Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til tilstandsændringer i forbindelse med vådområdeprojekt

Transkript

1 Center Natur og Miljø Rebild Kommune Team Vandløb Att. Ivan Holm Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: P Ref.: Karen Elizabeth Clausager Telefon: Dato: Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til tilstandsændringer i forbindelse med vådområdeprojekt Simested Å udspring Rebild Kommune - Natur og Mariagerfjord Kommune - Natur modtog den 30. maj 2018 en ansøgning fra vandløbsgruppen i Rebild Kommune om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til en række tiltag i et vådområdeprojekt ved Simested Å, se vedlagte kortbilag. Kommunernes afgørelse Rebild Kommune - Natur og Mariagerfjord Kommune - Natur meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til tilstandsændringer i form af etablering af nye vandløbstraceer for rørlagte kildebække, afbrydelse af dræn og grøfter med tilløb til i Simested Å. Arealet er beliggende fra udspringet af Simested Å syd for Nysum og ca. 4,4 km sydpå nedstrøms. Se nedenstående oversigtskort. Dispensationen gives på følgende vilkår: At arbejdet gennemføres som beskrevet jf. nedenstående afsnit og detailprojekteringen/udbudsmaterialet. At der ikke efterlades varige spor i beskyttet natur særligt efter kørsel med tunge maskiner. Om nødvendigt skal der anvendes køreplader. At der ikke efterlades jord eller affald i beskyttet natur. Herunder at opgravet jord IKKE udlægges på 3 beskyttet natur bortset fra de fire angivne steder langs den nye kildebæk fra kilde 1. Side 1 af 11

2 At der ved udlægningen af grus og sten i de nye kildebækstracéer laves en jævn størrelsesfordeling som beskrevet i projektmaterialet. At Rebild Kommune og Mariagerfjord Kommune kontaktes, når arbejdet er udført. Projektbeskrivelse Rebild Kommune (i samarbejde med Mariagerfjord Kommune) ønsker at etablere et vådområdeprojekt, beliggende langs en strækning af Simested Å. Projektområdet ses på nedenstående kort. Projektområdegrænsen er markeret med rødt. Kommunegrænsen er markeret med sort Det overordnede mål med projektet er at reducere udvaskningen af kvælstof til Limfjorden. Projektområdet gøres vådere ved at sløjfe dræn og grøfter inden for projektområdet, og genåbne og genslynge rørlagte kildebække fra projektområdets mange kildevæld og trykvandspartier Følgende anlægselementer kan påvirke beskyttet natur: Side 2 af 11

3 Etablering af nye vandløbstraceer for rørlagte kildebække Afbryde dræn og grøfter Etablering af stryg i Simested Å Fjernelse af rørlægning Redegørelse og begrundelse Projektområdet ligger primært på den østlige side af Simested Å, og ligger delvist i Rebild Kommune og delvist i Mariagerfjord Kommune. De påvirkede arealer er de allermest vandløbsnære, der næsten alle er registreret som beskyttet eng (se kortbilag). Enkelte af arealerne er ikke beskyttet af 3, men drives som ekstensiv græsmark. Rebild Kommune har i 2011 og 2012 foretaget naturkvalitetsplanlægning på arealerne, og har fået udregnet naturtilstanden (en del af den tekniske forundersøgelse). I Mariagerfjord Kommune er der yderligere lavet besigtigelser i 2015 og Der er lavet opfølgende feltbesigtigelser i sommeren I det følgende gennemgås de projekterede ændringer for hvert kildevæld, og de sammenholdes med data for naturtilstanden på det specifikke areal: På kortbilagene og i detailprojektet er kildevældene nummeret med hvide tal. Naturtilstanden er vist med gule tal. Kildevæld 1 (Rebild Kommune - RK): Ved kilde 1 skal 2 stk. eksisterende brønde fjernes inkl. de tilknyttede drænrør. Kildens eksisterende åbne forløb opfyldes/afbrydes med lokalt materiale. Ældre drænrør af tegl bortskaffes. Kildebækken starter ved Kilde 1 i kote ca. 47,5 meter og ender i kote ca. 43,1 meter. Tracéet skal graves ca. 0,5-1,0 meter bredt og 25 cm dybt. Ved tilløb fra væld 3 øges bredden til 1,0 m. De beskyttede naturtyper ved kildevæld 1, er selve kildevældet der har en moderat naturtilstand, og engen - hvor det nye kildebækstracé ønskes - med en ringe naturtilstand. Vegetationen i kildevældet er bla. Mosebunke, Engkarse, Fløjlsgræs, Kær-høgeskæg, Engkabbeleje, Alm. Kamgræs, Sumpkællingetand, Alm. Mjødurt, Vandmynte, Eng-nellikerod, Dynd-padderok, Bidende Ranunkel, Tigger-ranunkel, Sideskærm, Lysesiv, Kærsnerre, Topstar, Toradet Star, Tuestar, Kærtidsel, Tormentil, Kær-trehage, Trævlekrone. På engen er der bla. Mosebunke, Engkarse, Fløjlsgræs, Krybhvene, Alm. Kamgræs, Sump-kællingetand, Eng-nellikerod, Kærpadderok, Alm. Rajgræs, Lav Ranunkel, Alm. Rapgræs, Engrottehale, Knæbøjet Rævehale, Alm. Røllike, Lysesiv, Butbladet Skræppe, Burresnerre, Harestar, Stjernestar, Tormentil, Trævlekrone, Kærtidsel, Tykbladet Ærenpris, Tiggerranunkel. Side 3 af 11

