GEV Net A/S 15. marts 2018 Detail & Distribution 18/09414/bf GODKENDELSE AF ANMELDT METODE FOR FASTSÆTTELSE AF STAN Sekretariatet for Energitilsynet har modtaget GEV Net A/S anmeldelse af metode for fastsættelse af standardinvesteringsbidrag jf. 1, stk. 1 i metodebekendtgørelsen. Ifølge mailen og det vedlagte ansøgningsskema anmelder GEV Net A/S, at metoden for fastsættelsen af standardinvesteringsbidraget følger metoden i Dansk Energis branchevejledning, som er taget til efterretning af Energitilsynet d. 14. december 2016. SEKRETARIATET FOR ENERGITILSYNET Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. 4171 5400 post@energitilsynet.dk www.energitilsynet.dk AFGØRELSE På den baggrund godkender Sekretariatet for Energitilsynet GEV Net A/S metode for fastsættelse af standardinvesteringsbidrag, jf. 1, stk. 1 og 4, i metodebekendtgørelsen. Energitilsynets godkendelse af metoderne er en forudsætning for selskabets anvendelse af standardinvesteringsbidraget, jf. 1, stk. 2, i metodebekendtgørelsen. Det bemærkes, at eventuelle efterfølgende ændrede metoder, som GEV Net A/S måtte fastsætte, skal godkendes af Energitilsynet, inden de bringes i anvendelse, jf. 1, stk. 4, i metodebekendtgørelsen. Ændringer som følge af anden lovgivning skal dog ikke anmeldes til godkendelse. Sekretariatet bemærker desuden, at tilsynet til en hver tid kan tage GEV Net A/S anmeldte metoder op til fornyet bedømmelse, hvis situationen giver anledning hertil. Endelig skal GEV Net A/S være opmærksom på, at de godkendte metoder skal offentliggøres af GEV Net A/S med angivelse af godkendelsesdatoen, jf. 1, stk. 3, i metodebekendtgørelsen. BEGRUNDELSE GEV Net A/S angiver i sin ansøgning, at det anmeldte standardinvesteringsbidrag følger Dansk Energis branchevejledning uden afvigelser.
Side 2/5 ENERGITILSYNET AFGØRELSE - GODKENDELSE AF ANMELDT METODE FOR FASTSÆTTELSE AF STAN- Energitilsynet har ved tilkendegivelse af 14. december 2016 taget Dansk Energis branchevejledning til efterretning i medfør af elforsyningslovens 73 b. Netvirksomhederne skal anmelde de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår for deres ydelser, herunder standardinvesteringsbidrag, til Energitilsynets godkendelse, jf. 1, stk. 1 i metodebekendtgørelsen. Af metodebekendtgørelsen fremgår det, at selskaberne i deres anmeldelse kan basere deres metodeanmeldelse på branchevejledninger, jf. 4. Dette forudsætter imidlertid, at disse standardiserede metoder er entydigt fastlagt i branchevejledningen, og at virksomhederne i deres anmeldelse af metoden specifikt redegør for eventuelle afvigelser fra standarden. Da GEV Net A/S ansøger om godkendelse af en metode for fastsættelse af standardinvesteringsbidrag, der følger branchemodellen uden afvigelser, kan den ansøgte metode således godkendes. GEV Net A/S skal være opmærksom på, at virksomheden efterfølgende til Energitilsynet skal anmelde til register (Anmeldelse af tarifblad, priser, betingelser for ydelser og lignende) jf. anmeldelsesbekendtgørelsens 2, stk. 1, nr. 2, i anmeldelsesbekendtgørelsen, nr. 823 af 27/06/2014. For disse anmeldelser kvitterer sekretariatet, hvorefter de lægges på register uden videre sagsbehandling. Med venlig hilsen Birgitte Farre Kontorfuldmægtig Tlf. 4171 5354 bf@energitilsynet.dk
ENERGITILSYNET AFGØRELSE - GODKENDELSE AF ANMELDT METODE FOR FASTSÆTTELSE AF STAN- Side 3/5 RETSBILAG Elforsyningslovens 69, stk. 1, og 73, stk. 1, om principperne for prisfastsættelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 418/ 2016: 69. Priserne for ydelser fra de kollektive elforsyningsvirksomheder fastsættes under hensyntagen til virksomhedernes nødvendige omkostninger til indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration, vedligeholdelse, andre driftomkostninger og afskrivninger samt forrentning af kapital og under hensyntagen til de andre indtægter, som opnås ved driften af den bevillingspligtige virksomhed. Ved nødvendige omkostninger forstås omkostninger, som virksomheden afholder ud fra driftsøkonomiske overvejelser med henblik på at opretholde en effektiv drift, herunder også omkostninger til dækning eller imødegåelse af tab på debitorer. Ved fastsættelsen af priser tages desuden hensyn til udgifter, som afholdes som følge af, at virksomhederne hæfter for gældsforpligtelser stiftet inden den 1. januar 2000 eller udgifter som følge af, at en netvirksomhed stiller sikkerhed til fordel for en elproduktionsvirksomhed, som helt eller delvis ejes af netvirksomheden, når sikkerhedsstillelsen kun omfatter gældsforpligtelser, som elproduktionsvirksomheden påtager sig med henblik på restfinansiering af anlægsarbejder påbegyndt inden den 29. april 1999. Priserne for ydelser fra en kollektiv elforsyningsvirksomhed må ikke stige som følge af det vederlag, der erlægges ved overdragelse af virksomheder. 