Tilladelse til nedsivning og udledning af regnvand fra nyt boligområde ved Sundbakken, 8700 Horsens

Transkript

1 Afs. Spildevand Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Sagsnr K Dato: Horsens Vand A/S Alrøvej Horsens Tilladelse til nedsivning og udledning af regnvand fra nyt boligområde ved Sundbakken, 8700 Horsens Land og Plan A/S har på vegne af Horsens Vand A/S d. 5. april 2018 ansøgt om tilladelse til nedsivning og udledning af regnvand (via infiltrationsbassin) fra et nyt boligområde ved Sundbakken, 8700 Horsens. Boligområdet, som placeres på matr. nr. 8kf, Stensballe By, Vær, er omfattet af spildevandsplanopland A474 og lokalplan Regnvandet ledes fra infiltrationsbassinet til en stenrøse i det beskyttede naturområde Djævlekløften mod vest (matr. nr. 8a, Stensballe By, Vær), hvor det bringes på terræn og nedsiver. Den del af regnvandet, som ikke nedsiver, risler på overfladen mod nordvest ned gennem kløften og udledes diffust til Nørrestrand. Placeringen af det ny boligområde angivet med rød firkant. Djævlekløften er det grønne område vest herfor, som løber ned mod Nørrestrand. Find os Kontakt os Følg os facebook.com/endelafflokken linkedin.com/company/horsens-kommune

2 Afgørelse Der meddeles hermed tilladelse til nedsivning af regnvand i Djævlekløften samt udledning af regnvand til Nørrestrand, således som angivet i følgende vilkår samt udledningsskema. Tilladelsen meddeles med hjemmel i 19 og 28 i Miljøbeskyttelsesloven 1 og kapitel 9 og 15 i Spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkår Tilladelsen gives på følgende betingelser: 1. Regnvand fra det ny boligområde (spildevandsplanopland A474) skal nedsives og udledes som beskrevet i ansøgningen, med mindre andet er angivet i udledningsskema eller vilkår. 2. Der skal etableres et infiltrationsbassin på matr. nr. 8kf, Stensballe By, Vær, som forsinker og renser regnvandet og har et forsinkelsesvolumen på min. 324 m Regnvandet skal, via bassin og vandbremse, neddrosles til et udløbstal på maksimalt 1 l/s, før det ledes til en stenrøse i Djævlekløften (matr. nr. 8a, Stensballe By, Vær). 4. Der må oftest forekomme overløb fra bassinet en gang hvert 5. år, dvs. T=5. Dog gerne T=30 som angivet i ansøgningen. 5. Bassinet skal anlægges med skråningsanlæg ikke stejlere end 1:5. 6. Bassinet skal anlægges med et 50 cm tykt lag filtermuld. Filtermulden skal være en homogen blanding. Det samlede indhold af ler (<0,002 mm) og silt (<0,063 mm) skal være mellem 5 og 10 % (vægtprocent). Indholdet af organisk materiale skal være mellem 1 og 3 % (vægtprocent) og af så stabil karakter som muligt. 7. Filtermulden skal have en ph på minimum 6,5. Hvis ph er mindre end 6,5, iblandes jordbrudskalk, til ph er mindst 7,5 i den færdige blanding. 8. Filtermulden skal placeres ved overfladen og være dækket med græs eller anden vegetation. 9. Jordens hydrauliske ledningsevne skal være mellem 10-5 og Laget med filtermuld skal etableres, så der er mulighed for at udskifte den øverste del af filtermulden, når dens renseeffekt er opbrugt. Udskiftning skal ske, når der er behov for det, for at kunne overholde tilladelsens vilkår samt oplysningerne, der er givet i ansøgningen. Det afskrabede materiale skal bortskaffes i henhold til Miljøbeskyttelseslovens Der skal, i forbindelse med etableringen, indsendes dokumentation for sammensætningen af filtermulden til godkendelse hos Natur og Miljøafdelingen, Horsens Kommune. 12. Filtermulden skal analyseres for PAH, oliestoffer, tungmetaller og ph efter 5 år. Analysen skal indsendes til Natur- og Miljøafdelingen, Horsens Kommune. 13. Før infiltrationsbassinet skal der etableres et sandfang. 1 LBK nr. 966 af 23. juni BEK nr af 12. december 2017 Side 2

