Dagsorden. Aalborg Byråd. Mødet den kl hos NOVI, Niels Jernes Vej 10, Aalborg Ø, mødelokale 1

Transkript

1 Dagsorden AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Magistraten Mødet den kl hos NOVI, Niels Jernes Vej 10, Aalborg Ø, mødelokale 1

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af fordeling af delegerede ved Kommunalpolitisk Topmøde Godkendelse af Aalborg Kommunes deltagelse i MIPIM konference Eventuelt 5 5 Godkendelse af referat 6 7 Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing Lukket 6 Godkendelse af salg af Restrup Kærvej 35, 9240 Nibe 7

3 Tid Mandag 29. januar 2018, kl Sted hos NOVI, Niels Jernes Vej 10, Aalborg Ø, mødelokale 1 Afbud Til stede Mai-Britt Iversen, Jørgen Hein, Hans Henrik Henriksen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Thomas Kastrup-Larsen, Mads Duedahl Johansen, Tina French Nielsen Øvrige deltagere Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden kl Side 1 af 12

5 Punkt 2. Godkendelse af fordeling af delegerede ved Kommunalpolitisk Topmøde Borgmesterens Forvaltninger indstiller, at byrådet godkender fordelingen af delegerede ved Kommunalpolitisk Topmøde Sagsbeskrivelse Ifølge 4 i KL s love vælger hver af KL s medlemskommuner 1 stemmeberettiget delegeret for hver påbegyndte indbyggere. På baggrund af seneste befolkningstal fra Danmarks Statistik, har KL meddelt, at Aalborg Kommune har 27 delegerede. Efter den D Hondtske metode fordeles de første 25 pladser således: Socialdemokratiet Venstre Enhedslisten Dansk Folkeparti Det Konservative Folkeparti Det Radikale Venstre 16 delegerede 7 delegerede 1 delegeret 1 delegeret 0 delegerede 0 delegerede De resterende to pladser skal fordeles efter lodtrækning mellem alle seks grupper eller efter aftale i byrådet. Aalborg Kommune skal senest den 16. februar 2018 meddele KL navnene på de delegerede, ligesom navne på andre deltagere fra kommunen skal meddeles. Materiale udleveres til gruppeformændene. I henhold til KL s love, 5, stk. 1, skal forslag fra medlemskommunerne til delegeretmødets dagsorden være KL s bestyrelse i hænde senest 8. februar 2018, 1 måned forud for mødets afholdelse. kl Side 12 af 12

6 Punkt 3. Godkendelse af Aalborg Kommunes deltagelse i MIPIM konference By og Landskabsforvaltningen indstiller, at Magistraten godkender, at Aalborg Kommune deltager i ejendomsmessen, MIPIM i Cannes i perioden 13. marts marts 2018, at formålet med deltagelse er at forfølge strategien om, at udbygge kendskabet blandt investorer pensionsselskaber, ejendomsselskaber og developere - til investeringsmulighederne i Aalborg, at Aalborg Kommune bruger messen til at skabe interesse for Sygehus Nord-området, området ved Universitetsboulevarden, Jyllandsgade/Håndværkerkvarteret og den nye hotelstrategi, at Aalborg Kommune herudover indgår aftale med Rådgivnings- og Erhvervsmæglervirksomheden Sadolin & Albæk om at aftale møder med developere og ejendomsselskaber mhp. at udbrede kendskabet til fremtidige byudviklingsprojekter, at der afsættes et beløb i størrelsesorden kr., som finansieres af Borgmesterens Forvaltning og By og Landskabsforvaltningen med 50% til hver, og at borgmester Thomas Kastrup-Larsen og rådmand Hans Henrik Henriksen deltager som repræsentanter for Aalborg Kommune. kl Side 13 af 212

