Landzonetilladelse til etablering af vandhul

Transkript

1 Returadresse Land, By og Kultur Land og Vand Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing Jesper Houmark Vennervej Ringkøbing Sagsbehandler Anders Peter Hjort-Hansen Direkte telefon E-post Do 7. juli 2017 Sagsnummer Landzonetilladelse til etablering af vandhul Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget din ansøgning om tilladelse til etablere et ca m 2 stort vandhul på ejendommen mr. nr. 2A, Venner By, Velling Projektområdet ligger i det åbne land, og en etablering af vandhullet kræver derfor landzonetilladelse jf. planloven 1. Der henvises til bemærkninger på de næste sider. Zonetilladelse Der gives hermed tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven til etablering af vandhul. Tilladelsen gives, idet det vurderes, etableringen af et vandhul vil bidrage til forbedre biodiversiteten i området. Tilladelsen gives på vilkår af: vandhullet placeres som angivet på vedlagte kort vandhullet maks. bliver 2000 m 2 vandhullet anlægges med jævnt og fladt skrånende bund og bredder, opgravet meriale fjernes eller jævnes ud på markarealer, der er i omdrift, der ikke laves tilløb til eller afløb fra vandhullet, der ikke udsættes ænder, krebs eller fisk, der ikke fodres i og ved vandhullet, der ikke etableres en eller flere øer i vandhullet, 1 Bekendtgørelse af lov om planlægning (LBK nr af 23. november 2015) Åbnings- og telefontider Mandag Tirsdag-fredag

2 Ringkøbing-Skjern Kommune, Land og Vand får besked, når arbejdet er færdigt. Supplerende oplysninger Hvis der ønskes beplantning ved vandhullet opfordrer Ringkøbing-Skjern Kommune til, der ikke plantes på sydsiden af vandhullet, men primært mod nord og vest for danne læ. Det anbefales desuden, der holdes en afstand på 5-10 m til vandhullets kant. Du skal desuden være opmærksom på vandhullet vil, når der efter et par år har indfundet sig et nurligt dyre- og planteliv, blive omftet af nurbeskyttelseslovens 3. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, den er meddelt (Planloven 56, stk. 1). Angående arkæologiske forhold henvises til vedlagte folder Arkæologi & Museumsloven. Arkæologi Vestjylland vil gerne kontaktes, inden arbejdet igangsættes. Henvendelser omkring arkæologi skal rettes til post@arkvest.dk Offentliggørelse Naboerne på Vennervej 28, 6950 Ringkøbing og Tændpibe 1A, 6950 Ringkøbing har været skriftligt orienteret om ansøgningen i 2 uger inden tilladelsen er meddelt. Der er ikke kommet bemærkninger til projektet. Afgørelsen anses som værende af almindelig offentlig interesse og offentliggøres derfor jf. 35, stk. 8 i henhold til planloven. Offentliggørelsen sker fredag den 7. juli 2017 ved annoncering på kommunens hjemmeside 2

3 Udnyttelse og klagevejledning Planloven Ifølge Planlovens 58 og 59, kan der klages over tilladelsen af ansøgeren, Miljøministeriet samt enhver, der må antages have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse foreninger og organisioner, der er angivet i Planloven. Borgere, virksomheder og organisioner, som ønsker klage til Planklagenævnet, skal klage via Nævnets digitale klageportal. Adgang til klageportalen sker gennem Danmarks Miljøportal ( eller Klagefristen er 4 uger og regnes fra doen for offentliggørelsen og udløber fredag den 4. august Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet og eventuel klagesag afgjort, med mindre Planklagenævnet giver lov til det. Det er en betingelse for behandling af klagen, klageren indbetaler et gebyr til Planklagenævnet. Privpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisioner skal betale et gebyr på kr. Nævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Nævnet påbegynder ikke behandling af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for betalingsfristen, afvises klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Nævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen, hvis den påklagede afgørelse ændres eller ophæves eller klagen afvises af Nævnet som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller hvis klagen ikke er omftet af Nævnets kompetence. Det er alene Nævnet, der kan beslutte tilbagebetale et gebyr. Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal søgsmål ifølge 62 i Planloven være anlagt inden 6 måneder efter, sagen er offentliggjort. Lovgrundlag Tilladelsen er givet på nedenstående lovgrundlag fra Erhvervsministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der gælder på afgørelsens tidspunkt). Der gøres opmærksom på, ansøger selv har ansvar for indhente nødvendige godkendelser/tilladelser i henhold til anden lovgivning. Bekendtgørelse om udpegning og administrion af internionale nurbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 188 af 26. februar 2016 Bekendtgørelse af lov om planlægning, nr af 23. november 2015 (Planloven) Vurdering Afgørelsen om tilladelse efter planloven er truffet på baggrund af nedenstående vurdering. Beskyttelseslinjer Det ansøgte projekt ligger uden for beskyttelseslinjer for strand, sø, å og fortidsminde. 3

