Landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassiner ved Fiskbæk og Lille Fiskbæk

Transkript

1 Returadresse Land, By og Kultur Land og Vand Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing Niels Christian Pedersen Skråvejen Videbæk Sagsbehandler Anders Peter Hjort-Hansen Direkte telefon E-post Do 21. april 2017 Sagsnummer Landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassiner ved Fiskbæk og Lille Fiskbæk Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning fra Ringkøbing-Skjern Forsyning og Cowi om tilladelse til etablere et 3625 m 2 todelt regnvandsbassin på ejendommen mr. nr. 1co, Fiskbæk, samt et regnvandsbassin et 2150 m 2 på ejendommen mr.nr.1ef Fiskbæk By, Nr. Vium. Samtidig med etableringen af regnvandsbassinerne, laves der tilkørselsveje til bassinerne (Bilag 1). Projektområdet ligger i det åbne land, og etablering af regnvandsbassinerne kræver derfor landzonetilladelse jf. planloven 1. Der henvises til bemærkninger på de næste sider. Zonetilladelse Der gives hermed tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven til etablering af to regnvandsbassiner ved Fiskbæk og Lille Fiskbæk. Tilladelsen gives, idet det vurderes, etableringen af regnvandsbassinerne er nødvendige for separkloakeringen af Fiskbæk og Lille Fiskbæk. Samtidig vurderes det, regnvandsbassinerne etableres på en måde, hvor de indpasses i det omkringliggende landskab og på sigt vil styrke den biologiske mangfoldighed i området. Tilladelsen gives på vilkår af: regnvandsbassinerne, samt tilhørende anlæg, placeres som angivet på de vedlagte kort og udenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen, 1 Bekendtgørelse af lov om planlægning (LBK nr af 23. november 2015) Åbnings- og telefontider Mandag Tirsdag-fredag

2 regnvandsbassinerne maks. bliver 3625 m 2 og 2150 m 2 ved henholdsvis Fiskbæk og Lille Fiskbæk regnvandsbassinerne anlægges med jævnt og fladt skrånende bund og bredder, opgravet meriale fjernes eller jævnes ud på markarealer, der er i omdrift, der ikke udsættes ænder, krebs eller fisk, der ikke fodres i og ved regnvandsbassinerne, Ringkøbing-Skjern Kommune, Land og Vand får besked, når arbejdet er færdigt. Ringkøbing-Skjern Kommune KMS Cowi - DDO Figur 1.Placering af regnvandsbassin ved Fiskbæk til venstre og regnvandsbassin ved Lille Fiskbæk til højre Supplerende oplysninger Du skal være opmærksom på regnvandsbassinerne vil, når der efter et par år har indfundet sig et nurligt dyre- og planteliv, blive omftet af nurbeskyttelseslovens 3. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, den er meddelt (Planloven 56, stk. 1). Angående arkæologiske forhold henvises til vedlagte folder Arkæologi & Museumsloven. Arkæologi Vestjylland vil gerne kontaktes, inden arbejdet igangsættes. Henvendelser omkring arkæologi skal rettes til post@arkvest.dk Offentliggørelse og høring Følgende naboer har været skriftligt orienteret om ansøgningen og der er ikke indkommet bemærkninger til projektet i høringsperioden: Arne Jørgensen, Skjernvej 78, 6920 Videbæk Mersad Ahmetovic, Skjernvej 80, 6920 Videbæk

3 Hans Henrik Hagelskjær, Lille Fiskbækvej 4, 6920 Videbæk Erik Birkmose Justesen, Lille Fiskbækvej 6, 6920 Videbæk Kasper Mikkelsen, Skjernvej 58, 6020 Videbæk Astrid Mikkelsen, Skjernvej 58, 6920 Videbæk Jørn Abildtrup Dalgaard, Skjernvej 62, 6920 Videbæk Jørgen Sandfeld Mortensen, Kirkevænget 7, 6920 Videbæk Anni Mette Haahr Mortensen, Kirkevænget 7, 6920 Videbæk Hans Christian Pedersen, Skråvejen 15, 6920 Videbæk Afgørelsen anses som værende af almindelig offentlig interesse og offentliggøres derfor jf. 35, stk. 8 i henhold til planloven. Offentliggørelsen sker den 21.april ved annoncering på kommunens hjemmeside Udnyttelse og klagevejledning Ifølge Planlovens 58 og 59, kan der klages over tilladelsen af ansøgeren, Miljøministeriet samt enhver, der må antages have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse foreninger og organisioner, der er angivet i Planloven. Borgere, virksomheder og organisioner, som ønsker klage til Planklagenævnet, skal klage via Nævnets digitale klageportal. Adgang til klageportalen sker gennem Danmarks Miljøportal ( eller Klagefristen er 4 uger og regnes fra doen for offentliggørelsen og udløber den 19.maj Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet og eventuel klagesag afgjort, med mindre Planklagenævnet giver lov til det. Det er en betingelse for behandling af klagen, klageren indbetaler et gebyr til Planklagenævnet. Privpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisioner skal betale et gebyr på kr. Nævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Nævnet påbegynder ikke behandling af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for betalingsfristen, afvises klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Nævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen, hvis den påklagede afgørelse ændres eller ophæves eller klagen afvises af Nævnet som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller hvis klagen ikke er omftet af Nævnets kompetence. Det er alene Nævnet, der kan beslutte tilbagebetale et gebyr. Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal søgsmål ifølge 62 i Planloven være anlagt inden 6 måneder efter, sagen er offentliggjort. Lovgrundlag Tilladelsen er givet på nedenstående lovgrundlag fra Erhvervs- og Vækstministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der gælder på afgørelsens tidspunkt). Der gøres opmærksom på, ansøger selv har ansvar for indhente nødvendige godkendelser/tilladelser i henhold til anden lovgivning.

