VVM-tilladelse til et biogasanlæg på Allingvej 13, 8632 Lemming

Transkript

1 Mads Niær Kristensen Grønbækvej Silkeborg Sendt med mail til: 20. marts 2018 VVM-tilladelse til et biogasanlæg på Allingvej 13, 8632 Lemming Afgørelse Silkeborg Byråd har 26. februar 2018 truffet beslutning om, at meddelelse VVM-tilladelse til et biogasanlæg på Allingvej 13, 8632 Lemming. Tilladelsen gives på nedenstående forudsætninger og vilkår. Forudsætninger VVM-tilladelsen gives på følgende forudsætninger: 1. At biogasanlægget etableres i overensstemmelse med Lokalplan Område til teknisk anlæg ved Allingvej 13 og Tillæg nr. 10 til Silkeborg Kommuneplan At anlægget etableres indenfor rammerne af Miljørapport af juli 2017, med senere ændringer og tilføjelser. 3. At der er meddelt miljøgodkendelse af biogasanlægget. 4. At der er meddelt byggetilladelse og øvrige tilladelser, som er nødvendige for at realisere projektet Vilkår Bestemmelser for placering og udformning af biogasanlægget fremgår af Lokalplan og Tillæg nr. 10 til Silkeborg Kommuneplan Bestemmelser for indretning og drift af anlægget fremgår af miljøgodkendelsen. Udover bestemmelserne i planerne og miljøgodkendelsen meddeles der tilladelse på følgende vilkår: Kirsten Hesselaa Teknik- og Miljøafdelingen Direkte tlf.: kh@silkeborg.dk Silkeborg Kommune Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Sagsnr.: EJD Søvej Silkeborg Tlf.:

2 1. Senest 3 måneder før biogasanlægget tages i brug, skal der indsendes en plan for transport af biomasse til og fra anlægget til Silkeborg Kommune. Planen skal vise hvem der er faste leverandører, og hvilke ruter der benyttes til transporten fra de faste leverandører til og fra biogasanlægget. Planen skal godkendes af Silkeborg Kommunes vejmyndighed. 2. Planen for transport af biomasse til og fra anlægget skal indeholde en beskrivelse af mængden af biomasse fra hver enkelt leverandør, samt hvor mange transporter der skal gennemføres årligt til og fra biogasanlægget. Planen skal ajourføres, hver gang der tilknyttes nye, faste leverandører til anlægget eller hvis der sker ændringer i mængden af biomasse på de eksisterende leverandører. 3. Den ajourførte plan skal indsendes til, og godkendes af, Silkeborg Kommunes vejmyndighed, før anlægget begynder at modtage biomasse fra nye, faste leverandører. Dette gælder dog ikke, hvis nye transporter benytter rute A, som er den primære transportrute (se kort herunder) som til- og frakørsel til biogasanlægget. 4. På tidspunkt for meddelelse af denne tilladelse er der nedenstående leverandører til anlægget. Biomasse fra de nævnte leverandører skal leveres til og fra Side 2

3 biogasanlægget som nævnt ud for hver enkelt ejendom: Leverandør Biomasseform Transportform Rute Grønbækvej 34 Gylle Tankvogn A Ørevadbrovej 14 Gylle Tankvogn B Ingerslevvej 7 Gylle Pumpes - Ingerslevvej 7 Ensilage og halm Lastvogn/traktor A Allingvej 13 Gylle Pumpes - Allingvej 16 Gylle Pumpes - 5. Hvis det, med baggrund i trafiksikkerhed eller andre færdselsmæssige forhold, viser sig, at det er fornuftigt at benytte andre ruter end dem der fremgår af vilkår 4, kan Silkeborg Kommune tage ruterne op til fornyet vurdering. 6. Hvis en eller flere af ovennævnte ejendommene ikke skal levere til biogasanlægget bortfalder vilkåret for den eller de pågældende ejendomme. 7. Transporter til og fra biogasanlægget skal som udgangspunkt foregå på hverdage mellem kl. 7 og Hvis det, på baggrund af en støjberegning, kan dokumenteres, at støjvilkårene i miljøgodkendelsen kan overholdes, må transporter til og fra anlægget ske på hverdage før kl. 7 og efter kl I den periode, hvor der høstes afgrøder på markerne, må vilkår 8 og vilkår 9 fraviges. Fravigelsen gælder kun for transport af afgrøder, der køres direkte fra afhøstning på marken til biogasanlægget. 10. Transporterne skal tilrettelægges så konflikter med skolebusser og skoletrafik undgås. Gyldighed Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra den er meddelt. Baggrund Grauballegaard Biogas v/mads Niær Kristensen har den 24. februar 2017 vvm-anmeldt et projekt om etablering af et biogasanlæg på Allingvej 13, 8632 Lemming. Anlægget ønskes etableret på en del af matrikel nr. 22m Lemming By, Lemming. Projektet er omfattet af bilag 1 i VVM-bekendtgørelsen 1 og er derfor vvm-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, og bilag 1, punkt 10 Anlæg til 1 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bekendtgørelse nr af 23. november Side 3

