EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse. fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse /0009(COD) UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse til Budgetudvalget og Økonomi- og Valutaudvalget om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om den europæiske fond for strategiske investeringer og om ændring af forordning (EU) nr. 1291/2013 og (EU) nr. 1316/2013 (COM(2015)0010 C8-0007/ /0009(COD)) Ordfører for udtalelse: Pascal Durand AD\ doc PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_Legam PE v /22 AD\ doc

3 KORT BEGRUNDELSE Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) har sin oprindelse i en konsensus om, at der er et kronisk underskud i finansieringen af vigtig infrastruktur og innovation i Den Europæiske Union. Ordføreren glæder sig over til forordning, idet det er et skridt i retning af at opfylde dette mål. Denne udtalelse sigter efter at sikre, at EFSI opfylder sine målsætninger med særligt fokus på det indre marked, samtidig med at den på en sammenhængende måde tilpasser EFSI's målsætninger og finansieringsstukturer til Unionens gældende ret, målsætninger og finansielle instrumenter. For så vidt angår fondens målsætning foreslår ordføreren at indsætte en eksplicit henvisning til medtagelsen af mikrovirksomheder (som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF) og SMV'er. Socialøkonomiske virksomheder, som f.eks. andelsselskaber, foreninger, fonde og gensidige selskaber, medtages også. Ordføreren foreslår tilføjelser til artikel 5, stk. 2, således at fondens målsætninger får fokus på sektorer og økonomier, der ville have størst gavn af supplerende investeringskapital med hensyn til beskæftigelse, innovation og infrastruktur. Dette ville betyde projekter i sektorer og økonomier med lav beskæftigelse, lav innovation eller dårlige økonomiske resultater i øjeblikket, men med et stort potentiale på lang sigt. Sådanne projekter bør sikre langsigtede og holdbare økonomiske, sociale og miljømæssige fordele. Én af EFSI's målsætninger bør omfatte udviklingen af det indre marked, navnlig det digitale indre marked og digital infrastruktur. Færdiggørelsen af det digitale indre marked vil skabe beskæftigelse, vækst og innovation af høj kvalitet. Udviklingen af digital infrastruktur er endvidere en af forudsætningerne for et videnbaseret og rummeligt samfund. Det bør gøres klart, at projekter, der finansieres af EFSI, på ingen måde vil omfatte privatisering af offentlige varer og tjenesteydelser ad bagdøren, og at videreførelsen af nærhedsprincippet sikres, navnlig offentlige myndigheders ret til at levere offentlige tjenesteydelser, som de finder det passende. Projekternes mål bør være sammenhængende og i overensstemmelse med Unionens målsætninger, herunder bestemmelser om statsstøtte og offentlige indkøb, og mindske unødvendige hindringer for et fuldt ud fungerende indre marked, samtidig med at nærhedsprincippet respekteres, og lokalt ejerskab sikres (lokale/regionale myndigheder, civilsamfundet osv.) og, hvor det er muligt, deltagelse på lokalt niveau i et projekt sikres. Projekterne bør om muligt også have EU-merværdi. Med hensyn til bevilling af Horisont 2020-midler til EFSI foreslår ordføreren at indføre en begrænsning om, at enhver overførsel af Horisont 2020-midlerne bør tages fra projekter, som allerede er tæt på markedet. Dette vil sikre, at projekter i den tidlige fase, som er forbundet med en højere risiko og følgelig er mindre attraktive for investorer, stadig vil modtage finansiering fra Horisont Således sikres det, at EU fortsætter med at støtte tidlig innovation i intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Endelig foreslår ordføreren at medtage en forudgående kontrol, bl.a. at alle finansierede projekter skal have modtaget en positiv økonomisk, social og miljømæssig bæredygtighedsvurdering. AD\ doc 3/22 PE v02-00