3 14. Sandfanget skal oprenses for sand og slam, når 50 % af lagervolumen er fyldt op. Sandfanget skal inspiceres 1 gang årligt og oprenses med et interval på 2-5 år. Det opgravede materiale bortskaffes i henhold til Miljøbeskyttelseslovens Der skal ved bassinafløbet være er en regulerings- eller afspærringsanordning, så der kan ske afspærring og opsamling i bassinet ved forureningsuheld. 16. Der må kun ledes regnvand fra opland A474 (0,42 red. ha) til bassinet. 17. Vandet, som ledes til bassinet, må ikke indeholde andre stoffer, end hvad der sædvanligvis forekommer i tag- og overfladevand fra boligområder eller have en væsentlig anden sammensætning. Vandet må derfor eksempelvis ikke indeholde rester af algefjernere. 18. Der må ikke ske udledning fra boligområdet, før bassinet er etableret og taget i brug i overensstemmelse med denne tilladelse. Afstandskrav for stenrøse: 19. Afstanden til vandindvindingsanlæg skal være mindst 25 m. 20. Afstanden til bygning med beboelse eller kælder skal være mindst 5 m. 21. Afstanden til bygning uden beboelse skal være mindst 2 m. 22. Afstanden til skel skal være mindst 2 m. Andre tilladelser: 23. Arbejdet skal i øvrigt udføres i overensstemmelse med tilladelse fra Horsens Kommune af 8. maj 2018, sags-nr K Øvrige oplysninger: Nedsivningstilladelsen kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes, hvis hensynet til vandforsyningsinteresser, ændret spildevandsafledning jf. spildevandsplanen eller miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. Miljøbeskyttelseslovens 20. Udledningstilladelsen er givet under forudsætning af, at udledningen ikke hindrer opfyldelse af målsætningen for Nørrestrand. Er dette ikke tilfældet, kan hele eller dele af tilladelsen kræves revideret. Tilladelsen bortfalder, hvis regnvandsløsningen ikke er etableret inden 3 år fra tilladelsesdatoen. Efter denne dato skal der, ved fortsat ønske om særskilt nedsivning og udledning af regnvand fra opland A474, eller dele heraf, søges på ny. Når infiltrationsbassinet er etableret, skal arbejdet færdigmeldes med således-udført-tegning til Horsens Kommune, Natur og Miljø, Team Spildevand på spildevand@horsens.dk. Side 3

4 Udledningsskema Udledning af regnvand fra opland A474: Udløbsnummer: Udløbskoordinater (omtrentlige): Opland: A474UR X: ; Y: A474 Oplandsareal -Totalt: -Reduceret: Bassinplacering (mat. nr.): Bassinnummer: Bassinvolumen (effektivt): Vådvolumen: Bassinafløb: Maks. antal bassinoverløb Recipient: Recipientmålsætning: Recipienttilstand: Rensning: Bemærkning: 0,77 ha 0,42 ha 8kf, Stensballe By, Vær A474BR 324 m 3 0 m 3 rensning sker ved infiltration af filtermuld 1 l/s 0,03/år (T=30) Nørrestrand God økologisk tilstand Ringe økologisk tilstand Sandfang, filtermuld, afspærringsanordning Der må ikke være synlige spor af udledningen i recipienten Side 4

