Foreløbig tilladelse til vandindvinding for Vandforsyningen Østlolland. Tilladelse til etablering af 2 nye indvindingsboringer

Transkript

1 Foreløbig tilladelse til vandindvinding for Vandforsyningen Østlolland Tilladelse til etablering af 2 nye indvindingsboringer Sags nummer: 17/24721 Gyldighedsperiode: til

2 Afgørelse Guldborgsund Kommune giver Vandforsyningen Østlolland tilladelse til etablering af 2 nye boringer for at sikre råvandsforsyningen til Vandværket. Tilladelsen gælder for 1 år. Såfremt tilladelsen ikke er udnyttet inden for gyldighedsperioden, bortfalder tilladelsen automatisk efter ophørsdatoen. Tilladelsen gælder for udførslen af boringen, samt prøvepumpning og analyse af råvandet. Inden boringen må anvendes skal der søges om en ibrugtagningstilladelse, som gives på baggrund af geologiske data, prøvepumpning og råvandskemi. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Vilkår 1. Boringernes formål er indvinding af råvand til Vandforsyningen Østlolland. Hvis/når boringen ikke længere ønskes anvendt som indvindingsboring, skal denne sløjfes efter gældende regler. 2. Hvis der opnås ibrugtagningstilladelse skal der laves et fredningsbælte på mindst 10 m fra hver boring. Fredningsbæltet skal afgrænses med en blivende egnskarakteristisk beplantning, hegn eller kampesten. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes eller anvendes gifte eller bekæmpelsesmidler. Der må desuden ikke håndteres, anbringes eller bruges stoffer på en måde, der kan udsætte boringen og dermed grundvandet for fare. Inden for en afstand af 25 m fra boringen må der desuden ikke dyrkes afgrøder, gødes eller anvendes pesticider til erhvervsmæssige og offentlige formål. Tilsyn udføres af plantedirektoratet. Ved leje af jorden skal der indgås skriftlig aftal om overholdelse af ovennævnte forhold mellem vandværket og lodsejer. Aftale vedr. fredningsbælte bør tinglyses, således at denne ligeledes er gældende for fremtidige ejere. Om nødvendigt træffes ekspropriationsbeslutning af Guldborgsund Kommune. De med tinglysningen forbundne udgifter afholdes af vandværket. Kommunen finder dog ikke, at tinglysning skal ske forud for alle rettigheder. 3. Inden for et beskyttelsesområde af 300 m fra hver boring er det ikke tilladt at etablere nedsivningsanlæg eller andre indretninger, hvor forurenende stoffer kan sive ned til grundvandet. 4. Boringerne udføres en af gangen. Boring 2 må først udføres når kommunen har givet accept. Forinden skal der foreligge data fra prøvepumpning og resultater fra den kemiske analyse fra boring Boringerne må ikke anvendes til råvandsforsyning før kommunen har meddelt en ibrugtagningstilladelse. Vandværket skal forinden fremsende følgende a. Borejournal på den nye boring b. Data fra prøvepumpningen, herunder beregning af boringernes T-værdi c. Resultater fra den nye boringers råvandsanalyse Råvandsledninger må ligeledes ikke etableres før der er meddelt en ibrugtagningstilladelse. Det er i ibrugtagningatilladelsen der tages endelig stilling til kommende størrelse på råvandspumpens størrelse og den fremtidige indvindingsstrategi. Vilkår under etablering og prøvepumpning 6. Boringerne skal etableres på matr.nr. 8a Toreby Skov, Toreby, som kan ses på vedlagte kortbilag. Borestedets placering skal overholde afstandskravene i Dansk Ingeniørforenings norm for almene vandforsyningsanlæg, DS 442. Borestederne må ikke flyttes uden aftale med kommunen.