7 Sagsbeskrivelse MIPIM er en af verdens største ejendomsmesser. Den har været afholdt hvert år siden Da den var på sit højeste deltog ca ejendomshandlere, investorer, developere, pensionskasser, små og store byer/kommuner. Deltagerantallet har de senere år ligget på Ca. 500 danskere besøgte messen i Der blev networket med pensionskasser, forskellige ejendomshandlere (real estate) ligesom mange developere, rådgivere (både arkitektfirmaer og ingeniørfirmaer) deltog. Networking og aftaler/præsentation af byudviklingsstrategi og evt. sites eller projekter, der skal sælges, bliver drøftet og forhandlet. Det helt centrale fokus for Aalborg Kommunes deltagelse i MIPIM 2018 vil være at skabe opmærksomhed omkring en række kommende byudviklingsprojekter i Vækstaksen som vil medvirke til at understøtte grundlaget for investeringen i udbygningen af den kollektive trafik med det nye +BUS-system. Efter salget af arealerne på Stigsborg Havnefront vil det ligeledes interessant, at markedsføre området og præsentere de aktuelle investeringsmuligheder. Det er herudover vigtigt, at Aalborg Kommune løbende synliggør de mange potentielle byudviklingsområder og byomdannelsesprojekter, der vil komme på dagsordenen i de kommende år. I den sammenhæng vil det være interessant at medbringe informationer om Sygehus Nord, Gåsepigetorvet, byudvikling langs Universitetsboulevarden, Jyllandsgade/Håndværkerkvarteret og den nye hotelstrategi. På den baggrund foreslås det, at indgå en aftale med Sadolin og Albæk om at arrangere den nødvendige række møder med potentielle interessenter i de pågældende udviklingsområder. Deltagelse i MIPIM skal fortsat betragtes som en strategisk indsats, der over en årrække skal markere Aalborg som en udviklingsorienteret kommune, hvor der arbejdes målrettet med at skabe en fremtidsrettet byudvikling og etablering af spændende investeringsmuligheder. Møderne Sadolin & Albæk er en uafhængig virksomhed inden for rådgivning vedrørende erhvervsejendomme. Firmaet har et stort netværk til pensionskasser, investorer etc. Firmaet vil bistå med at aftale møder/kontakter hjemmefra og improviseret i Cannes. På de separate møder vil Aalborg bl.a. præsentere: Aalborgs vision med påpegning af kontinuitet i den politiske strategi for byens udvikling De økonomiske, demografiske etc. data for by og kommune samt byens historiske udvikling i nyere tid. Den strategiske byudvikling med udvalgte planlagte og finansierede projekter og indsatser. kl Side 24 af 212

8 Punkt 4. Eventuelt kl Side 15 af 12

9 Punkt 5. Godkendelse af referat kl Side 16 af 12

10 Punkt 7. Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget samt Miljø- og Energiudvalget godkender, at vedhæftede høringsvar fremsendes til Region Nordjylland, hvoraf fremgår, at kommunen ikke kan anbefale det foreslåede graveområde ved Vester Hassing på grund af drikkevands- og landskabelige interesser. Miljø- og Energiudvalget har behandlet punktet den (punkt 6): Imod indstillingen stemte Jan Nymark Thaysen, Lars Peter Frisk og Kristoffer Hjort Storm. For indstillingen stemte Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl. Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl kunne ikke tilslutte sig beslutningen og ønskede sagen forelagt for byrådet under henvisning til Styrelsesloven 23. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. By- og Landskabsudvalget har behandlet punktet den 11. januar 2018 (punkt 10), hvor sagen blev udsat. Per Clausen var fraværende. Magistraten har behandlet punktet den (punkt 2), hvor det blev indstillet, at sagen udsættes med henblik på afholdelse af fællesmøde mellem By- og Landskabsudvalget og Miljø- og Energiudvalget. Byrådet har behandlet punktet den (punkt 13), hvor sagen blev udsat. By- og Landskabsudvalget og Miljø- og Energiudvalget indstiller den 24. januar 2018, at byrådet godkender, at vedhæftede høringsvar fremsendes til Region Nordjylland, hvoraf fremgår, at kommunen ikke kan anbefale det foreslåede graveområde ved Vester Hassing på grund af drikkevands- og landskabelige interesser. By- og Landskabsudvalget har behandlet punktet den (punkt 2): Hans Henrik Henriksen stillede som ændringsforslag, at følgende tilføjes høringssvaret: 1. Aalborg Kommune indleder en dialog med Region Nordjylland vedr. anmodningen om råstofindvinding. 2. Aalborg Kommune undrer sig over, at der kun 9 måneder efter at Region Nordjylland har vedtaget Råstofplan 2016, som skulle udstikke rammerne for indvinding af råstoffer for de kommende år, påbegynder en foroffentlighedsfase vedr. udlæg af et nyt råstofområde ved Vester Hassing på 29,3 ha. som ikke er et lille areal. Hans Henrik Henriksen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen og Per Clausen stemte for ændringsforslaget. Jan Nymark Thaysen, Thomas Krarup og Ole Risager stemte imod ændringsforslaget. Ændringsforslag anbefales herefter. Hans Henrik Henriksen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen og Per Clausen stemte for indstillingen. Thomas Krarup, Jan Nymark Thaysen og Ole Risager kan ikke anbefale indstillingen, da de tilslutter sig konklusionen i Regionens Miljøscreening om, at indvinding af råstoffer ikke får indflydelse på muligheden for kl Side 17 af 612