4 Naturtilstanden er vurderet hhv. moderat og ringe, især på grund af afvandingen af området. Det vurderes at der ved retablering af en mere naturlig hydrologi vil kunne ske en forbedring af den samlede naturtilstand i området fra kildevæld 1 og sydpå. Kildevæld 2 (RK): Fra Kilde 2 til kildebæk (A) graves ikke nyt nyt tracé, her skal vandet over ca. 145 meter løbe diffust på terrænoverfladen og støde til kilde 1 (A) i kote ca. 44,6 meter. Ved kilde 2 skal ca. 15 m grøft hæves 2050 cm inden udløb på terræn. Kildevæld 3 (RK): Fra Kilde 3 til kildebæk (A) skal vandet ligeledes løbe diffust på terræn over ca. 115 meter. Kilden forløb starter ved Kilde 3 i kote 46,25 meter og ender i kote ca. 44,3 meter ved sammenløb med kildebæk (A). Ved kilde 3 skal ca. 30 m grøft hæves cm. Kildevæld 4 (RK): Fra Kilde 4 til kildebæk (A) skal vandet over ca. 140 meter løbe diffust på terræn. Kilden starter ved rørindløb ved Kilde 4 i kote 45,7 meter og ender i kildebæk (A) kote ca. 43,3 meter. Det diffuse vand fra kildevæld 2, 3 og 4 passerer henover samme eng som bækken fra kildevæld 1. Naturtilstanden på engen er ringe. Det vurderes at etableringen af en mere naturlig hydrologi vil forbedre naturtilstanden på eng-arealet. Udsigt fra kildevæld 1 mod syd ud over området hvor det nord-syd gående kildebæktracé ønskes placeret. Side 4 af 11