3 7. Boringer og overbygninger skal udføres efter gældende bekendtgørelse. Indberetning af boredata til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse (GEUS) skal også ske efter gældende bekendtgørelse. 8. Boringerne skal udføres med en diameter på mindst 30 cm. 9. Boringerne må højest bores 10 m ned i fast kalk. 10. Boringerne skal kunne pejles og forsynes med vandmåler, som renses og justeres efter behov dog mindst hvert 8. år. 11. Boringerne skal forsynes med en taphane til prøvetagning af vand. Hanen skal være af en type, som ikke indeholder smøre- eller silikonefedt, for ikke at forurene vandet. Taphanen skal placeres, så det er muligt at tage prøver, dvs. med en fri afstand på mindst 50 cm under denne. 12. Prøvepumpning skal udføres som beskrevet i den medfølgende "Vejledning for prøvepumpning". Prøvepumpningen består af 3 faser; Renpumpning trinvis prøvepumpning Langtidsprøvepumpning Trinvis prøvepumpning udføres med mindst 3 trin af 60 minutters varighed, og prøvepumpningen over længere tid foretages i mindst 7 døgn. Den trinvise prøvepumpning må ikke starte kraftigere end, at den maksimale sænkning ikke overstiger 10 m og heller ikke til under kalkoverfladen/eller magasingrænsen. Den maksimale prøvepumpningskapacitet må ikke overstige 20 m³/t, som sandsynligvis bliver den maksimale pumpestørrelse for boringen. En sådan pumpe vil i almindelig vandværksdrift skulle neddrosles ved frekvensomformer, da behovet kun er ca. 10 m³/time. Når boring 2 etableres pejles i boring Udledning af vand ved ren- og prøvepumpning må ikke medføre forurening af recipient. Hvis der konstateres et uacceptabelt indhold af okker, kridtslam eller andre stoffer, eller hvis der i øvrigt konstateres tegn på forgiftning af dyre- eller planteliv, skal udledning straks ophøre. Fortsat udledning kan kun ske, hvis det sikres, at de forurenende stoffer fjernes ved f.eks. udfældning og/eller beluftning. 14. Råvandet skal undersøges for de parametre der indgår i vandværkets normale boringskontrol, jf. seneste vejledning og bekendtgørelse. Råvandsprøverne skal udtages og analyseres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil. Kommende vilkår under drift og indberetning 15. Grundvandsstanden under pumpning (drift) må ikke sænkes mere end 10 m i forhold til når der ikke pumpes (i ro). Grundvandsstanden må ligeledes ikke sænkes til under kalkoverfladen. 16. Boringernes vandspejl skal pejles 1 gang i kvartalet både i ro og i drift. Ved pejling i ro skal oppumpningen have være standset i mindst 4 timer. Ved pejling i drift skal oppumpningen have været konstant i mindst 4 timer og ydelsen skal noteres. Pejleresultater og oppumpede vandmængder skal indberettes til kommunen en gang om året.

4 Generelle oplysninger Lovgrundlag Tilladelse og vilkår er givet efter: - Vandforsyningslovens 20 og 21 - Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land - Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg - Miljøbeskyttelsesloven Erstatningsregler Hvis vandværkets indvinding af vand volder skade i bestående forhold, er vandværket erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23. Det betyder, at vandværkets indvinding ikke må sænke grundvandet, så områdets øvrige indvindinger får problemer med at indvinde vand, eller med at kvaliteten af vandet forringes væsentligt. Andre indvindere kan i det tilfælde kræve erstatning. Hvis der opstår uenighed om erstatningen, afgøres spørgsmålet af en taksationsmyndighed. Det er den der søger erstatning som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Kommunen dækker i første omgang udgifterne til taksationsmyndigheden bortset fra vederlag til formand og sekretær. Taksationsmyndigheden kan dog pålægge parterne helt eller delvist at refundere kommunens udgifter. Endvidere må vandværkets indvinding ikke i væsentligt omfang sænke vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer og moser, herunder vådområder omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Hvis det sker, vil vandværket blive pålagt at medvirke til at forbedre sommervandføringen eller -vandstanden efter nærmere retningslinier fra kommunen. Lodsejer Vandforsyningen Østlolland har selv indgået en mundtlig aftale med lodsejer, som er Det Classenske Fideicommis ved Poul Schreiner Hansen.

