Byggeriet ligger i landzone og kræver derfor tilladelse efter Planlovens 35.

Transkript

1 Horsens Kommune Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Peter Hjarnø Rasmussen Jordkildevej Horsens Byggesag Sagsbehandler: Hanne Lind Direkte: Mobil: Afgørelse Opførelse af fritliggende enfamiliehus på Holtvadvej 4 A, matr. 58 Gedved By, Tolstrup, som erstatning for nedbrændt ejendom på anden adresse Holtvadvej 9 matr. nr. 7 d Gedved By, Tolstrup. Vi har den 07. Juni 2016 modtaget ansøgning om tilladelse til at opføre et stuehus med tilhørende længer, som erstatter nedbrændt stuehus på ejendommen matr.nr. 58 Gedved By, Tolstrup, beliggende Holtvadvej 9. Byggeriet ligger i landzone og kræver derfor tilladelse efter Planlovens 35. Afgørelse: Med hjemmel i Planlovens 35 stk. 1 gives der hermed Landzonetilladelse til det ansøgte. Tilladelsen, der har indsigelsesfrist fredag den 20. januar 2017, vil blive offentliggjort på Horsens Kommunes hjemmeside. Begrundelse: Sagsnr P Dato: Begge nævnte matrikler har haft samme ejer siden 1999 og er noteret og vurderet som landbrugsejendom med et samlet areal på m2. Eksisterende ejendom er brændt i Ejendommen er placeret langs østjyske motorvej i Transportkorridor ca. 57 meter fra motorvejen. I perioden fra 2007 til 2015 er trafikmængden på motorvejen ved Horsens øget med 20 %. Der er ingen støjreducerende foranstaltninger. Der er luftledninger over matriklen, ligesom ejer har oplyst, at grundvandet står meget højt på arealet. Der findes således tungtvejende argumenter for, at placere den nye bolig på anden matrikel, i en afstand fra motorvejen på ca. 580 meter, hvor der ikke er højspændingsledninger og hvor eventuelle udfordringer med højt grundvand kan undersøges, inden bygningerne opføres. Byggeretten på matrikel nr. 7 d bortfalder, når denne landzonetilladelse udnyttes. De resterende bygninger på matrikel nr. 7 d skal ligeledes fjernes, senest når det nye byggeri er opført. Under normale omstændigheder meddeles kun tilladelse til at genopføre stuehuse med samme placering efter en brand. I dette tilfælde er det imidlertid vurderet, at det er overvejende sandsynligt, at trafikmængden fortsat vil stige, at det er overvejende sandsynligt, at motorvejen udvides med endnu et spor, at i forhold til en økonomisk overvejelse vil en nyopført ejendom det pågældende sted ikke være rentabel. 1

2 Der ansøges om at opføre et fritliggende enfamiliehus på markareal. Projektområdet fremgår af kortudsnit nedenfor. Habitatvurdering Idet der ikke tidligere er foretaget en habitatvurdering i anden forbindelse skal der forud for meddelelse af landzonetilladelse foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IVarter i området væsentligt. Der kan kun meddeles landzonetilladelse, hvis det vurderes, at projektet ikke medfører: skade på de naturtyper, som området er udpeget for skade på levesteder for de arter, som området er udpeget for eller betydelige forstyrrelser for bilag IV-arter Natura 2000 Projektområdet ligger ca. 6 km syd for Natura 2000 område nr. 54 (Habitatområde H50, Yding Skov og Ejer Skov). Udpegningsgrundlaget for området fremgår af SVANA s (Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning) hjemmeside: Alene på baggrund af den store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde og projektets beskedne omfang er det Horsens Kommunes vurdering, at det kan udelukkes, at projektet kan skade arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura området. Der er vedtaget en Natura 2000-plan for det internationale naturbeskyttelsesområde og projektet vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger. Bilag IV-arter En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV-arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU-medlemsstater herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset om disse dyr og planter findes indenfor eller udenfor beskyttede naturområder. 2

