Projektet er beskrevet i VVM-redegørelsen Motorvej Herning-Holstebro og vejforbindelse til Gødstrup (4 rapporter).

Transkript

1 Side 1/9 Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11, 8660 Skanderborg Att. Niels Krogh Kristensen Dato: Sagsnr.: P Henv. til: Payman Hassan Sidiq Natur og miljø Direkte tlf.: Afdeling tlf.: Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til anlæg af første delstrækning af motorvejsforløbet fra station 25.0 til kommunegrænsen mod Herning i station 27.8 Denne afgørelse vedrører alene Naturbeskyttelseslovens 3. Sagens anledning Folketinget har den 17. december 2013 vedtaget anlægslov nr. 1608, Lov om anlæg af Holstebromotorvejen vedr. anlæggelse af en 39 km lang motorvej fra Holstebro N til Snejbjerg samt en ca. 3 km forlængelse ad Nordre Ringvej i Holstebro. Projektet er beskrevet i VVM-redegørelsen Motorvej Herning-Holstebro og vejforbindelse til Gødstrup (4 rapporter). Holstebro Kommune har den 28. marts 2014 modtaget ansøgning fra Vejdirektoratet om dispensation fra Naturbeskyttelsesloven til anlæg af første delstrækning af motorvejsforløbet fra station 25.0 til kommunegrænsen mod Herning i station Den pågældende strækning er vist herunder.

2 Side 2/9 Beskrivelse af sagen Det hedder i ansøgningen blandt andet: Projektet omfatter anlæg af en 4-sporet motorvej i en 29 meter bred profil i henhold til Vejdirektoratets standardtværsnit med to kørespor, nødspor, indre kantbane og yderrabat i begge kørselsretninger samt en midterrabat... Der eksproprieres midlertidigt et areal langs de nye vejarealer. Arealet bruges til arbejdsareal og har normalt en bredde på 10 meter. Desuden skal der flere steder på projektstrækningen etableres midlertidige arbejdspladser, hvor der kan opstilles velfærdsfaciliteter og foretages oplag af materialer mv. Placeringen af disse midlertidige arbejdspladser kendes endnu ikke. I de 3 beskyttede områder, der grænser op til vejprojektet, vil der ikke blive anlagt midlertidige arbejdspladser, og ej heller blive anvendt midlertidigt arbejdsareal Regnvandsbassiner placeres udenfor 3 beskyttede områder... Ved faunapassager opsættes vildthegn. Hegning vil følge retningslinierne i vejledningen Hegning langs veje (Vejdirektoratet, 2011). Det etableres lede-beplantning i forbindelse med faunapassager, såfremt der ikke er eksisterende ledelinjer. Hvor det er nødvendigt at etablere lede-beplantninger til faunapassager, vil denne blive udformet i henhold til anbefalingerne i Fauna- og menneskepassager en vejledning (Vejdirektoratet 2011). For arealer der nedlægges permanent vil der blive anlagt erstatningsnatur i forholdet 1:2. Efter aftale med Holstebro Kommune er det besluttet, at det er kommunen, der foretager den endelige udpegning af lokaliteterne, hvor der skal anlægges erstatningsnatur. Det er ligeledes kommunen der beslutter, hvilken naturtype der skal anlægges på den pågældende lokalitet. Nedlæggelse af 3-beskyttet område I station 25.7 (lige nord for Herningvej) vil motorvejen gå lige igennem et 3-beskyttet mose/overdrevsområde. Området er vist med brun indramning herunder.

3 Side 3/9 Vejdirektoratet har opgjort det beskyttede areal, der vil gå tabt, til 4333 m 2, men er indstillet på at undgå at anvende arbejdsareal langs motorvejens vestlige side, hvor der vil være ca. 20 x 40 m tilbage af det beskyttede område. Det samlede mose/overdrevsområdet er i dag 5235 m 2. Området er gennemgået af kommunen den 17. september 2014, og beskrives som en blanding af mose, krat og græsdomineret overdrev uden store naturmæssige kvaliteter. Kommunen registrerede følgende arter: Smalbladet og bredbladet mangeløv. Bjergfyr. Blåtop, bølget bunke (begge stedvis dominerende), tagrør, mose-bunke, alm. og sand-star, lyse-siv samt majblomst. Alm. røn, glansbladet hæg, alm. eg, øret og grå-pil, hindbær, ribes sp., mose-pors (stedvis dom.), hedelyng, krybende baldrian, engkarse, stor nælde, kær- og lyngsnerre, alm. syre, kær-tidsel, eng-viol samt alm. hanekro. I forbindelse med VVM-arbejdet blev der også fundet skov-hundegræs, fløjlsgræs, sitkagran, ager-tidsel, lav ranunkel, alm. hyld og alm. rajgræs på lokaliteten. Rørledning igennem 3-beskyttet eng Vejvand fra regnvandsbassin i station udledes til Morre Bæk via nedgravet rørledning. Det forventes, at der generelt udledes i Ø200 mm rør, men det kan dog variere. Området genetableres med de afgravede jordmaterialer og tørv. På

