Lokalplan og Kommuneplantillæg 55. Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord

Transkript

1 Lokalplan og Kommuneplantillæg 55 Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Maj 2017

2 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Annonceres på kommunens hjemmeside den 31. maj ENDELIG VEDTAGELSE AF LOKALPLAN FOR UDVIDELSE AF SOLCEL- LEANLÆG VED RØDBY FJORD Lolland Kommune har den 23. maj 2017 endeligt vedtaget Lokalplan og Kommuneplantillæg 55 for Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord med tilhørende miljørapport. Lokalplanens indhold Lolland Kommune ønsker med lokalplanen, at give mulighed for at etablere et i alt 99 ha stort solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Grøn Solenergi ApS, der er et delvist lokalt ejet selskab, ønsker at udvide det eksisterende solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Der er 3 lokale lodsejere involveret i projektet. Det nuværende solcelleanlæg på ca. 9 ha ønskes udvidet med i alt ca. 90 ha. Arealerne er alle opdyrket landbrugsjord. Den årlige el-produktion er ca MWh årligt, hvilket svarer til cirka husstandes årlige elforbrug. Solcelleanlægget, på ca. 2 meters højde, er et fast anlæg på stolper, svarende til de eksisterende solceller i området. Projektet øger kapaciteten for produktion af vedvarende energi i området, som i forvejen er præget af det eksisterende solcelleanlæg og af de 11 x 150 meter høje vindmøller, som er opstillet godt 650 meter nord for solcelleanlægget. Ved at koncentrere energianlæggene i et samlet område kan andre mere sårbare landskaber friholdes. For at mindske synligheden af anlæggene, vil der blive etableret et 6-rækket levende hegn omkring solcellefelterne på de steder, hvor der ikke i forvejen er skærmende bevoksning. Samtidig med lokalplanen er der udarbejdet et kommuneplantillæg, der fastlægger området til vedvarende energi. Der er udarbejdet en miljørapport, som indeholder en beskrivelse og vurdering af lokalplanens indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg og miljørapport er vedhæftet bagerst i lokalplanen. Retsvirkninger Ifølge planlovens 18 må der i lokalplanområdet hverken retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med planens bestemmelser, medmindre Lolland Kommune meddeler dispensation efter reglerne i lovens 19 eller 40. Eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Planklagenævnet ifølge planlovens 58, nr. 3. Du kan kun klage over retlige spørgsmål. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som findes på og Klagen skal være modtaget senest den 28. juni Når klagen er indgivet via Klageportalen, vurderer Lolland Kommune om klagen giver anledning til at ændre afgørelsen. Hvis Lolland Kommune fastholder afgørelsen, sender vi relevante oplysninger i sagen videre til Planklagenævnet. Det er en forudsætning for at få behandlet klagen, at der indbetales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer til Planklagenævnet via Klageportalen. Hvis klageren får helt eller delvist medhold, refunderer Planklagenævnet gebyret. Hvis du mener, du er berettiget til at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du kontakte Lolland Kommune. Om du fritages, er Planklagenævnets afgørelse. Ifølge Bek. nr. 130 af 28. januar har en klage over denne afgørelse ikke opsættende virkning, medmindre klagenævnet bestemmer andet. Søgsmålsfrist Ønskes afgørelsen afgjort ved domstolene, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 0

3 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG OG EN LOKALPLAN? Indhold Et kommuneplantillæg er et tillæg til den eksisterende kommuneplan, hvor de overordnede rammer for et områdes anvendelse fastlægges. Kommuneplanen og tillæg danner grundlag for den videre lokalplanlægning. En lokalplan er en plan, hvori Lolland Kommune kan fastsætte bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse, udstykning, placering og udformning af bebyggelse, materialer, beplantning, vej- og stiforhold mv. Lokalplanen er bindende for den enkelte grundejer, men omhandler kun fremtidige forhold og giver ikke grundejerne handlepligt. Tilvejebringelse Lolland Kommune kan til enhver tid lave lokalplaner, men der skal altid være en lokalplan, inden et større byggeri, anlægsarbejde eller nedrivning kan sættes i gang. Lokalplanen må ikke stride mod kommuneplanen. Er der modstrid, skal kommuneplanen ændres med et tillæg først. Offentlig debat Et forslag til kommuneplantillæg og et forslag til lokalplan skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til planforslagene. Lolland Kommune behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kommunen vedtager forslagene endeligt og offentlig bekendtgør herefter planerne. Midlertidige retsvirkninger Når et lokalplanforslag er offentliggjort, må ejendomme ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige lokalplans indhold. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Når fristen for at komme med indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget er udløbet, kan Lolland Kommune give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt det er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der er tale om et byggearbejde mv., der ikke er lokalplanpligtig efter planlovens 13, stk. 2. Det er endvidere en forudsætning, at ingen statslig myndighed har modsat sig, at lokalplanen vedtages endeligt. Dette gælder i tiden, indtil den endeligt vedtagne og godkendte lokalplan er offentliggjort - dog højst et år efter lokalplanforslagets offentliggørelse. Endelige retsvirkninger Efter Lolland Kommunes endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af anlæg mv., der er indeholdt i planen. Dispensationer Lolland Kommune kan dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke strider mod principperne i lokalplanen som f.eks. anvendelses- og formålsbestemmelserne. Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. Planen er udarbejdet af Lolland Kommune i samarbejde med PlanEnergi. 1

4 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 3 Baggrund 3 Eksisterende forhold 3 Lokalplanens formål 5 Lokalplanens indhold 5 Lokalplanområdets anvendelse 6 Vej- og adgangsforhold samt byggelinjer 6 Bebyggelsens omfang og placering 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6 Bevaringsværdig bebyggelse 6 Ubebyggede arealer 6 Ledningsanlæg 7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 7 Statslig planlægning 7 Naturbeskyttelse 7 Museumslovgivning 7 Kommuneplan 8 Servitutter 9 Miljøforhold og klima 11 Landbrugspligt 12 Miljøvurdering 12 LOKALPLAN UDVIDELSE AF SOLCELLEANLÆG VED RØDBY FJORD 13 1 Lokalplanens formål 13 2 Område og zonestatus 13 3 Områdets anvendelse 13 4 Udstykning 14 5 Vej- og adgangsforhold samt byggelinje 14 6 Anlæggets omfang og placering 14 7 Anlæggets ydre fremtræden 14 8 Ubebyggede arealer og hegning 14 9 Ledningsanlæg Miljøforhold Forudsætning for ibrugtagning af anlægget Tilladelser efter anden lovgivning Bonusvirkning Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 16 Kortbilag 1 Eksisterende forhold 17 Kortbilag 2 Plan over området for solcelleanlæg 18 KOMMUNEPLANTILLÆG

5 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord REDEGØRELSE Baggrund Lolland Kommune ønsker med lokalplanen at give mulighed for udvidelse af et 9 ha stort eksisterende solcelleanlæg til strømproduktion. Solcelleanlægget placeres på flere sammenhængende og ikke sammenhængende markarealer ved og med nærhed til Langs Vejlevej ved Rødby Fjord. Baggrunden er en bygherres ønske om at udvide det eksisterende anlæg med et solcelleanlæg med en kapacitet på op til 90 MW og en årlig produktion på cirka MWh. Arealet består af 90 ha landbrugsjord. Eksisterende forhold Lokalplanområdet ligger i landzone, der anvendes til almindelig landbrugsdrift. Lokalplanområdet er ikke sammenhængende men består af 5 delområder A, B, C, D og E, se figur 2. Område A og B ligger på hver side og i forlængelse af det eksisterende område til solceller, så området vil blive opfattet som ét sammenhængende område. De øvrige områder C, D og E ligger syd for Langs Vejlevej. 3

6 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 1: Lokalplanområdets beliggenhed er markeret med rødt. Lokalplanområdet ligger på den tidligere fjordbund, som siden 1930 erne har været drænet og dyrket. Den oprindelige kystlinje ligger således umiddelbart nord for lokalplanområdet. Kystlinjen kan anes som et skift i terrænet - fra flad inddæmmet fjordbund til svagt bølgende moræneflade hævet over den tidligere fjordbund. Det knap 4 meter høje dige mod Femern Bælt omkring 1 kilometer mod syd fra det sydligste område hindrer udsyn over havet. Kanalerne i området holder den tidligere fjordbund tørlagt og opdeler landskabet i mindre fraktioner. Den manglende visuelle kontakt til havet har betydning for landskabets karakter, som ikke fremtræder som et typisk kystlandskab. Landskabets største sårbarhed er udviskning af de små terrænforskelle, som tegner et billede af den gamle kystlinje, fra før fjorden blev tørlagt. Lokalplanområdet ligger på inddæmmet areal. Oprindeligt var Langø en ø i Rødby Fjord. Langs Vejlevej løber parallelt med øens oprindelige nordkyst. Den sydlige kystlinje af Langø løber mellem område C og D. Lokalplanområdets delområder A og B afgrænses mod nord af drænkanalen Rødby Kanal. Solcelleanlægget vil primært opleves i sammenhæng med kanalen og den oprindelige kystlinje fra Langelinie, Gerringevej og Langs Vejlevej. Hverken den oprindelige kystlinje eller Rødby Kanal opleves markante set fra de nævnte veje. Solcellerne placeres med nogen afstand til kanalen. Den visuelle påvirkning vurderes derfor ikke at have en negativ påvirkning på oplevelsen af landskabselementerne. Ved bydannelserne og ved boligerne i det åbne land er der generelt etableret bevoksning i form af haveanlæg med træer og buske, som helt eller delvist vil skærme for den visuelle påvirkning fra solcelleanlægget. 4