4 ÆNDRINGSFORSLAG Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse opfordrer Budgetudvalget og Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag: 1 Betragtning 1 (1) Den økonomiske og finansielle krise har ført til en nedgang i investeringsniveauet i Unionen. Investeringerne er faldet med omkring 15 % siden det højeste niveau i Investeringsunderskuddet i Unionen skyldes navnlig usikkerheden på markedet omkring den økonomiske fremtid og den stramme finanspolitik i medlemsstaterne. De manglende investeringer bremser det økonomiske opsving og har negativ indvirkning på jobskabelsen, udsigterne for vækst på lang sigt og konkurrenceevnen. (1) Den økonomiske og finansielle krise har ført til en nedgang i investeringsniveauet i Unionen. Investeringerne er faldet med omkring 15 % siden det højeste niveau i Investeringsunderskuddet i Unionen skyldes navnlig usikkerheden på markedet omkring den økonomiske fremtid og den stramme finanspolitik i medlemsstaterne. De manglende investeringer bremser det økonomiske opsving og har negativ indvirkning på jobskabelsen, udsigterne for vækst på lang sigt og den interne og den eksterne konkurrenceevne. Investeringer er en afgørende faktor, der ikke blot vil stimulere en hurtig økonomisk og social genopretning efter krisen, men også stimulere skabelsen af flere og bedre job i hele Unionen. 2 Betragtning 4 (4) Under hele den økonomiske og finansielle krise har Unionen bestræbt sig på at skabe øget vækst, navnlig gennem (4) Under hele den økonomiske og finansielle krise har Unionen bestræbt sig på at skabe øget vækst, navnlig gennem PE v /22 AD\ doc

5 initiativer under Europa 2020-strategien, der danner rammerne for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Den Europæiske Investeringsbank (EIB) har også spillet en mere aktiv rolle i bestræbelserne på at tilskynde til og fremme investeringer i Unionen, bl.a. efter sin kapitaludvidelse i januar Der er behov for en større indsats for at få dækket investeringsbehovet i Unionen og sikre, at den likviditet, der findes på markedet, anvendes effektivt og kanaliseres ud til finansiering af levedygtige investeringsprojekter. initiativer under Europa 2020-strategien, der danner rammerne for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, og gennem det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker. Den Europæiske Investeringsbank (EIB) har også spillet en mere aktiv rolle i bestræbelserne på at tilskynde til og fremme investeringer i Unionen, bl.a. efter sin kapitaludvidelse i januar Der er behov for en større indsats for at få dækket investeringsbehovet i Unionen og sikre, at den likviditet, der findes på markedet, anvendes effektivt og kanaliseres ud til finansiering af levedygtige investeringsprojekter. 3 Betragtning 5 (5) Den 15. juli 2014 fremlagde den dengang nyvalgte formand for Europa- Kommissionen sine politiske retningslinjer for Europa-Parlamentet. Ifølge disse retningslinjer skal der mobiliseres "yderligere offentlige og private investeringer i realøkonomien på op til 300 mia. EUR over de kommende tre år" for at få sat skub i jobskabende investeringer. (5) Den 15. juli 2014 fremlagde den dengang nyvalgte formand for Europa- Kommissionen sine politiske retningslinjer for Europa-Parlamentet. Ifølge disse retningslinjer skal der oprettes en energiunion og et forbundet digitalt indre marked, og der skal mobiliseres "yderligere offentlige og private investeringer i realøkonomien på op til 300 mia. EUR over de kommende tre år" for at få sat skub i jobskabende investeringer. 4 Betragtning 9 (9) Der bør skabes et bedre investeringsklima i Unionen ved at fjerne (9) Der bør skabes et bedre investeringsklima i Unionen ved at fjerne AD\ doc 5/22 PE v02-00

6 hindringer for investeringer, styrke det indre marked og skabe større forudsigelighed i reguleringen. Disse supplerende tiltag vil understøtte EFSI's indsats og generelt fremme investeringer overalt i Europa. hindringer for investeringer, styrke det indre marked, navnlig energimarkedet, det digitale marked og kapitalmarkedet, skabe større forudsigelighed i reguleringen og fremme en mentalitetsændring i retning af risikovillighed. Disse supplerende tiltag vil understøtte EFSI's indsats og generelt fremme investeringer overalt i Europa. 5 Betragtning 9 a (ny) (9a) EFSI bør være i overensstemmelse med Unionens konkurrenceregler, der finder anvendelse på virksomheder (artikel i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde). 6 Betragtning 10 (10) EFSI bør have til formål at hjælpe med til at løse problemer med finansiering og gennemførelse af produktive investeringer i Unionen og lette adgangen til finansiering. Det er hensigten, at den lettere adgang til finansiering især skal komme små og mellemstore virksomheder til gode. Denne lettere adgang til finansiering bør også gælde for midcapselskaber, dvs. virksomheder med op til ansatte. Det vil bidrage til at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i Unionen, hvis det lykkes at overvinde de aktuelle investeringsproblemer i Europa. (10) EFSI bør have til formål at hjælpe med til at løse problemer med finansiering og gennemførelse af produktive investeringer i Unionen og lette adgangen til finansiering. Det er hensigten, at den lettere adgang til finansiering især skal komme mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF 1a samt nyetablerede virksomheder til gode. Denne lettere adgang til finansiering bør også gælde for midcapselskaber, dvs. virksomheder med op til ansatte. Det vil bidrage til at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i Unionen og til at øge konkurrenceevnen, innovation, økonomisk vækst og PE v /22 AD\ doc

