Det berørte arealet ejes af Esbjerg Kommune, og kan ses på vedlagte kortbilag.

Transkript

1 Vejdirektoratet Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 23. april 2018 Sagsbehandler Mette Kirkebjerg Due Telefon direkte Sagsid 14/26458 Dispensation til midlertidig bro over Ribe Å Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til midlertidig inddragelse af beskyttet eng til vejanlæg og arbejdsareal på matr.nr. 268r, Søndermarken, Ribe Jorder. Det berørte arealet ejes af Esbjerg Kommune, og kan ses på vedlagte kortbilag. Dispensationen gives på følgende vilkår, som skal overholdes ved udførelse af projektet: 1. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet den 23. maj Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 3. Når arbejdet er færdigt, skal Vejdirektoratet give besked til Natur & Vandmiljøkontoret, så vi kan kigge forbi og se, om projektet er udført som aftalt. Kontakt os meget gerne, hvis der er tvivl om, hvordan vilkårene skal udføres eller overholdes. Dispensationen skal udnyttes inden 3 år fra i dag eller i tre på hinanden følgende år. Sker dette ikke, er dispensationen ikke længere gyldig. Baggrund for dispensationen Ansøgers oplysninger Vejdirektoratet har den 17. oktober 2017 søgt om lov til at anvende et engareal som midlertidigt arbejdsareal i forbindelse med udskiftningen af broen over Ribe Vesterå. Dispensationen er givet på baggrund af Vejdirektoratets ansøgning samt efterfølgende dialog omkring projektet. Vejdirektoratet har oplyst, at Rute 11 omkring Ribe er den mest belastede strækning på hele rute 11 syd for Esbjergmotorvejen. Med henblik på at forbedre fremkommeligheden og reducere generne for beboere langs rute 11, har Folketinget afsat midler til, at den eksisterende vej udbygges på Telefon

2 de mest belastede strækninger og lokaliteter. De største problemer med trafikafvikling på rute 11 opstår på strækningen fra rundkørslen på Plantagevej til nord for krydset ved Industrivej. Planen er, at den centrale vejstrækning udbygges til to spor i hver retning, der etableres en stitunnel til fodgængere og cyklister ved det signalregulerede kryds ved Farupvej/Obbekjærvej, og der sker en udvidelse af rundkørslen fra én til to shunts. Det er forventningen, at en sådan udbygning vil kunne fjerne størstedelen af de trængselsproblemer, der til tider opleves. Udbygningen suppleres med etablering af en klapbro eller en drejebro over Ribe Å, sådan at høje skibe igen får mulighed for at sejle til Skibbroen i Ribe. Etablering af en klapbro/drejebro vurderes bedst placeret på samme placering som den nuværende bro. For at opretholde trafikken på rute 11 i anlægsperioden for nedrivning og anlæg af klapbro/drejebro, skal trafikken omlægges til et midlertidigt vejforløb vest for den eksisterende bro over Ribe Å via en midlertidig stålbro. Det forudsættes at den midlertidige bro kan anlægges uden understøtning i åen og uden at berøre brinkerne, som er en del af et Natura 2000-område. Forløbet af den forlagte rute 11 vil være tværs gennem den naturbeskyttede eng på matr. Nr. 268r, Søndermarken, Ribe Jorder. Den midlertidige vej skal lægges på en ca. 3 m høj vejdæmning med anlæg 3 skråninger. Dermed vil der være ca. 6 m fra den vestlige vejdæmningsfod til den naturbeskyttede mose umiddelbart vest for den naturbeskyttede eng. Det midlertidigt påvirkede areal er på 7034 m 2. Årsagen til, at den midlertidige vej skal gå gennem den 3 beskyttede eng på sydsiden af Ribe Å og umiddelbart vest for omfartsvejen, er, at Ribe Å og brinker er habitatområde. Placeringen af den midlertidige bro sker der, hvor afstanden mellem brinkerne er mindst. Det er en udfordring at finde en midlertidig bro, der kan nå over åen uden at berøre habitatområdet, som går fra kronekant til kronekant. For det midlertidige arbejdsareal planlægges det at afrømme 30 cm muld inden anlægsarbejdet begynder. Mulden lægges i depot på selvsamme areal i miler på maks. 1,5 m højde. Mulden genudlægges i samme højdekote efter anlægsarbejdet er slut, således at den 3 beskyttede eng retableres med den eksisterende frøpulje. Det kan blive nødvendigt at sænke grundvandsstanden midlertidigt i de øvre jordlag i området i forbindelse med etableringen af den nye bro. Sænkningen vil være lokal omkring brofundamentet, og forventes ikke at påvirke den beskyttede mose. Vejdirektoratet vurderer, at anlægsperioden vil løbe fra 1. april 2019 til 31. december Kommunens vurdering Kommunen besigtigede arealet den 30. november Formålet med besigtigelsen var at undersøge naturforholdene på det areal, som vil blive påvirket af projektet.

