Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Medborgerhuset

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Byrådet Mødet den kl Medborgerhuset

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af indkaldelse af stedfortræder for rådmand Mads Duedahl 2 3 Godkendelse af udpegning til Aalborg Kommunes Handicapråd Godkendelse af renovering af Medborgerhuset - Rendsburggade 2, 9000 Aalborg. Tillægsbevilling 6 5 Godkendelse af gebyr for underretninger om udlægsforretninger, takstoversigten Tillægsbevilling Godkendelse af kommuneplantillæg og lokalplan Boliger, Bygaden 28, Hasseris (1. forelæggelse) 9 Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing Lukket 7 Godkendelse af aftale om ophør af lejemål Park Hotel - John F. Kennedys Plads 41, 9000 Aalborg. Tillægsbevilling 8 Godkendelse af fælles el-indkøb i Aalborg Kommune. Tillægsbevilling 2018

3 Tid Mandag 29. januar 2018, kl Sted Afbud Til stede Medborgerhuset Anna Kirsten Olesen, Christina Halkjær Jan Nymark Thaysen, Ole Risager, Lene Krabbe Dahl, Mette Ekstrøm, Kristoffer Hjort Storm, Lisbeth Lauritsen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Mai-Britt Iversen, Rose Marie Sloth Hansen, Lasse Frimand Jensen, Anne Honoré Østergaard, Carsten Kristensen, Bjarne Jensen, Thomas Krarup, Nuuradiin Hussein, Maja Torp, Bjarne Sørensen, Helle Frederiksen, Daniel Borup, Evald Lange Rise, Thomas Kastrup-Larsen, Hans Henrik Henriksen, Tobias Bøgeskov, Jørgen Hein, Lars Peter Frisk, Per Clausen, Søren Kusk, Tina French Nielsen, Mads Duedahl Johansen Øvrige deltagere Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Punkt 9 flyttes frem og behandles som punkt nr. 7. Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 1 af 122

5 Punkt 2. Godkendelse af indkaldelse af stedfortræder for rådmand Mads Duedahl Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender, at Mads Sølver Pedersen indkaldes som stedfortræder for Mads Duedahl i perioden fra og med 1. marts 2018 til og med 31. maj Sagsbeskrivelse Mads Duedahl har ved mail af 2. januar 2018 til borgmesteren anmodet om at blive fritaget for hvervet som byrådsmedlem pga. barsel fra og med 1. marts 2018 til og med 31. maj Når borgmesteren får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sit kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måneds varighed, skal stedfortræderen indkaldes til det førstkommende møde i byrådet, jf. styrelseslovens 15, stk. 2. Mads Sølver Pedersen er 1. stedfortræder på Venstres kandidatliste. Venstres byrådsgruppe har oplyst, at Mads Sølver Pedersen indtræder i alle de poster Mads Duedahl er udpeget til herunder også rådmandsposten i Sundhed- og Kulturforvaltningen. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 12 af 122

6 Punkt 3. Godkendelse af udpegning til Aalborg Kommunes Handicapråd Sundheds- og Kulturudvalget indstiller, at byrådet godkender indstilling til udpegning af repræsentanter fra Danske Handicaporganisationer Aalborg, til Aalborg Kommunes Handicapråd Magistraten anbefaler indstillingen. Hans Henrik Henriksen var fraværende. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 13 af 322