5 Kildevæld 5 (RK): 150 meter syd for Kilde 4, ligger Kilde 5. Vandet herfra samles i et snoet, terrænnært forløb med lav dybde. Fra Kilde 5 til Simested Å graves et nyt tracé på ca.155 m. Tracéet graves som naturlig kildebæk med et snoet forløb til Simested Å mod vest. Tracéet skal graves ca. 0,4 meter bredt og 25 cm dybt. Kildebækken starter ved Kilde 5 i kote ca. 45 meter og ender i kote ca. 43,05 meter. Eng-arealerne hvor tracéet ønskes er henholdsvis i en ringe naturtilstand (mod nord), og i en god naturtilstand (mod syd). På engarealet med god naturtilstand er bla. registreret: Engkarse, Græsbladet Fladstjerne, Fløjlsgræs, Engforglemmigej, Krybende Hestegræs, Alm. Hundegræs, Alm. Kamgræs, Alm. Kvik, Sump-kællingetand, Vand-mynte, Mælkebøtte, Stor Nælde, Grå- x Krybende Pil, Vand-pileurt, Lav Ranunkel, Alm. Rapgræs, Knæbøjet Rævehale, Glanskapslet Siv, Knop-siv, Lyse-siv, Butbladet Skræppe, Hare-star, Hirse-star, Eng-svingel, Alm. Syre, Ager-tidsel, Kær-tidsel, Trævlekrone, Smalbladet Ærenpris, Sump-fladstjerne, Tue-star, Gåsepotentil, Nyrebladet Ranunkel, Liden Andemad. Kildevæld 6, 7 og 8 (RK): Ingen ændringer. Kildevæld 9 (RK): Fra Kilde 9 til kildebæk (B) graves et nyt tracé på ca. 40 meter. Tracéet graves som naturlig kildebæk med et snoet forløb ned over engen. Tracéet skal graves ca. 0,5 meter bredt og 25 cm. dybt. Kildebækken starter ved Kilde 9 i kote 44,9 meter og ender i kote ca. 44,4 meter. Kildevæld 10 (RK): Fra Kilde 10 til Simested Å graves et nyt tracé på ca. 305 meter. Tracéet graves som naturlig kildebæk (B) med et snoet forløb ned over engen. Tracéet skal graves ca. 0,5 meter bredt og 25 cm. dybt. Kildebækken starter ved Kilde 10 i kote 46,5 meter og ender i kote ca. 43,5 meter. Arealet med kildevæld 9 og 10, og hvor det foreslåede nye kildebæktracé skal løbe, er registreret som beskyttet eng. Naturtilstanden er alle steder beregnet til moderat, for engens vedkommende dog tæt på naturtilstand god. Følgende arter er registreret: Engkarse, Eng-forglemmigej, Alm. Hundegræs, Alm. Hønsetarm, Alm. Kvik, Mælkebøtte, Stor Nælde, Alm. Rajgræs, Eng-rapgræs, Eng-rottehale, Eng-rævehale, Knæbøjet Rævehale, Butbladet Skræppe, Burre-snerre, Hår-star, Manna-sødgræs, Horse-tidsel, Kær-tidsel, Muse-vikke, Fin Kløver, Vandkarse, Blød Hejre, Forglemmigej sp., Tue-star, Gåsepotentil, Éngriflet Hvidtjørn, Raps, Alm. Fuglegræs, Alm. Brunelle, Mose-bunke, Lådden Dueurt, Græsbladet Flad- Side 5 af 11

6 stjerne, Fløjlsgræs, Sump-forglemmigej, Mark-frytle, Vellugtende Gulaks, Kryb-hvene, Alm. Kamgræs, Hvid-kløver, Rød-kløver, Sump-kællingetand, Alm. Mjødurt, Eng-nellikerod, Kær-padderok, Bidende Ranunkel, Kær-ranunkel, Lav Ranunkel, Alm. Røllike, Glanskapslet Siv, Knop-siv, Lyse-siv, Kruset Skræppe, Kær-snerre, Hare-star, Næb-star, Eng-svingel, Alm. Syre, Ager-tidsel, Kær-trehage, Trævlekrone, Tusindfryd, Dueurt sp., Tykbladet Ærenpris og Alm. Kællingetand. Kildevæld 12 og 13 (Mariagerfjord Kommune MFK): Ved både Kilde 12 og 13 fjernes eksisterende rørafløb og erstattes af en stensikret overløbskant til et nyt åbent tracé. Fra kilde 12 bliver det nye tracé ca. 175 meter. Tracéet graves som naturlig kildebæk (C) med et snoet forløb ned over engen. Tracéet skal graves ca. 0,5 meter bredt og 25 cm dybt. Vandspejlskoten er 44,8 m i søen og ved udløb i Simested er koten ca. 42,4 m. Kildevæld 12 er beskyttet mose i ringe naturtilstand, og der er registreret Lådden Dueurt, Gul Fladbælg, Græsbladet Fladstjerne, Alm. Kvik, Alm. Mjødurt, Gråpil, Sideskærm, Toradet Star, Krybende Hestegræs og Ager-tidsel. Fra kilde 13 til kildebæk (C) graves et nyt tracé på ca. 60 meter. Tracéet graves som naturlig kildebæk med et snoet forløb ned over engen. Tracéet skal graves ca. 0,5 meter bredt og 25 cm. dybt. Kildebækken starter i kote 45,20 meter og ender i kote ca. 43,25 meter ved sammenløb med kildebæk (C). Arealet med kildevæld 13 og det nye kildebæktracé ligger i beskyttet eng med en ringe naturtilstand. Der er registreret Draphavre, Græsbladet Fladstjerne, Fløjlsgræs, Alm. Hundegræs, Alm. Hønsetarm, Alm. Kongepen, Vild Kørvel, Vandmynte, Stor Nælde, Ager-padderok, Alm. Rajgræs, Knæbøjet Rævehale, Alm. Røllike, Toradet Star, Vorterod, Mose-bunke, Dunet Dueurt, Hvidkløver, Vand-pileurt, Bidende Ranunkel, Lav Ranunkel, Eng-rottehale, Glanskapslet Siv, Lysesiv, Kruset Skræppe, Eng-svingel, Manna-sødgræs, Tusindfryd, Tykbladet Ærenpris og Hyrdetaske på arealet. Kildevæld 14 og 15 (MFK): Ingen ændringer Kildevæld 16 (MFK): Vandet fra Kilde 16 løber i dag i en lige grøft ned til Simested Å. I stedet skal der skabes et kort tracé, der ender i et overrislingsområde højt på engen indenfor projektgrænsen. Fra kilde 16 graves et kort, snoet, terrænnært tracé på ca. 25 meter fra kote 45,25 til 44,25. Tracéet slutter højt på engen i en 3 meter bred, 0,3 meter lang og 30 cm dyb fordelerrende, der følger terrænkurven- Renden skal fyldes med grus. Side 6 af 11