7 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Udover den eksisterende bevoksning i området vil der i forbindelse med projektet blive etableret læhegn omkring de enkelte områder, hvilket vil skærme for den visuelle påvirkning fra anlægget. Læhegn vil blive etableret, hvor der ikke i forvejen er afskærmende bevoksning omkring områderne, som angivet på bilag 2. Figur 2: Placering af lokalplanområdets delområder. Eksisterende område til solceller er markeret med blåt. Lokalplanens formål Formålet med denne lokalplan er at åbne mulighed for opstilling af solceller indenfor lokalplanområdet med henblik på at fremme en CO 2 -neutral energiproduktion i Lolland Kommune. Lolland Kommune deltager i kampagnen om at være klimakommune, som er et initiativ fra Danmarks Naturfredningsforening. Formålet med denne kampagne er at få kommunerne til at gøre en indsats mod klimaforandringerne lokalt, ved på den ene side at spare på energien og på den anden side at etablere vedvarende energianlæg indenfor kommunegrænserne. Planlægning for solcelleanlæg falder godt i tråd med denne målsætning. Hensigten med lokalplanen er endvidere at sikre at arealet udnyttes bedst muligt samt at sikre, at solcelleanlægget fremtræder diskret og harmonisk i landskabet. Formålet er endvidere at sikre arealer til vejanlæg, koblingsstationer og transformerstationer. Det skal endvidere sikres, at solcellerne er til minimal gene for naboer, ved at refleksioner og visuel påvirkning fra anlægget minimeres. Lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter regulerende bestemmelser for fremtidig disponering af arealet, bebyggelsens omfang, placering og rammer for ydre fremtræden. Lokalplanområdets anvendelse Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til opstilling af et solcelleanlæg til el-produktion. 5

8 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Lokalplanen udlægger areal til opstilling af solceller med tilhørende adgangsveje, fundamenter, arbejdsarealer og tilknyttede koblingsstationer og transformer kiosker. Udvidelsen af solcelleanlægget får en kapacitet på op til 90 MW. Den årlige produktion fra de nye solceller er beregnet til at blive op til omkring MWh årligt, hvilket svarer til cirka husstandes årlige elforbrug til apparater og lys. Vej- og adgangsforhold samt byggelinjer Vejadgange til lokalplanens områder A, B, C og D vil ske fra Langs Vejlevej via nye eller eksisterende småveje. Adgang til område A vil ske fra eksisterende markvej der er omfattet af området. Til område B vil der blive etableret tre adgangsvej til området. En i hver ende og en omtrent midten. Adgangsvejen til område C bliver etableret ad eksisterende markvej. Til område D vil der blive etableret en enkelt adgangsvej. Adgang til Område E vil ske fra Klokkerholmsvej. Inde i områderne vil etableres de nødvendige veje i forhold til tilgængelighed til anlægget. Der fastlægges byggelinjer i forhold til Rødby Kanal og Mellemnorskanal. En randzone på 10 meter fra overkanten af brinken ved Rødby Kanal og Mellemnorskanal friholdes for anlæg og beplantning. Bebyggelsens omfang og placering Projektet omfatter solcelleanlæg med en kapacitet på op til 90 MW fordelt på fem ikke sammenhængende områder. Dog er to af områderne placeret på hver side af det eksisterende solcelleanlæg. Tilsammen vil de tre områder derfor fremstå som et stort samlet område med solceller nord for Langs Vejlevej. Område D ligger syd for og i forbindelse med det store sammenhængende område kun adskilt af Langs Vejlevej. Område C og D ligger med en afstand på meter fra de øvrige. Det samlede udvidede område svarer til ca. 90 ha. Der kan ca. placeres 1 MW solcelleanlæg pr. hektar. I alle områderne opstilles solcellestativer på øst-vestgående rækker med solcellerne orienteret mod syd. Lokalplanområdet er placeret i et lavtliggende område, tæt på kysten. Området er dog beskyttet af velholdte diger. Dets lave beliggenhed vurderes derfor ikke til at have nogen indflydelse på fremtidige bygningers udformning eller placering. Bebyggelsens ydre fremtræden Solcellerne opstilles på markstativer på rækker orienteret øst-vest med solcellerne mod syd. Markstativerne fastgøres på dertil udførte punktfundamenter. Solcellerne vil nå en højde på omkring 2 meter over reguleret terræn. Der etableres transformer kiosker på op til 20 m 2 og koblingsstationer på maksimalt 6 m 2. Desuden kan der etableres mindre læskure ved afgræsning af arealerne med husdyr. Transformer kiosker, koblingsstationer og læskure vil maksimalt være 3 meter høje. Hvor der ikke findes skærmende beplantning i form af læhegn eller større bevoksninger vil der i forbindelse med etablering af anlæggene blive plantet læhegn med seks rækker omkring de enkelte områder. Læhegnsplantning vil bestå af egnstypiske hjemmehørende arter. Når hegnet når en væksthøjde på omkring 3 meter (efter 3-4 vækstsæsoner) vil det helt afskærme for den visuelle påvirkning fra solcelleanlægget. Der vil evt. blive etableret trådhegn bag det levende hegn for at muliggøre afgræsning af området med husdyr og for at holde større vilde dyr ude af områderne. De visuelle forhold er nærmere behandlet i den tilhørende Miljørapport, hvor der også er vist visualiseringer af anlægget. For at mindske blændingsgener fra ovennævnte energianlæg, skal disse have en ikkereflekterende overflade. Opsættes anlægget med synlige rammer, skal disse fremstå sorte og matte. 6

9 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 3. Principsnit af solcelleanlæggene med forskellige afgrænsninger mod kanal og mod vej/mark Bevaringsværdig bebyggelse Der er ingen bevaringsværdige bebyggelser inden for lokalplanområdet. Ubebyggede arealer Arealer der ikke inddrages til veje eller teknikbygninger vil henligge som græsareal. Arealer vil så vidt det er muligt blive afgræsset af får. Ledningsanlæg Der er medtaget bestemmelse om, at der skal tinglyses fornødne deklarationer vedrørende sikring af forsyningskabler og ledninger mv. Eksisterende tinglyste servitutter vedrørende ledninger er oplistet under afsnittet servitutter. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Statslig planlægning Kystnærhedszonen Lokalplanområdet er beliggende i landzone og indenfor kystnærhedszonen. Kommuneplan for Lolland Kommune omfatter retningslinjer for kystnærhedszonen. Kystnærhedszonen skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse. Der må ikke opføres byggeri eller udføres anlægsarbejder, som kan forringe kystens naturmæssige, landskabelige eller rekreative værdi. Der kan dog inddrages nye arealer og planlægges for anlæg i området, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. I dette tilfælde er den funktionelle begrundelse, at anlægget er en udvidelse af eksisterende anlæg, og på den måde begrænser man den visuelle påvirkning til et begrænset område. Samtidig kan eksisterende koblingsstation bruges for tilslutning til el-nettet. Da anlægget står i nærheden af kysten og i det sydlige Danmark medfører det en høj indstråling af solenergi og dermed en høj strømproduktion. Den visuelle påvirkning af kystnærhedszonen er nærmere behandlet i den tilhørende miljørapport. Naturbeskyttelse Åbeskyttelseslinje De nordligste dele af lokalplanområdets område A og B er omfattet af åbeskyttelseslinjen omkring Rødby Kanal. Naturbeskyttelsesloven fastsætter i 16 stk. 1, at åbeskyttelseslinjen ligger fra vandløbets øverste kant og150 meter ud fra begge kanter. Inden for linjen er der forbud mod at placere bebyggelse som for eksempel bygninger, skure, campingvogne, master og vindmøller samt forbud med ny beplantning eller ter- 7 Figur 4. Kystnærhedszonen Figur 5. Stiplet linje viser beskytte vandløb. Blå optegning viser åbesky telseslinjen.

