AK-Samvirke Opbrugt ret til dagpenge og midlertidig arbejdsmarkedsydelse Status for 2013 og 2014 10. februar 2015 1 Michel Klos
Indledning AK-Samvirke følger løbende udviklingen i hvor mange personer, der opbruger deres ret til dagpenge. AK-Samvirke følger ligeledes hvor mange personer, der opbruger deres ret til den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. I dette notat fremgår det bl.a., at: Næsten 17.000 personer mistede deres ret til dagpenge i 2014 Over 50.000 personer har i alt mistet retten til dagpenge i årene 2013 og 2014 Næsten 5.000 personer har mistet retten til den midlertidige arbejdsmarkedsydelse i 2014 2
16.700 mistede dagpengene i 2014 I 2014 mistede 16.700 1 personer retten til dagpenge. Figur 1 viser hvor mange personer, der i hele 2014, har mistet dagpengeretten fordelt på a-kasser. Med lidt over 4.000 personer er 3F s a-kasse den a-kasse, hvor flest medlemmer har mistet dagpengeretten i 2014. Næsten hver fjerde af alle, der mistede dagpengeretten i 2014, var medlem af 3F s a-kasse. 4500 Figur 1: Antal personer der har opbrugt dagpengereten i hele 2014 fordelt på a-kasser 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1 Tallet er forbundet med en vis usikkerhed. Det skyldes, at der mangler data fra én a-kasse. Tallet indeholder derfor et skøn for, hvor mange der har mistet ydelsen i denne a-kasse. 3
I Figur 2 viser de orange søjler, hvor stor en andel af dem der mistede dagpengeretten i 2014, der er medlem af de enkelte a-kasser. De gule søjler viser, hvor stor en andel af alle a-kassemedlemmer, de enkelte a- kasser havde i september 2014. Det ses, at 3F s a-kasse har en overrepræsentation af medlemmer, der har mistet dagpengeretten i forhold til deres andel af samtlige a-kassemedlemmer. I den modsatte ende ses det, at DSA er underrepræsenteret i forhold til deres medlemstal. De har 4,1 pct. af samtlige a-kassemedlemmer. Men de har kun 0,3 pct. af medlemmerne, der har mistet dagpengeretten i 2014. 4
I Figur 3 viser de orange søjler, som i Figur 2, hvor stor en andel af dem der mistede dagpengeretten i 2014, der er fra de enkelte a-kasser. De gule søjler viser, hvor stor en andel af alle fuldtidsledige a-kassemedlemmer, de enkelte a-kasser havde i 2014. Igen ses det, at 3F s a-kasse har en overrepræsentation af medlemmer, der har mistet dagpengeretten i forhold til deres andel af samtlige fuldtidsledige medlemmer. Og igen ses det, at fx DSA er underrepræsenteret i forhold til deres andel af ledige medlemmer. De havde således 1,3 pct. af alle fuldtidsledige medlemmer i 2014, men kun 0,3 pct. af de medlemmer, der mistede dagpengeretten i 2014. 5
Knap 51.000 mistede dagpengeretten på 2 år Figur 4 viser, at knap 51.000 personer har mistet deres dagpengeret i årene 2013 og 2014. Dette er markant flere end den vurdering, der lå til grund for at indføre forkortelsen af dagpengeperioden og fordoblingen af genoptjeningskravet. I udvalgsbehandlingen til den lov, der forkortede dagpengeperioden, oplyste den daværende beskæftigelsesminister om antallet af personer, der årligt vil miste dagpengene, at: Det skønnes med betydelig usikkerhed, at antallet af ledige, der falder ud af dagpengesystemet, kan stige fra de nuværende 1.000-2.000 til 2.000-4.000, fordi flere påvirkes af de nye regler. 2 Det talgrundlag som dagpengereformen blev vedtaget på, har dermed vist sig at være langt fra det reelle antal, der i løbet af de seneste to år har mistet dagpengeretten. Figur 4: Antal der har mistet deres dagpengeret i 2013 og 2014 50.648 33.900 16.748 År 2013 År 2014 I alt 2013 og 2014 2 L 222 - Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. spg. 27 6
Ca. 4.800 personer mistede arbejdsmarkedsydelsen i 2014 A-kasserne har indberettet til AK-Samvirke, hvor mange af deres medlemmer der har mistet deres ret til arbejdsmarkedsydelse, samt hvor mange der aktuelt er på ydelsen. Opgørelsen viser, at i alt ca. 4.800 personer mistede retten til arbejdsmarkedsydelse fra januar til december 2014 I december 2014 modtog ca. 12.000 3 personer arbejdsmarkedsydelse. De ledige, der var på arbejdsmarkedsydelse i december 2014, vil alle opbruge retten til arbejdsmarkedsydelse i 2015, hvis det ikke lykkedes dem at komme i arbejde. Og de hjælpes ikke af den nye midlertidige kontantydelse, som kun gælder de ledige, der mister dagpengeretten fra 2015. Fakta om Arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse: I 2014 blev der muligt at modtage den midlertidige arbejdsmarkedsydelse, hvis man opbrugte retten til dagpenge. Personer, der opbrugte dagpengeretten i 1. halvår 2014, havde ret til arbejdsmarkedsydelsen i op til 1¼ år. Personer, der mistede dagpengeretten i 2. halvår 2014, kunne få 1 år på den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. 3 Tallet er forbundet med en vis usikkerhed. Det skyldes, bl.a. at der mangler data fra fem a-kasser. Tallet indeholder derfor et skøn for, hvor mange der modtagere ydelsen i disse a-kasser. 7
Varigheden af arbejdsmarkedsydelsen for personer, der opbruger dagpengeretten frem mod 2. halvår 2016, aftrappes således gradvist. Ydelsesperioden fremgår af Tabel 2. I kolonnen Ophør af arbejdsmarkedsydelse i Tabel 2 fremgår det, hvornår personerne begynder at kunne miste retten til den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. I Finansloven for 2015 er det besluttet at indføre en ny og midlertidig kontantydelse. De personer, der kan modtage kontantydelsen, er alene dem, der opbruger retten til dagpenge efter 1. januar 2015. Den varighed man kan være på ydelsen fremgår af den sidste kolonne i Tabel 2. 8