7 Kildevæld 16 ligger i den sydlige ende af et areal der er registreret som beskyttet eng. Herfra er der registreret Mose-bunke, Dunet Dueurt, Alm. Kongepen, Mælkebøtte, Ager-padderok, Gråpil, Alm. Rajgræs, Eng-rottehale, Rørgræs, Eng-svingel, Ager-tidsel, Horsetidsel, Tusindfryd, Kær-duerurt, Lådden dueurt, Fløjlsgræs, Ager-svinemælk, Alm. Fuglegræs, Hyrdetaske, Sump-forglemmigej, Alm. Hønsetarm, Stor Nælde, Kær-padderok, Vand-pileurt, Bidende Ranunkel, Lav Ranunkel, Knæbøjet Rævehale, Lyse-siv, Kruset Skræppe. Den samlede naturtilstand for engen er ringe. Det vurderes at sløjfningen af den lige grøft og etableringen af et kort snoet tracé og overrislingsområde vil forbedre naturtilstanden på eng-arealet. Kildevæld 17, 18, 19 og 20 (MFK): Ingen ændringer Kilde Meter nyt Start Slut Jordvolumen m 3 Kommune tracé kote kote ,5 43,1 120 Rebild ,0 43,05 20 Rebild ,9 44,4 6 Rebild ,5 43,5 40 Rebild ,8 42,4 22 Mariagerfjord ,2 43,25 8 Mariagerfjord ,25 44,25 3 Mariagerfjord Sum Samlet oversigt over nye kildebække i projektområdet. Etablering af stryg: I Simested å etableres en 25 m lang grustærskel af gydegrus. Tærsklen skal etableres med stokkemetoden så der opnås et vandspejlsfald på 5 cm. Bundbredden er 1,7 m og der skal udlægge gydegrus i cm tykt lag der skal hæve vandløbsbunden. Der skal anvendes 6,5 m 3 gydegrus. På grustærskelen udlægges 1 skjulesten pr. m. Side 7 af 11