5 Baggrund for tilladelse Anledning til ansøgning Vandforsyningen Østlolland har som de øvrige vandværker i Guldborgsund Kommune fået taget analyser for nedbrydningsproduktet desphenyl-chloridazon (DC). Rentvandet viste et indhold på 0,59 µg/l. Der blev desuden fundet det andet nedbrydningsprodukt methyl-desphenylchloridazon på 0,11 µg/l. Moderstoffer chloridazon blev ikke fundet. På grund af de høje fund på over 5 gange grænseværdien er hver boring blevet undersøgt for at finde ud af om det kom fra alle eller kun få boringer. De 2 boringer i Hamborgskoven er rene og de 3 boringer i Indelukket er alle forurenet med DC over grænseværdien. Vandforsyningen Østlolland har derfor et behov for nye boringer, ellers skal der trækkes alt for hårdt på de 2 rene boringer, med risiko for at de på sigt bliver forurenet enten med DC eller måske optrængende salt på grund af store sænkninger. Guldborgsund Kommune og Vandforsyningen Østlolland har sammen vurderes at der er behov for 2 nye boringer. Boringerne skal etableres i Hamborgskoven, dog en del længere mod vest for stadig at have indvindingen spredt. Vandbehov Vandforsyningen Østlolland har en indvindingstilladelse på m³/år. I 2016 var indvindingen ca m³, og i 2017 ca Vandværket er ringforbundet med andre vandværker og har behov for at kunne indvinde op til deres indvindingstilladelse. Dette giver en døgnindvinding på ca. 685 m³ og en timeindvinding på ca. 29 m³, under forudsætning af jævn indvinding. Ved indvinding i 20 timer i døgnet bliver indvinding på ca. 35 m³/time. 2 boringer til så stor en indvinding er meget risikofyldt. Hvis 1 boring er ude af drift skal hele indvindingen trækkes af 1 boring, og der skal i princippet være en pumpe på 35 m³ i boringen. Guldborgsund Kommune vurderer også at en enkelt boring ekstra mere vil være for lidt, da 3 bringer i alt næste skal indvinde det dobbelte pr. boring end den nuværende indvinding hvor der er 5 boringer. Guldborgsund Kommune og Vandforsyningen Østlolland har derfor sammen vurderet, at der er behov for 2 nye boringer. Hvis ydelsen på de 2 boringer viser sig at være tilfredsstillende kan vandværket nøjes med de 2 boringer i stedet for de 3 i Indelukket, som ikke kan bruges p.t. på grund af det høje indhold af DC. Hvis ydelsen i bringerne viser sig at være lav, kan der blive behov for yderligere en boring. Det er af yderste vigtighed at indvinde så skånsomt at sænkningerne bliver så små som mulige. Dette skyldes dels at der kan trænge salt grundvand op nedefra, og dels at man forcere en høj grundvandsdannelse ved at have store sænkninger. Dette giver risiko for forurening fra overfladen eller var øvre lag som kan være forurenet. Der er tilladt en prøvepumpning på op til 20 m³/time, hvis sænkningerne ikke overstiger 10 m. Det vurderes at selve indvindingen, hvis boringer bliver egnet bliver på 10 m³/time, så den skal drosles med frekvensomformer. Når boring 2 etableres vurderes timekapaciteten på den prøvepumpning ud fra prøvepumpningen fra boring 1 Vandkvalitet Staten har kortlagt grundvandsressourcen. Kortlægningen har vist, at det primære grundvandsmagasin i hele indvindingsoplandet, har nogen nitratsårbarhed, bl.a. fordi der kun er et begrænset beskyttende lerlag over magasinerne. Ud over, at geologien viser sårbarhed, viser vandkemien også tegn på sårbarhed flere steder på det østlige Lolland. Statens kortlægning viser dog kun, om der er nitratsårbart eller ikke nitratsårbart, og Guldborgsund Kommune har set på, om det var muligt at differentiere denne sårbarhed. Kommunen har derfor fået foretaget en supplerende kemisk kortlægning fra Aktor Innovation ved Henrik Aktor. Aktors metode til sårbarhedsvurdering er at vurdere udvikling for en række udvalgte stoffer over tid, som enten tilføres landbrugsjord ved gødskning eller dannes som følge