3 Ifølge Horsens Kommunes kendskab er er der fundet flere bilag IV-arter i området. Det drejer sig om arter af flagermus, stor vandsalamander og padder, odder. Der inddrages eller påvirkes ikke arealer, som kan være egnet som yngle- eller rasteområde for nogen af bilag IV-arterne, idet den nye beboelse opføres på et intensivt dyrket markareal. Kommunen vurderer på den baggrund, at yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, som potentielt findes i området, ikke vil blive hverken beskadiget eller ødelagt. Samlet vurdering vedr. udpegningsgrundlag og bilag IV-arter Horsens Kommune vurderer således samlet, at projektet kan realiseres uden at: skade arter eller naturtyper som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura områder indskrænke eller forringe egnede yngle- eller rastesteder for bilag IV-arter i området I øvrigt Forudsætninger for vurderingen Det er en forudsætning for høringssvaret, at tilladelse til håndtering af overfladevand fra befæstede arealer, tagflader mm. håndteres i spildevandsteamet. 3-natur, herunder vandløb Ifølge ansøgningens situationsplan holdes der en afstand på ca. 80 m imellem projektområdet og det nærmeste 3-område, som er et overdrev. Projektet vurderes ikke at medføre en tilstandsændring i dette eller andre 3-beskyttede områder. Forhold vedr. fredninger, diger samt bygge- og beskyttelseslinjer Projektområdet er ikke sammenfaldende med områder, som er omfattet af fredning, åbeskyttelseslinje, søbeskyttelseslinje, eller fortidsmindebeskyttelseslinje. Om skovbyggelinie. Ved besigtigelse den 16. november er det konstateret, at beplantningerne øst og vest for Sattrupvej 3 på matr. 9a og 7a Sattrup by, Østbirk består af træer af arterne normanngran og nobilis, der er plantet som juletræer og klippegrønt. Træerne er med deres nuværende højde på ca. 8 meter og plantetætheden ikke på nogen måde længere egnet som juletræer. For Normanns granerne på matr. 9a kunne det dog konstateres, at der her i efteråret er påbegyndt en klipning af grene og nobilistræerne har tydeligvis væres klippet for klippegrønt igennem de senere år. Beplantninger er derfor juletræs- og pyntegrøntsbevoksninger. Som plantet på landbrugsjord (omkring 1995) regnes de som landbrugsafgrøder, og ikke som skovbyggelinjegivende skov i forhold til Naturbeskyttelsesloven 17. Den sammenhængende skov nord for Holtvadvej 4 er herefter opmålt til 11½ha. Som privatejet skov på mindre end 20ha giver den ikke nogen skovbyggelinie iht. Naturbeskyttelseslovens 17 stk. 1. Placeringen af de ønskede byggeri er dermed ikke omfattet af nogen skovbyggelinie. Landskabelige forhold Vurdering: Umiddelbart vil et byggeri som det påtænkte ikke ændre landskabets karakter, fordi byggeriet vil falde godt ind i det nuværende mønster af fritliggende ejendomme i et åbent, bakket kulturlandskab. Bemærk: Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år. 3

4 Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før der er givet Byggetilladelse. Tilladelsen skal offentliggøres, inden der kan tages stilling til om der kan meddeles byggetilladelse. Tilladelsen fritager ikke for at indhente tilladelser efter andre lovgivninger, herunder byggetilladelse efter Byggeloven. Klagevejledning: Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. Planlovens 58. Du kan derfor klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at Kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klageberettiget er ansøger, kommunen og enhver der har retlig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø, eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen. Dette på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. Klagen skal være modtaget inden 4 uger fra offentliggørelsen på hjemmesiden. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der er klaget må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder tilladelsen. 4

5 Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Da afgørelsen offentliggøres, regnes fristen fra offentliggørelsen. Kontakt: Hvis der er spørgsmål til sagen, kan jeg kontaktes på nedenstående mail. Alternativt på telefon eller ved personlig henvendelse i tidsrummet mandag, tirsdag, torsdag og fredag kl , torsdag tillige kl Onsdag lukket. Ved personlig henvendelse anbefales det at have en forudgående aftale. Med venlig hilsen Hanne Lind Bygningskonstruktør Tlf tehl@horsens.dk Kopi: natur@dof.dk; dnhorsens-sager@dn.dk; Miljoudvalg@kano-kajak.dk; horsens@dof.dk; naturhorsens@dof-sydostjylland.dk; erst@erst.dk Henvisninger: Byggeloven: Lov nr. 323 af 26. juni 1975, jf. lovbekendtgørelse nr af 14. oktober Planloven: Lov om planlægning, lov nr.: 388 af 6. juni 1991 jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Horsens Kommunes hjemmeside: 5