7 Sagsbeskrivelse Handicaprådets funktionsperiode følger byrådets, og der skal derfor ske ny udpegning med virkning fra januar 2018 til 31. december De kommunale handicapråd blev lovpligtige fra 1. april Handicaprådets opgave er at rådgive kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og formidle synspunkter mellem borgere og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap. Kommunalbestyrelsen hører handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for mennesker med handicap. Sammensætning af Handicaprådet er beskrevet i vedtægtens 3 (vedlagt som bilag). Handicaprådet i Aalborg Kommune er sammensat af 7 repræsentanter fra handicaporganisationerne og 7 repræsentanter fra Aalborg Kommune, heraf 2 fra Byrådet. De 7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen udpeges jf. vedtægten af Byrådet efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer, Aalborg. Danske Handicaporganisationer, Aalborg, har fremsendt forslag om, at følgende repræsentanter udpeges til Handicaprådet : Medlem Anders Hind, LEV Bente Fjordside, SIND Birthe Hvolbæk, Diabetesforeningen Bruno Christiansen, Hjernesagen Pelle Rosenbeck Gøeg, Scleroseforeningen Steffen Winther, Dansk Blindesamfund Ulla Ringgren Nielsen, Ulykkespatientforeningen Personlig stedfortræder, suppleant Thorkild Bach, Osteoporoseforeningen Aase Kvolbæk, SIND Susanne Brøndbjerg Højlund, Diabetesforeningen Henrik N. Jensen, Stammeforeningen Christian Sørensen, Dansk Handicap Forbund Torben Frederiksen, Dansk Blindesamfund Bernd Weibeck, Landsforeningen Autisme Indstilling til udpegning af repræsentanter fra Danske Handicaporganisationer Aalborg er omfattet af Ligestillingslovens 10a. I forslaget fra Danske Handicaporganisationer til medlemmer er det vægtet, at medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper (vedtægtens 3, stk. 3), ligesom der er tilstræbt en ligelig kønsfordeling (ligestillingslovens 10a). Det har ikke været muligt at opnå samme ligelige kønsfordeling på suppleantposterne. Ud over de 7 repræsentanter fra Danske Handicaporganisationerne, er Handicaprådet sammensat af 7 medlemmer, der repræsenterer byrådet, heraf 2 af dets medlemmer. Praksis for udpegning af de øvrige 5 medlemmer, er, at disse repræsenterer Aalborg Kommunes fagforvaltninger (med undtagelse af Borgmesterens Forvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen). kl Side 24 af 322

8 Bilag: Byrådet Vedtægter for Handicaprådet i Aalborg Kommune kl Side 35 af 322

9 Punkt 4. Godkendelse af renovering af Medborgerhuset - Rendsburggade 2, 9000 Aalborg. Tillægsbevilling Magistraten indstiller, at byrådet godkender, at der gives en tillægsbevilling til anlæg til dækning af ombygningsomkostninger på kr. ny indretning af Medborgerhuset, som finansieres af kassebeholdningen, idet det bemærkes, at der påregnes lejeindtægter i 2018 på ca kr. med virkning fra 1. september 2018 og lejeindtægter på ca kr. årligt herefter. Budgetforligspartierne har drøftet sagen og lægger vægt på tilgængelighed for personer med handicap. Endvidere ønskes et bookingsystem, som giver byrådsgrupperne mulighed for direkte reservation af lokaler. Hans Henrik Henriksen var fraværende. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 16 af 322

10 Sagsbeskrivelse Medborgerhuset i Rendsburggade 2 er rammen for byrådets møder og det politiske arbejde omkring disse. Herudover er Medborgerhuset rammmen og mødestedet for en rækker foreninger, ligesom advokatvagten har til huse her. De indvendige fysiske rammer omkring byrådssalen, og udvalgs- og mødelokaler fremstår utidssvarende og bærer præg af lang tids brug. På den baggrund har forvaltningen taget initiativ til at se på mulighederne for en ombygning/renovering. Samtidig har Magasin rettet henvendelse til Aalborg Kommune med et ønske om at leje lokaler til en cafe i en del af de lokaler, der i dag anvendes som udvalgslokaler og fællesrum. Magistraten vil blive forelagt udkast til renoveringsprojekt til drøftelse og kommentering, inden arbejdet udbydes. På den baggrund har forvaltningen fået udarbejdet vedlagte økonomisk overslag på omkostningerne til indretningen. Herudover er der udarbejdet vedlagte overslag på omkostningerne til at etablere adskilte lokaler til cafe. Renoveringen af Medborgerhusets lokaler er anslået til ca kr., og udgiften til opdelingen til cafe er anslået til ca kr. Den samlede udgift er derfor anslået til ca kr. Selve udgiften til indretning af cafeen forudsættes afholdt af lejeren. Det er forvaltningens vurdering, at en renovering som beskrevet - udover mere tidssvarende og indbydende lokaler - vil give en bedre udnyttelse af lokalerne, og at en cafe på den foreslåede placering vil bidrage til at give byliv omkring Medborgerhuset. Økonomi Udgiften til ombygningen på ca. 8,1 mio. kr. finansieres af kassebeholdningen. Herudover vil Aalborg Kommune modtage en årlig lejeindtægt fra den eksterne lejer, der er anslået til ca kr. årligt. Budgetmæssige konsekvenser ANLÆG 2018 Udgifter Indtægter kr Borgmesterens Forvaltning Borgmesterens Forvaltning Sektor Fælles kommunale udgifter Aak Bygninger Fast ejendom Ombygningsomkostninger Rendsburggade Ændring i alt anlæg DRIFT 2018 Udgifter Indtægter kr Sektor Fælles Kommunale udgifter Aak Bygninger Fast ejendom Lejeindtægter, eksterne lejere (leje for 4 måneder) Ændring i alt drift kl Side 27 af 322