4 Det er på baggrund af ovenstående Ringkøbing-Skjern Kommunes vurdering, projektet ikke er i modstrid med de hensyn, der skal tages i forhold til ovennævnte beskyttede områder. Arealet hvor vandhullet anlægges er ifølge ansøgningen en mark i omdrift der tidligere er brugt til afgræsning/høslet. Kommunen har ud fra luftfotos vurderet, arealet ikke er beskyttet af Nurbeskyttelsesloven 3. Vandløb Nærmeste vandløb/grøft løber ca. 326 m fra det ansøgte projekt. Vandløbet har i vandplanen ukendt nuværende økologisk tilstand. Da der ikke må laves afløb fra vandhullet (jævnfør vilkår), giver projektet ingen miljømæssige problemer i nærmeste vandløb/grøft. Projektet vurderes således være til gavn for nærområdets dyre- og planteliv og det vil bidrage til forbedre biodiversiteten i området. Internional nur Nærmeste Nura 2000 område ligger ca. 70 m fra projektområdet. Der er tale om Ringkøbing Fjord og Nymindestrømmen. Ringkøbing Fjord og Nymindestrømmen er udpeget til Nura 2000 område nr. 69, Habitområde H62, Fuglebeskyttelsesområde F43 og Ramsarområde R2. Udpegningen som fuglebeskyttelsesområde og habitområde er foretaget på grundlag af følgende arter og nurtyper: Fuglebeskyttelsesområde F43 Habitområde H62 Arter Arter Nurtyper Rørdrum Y Knopsvane T 1095 Havlampret 1130 Flodmundinger Skestork Y Kortnæbbet gås T 1099 Flodlampret 1150 * Kystlaguner og strandsøer Pibesvane T Grågås T 1102 Majsild 1330 Strandenge Sangsvane T Mørkbuget knortegås T 1103 Stavsild 2110 Forstrand og begyndende klitdannelser Bramgås T Gravand T 1106 Laks 2120 Hvide klitter og vandremiler Havørn Tn Pibeand T 1355 Odder 2130 * Stabile kystklitter med urteagtig vegetion (grå klit og grønsværklit) Rørhøg Y Krikand T 1831 Vandranke 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetion (klithede) Blå kærhøg Tn Spidsand T 2160 Kystklitter med havtorn Fiskeørn Tn Skeand T 2170 Kystklitter med gråris Vandrefalk Tn Hvinand T 2190 Fugtige klitlavninger Plettet rørvagtel Y Stor skallesluger T 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger Klyde Y T Blishøne T 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Pomeransfugl Tn Almindelig ryle T 3160 Brunvandede søer og vandhuller Hjejle T 3260 Vandløb med vandplanter Engryle Y 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng Brushane Y 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) Lille kobbersneppe T 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Splitterne Y 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Fjordterne Y 7150 Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv Havterne Y 7230 Rigkær Mosehornugle Y Y: ynglende art T: Trækfugle, der opholder sig i området i internionalt betydende antal Tn: Trækfugle, der opholder sig i området i nionalt betydende antal *: Særligt truede nurtyper og arter på europæisk plan (såkaldt prioriterede) 4