11 indvinding af grundvand, og der på sigt er tale om en mindre risiko for påvirkning af grundvandet. De ser dog gerne, at der indledes en konstruktiv dialog med Regionen, hvor man fremadrettet får mulighed for at debattere, hvordan der kan skabes enighed om indvinding af råstoffer i Aalborg Kommune. Indstillingen anbefales herefter. Miljø- og Energiudvalget har behandlet punktet den (punkt 2): Lasse P. N. Olsen stillede som ændringsforslag, at følgende tilføjes hørringssvaret: 1. Aalborg Kommune indleder en dialog med Region Nordjylland vedr. anmodningen om råstofindvinding. 2. Aalborg Kommune undrer sig over, at der kun 9 måneder efter, at Region Nordjylland har vedtaget Råstofplan 2016, som skulle udstikke rammerne for indvinding af råstoffer for de kommende år, påbegynder en foroffentlighedsfase vedr. udlæg af et nyt råstofområde ved Vester Hassing på 29,3 ha. som ikke er et lille areal. Lasse P. N. Olsen, Bjarne Jensen og Rose Marie Sloth Hansen stemte for ændringsforslaget. Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen stemte imod ændringsforslaget. Ændringsforslaget anbefales herefter. Lasse P. N. Olsen, Bjarne Jensen og Rose Marie Sloth Hansen stemte for indstillingen. Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen kan ikke anbefale indstillingen, da de tilslutter sig konklusionen i Regionens Miljøscreening om, at indvinding af råstoffer ikke får indflydelse på muligheden for indvinding af grundvand, og der på sigt er tale om en mindre risiko for påvirkning af grundvandet. De ser dog gerne, at der indledes en konstruktiv dialog med Regionen, hvor man fremadrettet får mulighed for at debattere, hvordan der kan skabes enighed om indvinding af råstoffer i Aalborg Kommune. Indstillingen anbefales herefter. Lene Krabbe Dahl og Lasse Frimand Jensen var fraværende. kl Side 28 af 612

12 Sagsbeskrivelse Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016 med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand til tegl-fremstilling på Randers Tegl A/S. Arealet er på 29,3 ha og ligger nordøst for Vester Hassing. Fristen for høringssvar er 12. januar Oversigtskort kl Side 39 af 612

