Tilladelse til ændringer i etableringen af opfyldninger ved den østlige og nordlige del af Christiansholms Ø (Papirøen)

Transkript

1 By & Havn I/S att. Morten Luther Ostenfeldt, NIRAS Nordre Toldbod København K Sendt elektronisk til: LUT@niras.dk Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax bts@tbst.dk Tilladelse til ændringer i etableringen af opfyldninger ved den østlige og nordlige del af Christiansholms Ø (Papirøen) i Københavns Havn Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har modtaget ansøgning af 28. juni 2018 med dokumenter fra Niras A/S på vegne af By & Havn I/S om tilladelse til ændring af projekt vedrørende etablering af midlertidig opfyldning ved Christiansholms Ø (papirøen) i Københavns Havn. Styrelsen har den 15. december 2017 givet tilladelse til etablering af træbrygge, flydepontoner og en midlertidig opfyldning ved Christiansholms Ø (Papirøen) i Københavns Havn. Af ansøgningsmaterialet fremgår i alt fem ændringer til projektet som ansøger ønsker at foretage. Denne afgørelse indeholder alene tilladelse til fire af disse ændringer. Der er tale om en ændring for så vidt angår det nordlige opfyldningsområde (Kaj 643), det østlige opfyldningsområde (kaj 644), ændring af oprensningsmetoder i arsenalgraven, samt fremrykning af den nye permanente kaj ud for kaj 644. Den femte ændring angår udlægning af betonbrokker på søterritoriet ved kaj 641. Tilladelse til denne ændring vil blive givet i en særskilt afgørelse. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er myndighed for udvidelse, uddybning og opfyldning samt etablering af faste anlæg på søterritoriet i Københavns Havn, jf. 24, i lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By og Havn I/S. Styrelsen skal således give tilladelse til disse projekter og vurdere, om der skal være yderligere miljøundersøgelser i forbindelse med projektet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen meddeler herved tilladelse til de ovenfor nævnte fire ændringer af projektet om renovering af Christiansholms Ø, der er beskrevet i ansøgningsmateriale af 28. juni 2018 under iagttagelse af de fastsatte vilkår. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har vurderet, at projektet med de beskrevne ændringer, ikke er VVM- pligtigt. Side 1 (5)

2 Endelig meddeler Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering af projektet. Tilladelse gives på følgende vilkår Vilkår i afgørelse af 15. december 2018 er fortsat gældende. Begrundelse for afgørelsen Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har ved afgørelsen om at give tilladelse til projektet lagt vægt på, at havnen bruger og øvrige interessenter ikke påvirkes af de pågældende ændringer, ansøger ønsker at foretage i projektet. Således forbliver passage for sejlads omkring øen uændret, ligesom støj og andre gener ved projekter ikke ændrer karakter. Styrelsen har i afgørelse om, at ændringerne til projektet ikke er VVM-pligtige lagt vægt på, at der er tale om ændringer af mindre dimensioner, og at de afværgeforanstaltninger, der er beskrevet i det oprindelige projekt, er uændret. Det er styrelsens vurdering at ændringerne ikke medfører, at der skal foretages yderlige afværgeforanstaltninger. Ligeledes er støj, påvirkning af havbunden og andre gener ved projektet uændret. I afgørelsen om, at der ikke skal foretages en miljøkonsekvensvurdering i forhold til nærtliggende Natura 2000 områder har styrelsen lagt vægt på, at der er tale om mindre ændringer, samt at støj- og sedimentpåvirkningen er uændret. På den baggrund vurderer Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, at der ikke er væsentlige natur- og miljøhensyn, der taler imod projektet samt, at de eksisterende aktiviteter i området ikke vil blive påvirket negativt. Sagsfremstilling Styrelsen har den 15. december 2017 givet tilladelse til etablering af træbrygge, flydepontoner og en midlertidig opfyldning ved Christiansholms Ø (Papirøen) i Københavns Havn. I forbindelse med opstart af projektet har det imidlertid vist sig nødvendigt at ændre projektet. I forhold til den opfyldning, der skal ske på den nordlige del at øen, hvor der skal etableres et midlertidigt opfyldningsområde ved at etablere en spunsvæg, søges der om, at etablere et større areal en oprindelig planlagt. Således ønsker ansøger at etablere en opfyldning på 20 meter foran den eksisterende kaj i stedet for de 10 meter, der oprindeligt er givet tilladelse til. Det østlige hjørne af opfyldning afskæres, således at besejlingen til Arsenalgraven og under Proviantbroen fortsat er mulig. Side 2 (5)

