Kommunen har VVM screenet projektet og vurderet at det ikke kræver en VVM redegørelse.

Transkript

1 Postadresse: Vesthimmerlands Kommune Himmerlandsgade Aars Bent Leif Jensen Hobrovej 193 Vilsted 9670 Løgstør Tel.: tilladelse til anvendelse af flyveaske som stabilt underlag for maskinhus, på Hobrovej 191/193, 9670 Løgstør, matrikel 1am Gårdstedgård, Vildsted Vesthimmerlands Kommune giver hermed tilladelse til permanent indbygning af maksimal ton svarende til ca m 3 flyveaske med en maksimal lagtykkelse på 1,0 m, som stabilt underlag for bygning. Ansøgeren har d. 14. maj 2013 fået bygetilladelse til bygningen (nyt maskinhus). Lovgrundlag Tilladelsen gives i henhold til Lov om miljøbeskyttelse Kommunen har VVM screenet projektet og vurderet at det ikke kræver en VVM redegørelse. Dato: 7. juni 2013 Teknik- og Miljøforvaltningen Frederik IX's Plads Farsø Sagsnr.: Dokumentnr.: Sagsbehandler: Anna Elise Jansen Tel.: Mail: ajn@vesthimmerland.dk Matrikel- og ejerforhold Arealet udgøres af matrikel 1am Gårdstedgård, Vildsted. Ansøger er Højgård v/ Bent Leif Jensen. Grunden ejes af Bent Leif Jensen. Placeringen fremgår af det til ansøgningen vedlagte kortbilag. Vilkår Ikrafttræden og udløb 01. Tilladelsen er gældende fra dags dato. 02. Tilladelsen skal være udnyttet inden 24 måneder fra dags dato. 03. Kommunen kan, uden at pådrage sig ansvar, trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, eller hvis der sker ændringer i projektet, der ændrer forudsætningerne for tilladelsen. 04. Tilladelsen kan (jf. 20 i Miljøbeskyttelsesloven) til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til: Fare for forurening af vandforsyningsanlæg; Gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter 32 i Miljøbeskyttelsesloven; Miljøbeskyttelsen i øvrigt. 1 LBK nr. 879 af 26/ Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse.

2 Krav til indbygning og afdækning 05. Ved indbygning af flyveasken skal det sikres, at den indbygges på en miljø- og sundhedsmæssig forsvarlig måde, og at evt. utilsigtet forurening, (f.eks. støv/støj) af omgivelserne minimeres. 06. Indbygningen skal ske som beskrevet i ansøgningen. 07. Der må maksimalt indbygges den mængde flyveaske som fremgår af ansøgningen (3.000 ton svarende til ca m 3 ). 08. Der skal som minimum udtages og analyseres et antal prøver svarende til kravene i restproduktbekendtgørelse Den indbyggede flyveaske må ikke indeholde forurening, der overstiger stofkoncentrationer for Kategori 3 restprodukter i restproduktbekendtgørelsens bilag 6 med mere end 1,7 gang. 10. Flyveasken må ikke udlægges tættere end 1 meter over øverste lokale grundvandsstand. 11. Hvis bygningen eller gulvbelægningen fjernes, skal også den anvendte flyveaske fjernes. Alternativt skal der ansøges ny tilladelse. Udlægning af flyveasken skal tinglyses på ansøgerens bekostning. Miljøteknisk tilsyn 12. Miljøteknisk tilsyn med indbygningen af forurenet jord skal udføres af et uvildigt firma, der på forhånd er godkendt af kommunens miljøafdeling. 13. Det skal meddeles til kommunens miljøafdeling, når anlægsarbejdet går i gang. 14. Ansøger skal løbende meddele enhver ændring i projektet til kommunens miljøafdeling. 15. Straks efter gravearbejdets afslutning, skal det meddeles kommunens miljøafdeling, at arbejdet er afsluttet. 16. På kommunens anmodning skal ansøger få en rådgiver til at udtage stikprøver af den anvendte flyveaske. Stikprøverne skal udtages og analyseres af et af kommunen anerkendt, uvildigt firma. Udtagelse og analyser skal opfylde kravene i restproduktbekendtgørelsens bilag 6 og 7. Dokumentation for projektet 17. Senest 6 uger efter projektet er afsluttet, skal det udførte arbejde afrapporteres til kommunens Natur og miljøafdeling. Afrapporteringen skal som minimum indeholde en redegørelse for: Det førte miljøtekniske tilsyn. Dokumentation for at den tilkørte mængde samt placering stemmer overens med den mængde og placering, der er givet tilladelse til. Oversigtskort med indtegning af flyveasken som udført. 2 Bekendtgørelse nr af 21. december 2010 om anvendelse af restprodukter og jord til byggeog anlægsarbejder (restproduktbekendtgørelse), med senere ændringer Side 2