11 Bilag: Byrådet Medborgerhus økonomisk notat - opdeling til cafe Medborgerhus økonomisk notat - renovering kl Side 38 af 322

12 Punkt 5. Godkendelse af gebyr for underretninger om udlægsforretninger, takstoversigten Tillægsbevilling Magistraten indstiller, at byrådet godkender, at der på Aalborg Kommunes takstoversigt for 2018 og så længe opgaven varetages af kommunen - optages et gebyr på 450 kr. for underretninger om udlægsforretninger, og at der gives en tillægsbevilling på kr. i merindtægt til sektor Administration, Borgmesterens Forvaltning, Borgerservice, som følge af den nye takst jf. sagsbeskrivelsen, som indgår i kassebeholdningen. Hans Henrik Henriksen var fraværende. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 19 af 22

13 Sagsbeskrivelse Folketinget har den 14. december 2017 vedtaget en ændring til gebyrloven med virkning fra 1. januar Ændringen giver kommunerne mulighed for at opkræve et gebyr på op til 450 kr. for underretninger om udlægsforretninger vedrørende fordringer, som inddrives af kommunen. I forbindelse med kommunernes overtagelse af inddrivelsesopgaven på ejendomsskatteområdet har kommunerne fået ansvaret for at foretage udlæg for forfaldne ejendomsskatter. Konkret betyder det, at kommunen efter endt rykkerprocedure udsender en underretning til skyldner om udlægsforretning, hvor borgeren eller virksomheden også vil blive pålagt en retsafgift for manglende betaling, foretager et såkaldt kontorudlæg, det vil sige igangsætte inddrivelsesforretningen uden personligt fremmøde af borgeren eller repræsentant for virksomheden, og orientering til skyldneren om udlægget, oversender krav til advokat og løbende følger op på udlægget, såfremt der sker nye hændelser i sagen. Ændringen af gebyrloven giver kommunerne mulighed for at opkræve et gebyr for underretningen af borgeren eller virksomheden om, at der foretages et kontorudlæg. Tillægsgebyret er som sådan ikke nyt, idet SKAT allerede anvender det pågældende gebyr. Ved lovændringen er det blevet muligt for kommunerne, at anvende det tilsvarende gebyr. På baggrund af antallet af udlæg foretaget i 2017, skønner forvaltningen, at der i 2018 vil blive foretaget underretninger om kontorudlæg, hvilket vil medføre en indtægt på ca kr. Af Aalborg Kommunes Budget 2018, bind 1, side 54 m. fremgår: Herudover forventes følgende Lovforslag om ændring af gebyrloven vedtaget i efteråret 2017: 2 a. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der skal betales et gebyr til kommunen for underretninger om udlægsforretninger vedrørende fordringer, som inddrives af kommunen. Stk. 2. De i stk. 1 nævnte gebyrer kan højst udgøre 450 kr. Såfremt lovforslaget vedtages, skal byrådet efterfølgende tage stilling til dette. Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2018 Udgifter Indtægter kr Borgerservice, gebyrer, merindtægt kl Side 210 af af 222

14 Punkt 6. Godkendelse af kommuneplantillæg og lokalplan Boliger, Bygaden 28, Hasseris (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg forslag til Lokalplan miljørapporten for Lokalplan og Kommuneplantillæg at forslagene sendes i offentlig høring i 8 uger. Udvalget bemærker, at længerne i delområde A skal fremstå med hvid facade. Per Clausen var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Hans Henrik Henriksen var fraværende. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 11 af af 522