4 Side 4/9 nedenstående luftfoto er rørledningen vist med blåt, mens den 3-beskyttede eng er indrammet med grønt. Holstebro Kommune har den 23. april besigtiget engen. Ved den blå streg er der tale om en ret artsfattig mose-bunkedomineret eng med indslag af lyse-siv, tandet sødgræs el. lign., kær-tidsel, mælkebøtte sp., alm. syre, kruset skræppe, lav ranunkel og dueurt sp. Den øvre (vestlige) del af engen her er kulturpræget med kløver, kulturgræsser, ager- og horse-tidsel mv. Det blå linieforløb er aftalt mellem kommunen og Vejdirektoratet, idet der oprindelig var projekteret et forløb igennem et betydeligt mere artsrigt engområde lidt længere mod nord. Forlægning af vandløbet Morrebæk øvre del. Morre Bæk er et lille 3 beskyttet vandløb, der er reguleret på stort set hele forløbet i et dybt nedskåret profil og opstrøms herfor rørlagt. Bækken blev besigtiget den 21 maj Bækken planlægges aht. motorvejen omlagt til et nordligere forløb på en ca. 120 m lang strækning. Morre Bæk er hydraulisk belastet. Se nedenstående luftfoto (rød streg)

5 Side 5/9 Kommunens vurdering af 3-områder og erstatningsnatur Det registrerede mose/overdrevsområde, som gennembrydes af motorvejen, er i kommunens naturplan C-målsat (lav målsætning). Der er tale om et naturområde, som er meget varieret men som har en ret lav naturkvalitet. Engområdet, som rørledningen graves igennem, er forholdsvis højt målsat (B), og rummer meget fine, vældprægede partier, men som nævnt sker nedgravningen i et område med en artsfattig vegetation, og der er gode muligheder for en fuldstændig genskabelse af vegetationen. For mose/overdrevsområdet vil der blive anlagt erstatningsnatur i størrelsesforholdet 1: 2, jf. nedenstående vilkår. Holstebro Kommune finder, at der skal udlægges erstatningsnatur for hele det registrede mose/overdrevsområde, der gennembrydes af motorvejen, idet den lille rest, der bliver tilbage, vil være under størrelseskriteriet for 3 områder. Spørgsmålet vedr. den konkrete placering af erstatningsnatur er ikke endeligt afklaret, men forventes afklaret inden sagsbehandlingen for hovedstrækket frem til Holstebro Nord afsluttes. Der arbejdes frem mod en løsning, hvor der anlægges et samlet naturområde med potentiale for høj naturkvalitet frem for små, spredte områder.

6 Side 6/9 Det bemærkes i den forbindelse, at de største og naturmæssigt vigtigste naturområder, der berøres af motorvejen, ikke ligger på det delstræk, der er omfattet af denne godkendelse. Vandløbet Morre Bæk har på den pågældende strækning ingen god naturtilstand og det vurderes derfor at forlægningen ikke har negativ betydning ift. den nuværende situation. Faunapassager mv. Spørgsmålet om faunapassager og vildthegn er behandlet i VVM en, og er omfattet af Miljøministeriets godkendelser af motorvejen i henhold til Naturbeskyttelseslovens 20. Natura 2000-områder, bilag IV arter mv. I forbindelse med VVM en er der gennemført en screening af nødvendigheden af at udføre en Natura 2000-konsekvensvurdering for alle de undersøgte motorvejsalternativer. Screeningen viste, at væsentlige påvirkninger af udpegningsgrundlaget for et habitat- eller fuglebeskyttelsesområde kan udelukkes. For den motorvejsstrækning, der er omfattet af nærværende godkendelse, er afstanden til nærmeste Natura 2000-område over 10 kilometer. Følgende arter og grupper fra habitatdirektivets bilag IV (strengt beskyttede arter) kunne tænkes at forekomme i Holstebro Kommune: Småflagermus: I forbindelse med VVM undersøgelserne blev forekomster af syd-, vand- og brunflagermus registreret ved søer og ådale i området øst for Holstebro, men der blev ikke fundet egnede yngle- eller rasteområder for flagermus på strækningen Holstebro N Aulum. Holstebro Kommune er enig i denne vurdering. Birkemus: Arten forekommer i Storåsystemet vest for Holstebro men er ikke fundet øst for byen, hvilket dog kan hænge sammen med manglende registreringer. Der er således ingen fund ved Morre Bæk. Det område, der er omfattet af denne godkendelse, vurderes dog ikke at være en egnet lokalitet for arten, idet engen ved Morre Bæk er tæt nedgræsset og det mose/overdrevsområde, der nedlægges, er stærkt tilgroet i træer. Odder: Lever udbredt i Vestjylland, og kan tænkes lejlighedsvis at forekomme i den aktuelle strækning af Morre Bæk, men vil ikke blive negativt påvirket af projektet. Markfirben: Holstebro Kommune har ikke kendskab til forekomster i den østlige del af kommunen, og det aktuelle delstræk rummer ikke sandsynlige lokaliteter for arten.