10 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord rænændringer, uden at der er opnået dispensation fra byrådet. Al bebyggelse inden for åbeskyttelseslinjen forudsætter, at byrådet i Lolland Kommune giver dispensation efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 65. Byrådet kan ifølge 65, stk. 2 gøre undtagelse for bestemmelsen i 16. Sø/Strandeng/Overdrev Nærmest i midten af lokalplanområdets område D ligger en mindre sø med bevoksning omkring. Søen er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af søen. Hvis der skal foretages ændringer forudsætter det, at byrådet giver dispensation efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 65. Øvrige områder med beskyttet natur i nærområdet ligger uden for lokalplanområdet. Økologiske forbindelse Dele af lokalplanområdet overlappes af en økologisk forbindelse, se figur 7. Område D og E ligger lige på grænsen til den økologiske forbindelse og en lille del af områderne ligger inden for. Område A og B overlapper med henholdsvis knap halvdelen og halvdelen af arealerne. Hele område C er placeret inden for den økologiske forbindelse omkring Mellemnorskanal. De økologiske forbindelser skal sikre, at bestande af planter og dyr kan spredes i landskabet og udveksle tilstrækkeligt med individer og gener, til at fastholde en sund udvikling. Samtidig skal forbindelserne gøre det muligt for plante- og dyrearter at komme til nye levesteder, der skabes eller genskabes i landskabet. Figur 6. Beskyttet natur. Blå signatur er sø, signatur er eng og orange signatur er overdrev. Det gælder eksempelvis nye vandhuller, vådområder, skovrejsning og læhegn. Retningslinjerne for Figur 7. Økologisk forbindelse. økologiske forbindelser foreskriver at der ved lokalplanlægning indenfor økologiske forbindelser skal tages hensyn til dyrs og planters spredningsmuligheder de skal fremmes og det skal sikres at der ikke opstår barrierevirkning. Disse forhold er behandlet i den tilknyttede miljørapport. Museumslovgivning Forud for igangsættelse af jordarbejder for opførelse af solcelleanlæggene skal Museum Lolland-Falster kontaktes. Der er tidligere påtruffet et fortidsminde på matrikel 67a, område A. Blandt andet derfor skal Museum Lolland-Falster inddrages efter reglerne i museumslovens kapitel 8, således at området kan undersøges for eventuelle fortidsminder i jorden. Der er ingen beskyttede sten-og jorddiger inden for lokalplanområdet, men lokalplanens område D grænser op til et beskyttet dige i områdets sydøstlige hjørne. 8

11 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i det åbne land. Jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdier En del af lokalplanområdet er placeret i det der i Kommuneplan er udpeget som jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdier. De særlige natur- og kulturhistoriske, og rekreative landskabelige værdier der findes indenfor udpegningen, skal bevares og forbedres. Der må generelt ikke etableres anlæg eller foretages indgreb, der kan forringe områdernes landskabs og naturmæssige værdier eller spredningsmuligheder for dyrelivet. Disse forhold er behandlet i den tilknyttede miljørapport. Bevaringsværdigt kulturmiljø Lokalplanområdet ligger indenfor det bevaringsværdige kulturmiljø Rødby Fjord, se figur 9. De inddæmmede arealer i Rødby Fjord er i Kommuneplan udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø. Landskabet Rødby Fjord fortæller med kystdiget, grøfter, kanaler og sluser historien om tørlægningen og indvinding af nyt landbrugsland. De kulturhistoriske elementer og kulturmiljøerne i landskabet skal så vidt muligt bevares og i nødvendigt omfang plejes. Ved byggeri, anlægsarbejder, sanering eller landskabsændringer skal der foretages en konkret kulturmiljøvurdering af, om de aktiviteter der ændrer kultursporenes tilstand, vil være i strid med hensynet til de kulturhistoriske interesser. Kulturmiljøvurderingen indgår i miljørapporten, der knytter sig til lokalplanen. Figur 8. Jordbrugsområde med særlige natur- og landskabsværdier. Figur 9. Bevaringsværdigt kulturmiljø Rødby Fjord Inddæmningen Lavbundsareal Lokalplanområdet ligger indenfor det inddæmmede areal Rødby Fjord, som i Kommuneplanen er udpeget som lavbundsareal. Lavbundsarealer er kunstigt afvandede eller drænede arealer, som tidligere var enge, moser, lavvandede søer og fjorde. Målsætningen for lavbundsarealerne er at væsentlige naturmæssige kulturhistoriske værdier på arealerne ikke må gå tabt. Retningslinjerne for lavbundsarealer foreskriver, at der ved planlægning af anlæg, der berører lavbundsarealer skal foretages en vurdering af fremtidig vandstandsstigning, regn-intensitet og vandafledning samt muligheden for en fremtidig naturgenopretning. Desuden skal der tages hensyn til lavbundsarealet gennem udformningen af byggeriet eller anlægget Figur 10. Lavbundsareal 9

12 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord f.eks. ved terrænregulering. Disse forhold er behandlet i den tilknyttede miljørapport. Da lokalplanen ikke er i overensstemmelse med Hovedstrukturen i Kommuneplan i forhold til anvendelse af arealerne, og lokalplanen medfører udtagning af arealet fra landbrugsdrift, kræver lokalplanens gennemførelse, at der vedtages et tillæg til kommuneplanen. Lolland Kommune skal indkalde ideer og forslag i forbindelse med planlægningsarbejdet, når der som i dette tilfælde, hvor et større teknisk anlæg placeres i jordbrugsområde, der samtidig har nogle udpegninger, der blandt andet betyder, at der skal tages landskabelige hensyn. Derfor blev et debatoplæg sendt i høring fra d. 10. september til d. 10. oktober 2016 med opfordring om, at interesserede kunne komme med forslag til den fremtidige planlægning for lokalplanområdet. Der indkom bemærkninger fra Museum Lolland-Falster, Danmarks Naturfredningsforening, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Lolland Forsyning og Erhvervsstyrelsen. Danmarks Naturfredningsforening kommer med forslag til afskærmende beplantning, forslag til grønne korridorer samt forslag til driften af græsområderne under solcellerne og øvrige areal. DN bemærker i øvrigt at der bør stilles krav til materialet for at undgå reflekser. To af de øvrige bemærkninger gør opmærksom på at planområdet eller dele af planområdet er udlagt med andre bindinger i kommuneplan samt tilstedeværelsen af en tinglyst vandledning. Tillæg 55 til Kommuneplan er vedlagt bagerst i lokalplanen. Den eksisterende og nye kommuneplanramme er vist nedenfor. Den eksisterende kommuneplanramme: Rammenummer: 360-T19 Rammenavn: Solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Generelle anvendelsesbestemmelser: Område til tekniske anlæg, vedvarende energianlæg. Bebyggelsens omfang og udformning: Anlæggene skal omkranses af beplantningsbælter. Der fastlægges ikke bebyggelsesprocent. Max. etager: 1 Max. bebyggelseshøjde: 3,5 meter. Zone: Landzone. Kommuneplanramme 360- T19 Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan

13 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Ny kommuneplanramme: Rammenummer: 360-T30 Rammenavn: Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Generelle anvendelsesbestemmelser: Område til tekniske anlæg, vedvarende energianlæg. Bebyggelsens omfang og udformning: Anlæggene skal omkranses af beplantningsbælter. Der fastlægges ikke bebyggelsesprocent. Max. etager: 1 Max. bebyggelseshøjde: 3 meter. Zone: Landzone. Ny kommuneplanramme 360-T30 Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan og Servitutter Lolland Forsyning har i høringssvar i forbindelse med debatperioden oplyst, at der ligger en tinglyst vandledning placeret i Langs Vejlevej beliggende i matrikel 56b, 62b, 63b, 64b, 65b, 66b og 67b. Der skal i anlægsfasen tages hensyn til de i servitutten nævnte forhold. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og tv-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen skal være behjælpelig med at oplyse om hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Miljøforhold og klima Affald Ved Anlæggelsesarbejdet skal affaldshåndteringen i lokalplanområdet ske efter affaldsbekendtgøresen og de i Lolland Kommune gældende regulativer. Reflekser Solceller er antirefleksbehandlede og vil derfor ikke være til gene for trafikanterne og de omkringliggende naboer. Der redegøres nærmere herfor i den tilhørende miljørapport. 11

14 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Landbrugspligt Følgende matrikler er omfattet af landbrugspligt: 49a, 49b, 56b, 62b, 64a, 63b, 64b, 66b, 67b, 67a, 75a samt del af 65a Rødby Fjord, Tirsted, del af 1, Lang, Tirsted, del af 18a Rødby Fjord, Rødby Jorder. Miljøvurdering Ifølge lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 om lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er sammenfattet i en miljørapport: Udvidelse af solceller ved Rødby Fjord, April Miljørapporten er vedhæftet lokalplanen. 12