15 Sagsbeskrivelse Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planerne er at muliggøre tæt-lav boligbebyggelse på ejendommen matr. nr. 8a Gl. Hasseris By, Hasseris, beliggende Bygaden 28. Den eksisterende gård ønskes omdannet til boliger, og der planlægges for yderligere boligbebyggelse på det nuværende haveareal. Kommuneplantillæggets indhold Lokalplanområdet er omfattet af 2 kommuneplanrammer. Selve gårdens bygninger og gårdens have ligger inden for en kommuneplanramme (3.3.D1, hvor D angiver, at området kan anvendes til blandet bolig og erhverv), som er gældende for hele Gl. Hasseris. Gårdens engearealer ligger inden for en kommuneplanramme (3.3.B1 hvor B angiver, at området kan anvendes til boliger), som er gældende for boligområdet ved Hasseris Enge. kl Side 212 af af 522

16 Kommuneplantillægget omfatter en ændring af kommuneplanrammerne, som ligger inden for lokalplanområdet. Kommuneplanrammen 3.3.D1 udvides til at omfatte hele lokalplanområdet for lokalplan og samler dermed lokalplanområdet under én ramme. Inden for kommuneplanrammen udlægges et delområde (nr. 3) med samme afgrænsning som lokalplanområdet. For delområde 3 ændres rammebestemmelserne om bebyggelsesprocent til: "bebyggelsesregulerende bestemmelser fastlægges i en lokalplan", da lokalplan fastlægger et maks. etageareal for lokalplanområdet, byggelinjer og friarealer. Ejendommen Bygaden 28 og lokalplanområdet har et forholdsvis stort friareal, så en bebyggelsesprocent for ejendommen vil ikke give et retvisende billede af den fortætning, der sker på ejendommen. Områdets grønne karakter med høje træer og en lavere tæt beplantning skal bevares i samspil med den nye bebyggelses indpasning i landsbymiljøet. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for at omdanne eksisterende gård til tæt-lav boliger, samt etablering af ny boligbebyggelse på gårdens nuværende haveareal. Lokalplanens formål er at sikre, at omdannelsen af gården sker med afsæt i stedets arkitektur, valg af materialer, samt at den nye boligbebyggelse er en fortolkning af gårdtypologien, og at den indpasses i Gl. Hasseris landsbymiljø. I Gl. Hasseris har gårdene typisk ligget tæt, sikkert for at kunne udnytte fælles ressourcer. Som en randlandsby på kanten af engene, har landsbyen placeret sig langs Bygaden, som er landsbyens hovedfærdselsåre. Bygadens slyngede forløb og de tilbageværende gårde medvirker til den fortsatte landsbystemning. Markant for Gl. Hasseris er en øst-vest vendt placering af gårdenes stuehuse. De fleste bygninger langs Bygaden har stadig denne retning, vinkelret på Bygaden. Få steder findes fortsat kik til engene, bl.a. gennem en portåbning ved gården i denne lokalplan. Lokalplanen fastsætter bebyggelsesregulerende bestemmelser i form af maks. etageareal, byggelinjer og principper for placering af ny bebyggelse. Dette åbner bl.a. op for større kik til engarealerne, som strækker sig helt op til gården. I kanten af engarealerne, nærmest gården, etableres carporte til brug for boligerne, samt et fælles friareal. Derudover skal der etableres fælles udendørs opholdsarealer i form af gårdrum mellem boligerne. Lokalplanområdet har en meget markant beplantning, som er med til at markere Bygadens slyngede forløb. Beplantningen langs Bygaden medvirker til den fortsatte landsbystemning. Lokalplanen fastsætter derfor bestemmelser for bevaring af beplantningen langs Bygaden. Gårdens bygninger er registreret som bevaringsværdige med en middel bevaringsværdi. For realisering af projektet ønskes 2 af gårdens længer nedrevet og genopbygget i en stil, der er indpasset gården. Lokalplanen muliggør nedrivningen af de 2 længer. Stuehuset og den østlige længe skal bevares. Navngivning af ny vej Vejadgang til området skal ske via en eksisterende vejadgang, fra en stikvej til Bygaden, nord for ejendommen. Vejen får navnet Lille Bygaden. Navnet er foreslået af ejer, da den nye bebyggelse placerer sig op af Bygaden. Navngivning af vejen er under forudsætning af, at lokalplanen vil blive godkendt. Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan for "Gl. Hasseris Landsby", der omhandler bevarende bestemmelser for landsbymiljøet, samt af lokalplan og for "Boligområde mm., Gammel Hasseris Enge, Hasseris", der omhandler parcelhusudstykningen vest for Gl. Hasseris. kl Side 313 af af 522