73 a. Priser og betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet fastsættes af de kollektive elforsyningsvirksomheder efter offentliggjorte metoder, som er godkendt af Energitilsynet. Stk. 2. Energitilsynet kan godkende metoder for begrænsede købergrupper og for et begrænset tidsrum som led i kollektive elforsyningsvirksomheders metodeudvikling. Energitilsynet kan sætte vilkår for godkendelsen af sådanne metoder. Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om indholdet af de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår, herunder tariffer. Elforsyningslovens 73 b om tilsyn med branchevejledninger: 73 B Energibranchens organisationer kan udarbejde standardiserede vejledninger om fastsættelse af tariffer og betingelser m.v. for net- og transmissionsvirksomhedernes ydelser. Energitilsynet fører tilsyn med sådanne standardiserede vejledninger efter regler fastsat af tilsynet. Metodebekendtgørelsens 1, 2 og 4, jf. bekendtgørelse nr. 1085 af 20. september 2010 om, at tilsynet skal forudgående godkende metoden til fastsættelse af priser, at metoder skal overholde visse principper, og at metoden kan følge en branchevejledning: 1 Netvirksomheder, regionale transmissionsvirksomheder og Energinet.dk skal anmelde de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår for deres ydelser, herunder tariffer, til Energitilsynets godkendelse. Stk. 2. Energitilsynets godkendelse af metoderne er en forudsætning for virksomhedernes anvendelse af betingelser og vilkår for deres ydelser, herunder tariffer. Stk. 3. Godkendte metoder offentliggøres af virksomhederne med angivelse af datoen for tilsynets godkendelse. Stk. 4. Virksomhederne skal søge godkendelse af efterfølgende ændringer i metoderne, herunder ændringer som følge af pålagte myndighedskrav. 2. Netvirksomheders og regionale transmissionsvirksomheders metoder for prisfastsættelse skal indeholde en entydig opdeling af forbrugerne i køberkategorier. Stk. 2. Metoderne skal beskrive, hvorledes omkostninger, der direkte kan henføres til de enkelte køberkategorier, fordeles på disse. Det skal fremgå hvilke omkostninger, der omfattes af denne fordeling. Det skal endvidere fremgå, hvorledes omkostninger fordeles på køberkategorier, hvis de knytter sig til anlæg, der vedrører flere køberkategorier, eksempelvis visse transformerstationer.
Side 4/5 ENERGITILSYNET AFGØRELSE - GODKENDELSE AF ANMELDT METODE FOR FASTSÆTTELSE AF STAN- Stk. 3. Metoderne skal indeholde en beskrivelse af de fordelingsnøgler, som anvendes til allokering af omkostninger, der ikke direkte kan henføres til enkelte køberkategorier, eksempelvis administrationsomkostninger og energispareomkostninger. Det skal fremgå, hvilke omkostninger der er omfattet af de enkelte fordelingsnøgler. Stk. 4. Metoderne skal beskrive fordelingen af driftsmæssige indtægter på investeringsbidrag, fast afgift/abonnementsbetaling og forbrugsafhængig tarif, herunder om der anvendes samme fordelingsprincip for alle køberkategorier. Stk. 5. Metoderne skal beskrive principper for tidsdifferentiering og de enkelte køberkategoriers mulighed og vilkår for at opnå tidsdifferentierede tariffer, herunder timebetaling. 4. Netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder kan i deres anmeldelse basere sig på standardiserede metoder, der er entydigt fastlagt i branchevejledninger og lignende, idet virksomhederne i deres anmeldelse af metoden efter 1 specifikt redegør for afvigelser fra standarden. Anmeldelsesbekendtgørelsens 2 om anmeldelse af såvel metoder til fastsættelse af priser som den ifølge metoden fastsatte pris (tarifblade, investeringsbidrag, gebyrer m.fl.), jf. Bekendtgørelse nr. 823/ 2014: 2. De kollektive elforsyningsvirksomheder skal anmelde 1) metoder til beregning eller fastsættelse af betingelser og vilkår for adgang til transmissions- og distributionsnet, herunder tariffer, med henblik på Energitilsynets