15 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord LOKALPLAN UDVIDELSE AF SOLCELLEANLÆG VED RØDBY FJORD For et område til opstilling af solceller til el-produktion I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med senere ændringer) fastlægges herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: at udlægge området til opstilling af solceller til el-produktion, at fastlægge områdets anvendelse til tekniske anlæg, at muliggøre etablering af solcelleanlæg og de for anlæggets drift nødvendige installationer og transformerstationer, At sikre, at anlægget gennem placering og udformning tilpasses nærområdets kulturmiljø, beskyttet natur og indpasses optimalt i landskabet, At muliggøre udlæg af skærmende beplantning og indhegning af området for evt. afgrænsning med husdyr, At sikre vejadgang til området, og At sikre at området reetableres når elproduktion fra solceller ophører. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag 1 og omfatter matrikelnumrene: 49a, 49b, 56b, 62b, 64a, 63b, 64b, 66b, 67b, 67a, 75a samt del af 65a Rødby Fjord, Tirsted, del af 1, Lang, Tirsted, del af 18a Rødby Fjord, Rødby Jorder, samt alle parceller der efter lokalplanens endelige vedtagelse udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet opdeles, som vist på kortbilag 2, i følgende delområder: A, B, C, D og E. 2.3 Det samlede lokalplanområde er beliggende i landzone og forbliver i landzone med vedtagelse af denne lokalplan. 2.4 Solceller og øvrige tekniske anlæg fjernes for ejers regning senest et år efter, elproduktionen fra solcellerne er ophørt. 3 Områdets anvendelse 3.1 Inden for området må der etableres solcelleanlæg med tilhørende tekniske installationer, som transfomere og koblingsstationer, vejanlæg, indhegning og beplantning. 3.2 Arealer der ikke anvendes til det nævnte i 3.1, må kun anvendes til landbrug eller henligge som natur. 13

16 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord 4 Udstykning 4.1 Lokalplanen giver mulighed for at der kan ske udstykning inden for lokalplanområdet. 4.2 Det er en betingelse for tilladelse til udstykning, at der på ejendommen tinglyses deklaration med Lolland Kommune som påtaleberettiget om, at lokalplanområdet skal geninddrages til landbrugsmæssig drift senest et år efter, at elproduktionen fra solcellerne er ophørt og være sammenlagt med en landbrugsejendom efter landbrugslovens bestemmelser. 5 Vej- og adgangsforhold samt byggelinje 5.1 Der udlægges areal til ny vej for adgang til område C. Adgangsvejen sker via eksisterende markvej, der forstærkes, og stikvej til området over matrikel 49a som vist på kortbilag 2. Inden for områderne vil de blive etableret de nødvendige veje i forhold til vedligehold af anlægget. Der må kun etableres veje som er nødvendige for driften af anlægget. 5.2 Veje må have en kørebredde på højest 5 meter. Vejene skal udføres med en kørefast belægning af grus eller andet godkendt vejmateriale. 5.3 Der fastlægges følgende byggelinjer: Randzonen på 10 meter langs Rødby Kanal og Mellemnorskanal friholdes for anlæg. 6 Anlæggets omfang og placering 6.1 Der må etableres solceller indenfor hele lokalplanområdet, med undtagelse af randzoner omkring Rødby Kanal og Mellemnorskanal, areal til grøn korridor, arealer til adgangsveje til område C samt område med beskyttet natur. 6.2 Solcelleanlægget med tilhørende tekniske installationer må have en maks. Højde på 3 meter, målt fra niveauplan fastsat af bygningsreglementet. 6.3 Det samlede arealforbrug til transformer kiosker og koblingsstationer må ikke overstige 700 m 2 og må opføres med en maks. højde på 3 meter. 7 Anlæggets ydre fremtræden 7.1 Solcellerne skal antirefleksbehandles således, at der ikke opstår refleksgener for omkringboende og trafikanter. 7.2 Til øvrige anlæg må der ikke benyttes blanke eller reflekterende materialer, hvor glanstallet overstiger Farver skal holde i dæmpede jordfarver blandet med sort eller grå. 7.4 Teknikskabe og skure o.lign skal sløres med dæmpede jordfarver blandet med sort eller grå 7.5 Alle former for skiltning og reklamering skal godkendes af Lolland Kommune. 8 Ubebyggede arealer og hegning 8.1 Der skal udlægges areal til beplantningsbælte bestående af seks rækker langs matriklens skel som vist på kortbilag 2. Hvor der er eksisterende skærmende beplantning skal der ikke udlægges areal til beplantningsbælter, som vist på kortbilag 2. Beplantningen skal bestå af egnstypiske hjemmehørende arter. Beplantningsbæltets endelige højde skal være minimum 2 meter. 14

17 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord 8.2 Beplantningsbæltet skal etableres inden opstilling af solcelleanlægget. 8.3 Hegn i skel skal være levende hegn. Det levende hegn kan suppleres med trådhegn på indersiden med en maks. højde på 2 meter. 8.4 Der må holdes dyr til nødvendig afgræsning af lokalplanområdets delområder. Der må opføres et mindre læskur til dyrene i delområderne med en maks. højde på 3 meter. 8.5 For at sikre passage gennem det større sammenhængende område, bestående af område A, B og eksisterende solcelleområde, skal der etableres en grøn korridor mellem område B og eksisterende område, som vist på bilag Der må ikke etableres permanent belysning af anlægget. 8.7 Ubebyggede arealer, herunder også parkeringsarealer, skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende ligesom en passende orden skal overholdes. 8.8 Terrænregulering må kun ske efter tilladelse fra Lolland Kommune. 9 Ledningsanlæg 9.1 Der forudsættes tinglyst fornødne deklarationer vedrørende sikring mv. af forsyningskabler og -ledninger. 9.2 Ledninger skal fremføres som jordkabler. 10 Miljøforhold 10.1 Ingen form for virksomhed i lokalplanområdet må give anledning til væsentlige støjgener. De af Miljø- og Fødevareministeriet til enhver tid fastsatte vejledende grænseværdier for støjbelastning skal overholdes Opdages der jordforurening i forbindelse med byggeri og anlæg, skal arbejdet standses og kommunen underrettes i henhold til lov om forurenet jord, De til enhver tid gældende retningslinjer i kommunens affaldsregulativer skal overholdes. 11 Forudsætning for ibrugtagning af anlægget 11.1 Inden solcellerne kan sættes i drift skal området være ryddet for byggeaffald. 12 Tilladelser efter anden lovgivning 12.1 Forud for igangsættelse af jordarbejder, f.eks. i forbindelse med opførelse af nyt byggeri, skal det lokale kulturhistoriske museum inddrages efter reglerne i museumslovens kapitel Forinden ejendommen matr. nr. 49a, 64a og 67a Rødby Fjord, Tirsted, 1 Lang, Tirsted og 18a Rødby Fjord, Rødby Jorder kan anvendes til opstilling af solceller, kræves tilladelse til ophævelse af landbrugspligten, jf. landbrugsloven, Bonusvirkning 13.1 Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, som er nødvendige for lokalplanens gennemførelse til de i 1, 3, 6 og 15

18 LOKALPLAN Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord 8 angivne forhold og anvendelsesforhold vist på kortbilag 2. Tilladelser efter anden lovgivning i henhold til lokalplanens 12 er ikke undtaget i forhold til bonusvirkning. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Efter Lolland Kommunes endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, kan ejendomme, der omfattes af planen, ifølge lov om planlægning 18, udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i planen. Lolland Kommune kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til lov om planlægning 18 ophæves de privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen. 15 Vedtagelsespåtegning 15.1 Forslag til Lokalplan er vedtaget af Lolland Kommune den 26. januar 2017 i henhold til lov om planlægning 24. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør Forslag til Lokalplan er fremlagt i offentlig høring fra den 4. februar til den 3. april Lokalplan er endeligt vedtaget af Lolland Kommune den 23. maj 2017 i henhold til lov om planlægning 27. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør Lokalplanens retsvirkninger træder i kraft ved offentlig bekendtgørelse af den endelig vedtagne plan den 31. maj

19

20

21 KOMMUNEPLANTILLÆG 55 Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Tillæg 55 til Kommuneplan Kommuneplantillæg 55 omhandlende ny ramme til udvidelse af solcelleanlæg til realisering af Lokalplan Fremtidige rammebestemmelser: Rammenummer: 360-T30 Rammenavn: Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Generelle anvendelsesbestemmelser: Teknisk område, anlæg til vedvarende energi. Bebyggelsens omfang og udformning: Anlæggene skal omkranses af beplantningsbælter. Der fastlægges ikke bebyggelsesprocent. Max. etager: 1 Max. bebyggelseshøjde: 3 meter. Zone: Landzone. Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan og Ny kommuneplanramme 360-T30. Notat: Forslag til Kommuneplantillæg 55 er vedtaget af Lolland Kommune den 26. januar 2017 i henhold til lov om planlægning 24. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillæg 55 er fremlagt i offentlig høring fra den 4. februar til den 3. april Kommuneplantillæg 55 er endeligt vedtaget af Lolland Kommune den 23. maj 2017 i henhold til lov om planlægning 27. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør 1

