Syddjurs Kommune Plan og byg, udvikling og kultur Ebeltoft Rådhus

Transkript

1 Syddjurs Kommune Plan og byg, udvikling og kultur Ebeltoft Rådhus Afgørelse om ikke miljøvurderingspligt af lokalplan nr. 325 for område til bolig-, center- og kontorformål ved Tingvej i Hornslet på tidligere erhvervsgrund med tilhørende kommuneplantillæg nr. 26. Afgørelse På baggrund af oplysninger i Bilag 1 afgør Natur & Miljø i Syddjurs Kommune på vegne af Natur,- Teknik- og Miljøudvalget, at der ikke er pligt til miljøvurdering af Lokalplan 325 med tilhørende kommuneplantillæg 26. Afgørelsen er truffet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 1 3, stk 2. Oplysninger til sagen Plan og byg, udvikling og kultur i Syddjurs Kommune har via af 4. juli 2012 anmodet Natur & Miljø om at træffe afgørelse om, hvorvidt der skal gennemføres en miljøvurdering af Lokalplan juli 2012 Sag 12/21473 Morten Hundahl mhp@syddjurs.dk Natur og Miljø Postadresse: Hovedgaden Rønde Der er i forbindelsen med anmodningen fremsendt flg. dokumenter: Udkast til Lokalplan nr. 325 og kommuneplantillæg nr. 26. Mail med suppl. beskrivelse Miljørapporter vedr. tog- og virksomhedsstøj Udkast til screeningsnotat Syddjurs Kommune vurderer, at det fremsendte lokalplanforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer 1. Når der udarbejdes planer og projekter, der er omfattet af denne lov, skal der udarbejdes en miljøvurdering jf. 3, stk. 1, medmindre planen/projektet fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer og programmer, der ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet jf. 3, stk. 2. For at vurdere, hvorvidt en ændring må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en screening af planen. Screeningsnotatet er vedlagt denne afgørelse som Bilag 1. Begrundelse Syddjurs Kommune finder på baggrund af den gennemførte screening (Bilag 1), at 1 Lov nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer med senere ændringer. 2 Lov nr. 813 af 21. juni 2007 om planlægning med senere ændringer

2 Lokalplanforslag nr. 325 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 26 ikke vil medføre en væsentlig negativ indvirkning på miljøet i området. Bemærkninger Udkast til lokalplan har været i høring hos følgende parter: Syddjurs Kommune, Team Byggeri Syddjurs Kommune, Vej & Trafik Syddjurs Spildevand A/S Der har ikke været væsentlige bemærkninger til materialet Klagevejledning Afgørelsen er truffet i henhold til Planloven 2 og kan i henhold til lovens 58, stk.1, nr. 4 påklages til Natur- og miljøklagenævnet indenfor 4 uger efter afgørelsen er annonceret. En eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde eller så vidt muligt elektronisk til syddjurs@syddjurs.dk, som videresender klagen med sagens akter. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Der modtages en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Syddjurs Kommune. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i sagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen dvs. naboer og klageberettigede personer, organisationer og myndigheder i forskelligt omfang. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger.

3 Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Offentliggørelse Afgørelsen om at Lokalplan 325 og Kommuneplantillæg nr. 26 ikke skal miljøvurderes, skal offentligt bekendtgøres med klagevejledning i dagspressen sideløbende med lokalplanens offentliggørelse. Med venlig hilsen Morten Hundahl Natur- og miljøchef

4 Screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer Plan / program: Forslag til lokalplan bolig, center- og kontorformål ved Tingvej, Hornslet Forslag til Kommuneplantillæg nr byomdannelsesområde ved Tingvej, Hornslet Dato: 9. juli 2012 Screening foretaget af: Morten Hundahl Materiale til rådighed for screeningen: Planforslag og IntranetGIS. Rapport fra Atkins vedr. togstøj. Rapport fra COWI vedr. virksomhedsstøj. J.nr. 12/21473 Evt. materiale/bilag til dette skema: Kort/GIS tema med arealinteresser (obligatorisk) Miljøparameter Negativ påvirkning Neutral påvirkning Positiv påvirkning Ikke relevant Bemærkninger Befolkning og sundhed Støjpåvirkning X Områdets påvirkning af omgivelserne: Planerne muliggør boliger og lette erhverv i miljøklasse 1 og 2, der er forenelig med nærhed til boliger. I forhold til den hidtidige udnyttelse som erhvervsområde til byggemarked og specialfabrik forventes mindre støjpåvirkning af omgivelserne. Nærmeste boliger ved Tingvej og Æblehaven vurderes ikke at blive generet af planerne. Se pkt om støjpåvirkning af området. Evt. støjgener skal imødegås via støj-