13 Formål og baggrund Området er ikke udlagt i den regionale råstofplan. Råstofindvinding må ikke finde sted, før Regionsrådet har taget stilling til dette efter retningslinje 3 i Råstofplan 2016: Ansøgning om råstofindvinding uden for de udlagte graveområder kan normalt ikke imødekommes. Regionen har på denne baggrund indkaldt ideer og forslag til ønsket om udlæg af et nyt graveområde nordøst for Vester Hassing. Der fremgår ikke noget om behovet for sandet. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Regionsrådet har udarbejdet et udkast til miljøscreening af forslaget til graveområdet, hvor påvirkningerne af miljøet i området er vurderet. Af screeningen fremgår, at det på det foreliggende grundlag ikke kan afvises, at der vil ske en væsentlig påvirkning af miljøet som følge af indvindingen i det foreslåede graveområde. Det drejer sig bl.a. om risikoen for påvirkningen af den landskabelige oplevelsesværdi og en indirekte påvirkning af Vester Hassing Kirke. Graden af påvirkningen af andre miljøparametre afhænger af vilkår, afværgeforanstaltninger og den efterbehandling, der sker i forbindelse med den konkrete sagsbehandling af en råstofansøgning. Det drejer sig især om beskyttelsen af grundvand, påvirkningen af befolkningen i nærområdet, i forhold til bl.a. støj, støv og arealforbrug, da det sandsynligvis vil skulle efterbehandles til andet end landbrug. Hvis alle miljøparametrene påvirkes, vil der være en væsentlig negativ påvirkning af en råstofgravning i området. Bemærkninger til udlæg af råstof område nordøst for Vester Hassing Drikkevandsinteresser Graveområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), men uden for indvindingsopland til alment vandværk. Graveområdet er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og indsatsområde (IO). Der er 5 vandværker inden for OSD i Hals-området, og drikkevandsressourcen i området er begrænset til OSD. Nærmeste vandværk er Vester Hassing Vandværk. Vandværkets indvindingsopland ligger ca. 150 m vest for forslaget til det nye graveområde, og afstanden til den ene af vandværkets boringer er ca. 300 m. Hvis vandværkerne i Hals-området skal udvide deres indvinding pga. et øget behov (f.eks. byudvikling) eller får behov for en erstatningsboring, er mulighederne allerede begrænsede. Det nye graveområde ligger inden for OSD og vil medføre yderligere begrænsning af vandværkernes muligheder for at finde alternative kildepladser (indvindingsmuligheder). Det er vurderingen, at det foreslåede graveområde ligger uhensigtsmæssigt i forhold til den fremtidige vandindvinding, da graveområdet ligger inden for OSD. Bliver området imod kommunens anbefaling godkendt som råstofgraveområde, skal det sikres, at der maksimalt graves til et niveau svarende til ca. 1 m over grundvandspejlet. Ydermere er der et generelt ønske om, at graveområdet efterbehandles til naturformål dvs. at afsluttede råstofudgravninger ikke tilføres næringsrig overjord eller efterbehandles til landbrugsjord. Tilførslen af materiale til råstofgraven vil udgøre en risiko for forurening af grundvandsressourcen. Planmæssige og landskabelige interesser Området er udlagt som et særligt værdifuldt landskab og skovrejsningsområde. Endvidere indgår det som en del af en grøn forbindelse i kommunens Grøn-Blå struktur. Landskabet rummer flere slugter med stejle skråninger (over 6 grader). Dette landskabstræk ønskes bevaret, da det giver området en særlig identitet og er egnet som potentielt nyt naturområde. Ikke mindst på den baggrund udgør råstofgravningen et stort indgreb i landskabet, men rummer også mulighed for at tilføre landskabet et markant natur- og rekreativt indhold. Såfremt området imod kommunens kl Side 410 af af 612

14 anbefaling udlægges til råstofområde, bør der stilles vilkår om, at de færdiggravede råstofarealer efterbehandles til natur for at sikre landskabets naturindhold og befolkningens sundhed og friluftsliv. Som udgangspunkt bør befolkningens adgang til naturen samtidig sikres gennem udlæg af et stisystem. For at realisere fremtidige råstofgraves potentielle naturværdier er det afgørende, at der ikke tilføres næringsberiget overjord eller efterbehandles til landbrug. Samlet vurdering Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016, med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand nordøst for Vester Hassing. Det er vurderet, at området ikke bør udlægges til råstofområde på grund af drikkevands- og landskabelige interesser, hvorfor Aalborg Kommune ikke kan anbefale området til råstofindvinding. kl Side 511 af af 612

15 Bilag: Magistraten Høringssvar til Region Nordjylland vedr. for-offentlighedsfase om udlæg af nyt graveområde ved Vester Hassing Kort med drikkevandsinteresser nord for Vester Hassing Udkast til miljøscreening - Region Nordjylland kl Side 612 af af 612