22 Miljørapport Lokalplan og kommuneplantillæg 55 Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord April 2017

23 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord HVAD ER EN MILJØVURDERING? Formålet med en miljøvurdering er at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan påvirke miljøet væsentligt. Målet er at minimere eller helt undgå negative miljøkonsekvenser ved gennemførelse af en plan. Miljøvurderingen er baseret på lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr af 10. december 2016 og senere ændringer hertil). Miljøvurderingen tager udgangspunkt i et bredt miljøbegreb omfattende alt fra den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand luft og klimatiske faktorer til materielle goder, landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv samt det indbyrdes forhold mellem disse parametre. I henhold til loven skal der, i forbindelse med tilvejebringelse af planer, foretages en indledende vurdering af, om planen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Denne vurdering kaldes for en screening, og er første fase af miljøvurderingen. Hvis planen i screeningen vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt, gennemføres fase 2 af miljøvurderingen, scopingen. I scopingen afgrænses omfanget af, hvilke oplysninger og miljøparametre, der skal indgå i den endelige miljørapport. Scopingen sendes i høring hos berørte myndigheder og eventuelt lokale foreninger. Udarbejdelse af en miljørapport er den 3. fase af miljøvurderingen, hvor der sker en grundig behandling af de enkelte emner, som forventes at give en sandsynlig væsentlig påvirkning af miljøet som følge af planens realisering. Når miljørapporten og forslaget til planen eller programmet foreligger, foretager Lolland Kommune en offentlig høring med en 8 ugers frist for offentlighedens og myndigheders fremsendelse af bemærkninger. Efter høringsperioden gennemgår Lolland Kommune de indkomne forslag, bemærkninger og kommentarer med henblik på at skabe et samlet overblik over høringsresultatet. De indkomne forslag behandles, inden der træffes beslutning om den endelige vedtagelse af planen. Den endelige godkendte plan med tilhørende miljørapport offentliggøres samtidig med en sammenfattende redegørelse og et program for overvågning. Indholdet i miljøvurderingen er, efter 7 stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, begrænset til de oplysninger, der med rimelighed kan forlanges med hensyn til den aktuelle og tilgængelige viden. Miljørapporten er udarbejdet af Lolland Kommune i samarbejde med PlanEnergi 0

24 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING 1 IKKE TEKNISK RESUMÉ 2 PLANERNES INDHOLD 2 EKSISTERENDE FORHOLD 3 0-ALTERNATIVET 3 MILJØVURDERING AF PLANERNE 6 OVERVÅGNINGSPROGRAM 20 SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE 20 INDLEDNING Nærværende miljørapport indeholder en miljøvurdering af forslag til Kommuneplantillæg 55 og Lokalplan for Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have en væsentlig indvirkning på miljøet. Lolland Kommune har på baggrund af en miljøscreening vurderet, at planerne skal miljøvurderes, hvilket betyder, at der sammen med forslaget til lokalplan og kommuneplantillæg skal udarbejdes en miljørapport. Miljørapporten er afgrænset til at omhandle planernes mulige konsekvenser for: Kystnærhedszonen Bevaringsværdigt kulturmiljø og landskab Fortidsminder og kulturarvsarealer Lavbundsareal Jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdiger Økologiske forbindelser Naturbeskyttelse Bilag 4-arter Elproduktion og reduktion af emission af kuldioxid 1

25 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord IKKE TEKNISK RESUMÉ Opsummering af den samlede miljøvurdering Lolland Kommune ønsker med Lokalplan og Kommuneplantillæg 55 at give mulighed for udvidelse af eksisterende solcelleanlæg ved Rødby Fjord med opstilling af solcelleanlæg på flere ikke sammenhængende områder med nærhed til det eksisterende anlæg. Lokalplanområdet omfatter matr. 49a, 49b, 56b, 62b, 64a, 63b, 64b, 66b, 67b, 67a, 75a samt del af 65a Rødby Fjord, Tirsted, del af 1, Lang, Tirsted, del af 18a Rødby Fjord, Rødby Jorder og udgør et areal på ca. 90 ha. Området er beliggende i landzone og vil med lokalplanen forblive i landzone. Lov om miljøvurdering af planer og programmer fastlægger, at der skal foretages en miljøvurdering af planer, der kan formodes at have en væsentlig indflydelse på miljøet. Lolland Kommune har gennem en miljøscreening og en miljøscoping (afgrænsning af miljørapportens indhold) vurderet, at der skal gennemføres en miljøvurdering af planernes mulige konsekvenser for: Kystnærhedszonen Bevaringsværdigt kulturmiljø og landskab Lavbundsareal Jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdiger Økologiske forbindelser Naturbeskyttelse Bilag 4-arter Elproduktion og reduktion af emission af kuldioxid Der er ikke angivet andre alternativer til planerne end 0-alternativet, hvormed planområdet fortsat forbliver dyrket landbrugsjord. Miljøvurderingen påviser, at kommuneplantillæg og lokalplan kan vedtages uden væsentlige påvirkninger af miljøet under forudsætning af: At der etableres et 6 rækket plantebælte omkring delområderne til solcelleanlæg, bortset fra steder, hvor delområderne i forvejen er afgrænset af tilstrækkelig eksisterende bevoksning. At der holdes en respektafstand til Rødby Kanal og Mellemnorskanal. En bræmme på 10 meter, der friholdes for beplantning og anlæg. At der etableres en grøn korridor uden hegning langs det eksisterende anlæg og det østlige delområde, der kan sikre passage af større dyr. At der holdes en respektafstand på 10 meter omkring vandhul, der er udpeget som beskyttet natur. At Lolland Kommune meddeler dispensation til at bygge inden for åbeskyttelseslinje. Overvågning af de i lokalplanen beskrevne bestemmelser vil ske i forbindelse med byggesagsbehandling og efter anlægget er sat i drift. 2

26 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord PLANERNES INDHOLD Lolland Kommune ønsker med planerne at give mulighed for udvidelse af eksisterende solcelleanlæg ved Rødby Fjord. Lokalplanområdet består af fem delområder, der enten ligger i forlængelse af det eksisterende område eller med en indbyrdes afstand på meter. Det samlede areal udgør ca. 90 ha. Inden for delområderne ønskes opstilling af solcelleanlæg til elproduktion med en samlet kapacitet på omkring 90 MW. Den årlige el-produktion af vedvarende energi fra solcellerne er beregnet til at blive op til omkring MWh årligt, hvilket svarer til ca husstandes årlige elforbrug til apparater og lys. De dele af lokalplanen, der er relevant for miljøvurderingen drejer sig bl.a. om, at lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen og det inddæmmede areal Rødby Fjord, der er udpeget som lavbundsområde. Desuden ligger dele af delområderne inden for åbeskyttelseslinje og en større del inden for en økologisk forbindelse, der er omkring kanalerne i området. Inden for et af delområderne er der et mindre vandhul, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Derudover ligger fire af delområderne inden for Bevaringsværdigt kulturmiljø Rødby Fjord. For øvrige bestemmelser i lokalplanen henvises til lokalplanen. EKSISTERENDE FORHOLD Lokalplanområdet ligger omkring 4,5 kilometer vest for Rødby i den sydlige del af Lolland Kommune. Lokalplanområdets beliggenhed er vist på figur 1. Lokalplanområdet omfatter matrikelnumrene: 49a, 49b, 56b, 62b, 64a, 63b, 64b, 66b, 67b, 67a, 75a samt del af 65a Rødby Fjord, Tirsted, del af 1, Lang, Tirsted, del af 18a Rødby Fjord, Rødby Jorder og udgør et areal på ca. 90 ha fordelt på 5 delområder (benævnt A, B, C, D og E på figur 2). Hele lokalplanområdet er beliggende i landzone og anvendes til almindelig landbrugsdrift. Delområderne A og B, der er de to største områder, ligger på hver side af det eksisterende solcelleanlæg, der skal udvides. De to områder afgrænses mod nord af Rødby Kanal og mod syd af Langs Vejlevej. Tre mindre felter ligger syd for Langs Vejlevej og henholdsvis nord og syd for Mellemnorskanalen. Til alle øvrige sider grænser de fem delområder op til dyrkede marker. 3

27 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 1: Lokalplanområdets beliggenhed. Lokalplanområdet er markeret med rød og det eksisterende område er markeret med grå. Lokalplanområdet er en del af det inddæmmede areal Rødby Fjord, der tidligere var et lavbundet fjordområde. Enkelte steder fornemmes fjordens oprindelige kystlinje som en svag bølge i terrænet. Terrænet i området er fladt, lavtliggende og gennemskåret af kanaler, som via Kramnitse Sluse afvander området til Femern Bælt. Omkring 1 kilometer syd for lokalplanområdet løber kystlinjen mod Femern Bælt, der er beskyttet af et knap fire meter højt dige, der hindrer udsyn over havet. Den manglende visuelle kontakt til havet har betydning for landskabets karakter, som ikke fremtræder som et typisk kystlandskab. Landskabet er præget af åbne vidder med store markfelter stedvis afgrænset af markante læhegn. Der er enkelte mindre skovpartier i området ved Mindelunden og omkring bebyggelsen Hoby Skov. Landskabet umiddelbart omkring lokalplanområdet er relativt bebyggelsestomt med få fritliggende gårde og boliger. Langs kysten mod Femern Bælt ligger sommerhusområder ved Kramnitse og Bredfjed med en afstand på omkring 1 kilometer fra lokalplanområdet. Langs sommerhusområdernes nordlige afgrænsning mod det åbne land er en del skærmende bevoksning og et større skovparti ved Kramnitse. De nærmeste veje omkring lokalplanområdet er Langs Vejlevej, Langelinie, Gerringevej og Klokkerholmsvej, der er en markvej syd for lokalplanområdets sydligste del. Der står to vindmølleanlæg med nærhed til lokalplanens område. Godt 700 meter mod nord står 11 vindmøller på række med en totalhøjde på 150 meter. Omkring 1300 meter mod øst står seks vindmøller på række med en totalhøjde på ca. 62 meter. Vindmøllerne er ofte synlige i landskabet og tilfører landskabet et teknisk præg. 4

