil være en positiv effekt overfor grundvandet og det øvrige vandmiljø. Planerne berører ikke forholdene. Evt. skovrejsning eller anden arealanvendelse med mindskning af brug af pesticider og nitrat er positiv. Det vurderes at have en ret lille effekt. Planen berører ikke forholdene. Energiforbrug Ingen ændringer Vandstandsændringer Ingen ændringer 7. Befolkning og menneskers sundhed Trafikal tilgængelighed Svage grupper (ældre, handicappede m.fl.). Skygge fra bygninger Adgang til uddannelse og arbejde Øget adgang for offentligheden Støj, vibrationer, lysgener, trafikos Rekreation, friluftsliv, grønne områder 8. Trafik Trafikafvikling/belastning (i og udenfor området) Støj (i og udenfor området) Trafiksikkerhed 9. Kulturarv Måske positiv, hvis der kommer flere grønne områder, der er offentlig adgang til.
Kulturhistoriske værdier Arkitektoniske værdier Arkæologiske værdier f.eks. fortidsminder Kirker Fredede / bevaringsværdige bygninger, beplantning osv. 10. Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug (anlæg og drift) Vandforbrug Affald, genanvendelse Berøres ikke, planerne ændrer ikke de eksisterende regler for beskyttelse af disse forhold. Konklusion - Er planerne omfattet af krav om miljøvurdering? Efter screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer vurderes det, at der ikke skal laves en miljøvurdering af planforslaget. Dette begrundes med, at: Planerne fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planerne antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 8, stk. 2, nr. 2), fordi: Planerne skal sikre beskyttelse af grundvand, der anvendes til drikkevand eller neutral påvirkning på naturen i planområdet, herunder dyre- og planteliv. Indsatsplanen for Løkken indeholder restriktioner for arealanvendelse, men berørte lodsejere bliver økonomisk kompenseret ift. restriktionen. Planerne antages heller ikke at have en væsentlig påvirkning på et naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 8, stk.1, nr. 2).