5 dæmpende foranstaltninger i forbindelse med nyt byggeri Sundhedstilstand Ingen relevant påvirkning. Svage grupper (f.eks. handicappede) Området er godt forsynet med kollektive trafikforbindelser, dels bus på Tingvej og dels tog Århus-Grenå (fremtidig letbane) og indrettes med fortov/sti langs ny stamvej med forbindelse til Æblehaven. Tilgængelighedskravene til byggeriet reguleres i byggesagerne. Friluftsliv/rekreative interesser Planernes anvendelser og indretning giver mulighed for, at området, der i dag er private erhvervsgrunde, i højere grad åbner sig for offentligheden med bl.a. stiforbindelse til Æblehaven og fælles friarealer for beboerne i området. Begrænsninger og gener overfor befolkningen Eksisterende virksomhedsdrift skal ophøre på arealet senest 8 år efter endeligt vedtaget lokalplan. Se under støjpåvirkning - derudover ingen relevante begrænsninger. Dyreliv Ikke relevant Planteliv Ikke relevant Beskyttede dyre- og plantearter Ikke relevant International natur/fuglebeskyttelsesområder, Ikke relevant. EU habitatområder, Natura 2000 områder Spredningskorridorer, barrierer Ikke relevant. Naturbeskyttelse (NBL 3) Ikke relevant. 3 vandløb Bækken/Alpedalen øst for området er 3-beskyttet. Regnvand fra lokalplanområdet skal forsinkes inden udledning, se også pkt. om klima. Skovbyggelinie Ikke relevant. Strandbeskyttelseslinie Ikke relevant. Å- og søbeskyttelseslinie Ikke relevant. Skov og skovrejsning Ikke relevant. Fredskov Ikke relevant. Fredning Ikke relevant.

6 Beskyttelseshensyn i anlægsfasen Der er ingen bevaringsværdige træer inden for området. Lokalplanen sikrer, at træer med stammediameter over 20 cm bevares, herunder beplantningsbælte i områdets kant og mod nord til Æblehaven. Landskab og jordbund Værdifulde landskabelige træk og strukturer Ingen særlige værdier inden for området, der er eksisterende byområde på let skrånende terræn. Øst for området er der markant skråning til det rekreative område Alpedalen. Geologiske interesser Ikke relevant. Lysforurening Ingen særlige forhold. Jordforurening Hele lokalplanområdet er områdeklassificeret byzone. Der er kortlagt et areal af matr.nr. 7cu (STARK) på vidensniveau 2, hvor der er konkret kendskab til jordforurening. Forurenet jord skal oprenses/bortkøres og arealet klarmeldes af kommunen inden ibrugtagning af ny anvendelse. Naturgenopretning Ikke relevant. Terrænændring/jordhåndtering Der kan udføres terrænreguleringer af normalt, mindre omfang inden for området. Terræn og bassiner skal udføres landskabeligt afrundet. Vand Udledning af overfladevand til recipient Regnvand fra lokalplanområdet skal forsinkes inden udledning til bækken/alpedalen øst for området. Se pkt om 3-vandløb og klima. Evt. fysisk påvirkning af vandløb Se ovenstående Miljøfremmede stoffer og næringsstoffer Ingen væsentlig påvirkning. Spildevand Området separatkloakeres jf. spildevandsplan for Hornslet By. Nærmeste vandværk/vandindvinding Hornslet Vandværk Grundvandsinteresser Ingen særlige interesser. Luft Luftforening (støv, NO, CO 2 og SO 2, Ingen væsentlig luftforurening eller