28 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Det eksisterende solcelleanlæg er mod syd afgrænset af et ældre trerækket læhegn og mod øvrige sider af nyplantede hegn af foreløbig beskeden højde. I øvrigt er arealet tilsået med græs. Brinken til Rødby Kanal er friholdt for anlæg og beplantning. Figur 2: Eksisterende forhold samt lokalplanområdets beliggenhed og inddeling. 0-ALTERNATIVET Lovens krav til alternativer er først og fremmest et krav om at beskrive 0-alternativet dvs. den situation, hvor planerne ikke vedtages. Det indebærer en fremskrivning af den udvikling, der må forventes i området uden de foreslåede planer, men inden for rammerne af eksisterende planlægning. Der er til Kommuneplantillæg 55 og Lokalplan ikke angivet andre alternativer til planen end 0-alternativet. Såfremt planen ikke gennemføres, må det forventes, at planområdet fortsat anvendes til konventionel landbrugsmæssig drift. 5

29 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord MILJØVURDERING AF PLANERNE Udarbejdelse af en miljøscreening er første led i afgørelsen af, om en plan skal miljøvurderes. Tjeklisten omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For hvert enkelt parameter foretages en kvalitativ vurdering, ved afkrydsning, af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Den endelige afgørelse af, om der skal udarbejdes en miljøvurdering, foretages af kommunen og er baseret på en konkret vurdering på baggrund af screeningen. På baggrund af den indledende miljøscreening og scoping (afgrænsning af miljørapport) har Lolland Kommune vurderet, at lokalplanen og kommuneplantillægget skal miljøvurderes, og at der dermed skal udarbejdes en miljørapport. Den indledende miljøscreening og scoping har været sendt i høring hos andre berørte myndigheder fra den 10. september til den 10. oktober Der indkom bemærkninger fra følgende: Museum Lolland-Falster, der oplyste om, at det anbefales, at der tages kontakt til Museum Lolland-Falster, inden anlægsarbejdet begyndes, således at der kan træffes aftale om udførelse af arkæologisk forundersøgelse. Danmarks Naturfredningsforening (DN) kommer med forslag til afskærmende beplantning, forslag til grønne korridorer samt forslag til driften af græsområderne under solcelleanlæggene og øvrige areal. DN bemærker i øvrigt, at der bør stilles krav til materialet for at undgå reflekser. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning påpeger, at planområdet er udlagt som lavbundsareal, og at dele af planområdet er udlagt som økologisk forbindelse. Derved kan planerne være i konflikt med de statslige interesser. Det forventes, at disse forhold bliver behandlet i den videre planproces. Lolland Forsyning gør opmærksom på tilstedeværelsen af en tinglyst vandledning. Erhvervsstyrelsen har ingen kommentar. Miljøvurderingen af de afgrænsede emner vil blive behandlet med udgangspunkt i det brede miljøbegreb, der er defineret i loven, samt relevante miljøbeskyttelsesmål. Vurderingen vil for hvert afsnit resultere i anbefalinger til afværgende foranstaltninger, hvor det er relevant. Kystnærhedszonen Lokalplanområdet er beliggende i kystnærhedszonen, se figur 3. Ifølge planloven skal der for bebyggelse og anlæg i de kystnære områder oplyses om den visuelle påvirkning af omgivelserne. Landskabet i og omkring lokalplanområdet er præget af de lavtliggende inddæmmede områder, og den meget flade og kun svagt bølgede moræneflade, som tegner den oprindelige kystlinje. Det knap 4 meter høje dige mod Femern Bælt omkring 1 kilometer mod syd fra det sydligste område hindrer udsyn over havet. Kanalerne i området er med til at holde den tidligere fjordbund tørlagt og til at opdele landskabet i mindre fraktioner. Den manglende visuelle kontakt til havet har betydning for landskabets karakter, som ikke fremtræder som et typisk kystlandskab. Landskabet består primært af konventionelt dyrket landbrugsjord og er desuden visuelt påvirket af store vindmøller. 6

30 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Relevante miljøbeskyttelsesmål Statslige interesser i kommuneplanlægningen: Kommunerne skal tage særlige hensyn til natur og landskab, når de planlægger i områder, der ligger tæt på de danske kyster. Det skal bevare kysterne åbne og fri for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af at ligge ved kysten Kommuneplan : Planlægningszonen medfører, at der skal være en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for nyetablering i kystnærhedszonen. Vurdering: Den funktionelle begrundelse for placering af solcelleanlæggene er, at den geografiske placering af anlægget er optimal. Da anlægget står i nærheden af kysten og i det sydlige Danmark, medfører det en høj indstråling af solenergi og dermed en høj strømproduktion. Samtidig er anlægget en udvidelse af eksisterende anlæg, og på den måde begrænser man den visuelle påvirkning til et begrænset område. Samtidig kan eksisterende koblingsstation bruges for tilslutning til el-nettet. På grund af den manglende visuelle forbindelse til kysten samt afstanden til denne, vil der ikke være en direkte visuel påvirkning af kysten. Samtidig fremstår landskabet som dyrket landbrugslandskab, der har et teknisk præg fra flere vindmølleparker. Visualiseringerne på figur 5, 6 og 7 viser påvirkningen af nærområdet, og det er vurderet, at solcelleanlæggene ikke vil blive oplevet i forbindelse med det direkte kystlandskab. Landskabet har i forvejen et teknisk præg fra vindmøllerne, og da der ikke er nogen væsentlig værdifuld oplevelse af kystlandskabet kan det være oplagt at bruge landskabet til tekniske vedvarende energianlæg og derved friholde øvrige mere værdifulde landskaber og kystlandskaber. På den baggrund er det vurderet, at udvidelse af det eksisterende solcelleanlæg ikke vil have en væsentlig visuel påvirkning på kystlandskabet. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger: Som afhjælpende foranstaltninger for den visuelle påvirkning skal der plantes 6-rækkede læhegn, der kan skærme for indsyn til solcelleanlæggene i de enkelte områder. Dette gøres, hvor der ikke er anden eksisterende bevoksning, der kan have en afskærmende funktion. Konklusion: Det i lokalplanen nævnte anlæg vurderes at være i overensstemmelse med de relevante miljøbeskyttelsesmål og vurderes ikke at ville medføre en forringelse af oplevelsen af kystlandskabet, såfremt de nævnte afhjælpende foranstaltninger etableres. 7

31 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 3: Kystnærhedszone, bevaringsværdigt kulturmiljø og fortidsminder. Bevaringsværdigt kulturmiljø og landskab Dele af lokalplanområdet ligger inden for de inddæmmede arealer Rødby Fjord, der i Kommuneplan for Lolland Kommune er udpeget som Bevaringsværdigt kulturmiljø, se figur 3. Et kulturmiljø er et geografisk afgrænset område, der ved sin fremtræden afspejler væsentlige træk af samfundets udvikling. Landskabet Rødby Fjord fortæller med kystdiget, grøfter, kanaler og sluser historien om tørlægningen og indvinding af nyt landbrugsland. De synlige spor af den oprindelige fjord og det tørlagte land er den oprindelige kystlinje, de mange afvandingskanaler, sluserne og kystdiget. Lokalplanområdet ligger både på det inddæmmede areal og på det, der oprindeligt var den lille ø Langø. Langs Vejlevej løber parallelt med øens oprindelige nordkyst, mens den sydlige kyst løber mellem område C og D. Mod Nord afgrænses område A og B af drænkanalen Rødby Kanal. Område C afgrænses af drænkanalen Mellemnorskanal mod syd. For begge kanaler gælder, at de primært opleves, hvor vejene krydser dem. For at kunne få en idé om, hvordan solcelleanlæggene vil blive oplevet i landskabet, er der udarbejdet visualiseringer fra tre forskellige steder. Fotopunkter er valgt, så de viser samspillet med Rødby Kanal samt synligheden af projektet fra nærmeste veje. Fotopunkterne er taget forholdsvis tæt på områderne til solcelleanlæg, da det er vurderet, at solceller ikke er 8