17 Med den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan ophæves den del af lokalplan , og , der omfattes af nærværende lokalplan. De relevante bevarende bestemmelser er overført til bestemmelserne i lokalplan og det nuværende engareal bevares som en grøn kile. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. For at danne et overblik over, om kommuneplantillægget og lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. Resultatet er, at der er udarbejdet en samlet miljørapport for kommuneplantillægget og lokalplanen. I miljørapporten beskrives, hvordan planens realisering forventes at påvirke miljøet, og hvordan planens miljøpåvirkninger skal overvåges. Miljørapporten kan ses sammen med lokalplanen. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 414 af af 522

18 Bilag: Byrådet Forslag til kommuneplantillæg for boliger, Bygaden 28, Gl. Hasseris Udkast til Lokalplan Boliger, Bygaden 28, Gl. Hasseris med miljørapport kl Side 515 af af 522

19 Punkt 9. Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget samt Miljø- og Energiudvalget godkender, at vedhæftede høringsvar fremsendes til Region Nordjylland, hvoraf fremgår, at kommunen ikke kan anbefale det foreslåede graveområde ved Vester Hassing på grund af drikkevands- og landskabelige interesser. Miljø- og Energiudvalget har behandlet punktet den (punkt 6): Imod indstillingen stemte Jan Nymark Thaysen, Lars Peter Frisk og Kristoffer Hjort Storm. For indstillingen stemte Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl. Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl kunne ikke tilslutte sig beslutningen og ønskede sagen forelagt for byrådet under henvisning til Styrelsesloven 23. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. By- og Landskabsudvalget har behandlet punktet den 11. januar 2018 (punkt 10), hvor sagen blev udsat. Per Clausen var fraværende. Magistraten har behandlet punktet den (punkt 2), hvor det blev indstillet, at sagen udsættes med henblik på afholdelse af fællesmøde mellem By- og Landskabsudvalget og Miljø- og Energiudvalget. Byrådet har behandlet punktet den (punkt 13), hvor sagen blev udsat. By- og Landskabsudvalget og Miljø- og Energiudvalget indstiller den 24. januar 2018, at byrådet godkender, at vedhæftede høringsvar fremsendes til Region Nordjylland, hvoraf fremgår, at kommunen ikke kan anbefale det foreslåede graveområde ved Vester Hassing på grund af drikkevands- og landskabelige interesser. By- og Landskabsudvalget har behandlet punktet den (punkt 2): Hans Henrik Henriksen stillede som ændringsforslag, at følgende tilføjes høringssvaret: 1. Aalborg Kommune indleder en dialog med Region Nordjylland vedr. anmodningen om råstofindvinding. 2. Aalborg Kommune undrer sig over, at der kun 9 måneder efter at Region Nordjylland har vedtaget Råstofplan 2016, som skulle udstikke rammerne for indvinding af råstoffer for de kommende år, påbegynder en foroffentlighedsfase vedr. udlæg af et nyt råstofområde ved Vester Hassing på 29,3 ha. som ikke er et lille areal. Hans Henrik Henriksen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen og Per Clausen stemte for ændringsforslaget. Jan Nymark Thaysen, Thomas Krarup og Ole Risager stemte imod ændringsforslaget. Ændringsforslag anbefales herefter. kl Side 16 af af 722