8 Fjernelse af rørlægning: Fjernelse af rørlægning indgår som en mulighed i projektet, og derfor medtages det i dispensationen. Både etablering af stryg og fjernelse af rørlægning vurderes at forbedre de fysiske forhold, og dermed på sigt naturtilstanden i hovedløbet af Simested Å. Natura 2000 og Bilag IV I den konkrete sag er det Rebild og Mariagerfjord Kommuners vurdering, at det ansøgte ikke vil påvirke et Natura 2000-område negativt, idet afstanden til nærmeste område er over 1 km. Det er hensigten at man ved projektets gennemførelse på sigt kan medvirke til at forbedre vandkvaliteten i Limfjorden, og dermed sikre bevaringsmålsætningen for naturtyperne på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område i Limfjorden. I den konkrete sag har Rebild og Mariagerfjord Kommune ingen oplysninger om forekomster af bilag IVarter indenfor de berørte områder. Det er dog kommunernes vurdering, at der findes arealer indenfor det berørte område, der kan fungere som yngle- og rasteområder for bilag IV-arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander. De ansøgte tiltag vil dog kun være til fordel for de nævnte arter. Samlet vurderes det at vådområdeprojektet, i kraft af genskabelse af naturlig hydrologi, vil forbedre naturkvaliteten i projektområdet. En ekstensiv afgræsning af eng- og mosearealerne er imidlertid en forudsætning for at opretholde god naturtilstand. Det forventes at størstedelen af de ånære arealer fortsat vil kunne afgræsses i hvert fald om sommeren, men i mindre dele af arealerne vil dyrene næppe kunne færdes. Planstatus Hele projektområdet ligger i et område der i Kommuneplan for Rebild Kommune er udpeget som potentielt naturområde (retningslinje 7.1.2), økologisk (vådbunds-) forbindelse (retningslinje ), bevaringsværdigt landskab (retningslinje 5.1.1), lavbundsareal der skal kunne genoprettes som vådområde (retningslinje 7.2.1) samt Ådal (retningslinje 7.1.9). Vådområdeprojektet understøtter mål og er i overensstemmelse med ovennævnte retningslinjer. Projektet vurderes ikke at stride mod andre retningslinjer i Kommuneplan for Rebild Kommune. Hele projektområdet ligger i et område der i Kommuneplan for Mariagerfjord Kommune er udpeget som naturområde (retningslinje 2.14), økologisk forbindelse (retningslinje ) samt lavbundsareal (retningslinje ). Vådområdeprojektet understøtter mål og er i overensstemmelse med ovennævnte retningslinjer. Projektet vurderes ikke at stride mod andre retningslinjer i Kommuneplan for Mariagerfjord Kommune. Side 8 af 11

9 Klage m.v. Afgørelsen kan inden 4 uger påklages efter reglerne i vedlagte klagevejledning. Dispensationen offentliggøres ikke. Når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager, kan tilladelsen udnyttes. Hvis der indgives klage, vil kommunen snarest underrette dig herom. Lovgivning Afgørelsen er truffet efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2, jf. 3 (Lov om naturbeskyttelse, jf. lovbek. nr. 934 af 27. juni 2017). Enge, moser, søer og udpegede vandløb er omfattet af den generelle beskyttelse af natur-typer efter naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer af tilstanden af beskyttet natur, jf. 3, stk. 1 og 2. Kommunen kan give dispensation fra den generelle beskyttelse, jf. 65, stk. 2, men der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation, når ændringen af tilstanden er væsentlig eller i modstrid med at opretholde naturtypen som beskyttet. Det vurderes at der i dette tilfælde er tale om særlige omstændigheder, da det er et vådområdeprojekt der skal forbedre naturtilstanden i Limfjorden. Tilstandsændringerne er væsentlige, men vurderes samlet at forbedre naturtilstanden i projektområdet. Bemærkninger Det følger af naturbeskyttelseslovens 66 at: Betingelserne i afgørelsen er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra dato eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Der er ansøgers pligt at oplyse eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om afgørelsens indhold. Vær opmærksom på eventuelle elkabler, kloakrør og lignende. Det er ansøgers pligt at orientere de respektive lodsejere om denne afgørelse. Side 9 af 11

10 Orientering fra museerne Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Før jordarbejdet sættes i gang skal man være opmærksom på Museumslovens Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning, samt besked om de finansieringsmæssige konsekvenser. Findes der under jordarbejdet alligevel spor af fortidsminder, fx knogler, flintredskaber, lerkarskår m.m., skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til Nordjyllands Historiske Museum telefon eller e- mail historiskmuseum@aalborg.dk Museumsloven kan findes på internettet på adressen Med venlig hilsen Karen E. Clausager Biolog, Rebild Kommune Lise Frederiksen Biolog, Mariagerfjord Kommune Vedlagt: Kortbilag Detailprojekt og arbejdsbeskrivelse Kopi til: Ansøger sender kopi af denne afgørelse til alle berørte lodsejere. Miljøstyrelsen: mst@mst.dk Slots- og Kulturstyrelsen: for@slks.dk Dansk Botanisk Forening: dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Lokalgrupper: mariagerfjord@dof.dk og rebild@dof.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnmariagerfjord-sager@dn.dk og dnrebild-sager@dn.dk Side 10 af 11

11 Friluftsrådet: Nordjyllands Historiske Museum: Danmarks Sportsfiskerforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund, reg. Miljøkoordinator: Klagevejledning, naturbeskyttelseslov Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der kan klages over afgørelsen indtil 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Rebild Kommune. Hvis Rebild Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Kommunen videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Side 11 af 11