32 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord synlige fra større afstande. Fotopunkterne fremgår af figur 4 og visualiseringerne af figur 5, 6 og 7. På visualiseringerne er der ikke indsat bevoksning. Dette er gjort for at vise solcelleanlægget ved nyetablering hvor det fremstår mest synligt, uden skærmende bevoksning. Relevante miljøbeskyttelsesmål Kommuneplan : De kulturhistoriske elementer og kulturmiljøerne i landskabet skal så vidt muligt bevares og i nødvendigt omfang plejes. Ved byggeri, anlægsarbejder, sanering eller landskabsændringer skal der foretages en konkret kulturmiljøvurdering af, om de aktiviteter, der ændrer kultursporenes tilstand, vil være i strid med hensynet til de kulturhistoriske interesser. Vurdering: Solcelleanlæggene i delområderne vil primært blive oplevet fra det helt nære landskab og de nærmeste veje; Langs Vejlevej, Gerringevej, Langelinie og Klokkerholmsvej, der er en markvej. Anlæggene vil givetvis være mere synlige i årene, indtil den afskærmende beplantning omkring dem vokser op og kan skærme for indsyn. Solcelleanlægget i område A og B vil primært blive oplevet i sammenhæng med Rødby Kanal fra Langelinie og Gerringevej, hvor kanalen krydses. Der er ikke fundet steder, hvor det er vurderet, at Mellemnorskanal vil blive oplevet i sammenhæng med dele af solcelleanlægget. Uden læhegn omkring anlæggene er solcellerne synlige, med det er vurderet, at de ikke påvirker landskabsoplevelsen eller oplevelsen af de karaktergivende elementer i landskabet som Rødby Kanal, se figur 5 og 7. Ved etablering af den skærmende beplantning vil solcellerne ikke være synlige, når beplantningen efter 3-4 vækstsæsoner når en højde af 2-3 meter. Desuden fremgår det af visualiseringerne, at den eksisterende bevoksning også skærmer for synligheden, se figur 6 og 7. Delområderne med solcelleanlæg følger markinddelingerne, og dette vil blive understreget af læhegnene omkring områderne. Dette betyder, at de følger linjerne og den øvrige struktur i landskabet, hvoraf de mest markante er vejene, kanalerne og de levende hegn. Med solcelleanlæggene får landskabet tilført endnu et teknisk element. Ved færdsel ad Langs Vejlevej, mellem Gerringevej og Langelinie, vil anlæggene i de enkelte områder fremstå mere eller mindre tydeligt. Område E vil sandsynligvis være meget lidt synligt, men anlæggene i de øvrige områder vil være synlige. Det vil derfor opleves som at køre gennem et område med flere solcelleanlæg. Dette vil forstærke oplevelsen af landskabet som et teknisk landskab. Fra kysten vil diget skærme for udsynet til solcelleanlægget. Fra toppen af det fire meter høje dige vil man evt. kunne få udsyn til solcelleanlægget og ane det bag den skærmende bevoksning. Fra sommerhusområderne ved Kramnitse og Bredfjed, se figur 2 for beliggenhed, vurderes det, at solcellerne ikke vil blive synlige, da der er skovpartier og læhegn mellem bebyggelsen og solcelleanlægget. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger Ud over, at lokalplanområdets delområder følger afgrænsningen af markparcellerne og dermed linjerne i landskabet, plantes der læhegn omkring delområderne, hvilket både slører oplevelsen af solcelleanlæggene og understreger strukturen i landskabet. Desuden skal der 9

33 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord være en 10 meter bred randzone langs Rødby Kanal, der friholdes for bevoksning og solceller. Hermed opretholdes kanalen som det overordnede element gennem landskabet. Konklusion: Det vurderes, at gennemførelsen af planen ikke vil påvirke kulturmiljøet væsentligt, da de overordnede strukturer i landskabet ikke forstyrres. Dele af anlægget er placeret tæt på Rødby Kanal og den oprindelige kystlinje mod øen Langø, men ingen af disse landskabselementer fremstår markante fra Langs Vejlevej, hvorfra solcelleanlæggets samspil med landskabselementerne primært vil opleves. Hvor Rødby Kanal krydses af Langelinie og Gerringevej, vil de nordligste dele af det nye anlæg og det eksisterende anlæg være synlige langs kanalen. Da de følger kanalens linje, og randzonen etableres, er det vurderet, at det ikke vil have en væsentlig påvirkning på oplevelsen af kanalen som kulturhistorisk element. Ved at stille krav om, at solcellerne skal sløres med beplantning, vil anlægget kunne indpasses i landskabet, hvor der i forvejen findes læbælter og andre landskabselementer. De mange landskabselementer i området betyder, at solcellerne fra de fleste vinkler ikke vil være synlige. Ved at placere solcelleanlæggene i området, der i forvejen er præget af det eksisterende solcelleanlæg, vindmøller og Gerringe deponeringsanlæg (lossepladsen) holdes disse elementer inden for et afgrænset landskabeligt område. Derved opnår man mulighed for at friholde andre arealer for tekniske anlæg. Samlet set vurderes det, at solcelleanlæggene ikke vil påvirke kulturmiljøet i Rødby Fjord negativt. Solcelleanlæggene er blot endnu et lag i kulturlandskabets fortælling om menneskets udnyttelse af naturressourcerne, som er kendetegnende for området. Figur 4: Visualiseringspunkter 10

34 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 5: Visualisering fra fotopunkt 1 på Gerringevej mod nordvest langs Rødby Kanal. Rødby Kanal fremstår helt lige og med de gravede og slåede kanter er den fuldstændig indordnet de andre linjer og tekniske elementer. Dette er et menneskeskabt produktionslandskab. Rækkerne af solceller forstærker dette udtryk. Ved plantning af læhegn vil solcellerne efter en årrække være skjulte i sommermånederne og anes mellem buske og træer i vintermånederne. Figur 6: Visualisering fra fotopunkt 2 fra Langs Vejlevej mod vest. Solcellerne opleves ikke markante og forstyrrer ikke oplevelsen af landskabet. Når læhegnene er vokset op vil solcellerne fremstå langt mindre synlige. 11

35 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 7: Visualisering fra fotopunkt 3 hvor Langelinie krydser Rødby Kanal mod sydøst. Solcellerne opleves i det flade åbne landskab, men fremstår ikke markante eller forstyrrende for oplevelsen af landskabet. Beplantningen omkring solcellerne vil hurtigt slører synligheden. De mindre buske i forgrunden af billedets højre side viser hvor lidt der skal til for at solcellerne ikke er synlige. Fortidsminder og kulturarvsarealer Der er ingen beskyttede sten-og jorddiger inden for lokalplanområdet, men lokalplanens område D grænser op til et beskyttet dige i områdets sydøstlige hjørne, se figur 3. Relevante miljøbeskyttelsesmål Kommuneplan : I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner eller konkrete anlægsarbejder, jf. museumslovens 25-27, skal Museum Lolland-Falster altid høres, da arealerne kan indeholde spor af forhistoriske levn. Vurdering: Det beskyttede dige, der ligger uden for område Ds sydøstlige hjørne er ikke synligt i landskabet og vil dermed ikke blive visuelt påvirket. Der må ved anlæggelse af solcelleanlægget ikke ske skader ved det beskyttede dige. Museum Lolland-Falster er kontaktet i forbindelse med debatfasen. Museum Lolland-Falster oplyste, at der tidligere er påtruffet et fortidsminde i området og anbefaler derfor en arkæologisk forundersøgelse. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger Det anbefales, at der tages kontakt til Museum Lolland-Falster, inden anlægsarbejdet begyndes, således at der kan træffes aftale om udførelse af arkæologisk forundersøgelse. 12

36 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Konklusion: Hvis der udføres arkæologisk forundersøgelse og tages hensyn til det beskyttede dige, der grænser op til lokalplanområdets område D, er der ingen problemer med etablering af solcelleanlægget i forhold til fortidsminder. Lavbundsareal Lokalplanområdet ligger inden for det inddæmmede areal Rødby Fjord, der er udpeget som lavbundsareal, se figur 8. Lavbundsarealer er kunstigt afvandede eller drænede arealer, som tidligere var enge, moser, lavvandede søer og fjorde. Relevante miljøbeskyttelsesmål Kommuneplan : Målsætningen for lavbundsarealerne er at væsentlige naturmæssige kulturhistoriske værdier på arealerne ikke må gå tabt Ved planlægning af anlæg, der berører lavbundsarealer skal der foretages en vurdering af fremtidig vandstandsstigning, regnintensitet og vandafledning samt muligheden for en fremtidig naturgenopretning. Vurdering: Det vurderes, at solcelleanlægget ingen indvirkning vil have på ovennævnte forhold. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger Ingen anbefalinger Konklusion: Det konkluderes, at anlægget kan etableres uden problemer i forhold til en eventuel vandstandsstigning eller for fremtidig mulighed for etablering af naturgenopretning. 13