5 Da der er tale om et begrænset indgreb på et areal der ikke er omftet af Nurbeskyttelseslovens 3, vurderes det projektet ikke vil have nogen negiv påvirkning på hverken plante- eller dyrearter i det ovennævnte NATURA 2000 område, eller områdets nurtyper. Idet det er kommunens vurdering, nærværende projekt vil være til gavn for nærområdets dyre- og planteliv, vil projektet efter kommunens vurdering i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke have nogen negiv påvirkning på nærmeste Nura 2000-område. Det er endvidere Kommunens vurdering, projektet er uden væsentlig betydning for en opnåelse af gunstig bevaringsstus/bevaringsprognose for nurtyperne og arterne på udpegningsgrundlagene. Bilag IV En række dyr og planter, der er omftet af habitdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området. Kommunen har ingen aktuelle registreringer af plantearter, der står på Habitdirektivets Bilag IV i projektområdet. Det er kommunens vurdering, plantearterne næppe findes inden for projektområdet. På baggrund af Faglig rapport nr. 635 fra Danmarks Miljøundersøgelser samt Ringkøbing-Skjern Kommunens øvrige kendskab vurderes det umiddelbart, der kan være grøn kølleguldsmed, småflagermus, odder, markfirben, spidssnudet frø og strandtudse i området. Grøn kølleguldsmed: kan være tilknyttet nærområdets vandhuller og fugtige arealer. Der foreligger dog ingen aktuelle registreringer. Disse påvirkes negivt, når vandmiljøerne næringsstofberiges eller gror til. Småflagermus: Ud fra småflagermus' levevis vurderes det, de ikke påvirkes negivt, da projektet giver bedre levevilkår for f.eks. diverse insekter tilknyttet nurområdet. Markfirben: er udbredt i store dele af landet, men trues næppe af ansøgte projekt. Spidssnudet frø og strandtudse: kan forekomme i nærområdets vandhuller og fugtige arealer, men også for dem gælder, projektets nurforbedrende formål opvejer evt. ulemper i anlægsfasen. Odder: kan forekomme i nærmeste vandløb, men projektets nurforbedrende virkning opvejer evt. ulemper i anlægsfasen. På grundlag af nuværende viden vurderes det, det ansøgte projekt ikke vil medføre negiv påvirkning af bilag IV-arter. Det er endvidere kommunens vurdering, projektet ikke vil skade yngleeller rasteområder for arter, der er beskyttet af Habitdirektivets bilag IV. Kommunen vurderer således samlet set, etablering af vandhullet i overensstemmelse med de stillede vilkår, vil forøge den biologiske mangfoldighed i området. Planloven Etablering kræver en tilladelse efter Planlovens 35, idet der sker ændring i anvendelsen af ubebyggede arealer i landzone (ændret arealanvendelse). Ejendommen ligger i et fladt landskab umiddelbart øst for Ringkøbing Fjord, syd for Velling. Kommuneplanens udpegning af bevaringsværdigt landskab skyldes, ejendommen er beliggende i fjordkystlandskab. De åbne fjordkyster er karakteriseret ved forbindelsen og oplevelsen af terrænets overgang til vandet. Det er en sårbar og følsom landskabstype. 5

6 Det vurderes, et nurligt udseende vandhul i et vist omfang er et nurligt element i landskabet, da vandhullet ønskes anlagt i en, i terrænet eksisterende lavning. Der er stillet vilkår om, det opgravede meriale skal jævnes ud på arealerne omkring søen, som ikke er beskyttet af nurbeskyttelseslovens 3. Vilkåret er stillet så projektet fremstår mindst synligt ved der ikke etableres jordvolde eller jordbunker. Det er på baggrund af ovenstående kommunens samlede vurdering, etableringen af et vandhul på maks m2 ikke strider mod gældende planlægning eller anden lovgivning. Kommunen meddeler derfor tilladelse efter Planlovens 35, stk. 1 til nærværende projekt. Bilag: Folder Vejledning i anlæggelse af vandhuller Folder - Arkæologi & Museumsloven Kopi sendt på mail til: Erhvervsstyrelsen; planloven@erst.dk Ringkøbing-Skjern Museum, Bundsbækvej 25, 6900 Skjern, post@arkvest.dk, Danmarks Nurfredningsforenings Lokalkomité for Ringkøbing-Skjern Kommune, dnringkoebing-skjern-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, nur@dof.dk, ringkoebing-skjern@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Jagtforeningerne Kommunale Fællesråd, Lone Meyer, Lone.meyer@mail.dk Friluftsrådet Midt-Vest, midtvestjylland@friluftsraadet.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Venlig hilsen Anders Peter Hjort-Hansen Land, By og Kultur Land og Vand Ringkøbing-Skjern Kommune 6

7 I forbindelse med behandlingen af en sag kan det være nødvendigt, Kommunen indsamler, behandler og videregiver personoplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondaloven har du og andre, der er nævnt i sagen, blandt andet ret til bede om indsigt i disse oplysninger, ret til gøre indsigelser mod, oplysningerne behandles, ret til berigtige oplysningerne samt ret til klage over behandlingen til Dilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for få indsigt i sagen, og du har altid ret til udtale dig. 7