6 af gødskning. Ungt grundvand er karakteriseret ved en hurtigere udvikling og dermed høj sårbarhed, mens det modsatte er gældende for ældre grundvand. Skemaet nedenfor viser et overblik over hvilket magasin vandværkets nuværende 5 boringer indvinder fra, samt statens vurdering af vandtype og den kemiske sårbarhed kategoriseret af Henrik Aktor. Desuden kan ses, om der er øvrige problemstoffer, og om boringerne ligger i et nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og/eller indsatsområde (IO). Udpegningen af NFI og IO er beskrevet nærmere senere. Boring Magasin Vandtype* Kategori** Problemstoffer Udpegning (H) Kalk Dx 4 NVOC NFI (H) Kalk Dx 4 NVOC NFI (I) Kalk C 4 DC NFI IO (I) kalk C 4 DC NFI IO (I) Kalk C 4 DC NFI IO * Vandtyperne går fra oxideret A til reduceret D. A er mest sårbar, og D er mindst sårbar. Et x efter vandtypen betegner en afvigelse. ** Henrik Aktors sårbarhedsvurdering går fra kategori 1 til 5, hvor 5 er det mest sårbare. (H) Boringen ligger i Hamborgskoven (I) Boringen ligger i skoven Indelukket Det er de 3 boringer i skoven Indelukket (I) der alle er forurenet med desphenyl-chloridazon (DC) over grænseværdien og som derfor ikke umiddelbart kan bruges som råvandsboringer. Henrik Aktor har vurderet alle 5 boringer som kategori 4 som er den næst mest sårbare vandtype. Men de 2 boringer i Hamborgskoven har en vandtype Dx som er lige lidt mere robust en type C som de 3 boringer i Indelukket er. Hamborgskoven er også ældre skov hvilke kan betyde at det er derfor det er de 2 boringer som er rene. Det er også i Hamborgskoven de 2 nye boringer skal etableres. Arealanvendelsen inden for oplandet består af skov og landbrugsarealer og bebyggelse. På landbrugsarealerne er den potentielle nitratudvaskning på mellem 9 mg/l og 85 mg/l i indvindingsoplandet. Der findes ingen kortlagt forureningslokaliteter inden for indvindingsoplandet. Her er en oversigt over de behandlingskrævende parametre samt sulfat og desphenylchloridazon for vandværkets 5 nuværende boringer ved seneste analyse, data i mg/l, DC er i µg/l. Sulfat er medtaget da det kan give et indtryk af alder og beskyttelse: Boring Jern Mangan Ammonium Svovlbrinte Metan Sulfat DC (H) 1,0 0,029 0,62 0,05 1,0 6,4 u.d (H) 1,8 0,022 0,66 u.d. 3,0 1,5 u.d (I) 1,8 0,052 0,13 u.d. 0, , (I) 1,2 0,034 0,14 u.d. 0, , (I) 1,8 0,029 0,12 u.d. 0, ,63 Som det ses er der DC i de 3 boringer i skoven indelukket. Alle fund er over grænseværdien på 0,1 µg/l. Det ses også at den kemiske sammensætning er forskellige på boringerne i Hamborgskoven kontra Indelukket. Boringerne i Hamborgskoven har et højere indhold af ammonium og et lavere indhold af sulfat (vandtype Dx). Dette indikerer en bedre beskyttelse end den omvendte situation med lav ammonium og høj sulfat. Vi har i mange andre boringer set samme tendens at det er boringer med høj ammonium og lave sulfat der er fri for DC. Vandværket skal være opmærksomme på at når boringerne i indelukket på sigt lukkes og der komme nye boringer så vil den samlede ammonium koncentration sandsynligvis være højere end før. De vandværket har dobbeltfiltrering og ammoniumindholdet dog stadig ikke er så høj bør det dog være uden problemer for vandbehandlingen.

7 Behandlingsanlægget Behandlingsanlægget er opbygget efter følgende principskitse: Boringer og behandlingsanlæg er dimensioneret som vist i nedenstående skema. Behovet er vurderet ud fra at Majbølle Vandværk er tilsluttet: Boringer Specifik Frekvens Evne Behov kapacitet ,5 m³/t/m Ja 20 m³/t ,2 m³/t/m Ja 22 m³/t ,3 m³/t/m Ja 25 m³/t 40 m³/t Ja 36 m³/t m³/t/m Ja 36 m³/t Behandlingsanlæg Type Dimension Evne Behov Beluftning Bundbeluftning Filtrering Åben, For: 17,7 m² 88 m³/t 39 m³/t dobbelt Efter:17,7 m² Rentvandstank 750 m³ 319 m³ Udpumpning 120 m³/t 61 m³/t Leverings Max time 120 m³/t 61 m³/t kapacitet Max døgn 1694 m³/d 855 m³/d Reserve Time 59 m³/t kapacitet Døgn 839 m³/d Trykkote Kote 7-2 m 3,0 Bar 35 m Vandforsyningen Østlolland er stadig i stand til at leverer en relativ høj time og døgnkapacitet til at hjælpe andre vandværker med. Dette dog under forudsætning at vandværket får flere nye boringer, da de 2 rene boringer ellers kun lige kan give hvad der er behov for. Og de bør ikke køre med 20 m³/timen med være droslet med frekvensomformeren som de er nu. De vil i forbindelse med udarbejdelsen af ibrugtagningstilladelsen taget endelig stilling til de kommende pumpestørrelse i de nye boringer. Indvindingsforhold Borestedet er udpeget i samarbejde mellem Guldborgsund Kommune og Vandforsyningen Østlolland. Vandværkets 2 boringer i skoven har vist at de p.t. er uden desphenyl-chloridazon og viser en generel bedre kemiske beskyttelse (høj ammonium og lav sulfat) som er erfaringen fra flere andre boringer i kommunen. Desværre har det vist sig at fundet af desphenyl-chloridazon i Guldborgsund Kommune ikke helt følger hvor der er bedst beskyttelse, men alt andet lige er ricikoen mindre i en skov, da det moderstoffet især har været anvendt i forbindelse med dyrkning af afgrøderne roer og løg.