20 Hans Henrik Henriksen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen og Per Clausen stemte for indstillingen. Thomas Krarup, Jan Nymark Thaysen og Ole Risager kan ikke anbefale indstillingen, da de tilslutter sig konklusionen i Regionens Miljøscreening om, at indvinding af råstoffer ikke får indflydelse på muligheden for indvinding af grundvand, og der på sigt er tale om en mindre risiko for påvirkning af grundvandet. De ser dog gerne, at der indledes en konstruktiv dialog med Regionen, hvor man fremadrettet får mulighed for at debattere, hvordan der kan skabes enighed om indvinding af råstoffer i Aalborg Kommune. Indstillingen anbefales herefter. Miljø- og Energiudvalget har behandlet punktet den (punkt 2): Lasse P. N. Olsen stillede som ændringsforslag, at følgende tilføjes hørringssvaret: 1. Aalborg Kommune indleder en dialog med Region Nordjylland vedr. anmodningen om råstofindvinding. 2. Aalborg Kommune undrer sig over, at der kun 9 måneder efter, at Region Nordjylland har vedtaget Råstofplan 2016, som skulle udstikke rammerne for indvinding af råstoffer for de kommende år, påbegynder en foroffentlighedsfase vedr. udlæg af et nyt råstofområde ved Vester Hassing på 29,3 ha. som ikke er et lille areal. Lasse P. N. Olsen, Bjarne Jensen og Rose Marie Sloth Hansen stemte for ændringsforslaget. Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen stemte imod ændringsforslaget. Ændringsforslaget anbefales herefter. Lasse P. N. Olsen, Bjarne Jensen og Rose Marie Sloth Hansen stemte for indstillingen. Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen kan ikke anbefale indstillingen, da de tilslutter sig konklusionen i Regionens Miljøscreening om, at indvinding af råstoffer ikke får indflydelse på muligheden for indvinding af grundvand, og der på sigt er tale om en mindre risiko for påvirkning af grundvandet. De ser dog gerne, at der indledes en konstruktiv dialog med Regionen, hvor man fremadrettet får mulighed for at debattere, hvordan der kan skabes enighed om indvinding af råstoffer i Aalborg Kommune. Indstillingen anbefales herefter. Lene Krabbe Dahl og Lasse Frimand Jensen var fraværende. Magistraten anbefaler By- og Landskabsudvalgets og Miljø- og Energiudvalgets indstillinger. Tina French Nielsen og Mads Duedahl kan ikke anbefale indstillingerne og tilslutter sig bemærkningerne fra Jan Nymark Thaysen, Thomas Krarup og Ole Risager i By- og Landskabsudvalget samt bemærkningerne fra Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen i Miljø- og Energiudvalget. Beslutning: For stemte 18. Imod stemte 11 (Venstre, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti). kl Side 217 af af 722

21 Indstilling med ændringsforslag er herefter godkendt. Anna Kirsten Olesen og Christina Halkjær var fraværende. kl Side 318 af af 722

22 Sagsbeskrivelse Sagen behandles i både Magistraten og byrådet den 29. januar 2018 på grund frist for høringssvar til Region Nordjylland. Bemærkning jf. styrelseslovens 8, stk. 5 By- og Landskabsudvalgets, Miljø- og Energiudvalgets og Magistratens beslutninger foreligger ikke tids nok til at fremgå af dagsordenen. Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016 med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand til tegl-fremstilling på Randers Tegl A/S. Arealet er på 29,3 ha og ligger nordøst for Vester Hassing. Fristen for høringssvar er 12. januar Oversigtskort kl Side 419 af af 722