5 Miljøteknisk redegørelse Ansøgning Følgende fremgår af ansøgningen om tilladelse til nedsivning og udledning af regnvand, samt af korrespondancen med ansøger og dennes rådgiver: Der etableres et nyt tæt-lav-boligområde på matr. nr. 8kf, Stensballe By, Vær (lokalplan ). Regnvand (tag- og vejvand) fra boligområdet ledes til et infiltrationsbassin, hvor det forsinkes og renses. Fra infiltrationsbassinet ledes vandet til en stenrøse i det beskyttede naturområde Djævlekløften mod vest (matr. nr. 8a, Stensballe By, Vær), hvor det bringes på terræn og nedsiver. Den del af regnvandet, som ikke nedsiver, risler på overfladen mod nordvest ned gennem kløften og udledes diffust til Nørrestrand. Vandet ledes til stenrøsen med et udløbstal på 1 l/s. Infiltrationsbassinet har et forsinkelsesvolumen på 324 m 3 og beklædes med 0,5 m filtermuld, som tilsås, for rensning af regnvandet. Bassinets brinkanlæg vil være 1:5, mens indløbshullet nede i bassinet vil have anlæg 1:3. Bassinet er dimensioneret til en T=30-regnhændelse, hvilket betyder, at det beregningsmæssigt oftest løber over hvert 30. år. Når der sker overløb, og de 1 l/s overskrides, vil det foregå styret via udløbsrøret for at skåne boliger og andre værdier. Sjældnere, omtrent ved en T=100-regnhændelse vil bassinet løbe over til terræn, og i den situation styrer områdets veje vandet væk fra boliger mm. og mod Djævlekløften. Udløb A474UR Det regnvand fra det ny boligområde (opland A474), som ikke nedsiver på terræn i Djævlekløften, risler på overfladen mod nordvest ned gennem kløften og udledes diffust til Nørrestrand. Tilsyn Miljøstyrelsen har tilsyn med udledningen. Horsens Kommunes bemærkninger Nedsivning af regnvand på matr. nr. 8a, Stensballe By, Vær Nedsivningsstedet ligger i et område uden særlige drikkevandsinteresser, uden nogen registrering af jordforurening og udenfor indvindingsopland til vandværk. Horsens Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at nedsivningen fra jordoverfladen ikke vil påvirke grundvandets tilstand eller vandindvindingsinteresser. Anvendelsen af filtermuld, tilsået med græs og/eller vegetation, medfører, at vandet renses før nedsivning. Denne renseforanstaltning er i overensstemmelse med Horsens Kommunes retningslinjer og vurderes i dette område at være tilstrækkelig for nedsivning af alm. tag- og overfladevand fra boligområder. Side 5

6 Udledning af regnvand til Nørrestrand Nørrestrand er, jf. Vandområdeplan for Jylland og Fyn, målsat med god økologisk tilstand men har ringe økologisk tilstand. Målsætningen for recipienten er derfor ikke opfyldt. Den årlige udledningsmængde af overfladevand fra boligområdet er beregnet på baggrund af en årsmiddelnedbør på 750 mm og initialtab på 150 mm. Den årlige udledte stofmængde er herefter beregnet på baggrund af standardtal. Den årlige udledningsmængde af overfladevand (6000 m 3 /red. ha) kombineret med stofkoncentrationerne af COD (0,05 kg/m 3 ), kvælstof (0,002 kg/m 3 ) og fosfor (0,0005 kg/m 3 ) fra de befæstede arealer vil således bidrage med: Vand m 3 COD kg N kg P kg Opland A ,3 Forventet rensegrad 45 % 40 % 70 % Samlet udledning ,3 3 0,4 Horsens Kommune vurderer, at udledningen af regnvand fra det ny boligområde ikke vil være til hinder for målopfyldelse i Nørrestrand, da der etableres et infiltrationsbassin med filtermuld, som bidrager til stoftilbageholdelse. På langt sigt kan det dog blive nødvendigt med yderligere tilbageholdelse af næringsstoffer og miljøfremmede stoffer i regnvandsudløbene for at opfylde målsætningen i Nørrestrand. Nørrestrand er en hydraulisk robust recipient, som kan tåle mere end de 1 l/s, som vil blive udledt. Udløbstallet er derfor fastsat af hensyn til naturområdet Djævlekløften (se nedenfor). Natur i Djævlekløften Djævlekløften er et beskyttet naturområde, som ikke må påvirkes negativt, eksempelvis med erosion, som følge af projektet. Udløbstallet på 1 l/s vurderes ikke at ville skabe erosion i Djævlekløften. I øvrigt henvises til tilladelse fra Horsens Kommune af 8. maj 2018, sags-nr K , som fortsat skal overholdes. Her vurderes det, at udrisling af det rensede regnvand kan bidrage positivt til en større variation af bevoksningen i en afgrænset del af kløften. Side 6