4 Bekendtgørelse af lov om planlægning, nr af 23. november 2015 (Planloven) Vurdering Afgørelsen om tilladelse efter planloven er truffet på baggrund af nedenstående vurdering. Beskyttelseslinjer Det ansøgte projekt ligger uden for beskyttelseslinjen for strand, sø, å og fortidsminde. Bassinet ved Lille Fiskbæk ligger indenfor skovbyggelinjen. Idet arealet ikke bebygges i forbindelse med projektet, kræver det ikke dispension. Bassinet ved Fiskbæk er projekteret til ligge umiddelbart øst for fortidsmindebeskyttelseslinjen til en gravhøj. Der må ikke foretages indgreb indenfor fortidsbeskyttelseslinjen uden dispension fra Kommunen. Udløb til Fiskbæk bæk fra regnvandsbassinet vil ske ved regnvand ledes på overfladen. Der foretages i den forbindelse ikke terrænregulering indenfor beskyttelseslinjen. Ringkøbing-Skjern Kommune KMS Cowi - DDO Figur 2: Fortidsmindebeskyttelseslinjen i forhold Placeringen af bassinet ved Fiskbæk. Det er på baggrund af ovenstående Ringkøbing-Skjern Kommunes vurdering, projektet ikke er i modstrid med de hensyn, der skal tages i forhold til ovennævnte beskyttede områder. Arealerne, hvor regnvandsbassinerne anlægges er ifølge ansøgningen, marker i omdrift. Kommunen har ud fra luftfotos vurderet, arealerne ikke er beskyttet af Nurbeskyttelsesloven 3. Det nærmeste 3-nur er et eng-område nordøst for projektområdet ved Lille Fiskbæk. Dette område påvirkes ikke ved etableringen af bassinet.

5 Vandløb og recipient Fiskbæk løber ca m fra det ansøgte projekt. Der er projekteret med et afløb til Fiskbæk fra de to regnvandsbassiner (se Bilag 1). Kommunen har foretaget en vurdering af konsekvenserne ved denne udledning til vandløbet og habitområde Skjern Å i en særskilt udledningstilladelse. Internional nur Nærmeste Nura 2000 område ligger ca. 7 km fra projektområdet. Der er tale om habitområdet Skjern Å. Skjern Å er udpeget som Nura 2000 område nr. 68 og Habitområde H61. Udpegningen som habitområde er foretaget på grundlag af følgende arter og nurtyper: Habitområde H61 Arter Nurtyper 1037 Grøn kølleguldsmed 3130 Ret næringsftige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden 1095 Havlampret 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 1096 Bæklampret 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 1099 Flodlampret 3160 Brunvandede søer og vandhuller 1106 Laks 3260 Vandløb med vandplanter 1318 Damflagermus 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng 1355 Odder 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 1831 Vandranke 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 7220 * Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand 7230 Rigkær 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld *: Særligt truede nurtyper og arter på europæisk plan (såkaldt prioriterede) Kommunen vurderer, etableringen af regnvandsbassinerne vil reducere udledningen af næringsstoffer til habitområdet, idet der sker en tilbageholdelse i regnvandsbassinerne. Det er kommunens vurdering, nærværende projekt vil være til gavn for nærområdets dyre- og planteliv, vil projektet efter kommunens vurdering i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke have nogen negiv påvirkning på nærmeste Nura 2000-område. Det er endvidere Kommunens vurdering, projektet er uden væsentlig betydning for en opnåelse af gunstig bevaringsstus/bevaringsprognose for nurtyperne og arterne på udpegningsgrundlagene. Bilag IV En række dyr og planter, der er omftet af habitdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området. Kommunen har ingen aktuelle registreringer af plantearter, der står på Habitdirektivets Bilag IV i projektområdet. Det er kommunens vurdering, plantearterne næppe findes inden for projektområdet. På baggrund af Faglig rapport nr. 635 fra Danmarks Miljøundersøgelser samt Ringkøbing-Skjern Kommunens øvrige kendskab vurderes det umiddelbart, der kan være grøn kølleguldsmed, småflagermus, odder, markfirben, spidssnudet frø og strandtudse i området. Grøn kølleguldsmed: kan være tilknyttet nærområdets vandhuller og fugtige arealer. Der foreligger dog ingen aktuelle registreringer. Disse påvirkes negivt, når vandmiljøerne næringsstofberiges eller gror til. Småflagermus: Ud fra småflagermus' levevis vurderes det, de ikke påvirkes negivt, da projektet giver bedre levevilkår for f.eks. diverse insekter tilknyttet nurområdet. Markfirben: er udbredt i store dele af landet, men trues næppe af ansøgte projekt.