7 jobskabelse i Unionen, hvis det lykkes at overvinde de aktuelle investeringsproblemer i Europa. 1a Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af , s. 36). 7 Betragtning 11 (11) EFSI bør støtte strategiske investeringer med en høj økonomisk merværdi, der bidrager til at virkeliggøre Unionens politikmål. (11) EFSI bør støtte strategiske investeringer med en høj økonomisk merværdi, herunder investeringer med en høj social og miljømæssig værdi, der samtidig medfører økonomiske, sociale og miljømæssige fordele på kort sigt og bæredygtighed på lang sigt, og som bidrager til at virkeliggøre Unionens politikmål. 8 Betragtning 17 (17) Afgørelserne om brug af EFSI til støtte for infrastruktur- og store midcapprojekter bør træffes af en investeringskomité. Investeringskomitéen bør være sammensat af uafhængige sagkyndige med indsigt i og erfaring på de områder, investeringsprojekterne drejer (17) Afgørelserne om brug af EFSI til støtte for infrastruktur- og store midcapprojekter bør træffes af en investeringskomité. Investeringskomitéen bør være sammensat af uafhængige sagkyndige med indsigt i og erfaring inden for strukturering og finansiering af AD\ doc 7/22 PE v02-00

8 sig om. Investeringskomitéen bør rapportere til et Styringsråd for EFSI, som børe føre tilsyn med EFSI's opfyldelse af sin målsætning. For at sikre en effektiv udnyttelse af EIF's erfaringer bør EFSI yde finansiering til EIF for at sætte EIF i stand til at støtte individuelle projekter, der gennemføres af små og mellemstore virksomheder og små midcapselskaber. investeringsprojekter og inden for mindst ét af de områder, der er omhandlet i denne forordning. Investeringskomitéen bør rapportere til et Styringsråd for EFSI, som børe føre tilsyn med EFSI's opfyldelse af sin målsætning. For at sikre en effektiv udnyttelse af EIF's erfaringer bør EFSI yde finansiering til EIF for at sætte EIF i stand til at støtte individuelle projekter, der gennemføres af små og mellemstore virksomheder og små midcapselskaber. 9 Betragtning 17 a (ny) (17a) Med henblik på at sikre Styringsrådets og investeringskomitéens gennemsigtighed, ansvarlighed og uafhængighed bør der oprettes og gennemføres et system til forebyggelse af interessekonflikter. 10 Betragtning 22 (22) I overensstemmelse med traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal de infrastruktur- og projektinvesteringer, som støttes af EFSI, overholde statsstøttereglerne. I den forbindelse har Kommissionen bebudet, at den med henblik på statsstøttevurderingen vil opstille et sæt centrale principper, som et projekt vil skulle opfylde for at være berettiget til EFSI-finansiering. Hvis et projekt opfylder disse kriterier og modtager (Vedrører ikke den danske tekst) PE v /22 AD\ doc