7 Natura 2000-områder og bilag IV arter Jf. Habitatbekendtgørelsens 3 6 stk. 1-4 skal der, forud for meddelelse af spildevandstilladelse, foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter i området væsentligt. Der kan kun meddeles udledningstilladelse, hvis det vurderes, at udledningen af oppumpet grundvand ikke medfører: skade på de naturtyper, som området er udpeget for skade på levesteder for de arter, som området er udpeget for betydelige forstyrrelser for bilag IV-arter Natura 2000 Udløb A474UR ligger ca. 3,7 km fra nærmeste nedstrømsliggende Natura område, som er Natura 2000-område nr. 56 (Habitatområde H52, Horsens Fjord, havet øst for og Endelave). Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside: omraaderne/udpegningsgrundlag/ På baggrund af den forholdsvis store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde, samt projektets relativt beskedne karakter og omfang, er det Horsens Kommunes vurdering, at udledning af regnvand fra det ny boligområde ikke vil skade de arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Der er vedtaget en Natura 2000-plan for det internationale naturbeskyttelsesområde, og projektet vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger. Bilag IV-arter En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV-arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU-medlemsstater, herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset, om disse dyr og planter findes inden for eller uden for beskyttede naturområder. 3 BEK nr. 926 af 27. juni 2016 Side 7

8 Horsens Kommune har kendskab til, at der i området lever flere bilag IV-arter. Det drejer sig om flere arter af flagermus, odder, stor vandsalamander og grøn mosaikguldsmed. Odder, grøn mosaikguldsmed og stor vandsalamander kan potentielt findes i eller omkring Nørrestrand. Vandområdet vurderes, jf. ovenfor, ikke at blive udsat for en stofudledning, der er til hinder for målopfyldelse. Da udledningen desuden ikke vil medføre en negativ hydraulisk påvirkning af vandområdet, er det Horsens Kommunes vurdering, at de nævnte arter ikke vil blive udsat for nogen negativ effekt. Kommunen vurderer på den baggrund, at yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, som potentielt findes i eller nedstrøms projektområdet, hverken vil blive beskadiget eller ødelagt. Samlet vurdering vedr. udpegningsgrundlag og bilag IV-arter Horsens Kommune vurderer således samlet, at projektet kan realiseres uden at: skade arter eller naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder indskrænke eller forringe egnede yngle- eller rastesteder for bilag IV-arter Øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til nedsivning og udledning af regnvand fra et nyt boligområde ved Sundbakken. Der er således ikke taget stilling til eventuelle øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet, f.eks. efter planloven, byggeloven eller vejloven. Tilladelse fra Horsens Kommune af 8. maj 2018, sags-nr K , skal fortsat overholdes. Klagevejledning Efter Miljøbeskyttelseslovens 91 og 98 kan afgørelsen påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøger, Embedslægeinstitutionen og enhver med individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. Afgørelsen offentliggøres på Horsens kommunes hjemmeside fredag d. 24. april Klagefristen er 4 uger efter Miljøbeskyttelseslovens 93 og udløber fredag d. 21. september Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Side 8

9 Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privat) eller kr. (erhverv). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der vil senest umiddelbart efter klagefristens udløb blive givet ansøger besked, hvis der er modtaget klager over afgørelsen. En eventuel klage over tilladelsen har jf. Miljøbeskyttelseslovens 96 ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Ønskes afgørelsen prøvet ved en domstol, skal sagen, jf. Miljøbeskyttelseslovens 101, være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, sker på eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Med venlig hilsen Jakob Humaidan Biolog jahu@horsens.dk Tlf Side 9

10 Kopi til: Miljøstyrelsen Strandgade København K mst@mst.dk Embedslægeinstitutionen Falstersvej Randers SV senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade København Ø dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej Bredsten post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening Nordensvej Fredericia mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Vormstrupvej Haderup nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Horsens Museum Sundvej 1A 8700 Horsens horsensmuseum@horsens.dk Side 10