6 Spidssnudet frø og strandtudse: kan forekomme i nærområdets vandhuller og fugtige arealer, men også for dem gælder, projektets nurforbedrende formål opvejer evt. ulemper i anlægsfasen. Odder: kan forekomme i nærmeste vandløb, men projektets nurforbedrende virkning opvejer evt. ulemper i anlægsfasen. På grundlag af nuværende viden vurderes det, det ansøgte projekt ikke vil medføre negiv påvirkning af bilag IV-arter. Det er endvidere kommunens vurdering, projektet ikke vil skade yngleeller rasteområder for arter, der er beskyttet af Habitdirektivets bilag IV. Kommunen vurderer således samlet set, etablering af regnvandsbassinerne i overensstemmelse med de stillede vilkår, vil forøge den biologiske mangfoldighed i området. Planloven Etablering kræver en tilladelse efter Planlovens 35, idet der sker ændring i anvendelsen af ubebyggede arealer i landzone (ændret arealanvendelse). Regnvandsbassinerne ligger udenfor de områder, der er omftet af en kommuneplanramme. Projektområdet ligger uden for fredede områder og værdifulde kulturmiljøer. Projektet ligger endvidere uden for områder, der i kommuneplanen betegnes som bevaringsværdigt landskab og større uforstyrrede landskaber. Området ligger i et storbakket morænelandskab. Det storbakkede morænelandskab er karakteriseret ved store bakker og jævnt kuperede til flade landskaber. Det er overvejende en robust landskabstype. Der er stillet vilkår om, det opgravet meriale skal jævnes ud på arealer i omdrift eller andre arealer, som ikke er beskyttet af Nurbeskyttelseslovens 3. Vilkåret er stillet således, projektet fremstår mindst synligt ved der ikke etableres jordvolde eller jordbunker. Jorden må ikke placeres på 3-beskyttet nurarealer, idet det vil ændre nurtilstand på nurarealet. Det er kommunens samlede vurdering, projektet ikke vil forringe oplevelsen af landskabet inden for området. Projektet vil endvidere påvirke de rekreive interesser positivt, idet det vil gavne biodiversiteten. Det er på baggrund af ovenstående kommunens samlede vurdering, projektet ikke strider mod gældende planlægning eller anden lovgivning. Kommunen meddeler derfor tilladelse efter Planlovens 35, stk. 1 til nærværende projekt. Det er på baggrund af ovenstående kommunens samlede vurdering, etableringen af regnvandsbassinerne ikke strider mod gældende planlægning eller anden lovgivning. Kommunen meddeler derfor tilladelse efter Planlovens 35, stk. 1 til nærværende projekt. Venlig hilsen Anders Peter Hjorth-Hansen Land, By og Kultur Land og Vand Ringkøbing-Skjern Kommune

7 Bilag: Folder - Arkæologi & Museumsloven Kopi sendt på mail til: Kurt Goul Andersen, Cowi: kgan@cowi.dk Ringkøbing-Skjern Forsyning: rsforsyning@rsforsyning.dk Erhvervsstyrelsen; planloven@erst.dk Ringkøbing-Skjern Museum, Bundsbækvej 25, 6900 Skjern, post@arkvest.dk, Danmarks Nurfredningsforenings Lokalkomité for Ringkøbing-Skjern Kommune, dnringkoebing-skjern-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, nur@dof.dk, ringkoebing-skjern@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Jagtforeningerne Kommunale Fællesråd, Lone Meyer, Lone.meyer@mail.dk Friluftsrådet Midt-Vest, midtvestjylland@friluftsraadet.dk I forbindelse med behandlingen af en sag kan det være nødvendigt, Kommunen indsamler, behandler og videregiver personoplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondaloven har du og andre, der er nævnt i sagen, blandt andet ret til bede om indsigt i disse oplysninger, ret til gøre indsigelser mod, oplysningerne behandles, ret til berigtige oplysningerne samt ret til klage over behandlingen til Dilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for få indsigt i sagen, og du har altid ret til udtale dig.

8 Bilag 1: Projektskitser over regnvandsbassiner ved Fiskbæk og Lille Fiskbæk (Cowi)

9