Københavns Kommune, Center for anlæg og udbud Islands Brygge 37 Postboks København V

Transkript

1 Københavns Kommune, Center for anlæg og udbud Islands Brygge 37 Postboks København V Dato: Dokumentnr. 08/ Sagsbehandler: Natalya Møller Direkte tlf.nr.: Deres reference: Afgørelse om, at der ikke skal gennemføres vurdering af virkning på miljøet (VVM) i forbindelse med principiel godkendelse af broer i Inderhavnen mv., Københavns Havn De har i brev af 9. juli 2008 søgt om principiel godkendelse af broer fra Nyhavn til Arsenaløen via Grønlandske Handels Plads, samt af bro over Proviantmagasingraven. Der ønskes også en vurdering af, hvorvidt der skal udarbejdes en VVM undersøgelse. Ansøgningen er suppleret med oplysninger den 25. juli 2008 og 19. august Projektbeskrivelse Broerne skal forbinde Indre By i København med modsat side af Inderhavnen, hvor arealerne gennem de senere år i stor stil er omdannet til offentlige institutioner og boliger. Samtidig bliver broerne en vigtig del af de cykelruter, der planlægges i Indre By og på modsatte side af Inderhavnen. Der søges endvidere om principgodkendelse af en bro over Proviantmagasingraven fra Arsenaløen til Frederiksholm. Broernes placering fremgår af oversigtskortet, tegningsbilag A. Da broen over Inderhavnen viser sig at ligge på et vanskeligt sted i forhold til knækket i sejlrenden, og for at få det bedste grundlag for udskrivelsen af en projektkonkurrence om alle broerne, ansøges om principiel tilladelse til følgende: Inderhavnen fra hjørnet af Havnegade/Nyhavn til Grønlandske Handels Plads på Christianshavn, se tekstbilag 1 og tegningsbilag C og D og Christianshavns Kanal fra Grønlandske Handels Plads til Christiansholm, se tekstbilag 2 og tegningsbilag E o eller alternativ nr. 1: en oplukkelig gang- og cykelbro over Christianshavns Kanal til Islands Plads og en oplukkelig gang- og cykelbro over

2 Side 2 og o Trangraven til Arsenaløen, se tekstbilag 2.1 og tegningsbilag E1 eller alternativ nr. 2: en oplukkelig gang- og cykelbro diagonalt over Christianshavns Kanal til Arsenaløen, se tekstbilag 2.2 og tegningsbilag E2 Proviantmagasingraven fra Arsenaløen til Frederiksholm, se tekstbilag 3 og tegningsbilag F. På nuværende tidspunkt er kun fastlagt en række overordnede designkrav til broernes udformning, herunder frihøjder og minimum åbningsbredder. Det er hensigten at gennemføre en projektkonkurrence for samtlige broer primo 2009, hvorfor broernes detailudformning først kan fastlægges senere. Hvorvidt det er klap- eller svingbroer er således endnu ikke afklaret. Der henvises til ansøgningsmateriale for detaljeret beskrivelse af projektet. Udtalelser fra andre myndigheder Ansøgningen har været forelagt Farvandsvæsenet, Søfartsstyrelsen, Kulturarvsstyrelsen, Københavns Kommune, Center for Bydesign, Københavns Kommune, Center for Park og Natur, Udviklingsselskabet By & Havn og Forsvarets Bygningsog Etablissementstjeneste til udtalelse. Farvandsvæsenet har i brev af 4. august 2008 udtalt, at der fra Kommunen er modtaget en foreløbig rapport vedr. sejladssimuleringer gennem diverse skitserede broåbninger mellem Nyhavn og Grønlandske Handels Plads, som godtgør behovet for den foreslåede nødvendige frie gennemsejlingsbredde. Der ses i materialet ikke oplysning om, hvorledes en eventuel trafikregulering af sejladsen i området omkring Nyhavn påtænkes. Samtidigt bemærkes, at åbning af broerne over kanalerne påtænkes direkte brugerbetjent fra såvel kanalside som terræn. Farvandsvæsenet er af den opfattelse, at vedkommende, som skal forestå broåbningen, skal have fuldt overblik over såvel landtrafikken som den sejlende trafik i forbindelse med betjeningen af broen, samt at der skal foreligge en afklaring af ansvarsforhold, før en generel brugerstyring tillades, såvel som der forudsættes fastsat broreglementer for den enkelte bro. Det skal bemærkes, at der ud for Grønlands Handels Plads mod havneløbet findes et kabel, såvel som kablet også forløber ind i den vestre del af Proviantgraven. Omkring dele af Arsenaløen findes et militært forbudsområde.