7 Side 7/9 Stor vandsalamander, løgfrø og strandtudse: I forbindelse med VVM en blev der udført et intensivt kortlægningsprogram for padder. De tre arter blev ikke registreret i det aktuelle delstræk. Spidssnudet frø: Er registreret i to vandhuller nær Morre Bæk i en afstand af meter fra motorvejsforløbet. Der anlægges i forbindelse med motorvejsprojektet et antal kompenserende vandhuller både øst og vest for motorvejen, men den nøjagtige placering er ikke fastlagt endnu (7-11 vandhuller, notat fra Amphi Consult 27. januar 2014). Desuden anlægges der to paddepassager under motorvejen nær de pågældende vandhuller ved Morre bæk. Med disse afværgeforanstaltninger venter Holstebro Kommune ingen negativ effekt på spidssnudet frø. Det meget tilgroede moseområde, som nedlægges, ventes kun at have en ringe betydning som fourageringsområde for arten. Grøn kølleguldsmed: Forekommer udbredt i Storåen, men vil ikke blive negativt påvirket af projektet. Vandranke: Forekommer ved Nissum Fjord og Husby Sø og kan derfor ikke blive negativt påvirket af projektet. Afgørelse Der meddeles hermed dispensation efter Lov om naturbeskyttelse 65, stk. 1 og 3 jævnfør 3 til det ansøgte. Dispensationen gives på grundlag af oplysninger fra Vejdirektoratet som Holstebro Kommune har modtaget den Dispensationen meddeles på vilkår af, at det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgning om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, ved gravning i 3 engområdet i forbindelse med udledning af vand fra regnvandbassinet til Morre Bæk, skal området genetableres med de afgravede jordmaterialer og tørv, der anlægges erstatningsnatur med et areal på det dobbelte af den 3- beskyttede mose/overdrev, der gennembrydes ved anlæggelsen af motorvejsstrækningen, dvs. i forhold 1:2, anlæggelsen af erstatningsnatur skal godkendes af Holstebro Kommune, erstatningsnaturen tinglyses på ejendommen; Vejdirektoratet står for udgifterne i forbindelse med tinglysningen, og vandløbet omlægges, så det fremstår med et for området naturlige faldforhold og dimensioner.

8 Side 8/9 Begrundelse for tilladelsen Motorvejen er fastlagt i anlægsloven nr. 1608, Lov om anlæg af Holstebromotorvejen som er vedtaget den 17. december 2013 vedr. anlæggelse af en 39 km lang motorvej fra Holstebro N til Snejbjerg samt en ca. 3 km forlængelse ad Nordre Ringvej i Holstebro. Det er væsentlige samfundsmæssige hensyn forbundet med anlæg af motorvejen. Offentliggørelse m.v. Tilladelsen vil blive offentliggjort på Holstebro Kommunes hjemmeside under Bekendtgørelser. Der gøres opmærksom på, at Holstebro Museum skal kontaktes på telefon , inden arbejdet igangsættes. Klagevejledning - Naturbeskyttelsesloven Du kan klage til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Eventuel klage sendes til Holstebro Kommune, Natur og Miljø, Kirkestræde 11, 7500 Holstebro, teknikogmiljoe@holstebro.dk, og skal være Kommunen i hænde senest 4 uger fra offentliggørelsen. Klageberettigede efter denne lov er endvidere andre offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening samt lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagen vil blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlagt sagens akter. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning, når nævnet har modtaget klagen. For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betaler klager et gebyr på 500 kr. (2012-niveau). Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Søgsmål Ifølge naturbeskyttelseslovens 88 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sagen skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Udnyttelse og bortfald Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.

9 Side 9/9 Med venlig hilsen Payman Hassan Sidiq Biolog Natur og miljø Kirkestræde 11, 7500 Holstebro Kopi sendt til Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø - nst@nst.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V - natur@dof.dk DOF Vestjylland v/ Lars Holm Hansen, Sandbækvej 26, 6971 Spjald - holstebro@dof.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnholstebro-sager@dn.dk ; dn@dn.dk Holstebro Museum Mette.klingenberg@holstebro-museum.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, v/ Erik Schou Nielsen, Rosenvej 18, 8240 Risskov - enie@eaaa.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Energinet.DK BMI@energinet.dk Carl Ulrich Nørgaard, Morrevej 2, 7500 Holstebro, cun@danbauer.de Jens Peter Bak, Herningvej 111, Tvis, 7500 Holstebro. Preben Garde Jensen, Søjborgvej 1, 7500 Holstebro. Niels Friis Hvam, Niels Steensens Vej 3, 7500 Holstebro