3 Der er tale om en kulturpåvirket eng med et begrænset naturindhold. Der blev noteret rørgræs, lav ranunkel, rejnfan, butbladet skræppe, engkarse, almindelig syre og vild kørvel. Der blev ikke i forbindelse med besigtigelsen udlagt en 5 m-dokumentationscirkel. Det nærtliggende moseareal er desuden blevet besigtiget i forbindelse med kortlægning af beskyttede naturtyper den 11. september Mosen er det tidligere udløb af Stampemølleåen i Ribe Vesterå. Arealet er helt lukket rørskov med næringspåvirket vegetation langs kanten. Mosen har et beregnet artsindeks på 0,23 og et naturtilstandsindeks på 0,28, og har således en ringe naturtilstand. Naturbeskyttelsesloven indeholder et forbud mod at ændre beskyttede naturområders tilstand. Loven giver dog mulighed for, at kommunen i særlige tilfælde kan gøre undtagelser fra forbuddet. Kommunen vurderer, at der er særlige forhold til stede, og at der kan gives dispensation til det ansøgte. Der er i afgørelsen lagt vægt på, at der er tale om et midlertidigt indgreb i en naturtype med begrænset naturindhold, og at der sker retablering af engen efter endt udførelse af projektet. Engen vil også fremover være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af engen må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Dispensationen og de stillede vilkår er bindende for ejere og andre personer, som har rettigheder over arealet. Det er altid lodsejers ansvar, at der ikke foregår ulovlige indgreb i den beskyttede natur. Bruges arealet af en anden, for eksempel en forpagter, har brugeren også et ansvar for at overholde loven. Det er desuden ansøgers pligt at oplyste eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om hvad der står i dispensationen. Natura 2000 og særligt beskyttede arter Arealet ligger i Natura 2000-område. Det drejer sig om fuglebeskyttelsesområde nr. 51 Ribe Holme og enge med Kongeåens udløb. Arealet er udpeget for bla. at beskytte en række engfuglearter, såsom brushane, klyde og hvid stork. Arealet er ikke kortlagt som levested for fuglearter på udpegningsgrundlaget. Grundet arealets udsatte placering tæt op ad en trafikeret hovedvej, vurderes det heller ikke at være et særligt potentielt leveområde. Effekterne på Natura 2000-området ved etableringen af en ny bro, herunder de kumulative effekter af projektet omkring udvidelse af rute 11, er behandlet i VVMredegørelsen for projektet udarbejdet af Vejdirektoratet. Naturstyrelsen har i forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelsen vurderet, at der ved en udbygning af rute 11 ikke vil ske en påvirkning af Natura 2000-områdets integritet. Det er kommunens vurdering, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for de særligt beskyttede dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Enge og vådområder kan potentielt være yngle- og rastested for spidssnudet frø. Den konkrete lokalitet vurderes

4 dog ikke at være særligt velegnet som yngle- og rastested for arten. Indgrebets begrænsede omfang vurderes ikke at have betydning for den økologiske funktionalitet af området for eventuelle forekomster af spidssnudet frø. Lovgrundlag og andre tilladelser Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni Denne dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager ikke Vejdirektoratet fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis dele af projektet kræver andre tilladelser, skal Vejdirektoratet huske at søge om tilladelse til dem. Det kan for eksempel være hvis: - Der vil blive ledt grundvand ud i et vandløb. - Der foretages ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, så der opstuves vand på andres ejendom. - Der flyttes jord mellem forskellige matrikler. Hvis der skal udføres gravearbejde i forbindelse med projektet, kan Vejdirektoratet anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Det står i museumsloven, at gravearbejde skal standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder. Sker dette, skal Sydvestjyske Museer straks kontaktes. Læs mere på Klagemuligheder Denne dispensation kan påklages af blandt andre arealets ejer og en række foreninger. Hvem der kan klage, og hvordan man bærer sig ad, er beskrevet i vedlagte klagevejledning. Når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager, kan dispensationen udnyttes. Hvis der bliver klaget over dispensationen, giver kommunen straks besked om dette. Hvis der er spørgsmål til dispensationen, kan jeg kontaktes på mail eller telefon som angivet øverst på første side. Venlig hilsen Mette Kirkebjerg Due Biolog Bilag: Klagevejledning Kort over det berørte areal: - Detaljeret kort fra Vejdirektoratet - Oversigtskort (indgreb til etablering af shunts og udlægning af erstatningsareal er ikke omfattet af denne dispensation).

5 Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen, Gjøddinggård, Førstballevej 2, 7183 Randbøl, Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, SAGRO, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, Dansk Botanisk Forening Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø,

6 Klagevejledning Der kan klages over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal senest være indgivet den 23. maj 2018, der er 4 uger efter offentliggørelse på kommunens hjemmeside. Reglerne omkring klage er beskrevet i naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1. Følgende kan klage over afgørelsen: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du omgående besked herom, og Miljø- og Fødevareklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes automatisk fra Klageportalen til os. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og på kr ,- for virksomheder og organisationer. du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Du må ikke gå i gang med det projekt, som du har fået dispensation til, før klagefristen er udløbet. En klage over afgørelsen medfører desuden at du ikke må gå i gang med projektet, før klagen er behandlet af klagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet.

7 Kort fra Vejdirektoratets ansøgning. Rød linje angiver midlertidigt vejforløb. Blå udfyldning viser den 3-beskyttede eng, som påvirkes af det midlertidige vejanlæg. Teknik & Miljø

8 Udlagt erstatningsareal ± Midlertidig bro og vej Etablering af shunts Udvidelse af rute 11 ved Ribe Sø Eng Hede Mose Overdrev Strandeng Fredede områder J.nr.: 14/ : Sagsbeh.: mkdu Dato: Torvegade Esbjerg Tlf raadhuset@esbjergkommune.dk - Grundkort: SDFE Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed.