Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 i forbindelse med udledning af tag- og overfladevand fra Bank-Mikkelsens Vej, matr. nr. 8bk, Vangede.

Transkript

1 Gentofte Kommune Gentofte Ejendomme Bernstorffsvej Charlottenlund Att. Stine Tarhan 23. januar 2018 Sagsnr. GEO Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 i forbindelse med udledning af tag- og overfladevand fra Bank-Mikkelsens Vej, matr. nr. 8bk, Vangede. Tegnestuen Vandkunsten har den 30. oktober 2017, på vegne af Gentofte Kommune ved Gentofte Ejendomme, ansøgt om tilladelse til at udlede tag- og overfladevand til Gammelmosen, som er beskyttet under naturbeskyttelseslovens 3. Ansøgningen vedrører udledning fra Bank- Mikkelsens Vej, matr. nr. 8bk, Vangede. Baggrund Ansøgningen om dispensation til udledning foretages i forbindelse med renovering og opførelse af ny bebyggelse på ejendommen. Udledningen har til formål at håndtere regnvand lokalt og dels at tilføre mere vand til Gammelmosen, hvor vandspejlsniveauet er langsom faldende. Størstedelen Gammelmosen er registreret som naturtypen mose og er dermed beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. I henhold til Naturbeskyttelseslovens 3, må man ikke ændre i tilstanden i de beskyttede naturtyper. Gentofte Kommune,, kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelsen. I forbindelsen med udarbejdelse af ansøgningsmaterialet har ansøger været i dialog med ejer af Gammelmosen Københavns Universitet, som gerne ser at der ledes mere vand til Gammelmosen. Forudsætningen for udledningen er, at regnvandet er så rent som muligt. Det er derfor alene vand fra tagflader og grønne have arealer, der ledes til mosen. I alt søges der om tilladelse til udledning af regnvand fra m 2 tag- og overfladeareal. Følgende materiale har dannet baggrund for s behandling af sagen: Ansøgning om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 fremsendt af Wissenberg A/S d. 30. oktober 2017 Ansøgning om udledningstilladelse fremsendt af Wissenberg A/S d. 15. december 2017 Notat vedr. risikovurdering i forbindelse med udlægning af beton i grusstier og midlertidig byggeplads, Dansk Miljørådgivning A/S, dateret 11. maj 2017 Notat vedr. supplerende risikovurdering i forbindelse med udlægning af beton under grusstier på Bank-Mikkelsens Vej i Gentofte, Dansk Miljørådgivning A/S, dateret 16. august 2017 Telefon: Afd.tlf.: Bernstorffsvej 161, 2920 Charlottenlund Hovedtlf.nr.: Mandag-Onsdag Torsdag Fredag Side 1 af 8

2 Mail vedr. vurdering af udledning af basisk vand til mosen, fremsendt af Dansk Miljørådgivning A/S den 25. september Korrespondance med Københavns Universitet (KU), ejer af Gammelmosen, vedr. udledning til Gammelmosen i perioden 2. juni 2016 til 22. november Miljøteknisk beskrivelse, se bilag 1 Miljøteknisk vurdering, se bilag 2 Øvrige tilladelser Udledningstilladelse Ansøgning om tilladelse til udledning af regnvand er behandlet særskilt i tilladelse til nedsivning og udledning af tag- og overfladevand fra Bank-Mikkelsens Vej, matr. 8bk, Vangede, til Gammelmosen (sagsnr. GEO , og herefter kaldet udledningstilladelsen). Udledningstilladelsen er behandlet sideløbende med nærværende dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, og der er heri stillet en række vilkår med afgørende betydning for 3 dispensationen. Det er derfor en forudsætning for denne dispensation, at vilkår i udledningstilladelsen overholdes. Dispensation fra fredningsbestemmelser Der placeres et enkelt LAR-element indenfor Gammelmosens redningsgrænse. Fredningsnævnet for København har den 17. august 2016 meddelt dispensation til etablering af DFP-anlæg (Dobbelt Porøst Filteranlæg) inden for Gammelmosens fredningsgrænse på betingelse af, at overfladevand renes inden udledning til Gammelmosen og at der føres en effektiv kontrol med at fastlagte grænseværdier overholdes. Siden meddelelse af dispensationen er LAR-projektet ændret således at der i stedet for DPF-anlæg etableres en grøft med sammenlignelige dimensioner som DPF-anlægget. har den 27. november 2017 vurderet at etablering af grøft som del af LAR-anlægget på matr. 8bk, Vangede, kan indeholdes i den eksisterende dispensation fra Fredningsnævnet af 17. august Høring Udkast til tilladelsen har været i høring hos Danmarks Naturfredningsforening (DN), Dansk Ornitologisk Forening (DOF) og Københavns Universitet i perioden den 5. januar til den 19. januar Eforatet, Københavns Universitet har meddelt, at de ingen kommentarer har, og at de kan godkende den ansøgte udledning til Gammelmosen. DN Gentofte har meddelt, at de ikke har bemærkninger til den ansøgte udledning. DOF Gentofte har meddelt at de tilslutter sig den ansøgte udledning til Gammelmosen, på følgende forudsætninger: at det pågældende overfladevand renses inden udledningen renses for bl.a. tungmetaller, fosfor, nitrat, pesticider, PAH er mm, at det rensede overfladevand mindst to gange årligt analyseres for indholdet af ovennævnte stoffer, at udledningen, hvis en analyse viser overskridelse af de fastlagte grænseværdier (jf. ansøgningen), standses, indtil grænseværdierne atter overholdes. Sagsnr. EMN Side 2 af 8

3 Vandkunsten A/S har meddelt at de ikke har bemærkninger til dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Ændrede vilkår på baggrund af de afgivne høringssvar Høringssvaret fra DOF Gentofte giver ikke anledning til ændringer, da der med de stillede vilkår allerede er taget hensyn til rensning og prøvetagning af det udledte tag- og overfladevand. s vurdering vurderer, at den konkrete udledning fra ejendommen til Gammelmosen ikke vil medføre en negativ belastning af Gammelmosen, såfremt vilkår i dispensationen overholdes. Regnvandet, der udledes til Gammelmosen er alene fra tagflader og grønne områder. Der er i udledningstilladelsen stillet vilkår der sikrer at almindelig hverdagsregn nedsives igennem et regnbed før udledning, og det forventes derfor ikke at indeholde væsentlige mængder næringsstoffer, tungmetaller eller andre miljøfremmede stoffer. En udledning af regnvandvand til Gammelmosen, vil som udgangspunkt medføre positiv ændring af det beskyttede område, da en stor del af Gammelmosen mangler vand for at kunne opretholde status af mose. Dette understreges i fredningsbestemmelserne for Gammelmosen, hvor en af bestemmelserne lyder, at fredningen ikke skal hindre indgreb, som kan genskabe den tidligere vandstand i mosen. vurderer, at udledningen overordnet vil have en positiv effekt, da tilførsel af vand vil bidrage til at opretholde og udvikle Gammelmosens status af naturtypen mose. Forudsætning for dispensationen Overholdelse af vilkår i udledningstilladelsen er en forudsætning for dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 3. Lovgrundlag og vilkår På baggrund af ovenstående meddeler dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til udledning af overfladevand til Gammelmosen. Dispensationen meddeles i henhold til Naturbeskyttelseslovens 65 stk. 2 1, på følgende vilkår: 1. Udledningen skal ske i overensstemmelse med ansøgningens oplysninger og den miljøtekniske beskrivelse (bilag 1). 2. Udløbet fra grøften ned mod Gammelmosen må ikke give anledning til dannelsen af strømrender, der vil kunne transportere sediment til den 3-beskyttede del af Gammelmosen. Hvornår er dispensationen gældende? Dispensationen må først benyttes, når klagefristen er udløbet. Derudover har en rettidig klage opsættende virkning på afgørelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 1 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, LBK nr. 934 af 27/06/2017 Sagsnr. EMN Side 3 af 8

4 Klagevejledning Gentofte Kommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. 78 i Naturbeskyttelsesloven. Klagefristen er 4 uger fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen skal være indsendt senest den 20. februar Din klage skal indgives via Klageportalen - følg link på forsiden af Din klage er indgivet, når den er tilgængelig for Miljø- og Fødevareklagenævnet i Klageportalen, og kommunen vil efterfølgende indsende sin udtalelse om sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet samt det materiale, der har ligget til grund for afgørelsen. Når du klager, skal du samtidigt betale et gebyr, som opkræves via betalingskort i Klageportalen. Nævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er betalt. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen. Vejledning om klageforløb og gebyrordning kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klageberettigede, jf. 86 i Naturbeskyttelsesloven er, 1) Adressaten for afgørelsen, 2) Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3) Offentlige myndigheder, 4) En berørt nationalparkfond, 5) Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6) Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7) Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Søgsmål Afgørelsen kan indbringes for domstolene, jf. 88 i Naturbeskyttelsesloven. Evt. retssag skal anlægges senest 6 måneder efter tilladelsen er meddelt, dvs. senest den 23. juli Hvis afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet, vil fristen for at anlægge sag dog være 6 måneder efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Aktindsigt I har ret til aktindsigt. Tidspunkt for et eventuelt gennemsyn af sagen kan aftales telefonisk med. Kontaktperson Har du spørgsmål i sagen, eller ønsker du at drøfte denne nærmere, kan du henvende dig til Magnus Hauch på telefon eller på mjh@gentofte.dk. Med venlig hilsen Magnus J. Hauch Natur- og miljømedarbejder Sagsnr. EMN Side 4 af 8

5 Kopi af afgørelsen er sendt til følgende: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling DN Gentofte, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V, Dansk Ornitologisk Forening, lokalafdeling Gentofte, Wissenberg A/S v/ Claus Sulbæk, Heirevej 26, 4. sal, 2400 København NV, Vandkunsten v/ Thomas Nybo Rasmussen, Krudtløbsvej 14, 1439 København K, Eforatet for Gammelmosen, Københavns Universitet v/ Marten Sørensen, Thorvaldsensvej 40, 1871 Frederiksberg C, Sagsnr. EMN Side 5 af 8

6 Bilag 1: Miljøteknisk beskrivelse 1. Indledning I forbindelse med renovering og opførelse af ny bebyggelse på ejendommen matrikel nr. 8bk, Vangede, ansøger Gentofte kommune, Gentofte Ejendomme om tilladelse til udledning af regnvand fra i alt m 2 tagflader og grønne arealer. LAR-projektet har til formål at håndtere regnvand lokalt og desuden at tilføre mere vand til Gammelmosen, hvor vandspejlsniveauet er langsomt faldende. Udledningen foregår fra en grøft der etableres uden for det 3-beskyttede areal, men indenfor fredningsgrænsen. Vandet vil i hele grøftens længde løbe/dræne til Gammelmosen. Dimensionering og kapacitet Udledningspunkt er vist på nedenstående kort (se figur 1). Udledningen vil ske via en etableret grøft, der placeres tæt på projektområdet lige inden for fredningen. Arealet hvor grøften placeres er ikke beskyttet af NBL 3 (se figur 1). Ved at udlede igennem grøften sikres det, at udledningen sker langsomt over et stort område, hvorved der ikke opstår erosion og strømrender. Grøften er 60m lang og har en beregnet kapacitet på150 m 3. Det estimeres at det samlede LAR anlæg er dimensioneret til at håndtere en 10 års hændelse inklusiv en klimafaktor på 1,4. Se miljøteknisk beskrivelse i udledningstilladelsen for nærmere beskrivelse af dimensioneringen og detaljeret projektbeskrivelse. Sagsnr. EMN Side 6 af 8

7 Figur 1 Sagsnr. EMN Side 7 af 8

8 Bilag 2: Miljøteknisk vurdering Gammelmosen er en mose, hvor der indtil år 1844 blev gravet tørv. En kongelig forordning forbød tørvegravning og offentlighedens adgang, og mosen har derfor henligget urørt i mere end 172 år og er dermed et stykke unikt natur. Ikke mindst fordi Gammelmosen er beliggende i et byområde kun 10 km fra Rådhuspladsen. I Gammelmosen er der tidligere fundet sjældne planter som langbladet soldug, rosmarinlyng og tranebær. Derudover er der fundet en lang række karakteristiske moseplanter som smalbladet kæruld, 3-bladet bukkeblad, kærmysse, grå star mm. Desværre ses også en del eksoter som rhododendron og spiræa. Mosen fremstår meget tilgroet og har i størstedelen af sin udbredelse mere karakter af skov, hovedsagelig med træarterne rødel og birk, men man finder også eg, ask og ahorn. Desværre er gran og fyr begyndt at sprede sig i området. Tilgroningen hæmmer mulighederne for vækst af mose-karakteristiske arter og risikerer med tiden at ændre Gammelmosens karakter fuldstændigt. Tilgroningen skyldes dels manglende pleje, men især at oplandet ikke længere afvander til mosen, hvilket har tørlagt store områder og givet grobund for vækst af træer og buske. Der er i dag hverken tilløb eller afløb fra mosen. Grundet udbygning af boliger og Motorring III er der i dag næsten ingen naturlig afstrømning af regnvand til Gammelmosen fra dens opland. Dette betyder, at Gammelmosen næsten udelukkende modtager det regnvand, som falder på dens areal. Mosen som naturtype er følsom over for dræning, næringstilførsel og tilgroning. I forbindelse med -3 besigtigelse af Gammelmosen i september 2017, har kunne konstatere at kun den centrale del af mosen står med fugtig bund/under vand, og at store dele af mosen i yderkanten består af mere tørre områder med birkeskov/blandskov. Det blev ved denne besigtigelse bekræftet at store dele af mosen vil have gavn af yderligere vandtilførsel. Det er svært at vurdere om mængden af udledt regnvand fra dette projekt vil resultere i at vandspejlet hæves, men udledningen af regnvand til mosen vil som minimum bidrage til at modvirke den faldende vandstand i mosen. Generelt vil en hævet vandstand i mosen over tid dels kunne genskabe nogle af de moseområder, som i dag ikke har karakter af mose, og dels få en del af mosens træer til at gå ud, således at mosen åbner sig op og får karakter af tørvemose fremfor skov eller skovbevokset mose. Konklusion Samlet set vurderer at vilkår stillet i denne dispensation sammenstillet med vilkår i udledningstilladelsen, vil sikre at det udledte overfladevand ikke indeholder for højt indhold af næringsstoffer og andre miljøfremmede stoffer. Derudover vurderes det at mængderne af udledt regnvand vil påvirke vandstanden i en positiv grad uden risiko for de eksisterende naturværdier. Sagsnr. EMN Side 8 af 8