3 Side 3 Herudover har Farvandsvæsenet ikke bemærkninger til det modtagne materiale, og skal anmode om at der gives lejlighed til at kommentere detailprojekterne. Søfartsstyrelsen har i brev af 2. september 2008 anført en rakke bemærkninger, med hvilke ansøgeren er gjort bekendt. Søfartsstyrelsen har endvidere udtalt, at der ikke er nødvendigt med en VVM undersøgelse efter styrelsen opfattelse. Kulturarvsstyrelsen har i brev af 19. september 2008 har meddelt, at man for så vidt angår fortidsminder på havbunden ikke har bemærkninger til det forelagte. Således finder Kulturarvsstyrelsen heller ikke, at der vil være behov for, at der udarbejdes en VVM- redegørelse. Københavns Kommune, Center for Bydesign har i brev af 26. august 2008 udtalt, at de ikke har bemærkninger til den fremsendte ansøgning, idet de er indstillet på at give evt. nødvendige dispensationer fra planloven efter forudgående nabohøring, når det konkrete projekt foreligger. Københavns Kommune er VVM myndighed for de landfaste dele af anlæggene. Set på baggrund af beskrivelserne vurderes broprojekternes landdele ikke at være omfattet af reglerne i VVM-bekendtgørelse BEK nr af 06/12/2006. Der vurderes heller ikke umiddelbart at være screenings-pligt. Københavns Kommune, Center for Park og Natur har i brev af 15. august 2008 udtalt bl. a, at sedimentet er kraftigt forurenet med især kviksølv i det påtænkte anlægsområde. Fjernelse eller gravning i sedimentet kræver en særskilt tilladelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 2. Ansøgeren er gjort bekendt med denne udtalelse. Udviklingsselskabet By & Havn I/S har i brev af 20. august 2008 udtalt vedrørende broer over Inderhavnen fra Nyhavn til Grønlandske Handels Plads, at det er meget vigtigt for By & Havn, at der ikke sker indskrænkning i gennemsejlingstværsnit, der er bestemt af Knippelsbroen. Vedrørende broer over Christianshavns Kanal har By & Havn udtalt, at de ikke kan anbefale de skitserede forslagtil placering af broer over Christianshavns Kanal og Trangraven m.v., men vil i stedet anbefale en alternativ placering af en bro over f. eks Christianshavns Kanal ud for Bodenhoffs Plads. Ansøgeren er gjort bekendt med denne udtalelse.

4 Side 4 Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste har ikke indsendt bemærkninger. Kystdirektoratets vurdering og afgørelse vedrørende VVM Projektet er omfattet af 4, jf. 3, nr. 2, i bekendtgørelse nr. 809 af 22. august 2005 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM), hvilet betyder, at beslutningen om VVM skal træffes under hensyn til kriterierne anført i bilag III til VVM-direktivet og indhentede udtalelser fra berørte myndigheder. På baggrund af beskrivelsen af projektet og anlæggenes placering samt på baggrund af de modtagne høringssvar og egen vurdering af projektets forventede miljømæssige påvirkninger vurderer Kystdirektoratet, at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør gennemføres en miljøvurdering i henhold til bekendtgørelse nr. 809 af 22. august Kystdirektoratet har derfor besluttet, at der ikke skal udarbejdes en VVM- redegørelse. Beslutningen er truffet i henhold til 9 i bekendtgørelse nr. 427 af 9. maj 2007 om Kystdirektoratets opgaver og beføjelser m.v. Offentliggørelse I henhold til 9 i bekendtgørelse nr. 809 af 22. august 2005 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM), offentliggøres Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal gennemføres en miljømæssig vurdering i forbindelse med projektet i City Avisen, den 1. oktober Klagevejledning Kystdirektoratets afgørelse og/eller de for denne stillede vilkår kan påklages til transportministeren. Med venlig hilsen Natalya Møller

5 Side 5