8 Man skal dog være opmærksom på at nu bliver indvinding noget højere i dette område, med alle 4 boringer placeret i skoven. Der er dog god afstand mellem dem. Grænge Vandværk som ligger længere mod vest er dog også begyndt at rykke den vej med deres nye boringer. Påvirkning af øvrige indvindinger og overfladevand Vandforsyningen Østlolland vil som følge af disse nye boringer ikke indvinde mere vand samlet set. Placeringen rykker dog længere mod nord. P.t. indvindes al vand også i dette område da de 3 pesticidforurenede boringer ikke er i brug. 2 nye boringer betyder at indvindingen spredes over et større areal og de lokale sænkninger derved bliver mindre og dermed en mindre påvirkning af omgivelserne. Lige der hvor de 2 nye boringer bliver etableret bliver påvirkningen naturligvis større. Der stilles dog krav om at indvindingen skal ske så skånsom som mulig dvs. at der indvindes over næsten hele døgnet hvorved påvirkningen mindskes. Der er ingen øvrige drikkevandsboringer i nærheden. Grænge Vandværk kommer dog nærmere med sine nye boringer. Indvindingen vurderes derfor som uden betydning for omgivelserne. Forureningskilder Borestedet er placeret i skov. Dette skulle i sig selv give en mindre risiko for forurening fra overfladen. De 3 boringer i skoven Indelukket ligger tæt ved Raaco som er forurenet med klorerede opløsningsmidler. Det kan tænkes at indvindingsoplandet kommer helt fri af Raaco. Afstanden bliver under alle omstændigheder større. Beskyttelsesområder Hvis boringen bliver egnet til indvinding af råvand til Vandforsyningen Østlolland, ligger det fast, at der skal udlægges 2 beskyttelsesområder. Fredningsbæltet på 10 m fra boringen (dvs. typisk et areal på 20 * 20 m) og et dyrkningsfritområde på 25 m (dvs. typisk et areal på 50 * 50 m eller en cirkel med en diameter på 50 m). Ofte ejer vandværket området inden for fredningsbæltet og betaler landmanden for det dyrkningsfrie område. Her er der dog ikke landbrugsdrift. Ud over disse lovbundne beskyttelsesområder kan der udlægges andre beskyttelsesområder f.eks. BNBO. Boringen ligger dog i skov hvorfor disse beskyttelsesområder har mindre betydning. Udtalelser til sagen Ansøgningen har været til udtalelse hos Vandforsyningen Østlolland. Der var ingen bemærkninger. Vandforsyningen Østlolland har en mundtlig aftale med lodsejer. Vurdering Vi har vurderet, at denne nye indvinding ikke vil påvirke eksisterende indvindinger samt områdets naturområder, idet indvindingens mængde forbliver den samme i området som helhed. De nye boringer har stor betydning for vandværkets forsyningssikkerhed da vandværket pt. har problemer med især pesticider i de 3 boringer der ligger i skoven Indelukket. Ansøgning om endelig indvindingstilladelse/ibrugtagningstilladelse Boringerne må ikke anvendes til vandforsyningsboring før kommunen har givet en endelig indvindingstilladelse til boringen (ibrugtagningstilladelse). Dette kan ført ske når kommunen har vurderet det materiale som fremkommer i forbindelse med etableringen af boringen; se vilkår 15). Der må derfor heller ikke etableres råvandsledning før. Tilsyn Guldborgsund Kommune fører tilsyn med indretning og driften af vandforsyningsanlægget, samt med de indvundne vandmængder. Jakob Lysholdt teamleder Henrik Andersen civilingeniør Bilag 1. Kortbilag 2. Prøvepumpningsvejledning