9 støtte fra EFSI, har Kommissionen tilkendegivet, at enhver supplerende national støtte vil blive vurderet ved en forenklet, fremskyndet statsstøttevurdering, hvor det eneste yderligere spørgsmål, som Kommissionen vil skulle tage stilling til, vil være, om den offentlige støtte er proportional (ingen overkompensering). Kommissionen har også bebudet, at den for at sikre en effektiv brug af offentlige midler vil udsende yderligere retningslinjer for anvendelsen af disse overordnede principper. 11 Betragtning 29 a (ny) (29a) Eftersom EFSI bør bidrage til at hjælpe virksomhederne med at få dækket deres kapitalunderskud, er der en risiko for, at grundlæggende eller tidlig videnskabelig forskning ikke vil drage fordel af denne forordning. Kommissionen bør følgelig sikre, at midler, der tages fra Horisont 2020, kun trækkes tilbage fra de programmer, som finansierer aktiviteter, der er tæt på markedet, således at forskningsaktiviteter, der ikke har udsigt til at drage direkte fordel af denne forordning, beskyttes. 12 Artikel 1 stk. 1 afsnit 1 Kommissionen indgår en aftale med Den Europæiske Investeringsbank (EIB) om oprettelse af en europæisk fond for strategiske investeringer (EFSI). Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 20a vedrørende en aftale med Den Europæiske Investeringsbank (EIB) om oprettelse af en AD\ doc 9/22 PE v02-00

10 Begrundelse europæisk fond for strategiske investeringer (EFSI). Parlamentet og Rådet skal som medlovgivere grundigt gennemgå betingelserne i aftalen mellem Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB), før aftalen træder i kraft. 13 Artikel 1 stk. 1 afsnit 2 EFSI skal have til formål at støtte investeringer i Unionen og lette adgangen til finansiering for virksomheder med op til ansatte, med særligt fokus på små og mellemstore virksomheder, ved at tilføre EIB øget risikokapacitet ("EFSI-aftalen"). EFSI skal have til formål at støtte investeringer i Unionen som beskrevet i artikel 5, stk. 2, på en ikkediskriminerende måde, der på lang sigt bidrager til konkurrencedygtig og bæredygtig vækst og innovation, og lette adgangen til finansiering for virksomheder med op til ansatte, med særligt fokus på mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder og nyetablerede virksomheder, ved at tilføre EIB øget risikokapacitet ("EFSI-aftalen"). 14 Artikel 1 stk. 1 afsnit 2 a (nyt) EFSI skal støtte strategiske investeringer med en høj økonomisk merværdi, herunder investeringer med en høj social og miljømæssig værdi, som f.eks. færdiggørelsen og integrationen af det indre marked, der samtidig medfører økonomiske fordele på kort sigt og PE v /22 AD\ doc

11 bæredygtighed på lang sigt inden for alle områder, herunder jobskabelse, såsom målene i Unionens strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og fremme af den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed, som bidrager til at virkeliggøre Unionens politikmål. Alle projekter skal være forenelige med gældende EU-ret, EU-politikker og EU-instrumenter. 15 Artikel 2 stk. 1 afsnit 1 litra g g) regler for brug af EU-garantien, herunder frister og nøgleresultatindikatorer g) regler for brug af EU-garantien, herunder frister, nøgleprojekter og finansieringsområder som omhandlet i artikel 5, stk. 2, og nøgleresultatindikatorer 16 Artikel 2 stk. 2 afsnit 1 EFSI-aftalen skal indeholde bestemmelser om oprettelse af et europæisk knudepunkt for investeringsrådgivning (EIAH) under EIB. EIAH skal have til formål at bygge videre på EIB's og Kommissionens eksisterende rådgivningstjenester med henblik på at yde rådgivningsbistand til identificering, forberedelse og udvikling af investeringsprojekter og fungere som en central rådgivningstjeneste om projektfinansiering i Unionen. Denne rådgivning skal omfatte støtte til brug af teknisk bistand til projektkonfiguration, brug af innovative finansielle instrumenter EFSI-aftalen skal indeholde bestemmelser om oprettelse af et europæisk knudepunkt for investeringsrådgivning (EIAH) under EIB. EIAH skal have til formål at bygge videre på EIB's og Kommissionens eksisterende rådgivningstjenester med henblik på at yde rådgivningsbistand til identificering, forberedelse og udvikling af investeringsprojekter og fungere som en central rådgivningstjeneste om projektfinansiering i Unionen. Denne rådgivning skal omfatte støtte til brug af teknisk bistand til projektkonfiguration, brug af innovative finansielle instrumenter AD\ doc 11/22 PE v02-00