3 På den østlige del af øen er der givet tilladelse til en opfyldning, der er begrænset af en raldæmning. Raldæmningen placeres således at foden er 3-6 meter fra bolværket langs kuglegården på den anden side af Arsenalgraven. Dette ønskes ændret således at opfyldningen i stede afgrænses af en spunsvæg. Spunsvæggen vil blive placeret cirka midt i arsenalgraven. I den oprindelige ansøgning er angivet metode for udførelse af oprensning og opfyldning af Arsenalgraven. Der ønskes mulighed for ændring af udførelsesmetoden. Således ønskes det muligt at det havneslam, der graves op fra vand eller land, derefter kan sejles eller køres væk. Endvidere ønsker ansøger, at de friktionsmaterialer, der skal benyttes til den midlertidige opfyldning, enten kan sejles til eller køres til øen. Som følge af behov for et større arbejdsareal på den østlige side af øen end forudset ønsker ansøger at placere en spunsvæg langs kaj 644, der således med en opfyldning fremrykkes med 3 meter fra det eksisterende bolværk. Der er således tale om op til 2 meter yderligere end det, der er givet tilladelse til. De pågældende ændringer vil medføre en justering af mængderne for opfyldningerne, samt det samlede opfyldningsareal. Således ønskes der opfyldt mellem m 3 og m 3 på søterritoriet. Opfyldning med sandfyld vil være uændret. Opfyldningsarealet ændres fra m 2 til 6410 m 2. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i forbindelse med sagens behandling forelagt ansøgningen for Søfartsstyrelsen, Fiskeri- og Landbrugsstyrelsen, Naturstyrelsen, Geodatastyrelsen, Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen, Energistyrelsen, Københavns Kommune, By & Havn, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening og Vikingeskibsmuseet. Miljøstyrelsen har til sagen oplyst, at styrelsen ingen bemærkninger har til det ansøgte. Værnsfælles Forsvarskommando til sagen oplyst, at de ingen bemærkninger har til ansøgningen. Søfartsstyrelsen har til sagen oplyst, at det bør belyses nærmere, hvorvidt udvidelsen ved Kaj 643 fortsat vil give mulighed for sikker passage for de fartøjer, som skal under Proviantbroen. Dette kan ske ved at bygherre tager kontakt til de primære brugere af området (havnerundfart mv) for at afklare, om der fortsat vil være tilstrække- Side 3 (5)

4 lig plads. Der henvises i øvrigt til vedlagte vurderingsskema, som bedes udfyldt i forbindelse med de ændrede forhold. Søfartsstyrelsen henleder endvidere i sit høringssvar opmærksomheden på, at oprettelse eller ændringer af eventuelle arbejdsområder og midlertidig afmærkning af disse skal ansøges hos Søfartsstyrelsen mindst 4 uger forinden disse ønskes. Ansøger har til dette høringssvar oplyst, at ansøger i samarbejde med Netto-bådene og Strömma foretaget en prøvesejlads nord om Papirøen for at undersøge besejlingsforholdene. Begge firmaer har accepteret en udformning, der er en mindre justering af den udformning der er vedlagt i ansøgningen. Ansøger mener derfor, at have belyst dette punkt så godt som det er muligt. Mødet var desuden med deltagelse af By og Havn. Kystdirektoratet kunne ikke deltage på mødet, men er orienteret, og har tilkendegivet at de ikke har kommentarer til det fremsendte referat. Københavns Kommune har i forhold til punkt 3 i ansøgningsmaterialet oplyst, at overskydende rene brokker, der anvendes som bundsikring i kørevej over kote +0,5 efter endt anvendelse skal bortskaffes som affald. Kommunen har endvidere oplyst i forhold til punkt 4, at anvendelse af rene betonbrokker ikke tidligere er nærmere beskrevet i ansøgning fra Niras af 22. september 2017, ud over en signaturbeskrivelse på en tilhørende snittegning. Det fremgår heller ikke af tilladelsen fra Trafikstyrelsen af 15. december I denne tilladelse er nævnt anvendelse af ral og andre naturmaterialer, men ikke betonbrokker. Vedrørende punkt 4 i ansøgningsmaterialet oplyser kommunen, at det i den tidligere ansøgning og høring ikke redegjort for anvendelsen af betonbrokker. Således har kommunen ikke forhold sig til denne anvendelse af brokker tidligere. Kommunen kan endvidere ikke forholde sig til spørgsmålet, da der ikke er fortaget udvaskningstest eller beskrevet, hvordan brokkerne eventuelt skal anvendes og placeres. Som udgangspunkt ønskes byggeaffald ikke placeret synligt på ydersiden af spunsvægge. Herudover oplyser kommunen, at dybden i Arsenalgraven er velegnet til Ålegræs. Det trives bedst i sandede /grusede sedimenter. Det ønskes derfor, at det materiale der afslutningsvis efterlades muliggør dette. Lovgrundlag: Tilladelse er meddelt i henhold til 24, stk. 2-5 i lov nr. 551 af 06/06/2007 om Metroselskabet I/S og udviklingsselskabet By og Havn I/S med senere ændringer. Offentliggørelse Side 4 (5)

5 Afgørelsen vil blive offentliggjort på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside i henhold til 29, i Bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Klagevejledning: Afgørelsen, som er truffet i henhold til Metroloven, kan ikke påklages til transport-, bygnings- og boligministeren eller anden administrativ myndighed, jf. 40, i Bekendtgørelse nr. 453 af 11. maj 2017 om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens forskrifter. Med venlig hilsen Birgitte Tøttrup Maddock Fuldmægtig Side 5 (5)