37 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Figur 8: Lavbundsarealer og jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdier. Jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdier Hovedparten af lokalplanområdet er omfattet af udpegningen jordbrugsområder med særlige natur- og landskabsværdier, se figur 8. Ved besigtigelse d. 30. oktober 2016 lå arealerne enten brak (det vestligste), var udlagt med vinterraps eller bevokset med sukkerroer. Relevante miljøbeskyttelsesmål Kommuneplan : Der må generelt ikke etableres anlæg eller foretages indgreb, der kan forringe områdernes landskabs- og naturmæssige værdier eller spredningsmuligheder for plante- og dyrelivet. Udlæg af arealer til tekniske arealer må generelt ikke finde sted. 14

38 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Vurdering: Det kan konstateres, at anlægget etableres på et jordbrugsområde med særlige natur- og landskabsværdier. Anlægget vil næppe forringe områdets naturmæssige værdier, snarere tværtimod, idet naturmæssigt fattige arealer udtages af landbrugsmæssig drift og delvis i fremtiden lades uberørt læhegn med hjemmehørende arter og græs i stedet for roer, raps eller andre landbrugsafgrøder. Solcellearealerne omgives af trådhegn, som vil virke som en hindring for spredning af større pattedyr og tvinge disse til at søge udenom. Derimod udgør hegnet ingen hindring for mindre pattedyr, padder eller for den sags skyld planter. Selve arealet under solcellerne udlægges fremover med græs, og nuværende jordbehandling vil ophøre. Det er klart, at dette vil være til stor gavn for især jordbundsorganismer og dyrelivet i øvrigt. Det er også klart, at dette samtidig vil blive til stor gavn for den fremtidige flora på arealerne, med mulighed for etablering af mange forskellige arter. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger På trods af, at et omgivende hegn ikke vil have en stor effekt på dyr og planters mulighed for spredning i området anbefales det alligevel, at der etableres en beplantet korridor mellem det eksisterende solcelleområde og område B, hvorigennem større pattedyr vil kunne passere fra beplantninger i nord til syd. Det anbefales desuden, at arealerne under solcellerne fremover behandles miljømæssigt skånsomt, dvs. at behandlingen reduceres til et minimum uden gødskning, og helst også uden sprøjtning. Optimalt vil det være at afgræsse arealerne med får. Konklusion: En spredningskorridor midt ned gennem solcellearealet vil næppe få den helt store effekt i forhold til planter og dyrs mulighed for spredning i området. Men selve beplantningen bærbærende og hjemmehørende arter - vil bibringe et større naturindhold til et i forvejen naturfattigt område. At arealerne udtages af landbrugsmæssig drift og fremover vil blive bevokset med græs og evt. mange andre planter og ikke længere skal behandles maskinelt og kemisk vil medføre, at den belastning, i miljømæssig forstand, sådanne forhold hidtil har påført arealerne, fremover ophører. Har jordbrugsanvendelsen hidtil bidraget til udvaskning af næringsstoffer fra arealerne, vil denne påvirkning f.eks. helt ophøre. Økologisk forbindelse Dele af lokalplanområdet overlappes af en økologisk forbindelse, se figur 9. Relevante miljøbeskyttelsesmål Kommuneplan : Ved lokalplanlægning indenfor økologiske forbindelser, skal hensynet til planter og dyrs spredningsmuligheder fremmes og indarbejdes, og det skal sikres, at der ikke opstår barrierevirkning. Ved planlægning og administration af areallovgivningen i de økologiske forbindelser skal større tekniske anlæg undgås, eller placeres så spredningsmulighederne ikke forringes. 15

39 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Vurdering: Økologiske forbindelser, også kaldet spredningskorridorer, skal sikre, at bestande af planter og dyr uhindret kan spredes i landskabet og udveksle tilstrækkeligt med individer og gener, til at fastholde en sund udvikling. Samtidig skal forbindelserne gøre det muligt for planteog dyrearter at komme til nye levesteder, der skabes eller genskabes i landskabet. Det gælder eksempelvis nye vandhuller, vådområder, skovrejsning og læhegn. Ved det eksisterende solcellefelt er etableret en ubebygget bræmme på 10 m langs vandløbet, Rødby Kanal, langs hvilken den økologiske forbindelse løber. Det anbefales, at respektafstanden til Rødby Kanal ved det eksisterende solcelleanlæg forsættes for de nye felter, således at en spredningskorridor langs vandløbet kan opretholdes for større pattedyr. Desuden anbefales at samme respektafstand holdes til Mellemnorskanal. Konklusion: Fortsættelse af en ubebygget bræmme langs Rødby Kanal samt langs Mellemnorskanal vil sikre, at også større dyr uhindret kan vandre Ø-V i landskabet. Figur 9: Økologisk forbindelse. 16

40 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Åbeskyttelse En del af områderne A og B er omfattet af åbeskyttelseslinjen, se figur 9, omkring Rødby Kanal. Al bebyggelse inden for åbeskyttelseslinjen forudsætter, at byrådet i Lolland Kommune giver dispensation efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 65. Byrådet kan ifølge 65, stk. 2 gøre undtagelse for bestemmelsen i 16. Relevante miljøbeskyttelsesmål Statslige interesser i kommuneplanlægningen: Inden for linjen er der forbud mod at placere bebyggelse som for eksempel bygninger, skure, campingvogne, master og vindmøller samt forbud mod ny beplantning eller terrænændringer, uden at der er opnået dispensation fra byrådet. Vurdering: Byrådet skal dispensere for etablering af solcelleanlægget indenfor åbeskyttelseslinjen, som det er sket for det eksisterende anlæg. Det vurderes i øvrigt, at etablering af anlægget indenfor beskyttelseslinjen ingen effekt vil have på åen, hverken som biotop eller i forhold til oplevelsen af denne. I dag er kanalen knap synlig fra Langs Vejlevej på den anden side af markafgrøderne. I fremtiden vil kanalen være skjult på grund af beplantninger omkring solcelleanlægget. Kanalen vil dog fortsat være synlig fra Gerringevej og Langelinie, hvor vejene krydser kanalen. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger Det anbefales, at Lolland Kommune meddeler den nødvendige dispensation for etablering af anlægget indenfor åbeskyttelseslinjen. Konklusion: Uden en dispensation fra forbuddet om bebyggelse indenfor åbeskyttelseslinjen vil anlægget ikke kunne realiseres. 3 Naturbeskyttelse Som det fremgår af figur 9 støder flere af delområderne op til beskyttede vandløb: mod nord Rødby kanal og mod syd Mellemnorskanal. Herudover findes et beskyttet vandhul i område E, se figur 10. Vandhullet er forholdsvis gammelt og givetvis kunstigt gravet af jagtlige hensyn. Selve vandfladen er nu temmelig beskeden og hullet delvist tilgroet, mens beplantninger, bl.a. bøg og pil, især mod vest, med tiden har opnået en temmelig stor højde og omfang. Arealet/vandhullet ligger som en oase i et ellers naturmæssigt yderst fattigt landskab, hvor læhegn udgør de vigtigste biotoper for såvel planter som dyr. Relevante miljøbeskyttelsesmål Statslige interesser i kommuneplanlægningen: At beskytte naturen med dens bestand af vilde dyr og planter, samt deres levesteder. At beskytte de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. 17 At forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser.

41 MILJØRAPPORT Udvidelse af solcelleanlæg ved Rødby Fjord Vurdering: Der er kun ganske få 3-beskyttede naturområder i området. For det første et par beskyttede vandløb henholdsvis nord og syd for lokalplanområdet. Beskyttede vandløb i området berøres ikke negativt, hverken i anlægs eller driftsfasen. Måske snarere tværtimod. Udtagning af traditionel landbrugsproduktion vil alt andet lige mindske miljøpåvirkningerne fra arealerne, der i fremtiden ikke længere vil blive gødskede, og derfor heller ikke fremover vil bidrage til næringsstofbelastningen af nærliggende vandløb. Hertil kommer, at arealerne i fremtiden i langt mindre grad, evt. slet ikke, vil blive behandlet med sprøjtemidler, pesticider. Også af den grund vil miljøpåvirkningerne fra konventionelt jordbrug blive reduceret. Herudover berører anlægget kun i væsentlig grad et mindre 3-beskyttet naturområde, nemlig et vandhul placeret midt i solcellefeltet i område D. Også dette lille beskyttede naturområde vil nyde godt af at de omgivende arealer i fremtiden ikke længere skal gødskes og at pesticidbehandlingen reduceres eller helt ophører. Anbefalinger til afhjælpende foranstaltninger Det anbefales, at solcelleanlægget anlægges uden om vandhullet med en respektafstand på minimum 10 meter. Konklusion: Der er god plads til at kunne etablere solcelleanlægget uden om det beskyttede vandhul og anlægget vil uden problemer kunne etableres uden at forstyrre livet på biotopen. Figur 10: Beskyttet natur. 18