12 og offentlig-/private partnerskaber samt eventuelt rådgivning om relevante spørgsmål i forbindelse med EUlovgivningen. og offentlig-/private partnerskaber samt eventuelt rådgivning om områder af EUlovgivningen og EU-politikker, der er særlig relevante for målsætningerne i artikel 5, stk. 2. Der skal være særligt fokus på at stille oplysninger til rådighed for innovative iværksættere og på at støtte dem. 17 Artikel 3 stk. 5 afsnit 2 Investeringskomiteen skal bestå af seks uafhængige sagkyndige og den administrerende direktør. De uafhængige sagkyndige skal besidde omfattende relevant markedserfaring med projektfinansiering og udpeges af Styringsrådet for en periode på tre år, som kan fornys. Investeringskomiteen skal bestå af seks uafhængige sagkyndige og den administrerende direktør. De uafhængige sagkyndige skal besidde omfattende relevant markedserfaring med strukturering og finansiering af investeringsprojekter og inden for mindst ét af de områder, der er fastsat i artikel 5, stk. 2. Disse sagkyndige skal udpeges af Styringsrådet for en periode på tre år, som kan fornys. 18 Artikel 3 stk. 5 afsnit 3 a (nyt) Investeringskomitéen skal rapportere til Styringsrådet, som fører tilsyn med opfyldelsen af EFSI's målsætning. Når investeringskomitéen gennemfører de retningslinjer, som Styringsrådet har vedtaget, må den ikke modtage instrukser fra EIB, medlemsstaterne, andre EU- PE v /22 AD\ doc

13 Begrundelse institutioner eller noget andet organ. et er udfærdiget med henblik på at præcisere samspillet mellem Styringsrådet og investeringskomitéen og præcisere, at investeringskomiteen træffer uafhængige beslutninger. 19 Artikel 5 stk. 2 afsnit 1 EU-garantien stilles som garanti for EIBfinansierings- og investeringstransaktioner godkendt af den i artikel 3, stk. 5, omhandlede investeringskomité eller for finansiering til EIF med henblik på EIBfinansierings- og investeringstransaktioner i henhold til artikel 7, stk. 2. De pågældende transaktioner skal stemme overens med Unionens politikker og støtte et eller flere af følgende generelle mål: EU-garantien stilles som garanti for EIBfinansierings- og investeringstransaktioner godkendt af den i artikel 3, stk. 5, omhandlede investeringskomité eller for finansiering til EIF med henblik på EIBfinansierings- og investeringstransaktioner i henhold til artikel 7, stk. 2. EFSI skal støtte projekter med en højere risikoprofil end de eksisterende EIB- og EU-instrumenter, således at der sikres additionalitet i forhold til de allerede eksisterende transaktioner. De pågældende transaktioner skal stemme overens med Unionens politikker, supplere Unionens eksisterende programmer, stræbe efter at opnå den bedste værdi for pengene i overensstemmelse med EU's retsakter om offentlige indkøb og om muligt have EU-merværdi og støtte et eller flere af følgende generelle mål: AD\ doc 13/22 PE v02-00

14 20 Artikel 5 stk. 2 afsnit 1 litra a a) udvikling af infrastruktur, bl.a. i transportsektoren, i særdeleshed i industricentre, energi, især sammenkoblede energiforbindelser, og digital infrastruktur a) udvikling af det indre marked og dets infrastruktur, bl.a. inden for det digitale indre marked, transportsektoren og sektoren for bæredygtig mobilitet, herunder den offentlige transportsektor, i industri-, by- og turistcentre og landdistrikter, energi, som f.eks. sammenkoblede energiforbindelser, energisynkronisering og energilagring, og telekommunikationsinfrastruktur, navnlig med henblik på at mindske kløften mellem by- og landområder 21 Artikel 5 stk. 2 afsnit 1 litra b b) investeringer i uddannelse, sundhed, forskning og udvikling, informations- og kommunikationsteknologi samt innovation b) investeringer i uddannelse, digitale færdigheder, læse- og skrivefærdigheder og kulturelle og kreative industrier, sundhed, forskning og udvikling samt innovation og ligeledes investeringer i den hermed forbundne infrastruktur 22 Artikel 5 stk. 2 afsnit 1 litra d PE v /22 AD\ doc