3 Baggrund for tilladelsen Jørgen Rasmussen Gruppen A/S, Jeppe Hjermitslev, har med og brev dateret 23. april 2013, på vegne af Højgård v/ Bent Leif Jensen, Hobrovej 193, 9670 Løgstør, ansøgt om tilladelse til udlægning af flyveaske under bygning. Flyveasken stammer fra Grenå Kraftvarmeværket. Der ønsket anvendt max ton svarende til ca m 3 flyveaske med en maksimal lagtykkelse på 1,0 m, som stabilt underlag for bygning. Der er indsendt analyse af flyveasken, der ønskes brugt. Grundlag for sagsbehandling 1. Ansøgning af 23. april 2013; 2. Analyse Lab.nr af 15. april 2013; 3. Nærmere oplysninger modtaget 28. maj Udkast af tilladelsen er d. 27. maj 2013 sendt til ansøgeren. Ansøgerens rådgiver har d. 28. maj 2013 svaret på spørgsmål om flyveaskens analyse, samt bemærket, at han ikke har bemærkninger til udkastet. Kommunens vurdering Kommunen har vurderet de miljømæssige forhold ved projektet og finder ikke noget til hinder for den ansøgte anvendelse. Kommunen har i sin vurdering lagt vægt på, at anvendelsen af flyveasken findes sted som en del af opførelsen af virksomhedens maskinhus. Anvendelsen er således i overensstemmelse med den overordnede målsætning på affaldsområdet omkring nyttiggørelse af restprodukter til bygge- og anlægsarbejder. Kortlægning Det må forventes at det berørte areal vil blive kortlagt på vidensniveau 2 af Region Nordjylland. Krav til flyveasken Jf. restproduktbekendtgørelse kræves for flyveaske 1 prøve per ton, sammensæt af 50 delprøver à 2 kg (i alt 100 kg). Der skal analyseres i faststof for arsen, chrom og kobber, i eluat for sulfat, arsen, chrom, kobber, samt ph og ledningsevne, suppleret med yderlige analyser for sure bundasker. Ansøgningen er vedlagt én analyse. Da der er ansøgt om tilladelse til tons er krav om antal analyser opfyldt. Ansøger oplyst, at prøven er udtaget efter regler i restproduktbekendtgørelsen og var sammensæt af 50 delprøver à 2 kg (i alt 100 kg). Fra krævede parametre omfatter analysen: arsen og chrom i faststof, sulfat, arsen og chrom i eluat samt ph, ledningsevne. Analysen omfatter således ikke kobber (Cu) i fast- Side 3

4 stof og eluat. Ansøgeren har oplyst, at erfaringsmæssig flyveaske fra kul eller biobrændsel ikke har problemer i forhold til kobber. Derfor har han vurderet, at der ikke er brug for analyse af kobber. Analysen viser, at asken ikke er en sur bundaske. Derfor kræves ikke analyser for cadmium, nikkel og bly. Analysen af eluat viser, at koncentrationen af sulfat er på 6680 mg pr. liter og koncentration af chrom er på 820 µg pr. liter. Krav til sulfat og chrom i restprodukter kategori 3 er max mg pr. liter hhv. max. 500 µg pr. liter 3. Da flyveasken således ikke overholder kravene jf. restproduktbekendtgørelse, er sagen vurderet efter miljøbeskyttelseslovens 19. Grundvandsforhold og natur Lokaliteten ligger i et område med almindelige drikkevandsinteresser, uden for indvindingsopland til almennyttige drikkevandsforsyninger. Der er ingen vandindvindingsboringer inden for 250 m. Projektet berører ikke beskyttede naturtyper af nogen art. Der er ikke gennemført en konkret risikovurdering med JAGG modellen eller lignende beregningsværktøjer. Kommunen vurderer ud fra det forelagte at modelberegninger er overflødige. Flyveasken kommer til at ligge under en bygning, hvorfor der ikke er risiko for spredning af forurening med regnvand. For at fonhindre evt. forurening af grundvandet, er der indsat vilkår, at asken skal ligge mindst én meter over øverste lokale grundvandsstand. Indeklima Den beskrevne forurening formodes ikke at kunne udgøre en risiko for indeklima i den bygning som etableres over for flyveasken. Bygningen er et maskinhus og bruges ikke til beboelse. Afgifter I nærværende afgørelse er der ikke taget stilling til, hvorvidt den deponerede flyveasken kan fritages for affaldsafgift eller ej. Det bemærkes dog at genanvendelsen indgår i et byggeprojekt. Klagevejledning Du kan klage over kommunens afgørelse. Alle, der har væsentlig individuel interesse i sagen, samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Afgørelsen i forhold til VVM reglerne kan påklages indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Tilladelsen annonceres 19. juni Vi skal have modtaget klagen senest d. 17. juli 2013 kl.: Klagen skal være skriftlig og sendes direkte til Natur- og miljøklagenævnet. 3 Bekendtgørelse nr af 21. december 2010 om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder (restproduktbekendtgørelse), med senere ændringer Side 4

5 Afgørelsen i forhold til Miljøbeskyttelseslovens 19 kan påklages indtil 4 uger fra modtagelsen af dette brev. Vi skal have modtaget klagen senest d. 5. juli 2013 kl.: Klagen skal være skriftlig og sendes til kommunen, som videresender klagen til Natur- og miljøklagenævnet. Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne om dette fremgår af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis vi modtager en klage, vil du blive orienteret. Hvis Kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til 101 i Miljøbeskyttelsesloven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget. Vi gør opmærksom på, at du, som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Med venlig hilsen Anna Elise Jansen Biolog, miljøsagsbehandler Kopi: Skat, Skattecenter Køge, Gymnasievej 21, 4600 Køge, myndighed@skat.dk Region Nordjylland, region@rn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnvesthimmerland-sager@dn.dk Friluftsrådet v. Christian Kragh, Koldsmindevej 21, 9240 Nibe, kraghchr@post3.tele.dk Embedslægeinstitutionen Nordjylland, nord@sst.dk Rådgiver Jørgen Rasmussen Gruppen A/S, Jeppe Hjermitslev, jh@jrg.dk Side 5