4 bortskaffelse af ikke-farligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling med en kapacitet på over 100 ton/dag i VVM-bekendtgørelsen. Der er udarbejdet et tillæg til Kommuneplan med tilhørende VVM-redegørelse og Miljørapport samt en lokalplan for projektet. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 10, forslag til Lokalplan og udkast til VVMredegørelse og Miljørapport har været i offentlig høring fra den 30. august 2017 til den 25. oktober Udkast til miljøgodkendelse har været i offentlig høring fra den 13. september 2017 til den 25. oktober Lokalplan og Kommuneplantillæg nr. 10 med VVM-redegørelse og Miljørapport er endeligt vedtaget af Silkeborg Byråd 26. februar Beskrivelse af projektet Anlægget placeres i det åbne land i tilknytning til landbrugsejendommen på Allingvej 13. Området er i Kommuneplan udpeget til intensiv landbrugsdrift. Nærmeste nabo ligger omkring 140 meter fra anlægget. Det nærmeste bysamfund, Lemming, ligger omkring 1,5 km fra anlægget. Det fuldt udbyggede biogasanlæg har en kapacitet på ca ton biomasse årligt og vil få en gasproduktion svarende til 6,4 mio. m 3 rå biogas årligt. Gassen opgraderes til naturgaskvalitet og afsættes til naturgasnettet. Anlægget vil køre i døgndrift. Anlægget skal modtage biomasse fra landbrug i området. Der, hvor det er teknisk og økonomisk muligt, etableres rørledninger direkte mellem landbrugene og biogasanlægget. Dybstrøelse, majsensilage, halm og andre ikke flydende biomasser tilføres med lastvogn eller traktor. Til- og frakørsel til biogasanlægget vil foregå fra Allingvej, hvor der etableres en ny adgangsvej ca. 120 meter nord for den eksisterende adgangsvej til ejendommen. Der vil, ved det fuldt udbyggede anlæg, være op til 20 kørsler pr. dag - 10 kørsler til og 10 kørsler fra anlægget. Miljørapporten Miljørapporten/VVM-redegørelsen for projektet, peger på 2 forhold, hvor påvirkningen fra anlægget vurderes at være henholdsvis moderat/væsentlig og moderat. Det er, trafikale gener og visuel påvirkning. Der forventes ikke at være væsentlige påvirkninger fra biogasanlægget på hverken natur, vandløb og søer, grundvand eller jordbund. Anlægget forventes heller ikke at kunne påvirke omgivelserne væsentligt med lugt, støj eller luftforurening under normal drift. Der vil dog kunne forekomme lugt fra anlægget i indkøringsperioden, som varer 2-4 måneder. Side 4

5 Anlægget producerer biogas, som er en vedvarende energikilde. Biogas vil erstatte naturgas, desuden nyttiggøres biogassen i stedet for som i dag at afgasse til atmosfæren i gylletanken og på marken. Dermed bidrager anlægget tydeligt til nedsættelse af udledningen af drivhusgasser. Vurdering Silkeborg Kommune vurderer, at biogasanlægget kan etableres på Allingvej 13, selvom det vil medføre øget tung transport på vejene i området. Anlægget placeres i et landbrugsområde med større produktion af den biomasse, der skal anvendes i anlægget. Området er i Kommuneplan udpeget til både særligt værdifuldt landbrugsområde og til område til store husdyrbrug. Det betyder, at Allingvej 13 er et af de steder i Silkeborg Kommune, hvor landbrugserhverv med stor husdyrproduktion har en fortrinsstilling. I VVM-tilladelsen stilles der vilkår om, at transporter skal foregå af bestemte ruter og at kørslen skal tilrettelægges, så konflikt med skoletrafik undgås. Desuden stilles vilkår om, at der skal udarbejdes en kørselsplan for de faste leverandører og, at planen skal godkendes af Silkeborg Kommunes vejmyndighed. Vilkårene stilles for at afværge generne fra den øgede tunge transport i området. Lokalplanen sikrer en beplantning rundt om anlægget, så anlægget med tiden til dels sløres visuelt. Samtidig sikrer lokalplanen, at anlægget gives et afdæmpet farvevalg og at overflader etableres med begrænset genskin/refleksion af sollys. I miljøgodkendelsen stilles vilkår til anlæggets etablering og drift, som sikrer, at anlægget ikke overskrider gældende grænseværdier for påvirkning af omgivelserne. Silkeborg Kommune vil føre regelmæssige tilsyn med at vilkårene i miljøgodkendelsen overholdes og at anlægget drives i overensstemmelse med lovgivningen på området. Andre tilladelser VVM-tilladelsen erstatter ikke tilladelser efter anden lovgivning, som er nødvendige for projektets realisering. Ændringer og udvidelser af projektet skal anmeldes i henhold til Miljøvurderingsloven 2 og der skal søges om tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 8 i Bekendtgørelse nr af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning med senere ændringer. 2 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Lov nr. 425 af 18. maj 2016, jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 Side 5

6 Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen er offentliggjort på Silkeborg Kommunes hjemmeside den 20. marts Der kan klages over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger. Klagefristen udløber den 17. april Klagevejledning kan ses i bilag 1. Venlig hilsen Steen Vindum Borgmester Lone Lyrskov Kommunaldirektør Kopi af denne tilladelse er sendt til: PlanEnergi, Mio Schrøder (ms@planenergi.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Silkeborg (dnsilkeborg-sager@dn.dk) Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen (dbf.oestjylland@gmail.com) Friluftsrådet (soehoejlandet@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité (silkeborg@dof.dk) Sportsfiskerforbundet (post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, ta@sportsfiskerforbundet.dk) Side 6

7 Bilag 1 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på eller Du logger på Klageportalen, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. E klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (for privatpersoner) eller 1800 kr. (for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder). Der kan benyttes betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på klagenævnets hjemmeside ( Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev dog senest 6 måneder fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er blevet offentligt bekendtgjort på Silkeborg Kommunes hjemmeside. Side 7