15 d) infrastrukturprojekter på miljøområdet, vedrørende naturressourcer eller byudvikling eller på det sociale område d) infrastrukturprojekter på miljøområdet, vedrørende naturressourcer eller byudvikling eller på det sociale område eller på området for offentlige tjenesteydelser, herunder digital offentlig forvaltning og e-indkøb 23 Artikel 5 stk. 2 afsnit 2 a (nyt) Kommissionen sikrer, at alle midler, der tages i henhold til bilag II til forordning (EU) nr. 1291/2013, kun trækkes tilbage fra de programmer, som finansierer markedsnære aktiviteter, således at forskningsaktiviteter, der ikke har udsigt til at drage direkte fordel af denne forordning, beskyttes. 24 Artikel 5 stk. 2 afsnit 2 b (nyt) Tildeling af EU-garantien til EIB's finansierings- og investeringstransaktioner er betinget af en omfattende bæredygtighedsvurdering, der tager hensyn til de økonomiske, miljømæssige og sociale følger og EUmerværdi, positive virkninger på jobskabelse og det indre markeds integration. AD\ doc 15/22 PE v02-00

16 25 Artikel 9 stk Kommissionen og EIB fremmer med støtte fra medlemsstaterne en gennemsigtig pipeline af aktuelle og potentielle fremtidige investeringsprojekter i Unionen. Denne pipeline berører ikke udvælgelsen af endelige projekter til støtte, som sker i henhold til artikel 3, stk Kommissionen og EIB opretter med støtte fra medlemsstaterne en gennemsigtig pipeline af aktuelle og potentielle fremtidige investeringsprojekter i Unionen. Denne pipeline berører ikke udvælgelsen af endelige projekter til støtte, som sker i henhold til artikel 3, stk Artikel 9 stk Kommissionen og EIB udvikler, opdaterer og formidler på et løbende og struktureret grundlag information om aktuelle og fremtidige investeringer, som kan yde et væsentligt bidrag til virkeliggørelse af EU's politiske mål. 2. Kommissionen og EIB udvikler, opdaterer og formidler på et løbende, gennemsigtigt og struktureret grundlag information om aktuelle og fremtidige investeringer, som kan yde et væsentligt bidrag til virkeliggørelse af Unionens politiske mål. 27 Artikel 9 stk Medlemsstaterne udvikler, opdaterer og formidler på et løbende og struktureret grundlag information om aktuelle og fremtidige investeringer på deres område. 3. Medlemsstaterne og regionale og lokale myndigheder udvikler, opdaterer og formidler på et løbende, gennemsigtigt og struktureret grundlag information om aktuelle og fremtidige investeringer på PE v /22 AD\ doc

17 deres område. 28 Artikel 10 stk. 2 litra d d) en vurdering af kvaliteten af EIB's finansierings- og investeringstransaktioner d) en vurdering af kvaliteten og effektiviteten af EIB's finansierings- og investeringstransaktioner 29 Artikel 12 stk. 5 a (nyt) 5a. EIB og Kommissionen skal vurdere, om omfordelingen af midlerne fra programmerne Horisont 2020 og Connecting Europe-faciliteten har ført til en mere effektiv anvendelse af de offentlige midler og større omsætning fra den private sektor end under EUbudgettet. 30 Artikel 15 stk Hvis EIB på noget stadium i et EUgaranteret projekts forberedelse, gennemførelse eller afslutning har grund til mistanke om, at der kan foreligge svig, korruption, hvidvaskning af penge eller andre ulovligheder, der kan skade 1. Hvis EIB på noget stadium i et EUgaranteret projekts forberedelse, gennemførelse eller afslutning har grund til mistanke om, at der kan foreligge interessekonflikter, svig, korruption, hvidvaskning af penge eller andre AD\ doc 17/22 PE v02-00

18 Unionens finansielle interesser, underretter EIB omgående OLAF og giver OLAF de nødvendige oplysninger. ulovligheder, der kan skade Unionens finansielle interesser, underretter EIB omgående OLAF og giver OLAF de nødvendige oplysninger. 31 Artikel 18 Forordning (EU) nr. 1291/2013 Artikel 6 stk. 1, 2, 3 og bilag II Artikel 18 Ændringer af forordning (EU) nr. 1291/2013 I forordning (EU) nr. 1291/2013 foretages følgende ændringer: 1. I artikel 6 affattes stk. 1, 2 og 3 således: "1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af Horisont 2020 fastsættes til ,3 mio. EUR i løbende priser, hvoraf maksimalt ,9 mio. EUR afsættes til aktiviteter i henhold til afsnit XIX i TEUF. De årlige bevillinger godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet inden for den flerårige finansielle ramme. 2. Beløbet til aktiviteter i henhold til afsnit XIX i TEUF fordeles mellem de prioriteter, der er anført i denne forordnings artikel 5, stk. 2, på følgende måde: a) Videnskabelig topkvalitet: ,0 mio. EUR i løbende priser b) Industrielt lederskab: ,45 mio. EUR i løbende priser c) Samfundsmæssige udfordringer: ,7 mio. EUR i løbende priser. Det samlede maksimumsbeløb for udgår PE v /22 AD\ doc