23 Formål og baggrund Området er ikke udlagt i den regionale råstofplan. Råstofindvinding må ikke finde sted, før Regionsrådet har taget stilling til dette efter retningslinje 3 i Råstofplan 2016: Ansøgning om råstofindvinding uden for de udlagte graveområder kan normalt ikke imødekommes. Regionen har på denne baggrund indkaldt ideer og forslag til ønsket om udlæg af et nyt graveområde nordøst for Vester Hassing. Der fremgår ikke noget om behovet for sandet. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Regionsrådet har udarbejdet et udkast til miljøscreening af forslaget til graveområdet, hvor påvirkningerne af miljøet i området er vurderet. Af screeningen fremgår, at det på det foreliggende grundlag ikke kan afvises, at der vil ske en væsentlig påvirkning af miljøet som følge af indvindingen i det foreslåede graveområde. Det drejer sig bl.a. om risikoen for påvirkningen af den landskabelige oplevelsesværdi og en indirekte påvirkning af Vester Hassing Kirke. Graden af påvirkningen af andre miljøparametre afhænger af vilkår, afværgeforanstaltninger og den efterbehandling, der sker i forbindelse med den konkrete sagsbehandling af en råstofansøgning. Det drejer sig især om beskyttelsen af grundvand, påvirkningen af befolkningen i nærområdet, i forhold til bl.a. støj, støv og arealforbrug, da det sandsynligvis vil skulle efterbehandles til andet end landbrug. Hvis alle miljøparametrene påvirkes, vil der være en væsentlig negativ påvirkning af en råstofgravning i området. Bemærkninger til udlæg af råstof område nordøst for Vester Hassing Drikkevandsinteresser Graveområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), men uden for indvindingsopland til alment vandværk. Graveområdet er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og indsatsområde (IO). Der er 5 vandværker inden for OSD i Hals-området, og drikkevandsressourcen i området er begrænset til OSD. Nærmeste vandværk er Vester Hassing Vandværk. Vandværkets indvindingsopland ligger ca. 150 m vest for forslaget til det nye graveområde, og afstanden til den ene af vandværkets boringer er ca. 300 m. Hvis vandværkerne i Hals-området skal udvide deres indvinding pga. et øget behov (f.eks. byudvikling) eller får behov for en erstatningsboring, er mulighederne allerede begrænsede. Det nye graveområde ligger inden for OSD og vil medføre yderligere begrænsning af vandværkernes muligheder for at finde alternative kildepladser (indvindingsmuligheder). Det er vurderingen, at det foreslåede graveområde ligger uhensigtsmæssigt i forhold til den fremtidige vandindvinding, da graveområdet ligger inden for OSD. Bliver området imod kommunens anbefaling godkendt som råstofgraveområde, skal det sikres, at der maksimalt graves til et niveau svarende til ca. 1 m over grundvandspejlet. Ydermere er der et generelt ønske om, at graveområdet efterbehandles til naturformål dvs. at afsluttede råstofudgravninger ikke tilføres næringsrig overjord eller efterbehandles til landbrugsjord. Tilførslen af materiale til råstofgraven vil udgøre en risiko for forurening af grundvandsressourcen. Planmæssige og landskabelige interesser Området er udlagt som et særligt værdifuldt landskab og skovrejsningsområde. Endvidere indgår det som en del af en grøn forbindelse i kommunens Grøn-Blå struktur. Landskabet rummer flere slugter med stejle skråninger (over 6 grader). Dette landskabstræk ønskes bevaret, da det giver området en særlig identitet og er egnet som potentielt nyt naturområde. Ikke mindst på den baggrund udgør råstofgravningen et stort indgreb i landskabet, men rummer også mulighed for at tilføre landskabet et markant natur- og rekreativt indhold. Såfremt området imod kommunens kl Side 520 af af 722

24 anbefaling udlægges til råstofområde, bør der stilles vilkår om, at de færdiggravede råstofarealer efterbehandles til natur for at sikre landskabets naturindhold og befolkningens sundhed og friluftsliv. Som udgangspunkt bør befolkningens adgang til naturen samtidig sikres gennem udlæg af et stisystem. For at realisere fremtidige råstofgraves potentielle naturværdier er det afgørende, at der ikke tilføres næringsberiget overjord eller efterbehandles til landbrug. Samlet vurdering Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016, med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand nordøst for Vester Hassing. Det er vurderet, at området ikke bør udlægges til råstofområde på grund af drikkevands- og landskabelige interesser, hvorfor Aalborg Kommune ikke kan anbefale området til råstofindvinding. kl Side 621 af af 722

25 Bilag: Byrådet Høringssvar til Region Nordjylland vedr. for-offentlighedsfase om udlæg af nyt graveområde ved Vester Hassing Kort med drikkevandsinteresser nord for Vester Hassing Udkast til miljøscreening - Region Nordjylland kl Side 722 af af 722