godkendelse af metoderne, jf. bek. nr. 1085 af 20. september 2010, jf. lovens 76, stk. 1, nr.1 2) priser, tariffer og betingelser for ydelser, der omfattes af bevillingerne, samt grundlaget for fastsættelsen af disse, herunder leveringsaftaler, inden 30 dage efter disses fastsættelse eller vedtagelse dog senest samtidig med, at priserne, tarifferne og betingelserne træder i kraft, jf. nr. 1, jf. lovens 76, stk. 1, nr. 2 [ ] Energitilsynet tog Dansk Energis ændrede metode for indeksfremskrivning af årets standardtilslutningsbidrag til efterretning den14. december 2016: TILKENDEGIVELSE Sekretariatet for Energitilsynet tilkendegiver på baggrund af det anmeldte: at metodeændringen tages til efterretning, jf. elforsyningslovens 73 og 73 b, og i fortsættelse heraf at de beregnede standardtilslutningsbidrag for 2017 tages til efterretning. Energitilsynet tog Dansk Energis model for fastsættelse af investeringsbidrag til efterretning ved tilkendegivelse af 24. november 2008: Tilkendegivelse Pkt. 53. Energitilsynet tilkendegiver, at den nye model for regulering af standardtilslutningsbidrag samt de udmeldte bidrag for 2009 tages til efterretning, jf. elforsyningslovens 73b. Tilsynet er dog herved ikke afskåret fra af egen drift eller i tilfælde af en konkret klage at tage standardtilslutnings-bidragene op til bedømmelse efter elforsyningslovens bestemmelser. Med følgende begrundelse (ekstrakt): 44. Endelig fastslår elforsyningslovens 73, at de kollektive elforsyningsvirksomheder skal prisfastsæt-te deres ydelser efter rimelige, objektive og ikke-diskriminerende kriterier i forhold til, hvilke omkostninger de enkelte køberkategorier giver anledning til. 45. Energitilsynet behandlede i mødet den 25. marts 2008 Dansk Energis udmeldte standardtilslutningsbidrag for 2008. I forhold til de udmeldte bidrag for 2007 var der tale om prisstigninger på ca. 18% for boligkategorierne, 29% for enfasede tilslutninger og 5,5% for erhverv. Tilslutningsbidragene for 2008 var beregnet på grundlag af indberettede data fra 11 netselskaber. Der var tale om et gennemsnit af disse data vægtet med netselskabernes GWh. 46. Med udgangspunkt i den prisreguleringsmodel, som netselskabernes reguleringspriser og rådighedsbeløb pristalsreguleres efter, anbefalede Energitilsynet i stedet, at et rimeligt niveau for standardtilslutningsbidragene for 2008 ville være, at de udmeldte tilslutningsbidrag for 2007 forhøjedes med 5,2 % for hver kategori.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE - GODKENDELSE AF ANMELDT METODE FOR FASTSÆTTELSE AF STAN- Side 5/5 47. Den foreslåede nye reguleringsmodel indebærer, at der nu tages udgangspunkt i tilgængelige materialeog anlægsindeks hos Danmarks Statistik, Statistikbanken. Tidligere var beregningen og reguleringen af standardbidragene baseret på indberettede data fra senest 11 netselskaber mod 14 selskaber året før. Disse data og beregningsgrundlaget for standardtilslutningsbidragene var meget detaljerede og vanskeligt gennemskuelige, såvel økonomisk som teknisk. Ud fra datamaterialet kunne det ikke éntydigt afgøres, om omkostningerne var rimelige og dokumenterede og udtryk for den generelle prisudvikling på området. Hertil kom også, at det kunne diskuteres, om de 11 netselskaber var repræsentative. 48. Standardtilslutningsbidraget er et éngangsbeløb, der betales for at få et bestemt leveringsomfang ved en installations tilslutning til det kollektive elnet samt ved forøgelse af et eksisterende leveringsomfang. Standardtilslutningsbidraget dækker de udgifter, netselskabet påføres i forbindelse med udbygning og forstærkning af elnettet som følge af nye kunder samt eksisterende kunder, der får behov for et større leveringsomfang. De udgifter netselskabet påføres i forbindelse med udbygning dækker således elkomponenter i form af kabler, kabelskabe relæer, mv. samt anlægsarbejde. 49. Det er opfattelsen, at de af Dansk Energi valgte indeks (PRIS 11 og BYG 6) er dækkende i denne sammenhæng, herunder også den vægtning, der er foreslået af de kategorier, der indgår i indekserne. Energitilsynets tilkendegivelse om Dansk Energis ændrede metode for indeksfremskrivning af årets standardtilslutningsbidrag, som blev taget til efterretning den 14. december 2016, kan findes her: http://energitilsynet.dk/el/afgoerelser/sekretariatsafgoerelser/forskrifter-ogmetodegodkendelser/dansk-energi/