19 Unionens finansieringsbidrag fra Horisont 2020 til de specifikke mål, der er anført i artikel 5, stk. 3, og til FFC's ikkenukleare aktiviteter er som følger: i) Udbredelse af topkvalitet og udvidelse af deltagerkredsen: 782,3 mio. EUR i løbende priser ii) Videnskab med og for samfundet: 443,8 mio. EUR i løbende priser iii) FFC's ikkenukleare aktiviteter: 1 852,6 mio. EUR i løbende priser. Den vejledende fordeling af beløbene mellem prioriteterne og de specifikke mål, der er anført i artikel 5, stk. 2 og 3, er anført i bilag II. 3. EIT finansieres via et maksimumsbeløb fra Horisont 2020 på 2 361,4 mio. EUR i løbende priser som fastlagt i bilag II." 2. Bilag II erstattes med bilag I til nærværende forordning. Begrundelse Det er af afgørende betydning, at Horisont 2020-midlerne forbliver i deres nuværende uændrede form for at opretholde innovation i forskning, fremme jobskabelse og vækst i EU og sikre, at EU's forskningssektor forbliver globalt konkurrencedygtig. 32 Artikel 19 Forordning (EU) nr. 1316/2013 Artikel 5 stk. 1 Artikel 19 Ændringer af forordning (EU) nr. 1316/2013 I artikel 5 i forordning (EU) nr. 1316/2013 affattes stk. 1 således: "1. Finansieringsrammen for udgår AD\ doc 19/22 PE v02-00

20 gennemførelsen af CEF er for perioden 2014 til 2020 fastsat til EUR (*) i løbende priser. Beløbet fordeles således: a) transportsektoren: EUR, hvoraf de EUR skal overføres fra Samhørighedsfonden og anvendes i overensstemmelse med denne forordning, og udelukkende i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden b) telekommunikationssektoren: EUR c) energisektoren: EUR. Disse beløb berører ikke anvendelsen af fleksibilitetsmekanismen, der er fastlagt i henhold til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 (*). (*) Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene (EUT L 347 af , s. 884)." Begrundelse Nedskæringer i vellykkede programmer, såsom Connecting Europa-faciliteten, bør undgås. 33 Artikel 20 a (ny) Artikel 20a Udøvelse af de delegerede beføjelser 1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser. 2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 1, stk. 1, tillægges PE v /22 AD\ doc

21 Kommissionen for en ubegrænset periode. 3. Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. 4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 1, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa- Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa- Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. AD\ doc 21/22 PE v02-00

22 PROCEDURE Titel Referencer Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer COM(2015)0010 C8-0007/ /0009(COD) Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet Ordfører for udtalelse Dato for valg BUDG IMCO Pascal Durand ECON Artikel 55 Fælles udvalgsmøder Dato for meddelelse på plenarmødet Behandling i udvalg Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) Dita Charanzová, Carlos Coelho, Sergio Gaetano Cofferati, Lara Comi, Daniel Dalton, Nicola Danti, Pascal Durand, Vicky Ford, Ildikó Gáll- Pelcz, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Antanas Guoga, Sergio Gutiérrez Prieto, Liisa Jaakonsaari, Jiří Maštálka, Marlene Mizzi, Jiří Pospíšil, Virginie Rozière, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga Sehnalová, Igor Šoltes, Ivan Štefanec, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Mylène Troszczynski, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo Pascal Arimont, Roberta Metsola, Franz Obermayr, Adam Szejnfeld, Ulrike Trebesius, Sabine Verheyen, Inês Cristina Zuber Jonathan Arnott, Ashley Fox, Andrey Novakov PE v /22 AD\ doc