7 lugtgener lugtgener inden for området eller i omgivelserne. Det vurderes at luftkvaliteten vil blive forbedret i forhold til nuværende erhvervsaktivitet Emissioner fra trafik til området () Planerne vil medføre øget trafik - primært personbiler, og dermed øgede emissioner af uvæsentligt, normalt omfang. Støj Støj (anlæg/drift), støjbegrænsende foranstaltninger Støjpåvirkning i området: Der er redegjort for støjpåvirkning i planforslagene. Lokalplanen indeholder krav om dokumentation for at grænseværdier for vej- og togstøj kan overholdes, som forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse. Vejstøj: Boliger langs Tingvej kan være belastet af vejstøj, men forventet ikke over grænseværdierne. Togstøj: Ifølge rapport fra Atkins vurderes togstøj at være overholdt ved nærmeste boliger. Realisering af letbane forventes at mindske støjniveau. Virksomhedsstøj: Som byomdannelses-område muliggøres nye boliger belastet med et støjniveau på maks. 5 db over grænseværdier i en overgangsperiode på ikke over 8 år. Ifølge rapport fra COWI kan dele af planområdet realiseres med overholdelse af støjgrænser sideløbende med virksomhedsdrift. Ved bl.a. udskiftning af truck på Varo nedbringes støjniveauet endvidere betydeligt. Området kan først udnyttes fuldt ud efter virksomhedsdrift er ophørt. Se pkt. om områdets påvirkning af omgivelserne. Vibrationer De nærmeste byggefelter til punkthuse ved banen kan blive belastet af vibrationer og lavfrekvent togstøj. Beregninger fra Atkins viser at grænseværdier

8 kan overholdes i den planlagte bebyggelse. Lokalplanen indeholder krav om dokumentation for at grænseværdier kan overholdes, som forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse. Trafik Området er godt forsynet med kollektive trafikforbindelser, dels bus på Tingvej og dels tog Århus-Grenå (fremtidig letbane). Trafikafvikling/belastning () Planerne vil medføre øget trafik - primært personbiler. Nye veje i området dimensioneres efter trafikarterne og der indrettes svingbane ved Tingvej for at optimere trafikafviklingen på Tingvej. Når togbom er nede på Tingvej kan det ikke udelukkes at der vil opstå tilbagestuvning i sjældne tilfælde. Trafikmængden på denne del af Tingvej er lav i dag - ca. 600 biler ÅDT, med skønnes forøget med faktor 1-2 efter at området er fuldt udbygget. Trafiksikkerhed Det vurderes, at der ikke er væsentlige trafiksikkerhedsmæssige problemer ved planens indretning og udformning af veje, stier og funktioner. Trafiksikkerheden overvåges løbende af kommunen. Risiko for ulykker Ingen særlig risiko. Klima Temperatur / vandstand / mikroklima Øget bebyggelse og befæstelse inden for området medfører behov håndtering af større regnvandsmængder. Regnvand skal forsinkes lokalt i regnvandsbassiner i de fælles friarealer inden udledning til bækken/alpedalen. (udledningstilladelse er meddelt) Det kan ikke udelukkes at der omkring de høje bebyggelser i området kan forekomme forstærkede vindforhold omkring bygningerne.

9 Materielle goder Landdistrikternes udviklingsvilkår Ikke relevant. Kulturarv Fortidsminder og arkæologiske værdier, fortidsmindebeskyttelseszone Ingen beskyttede fortidsminder berøres. Ebeltoft Museum og Kulturhistorisk Museum Randers (nu: Museum Østjylland) finder det ikke sandsynligt at der vil forekomme fortidsminder inden for området og har frigivet området til bebyggelse. Beskyttede diger (NBL 29) Ikke relevant. Arkitektonisk værdi Eksisterende bygninger inden for området nedrives inden ny bebyggelse opføres. Der er ingen særlige arkitektoniske værdier i dag. Planen tilstræber gennem bestemmelser om bebyggelsens disponering, omfang og udseende at tilføre byens centrale område en ny tilpasset "skyline" og et moderne arkitektonisk udtryk. Fredede / bevaringsværdige bygninger Der er ingen fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for området. Flere tilgrænsende ejendomme, bl.a. Tingvej 32 og 36 er udpeget som bevaringsværdige i lokalplan 46 for centerområdet. Det vurderes, at lokalplanen sikrer, at ny bebyggelse tilpasses de omgivende bygninger i fornødent omfang. Kirker og kirkebyggelinie Ikke relevant. Ressourcer og affald Arealforbrug Planerne inddrager ikke ny "bar mark", men muliggør omdannelse af eksisterende ældre erhvervsområde til et tæt, blandet bebyggelse med høj udnyttelsesgrad. Energiforbrug (anlæg / drift) Der vil i forbindelse med nedrivning og byggeri i anlægsfasen være energiforbrug til byggearbejderne. Nye boliger skal tilsluttes fjernvarmenettet og skal opføres som lavenergi-

10 Produkter, materialer, råstoffer, genanvendelse bebyggelse. Der vurderes at være forbrug af råstoffer og materialer af normalt omfang til opførelse af bebyggelsen.