K K R S J Æ L L A N D

Transkript

1 REFERAT 2009 K K R S J Æ L L A N D Dato : Tidspunkt: 09:30 Sted: Greve Kommune, Rådhusholmen 10, 2670 Greve Gruppemøder fra kl til 9.30 KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Platformen for klima- og energi Fælles kommunal- og regional klimastrategi Tilslutning til Klimapagten (Covenant of Mayors) Forslag til strategi og handlingsplan for fremtidens erhvervsservice SINE vagtcentralløsning mellem 10 kommuner i region Sjælland Udgiftsudviklingen indenfor det specialiserede børne- og ungeområde Udpegelsessager Udpegning til det regionale beskæftigelsesråd Kommunekontaktrådet KKR Sjælland konference 12. til 13. maj Opsamling KKR seminar for samtlige kommunalbestyrelsesmedlemmer Sager til orientering Fælles SINE vagtcentralløsninger mellem 17 kommuner i Region Sjælland Opfølgning rammeaftale SOSU-dimensionering Frivillig sundhedsaftaler for mennesker med misbrug Frivillig sundhedsaftale for sårbare gravide og sårbare familier Sundhedsprofiler Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Jens Stenbæk, Holbæk Rene Tuekær, Faxe Hans Barlach, Greve Kaj Petersen, Guldborgsund Kaj Buch Jensen, Kalundborg Marie Stærke, Køge Flemming Jensen, Lejre Henning Jensen, Næstved Finn Madsen, Odsherred Poul Lindor Nielsen, Roskilde Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Jørn Sørensen, Holbæk Ulla Solvang, Holbæk Per Hovmand, Sorø Torben Olsen, Roskilde John Kellberg, Køge Erik Kjelgaard, Lolland John Harpøth, Holbæk Gina Øbakke, Stevns Henrik Christensen, Faxe Erling B. Nielsen, Suppleant for Henrik Holmer, Vordingborg Afbud Stig Vestergaard, Lolland Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Lene Hatt, Guldborgsund Ole Drost, Slagelse Knud Larsen, Vordingborg Jytte Frijs, Lolland Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) Direktør Peter Bramsnæs, KL Chefkonsulen Anders B. Kristensen, KL Fra K17 Kommunaldirektør Lars Wilms, Solrød Kommune, Ib Østergaard, Guldborgsund Kommune samt Thomas Knudsen, Lolland Kommune. SIDE 3

4 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: adr Referatet af møde i KKR Sjælland den 4. februar 2009 blev udsendt til KKR-medlemmerne den 17. februar Nyhedsbrev blev udsendt samme dag. Det indstilles, at referatet af mødet i KKR Sjælland den 4. februar 2009 godkendes. Godkendt. SIDE 4

5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: adr MOVIA Kaj Petersen orienterede om den aktuelle økonomiske situation for MOVIA, der bl.a. betyder at en lang række kommuner har fået ekstraregninger fra MOVIA. Ekstraregninger dækker foreløbig efterregulering for 2008 og ændring i basisbudgettet for 2009 som følge af ændrede forudsætninger. Region Sjællands forslag til regionale trafikplan blev kort drøftet. Det regionale beskæftigelsesråd Punktet bortfaldt. Praktikpladsforum for pædagoguddannelsen (PPF)./. Formand for PPF Finn Madsen orienterede jf. vedlagte bilag om, at PPF har besluttet at søge tilslutning til, at der udarbejdes en analyse af Udbud og efterspørgsel efter pædagoger og evt. relaterede fag-professioner i Region Sjælland. PPF anbefaler ud over pædagogområdet, at man inkludere sosu-og lærerområdet. Der vil blive udarbejdet oplæg og indstilling til KKR, der forventes forelagt på møde i august. Vækstforum Sjælland Henning Jensen orienterede om Vækstforum Sjællands døgnseminar den 16. til 17. april Det blev bl.a. bemærket, at Vækstforum Sjælland er enige om, at der i højere grad skal skabes færre og tydeligere mål for indsatsområderne i Vækstforum Sjælland. Balancen mellem mange små projekter til gavn for mange aktører og få større projekter blev drøftet Platformen for klima- og energi KKR Sjælland besluttede i 2007, at etablere et klima- og energikonsortie nu kaldet klima- og energiplatform. I beslutningen indgik, at Roskilde, Kalundborg og Lolland kommune skulle være de tre klimatovholderkommuner i region Sjælland. SIDE 5

6 Der vil i sagen blive redegjort for, hvordan platformen videreføres med blandt andet etableringen af Energiklynge Center Sjælland. Kommunaldirektør Thomas Knudsen fra Lolland Kommune vil præsentere sagen på mødet. Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter klima- og energiplatform satsningsområdet. en blev godkendt med følgende bemærkninger: KKR Sjælland opfordrede kommunerne til at bruge Energiklynge Center Sjælland. Der blev specielt peget på behovet for, at centret kortlægger viden om klima- og energiinitiativer i kommunerne som kan bruges til gensidig inspiration kommunerne i mellem Fælles kommunal- og regional klimastrategi KKR Sjælland og Region Sjælland nedsatte i juni 2008 en arbejdsgruppe til udarbejdelse af en fælles regional klimastrategi. Roskilde, Lolland og Kalundborg kommuner har på vegne af de 17 kommuner deltaget i en arbejdsgruppe med regionen. Arbejdsgruppen har refereret til en styregruppe bestående af kommunaldirektørerne for de nævnte kommuner samt direktøren for Regional Udvikling i Region Sjælland. Kommunaldirektør Thomas Knudsen fra Lolland Kommune vil præsentere sagen på mødet. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne at følge elementerne i den regionale strategi. KKR Sjælland tilslutter sig strategien, idet der arbejdes administrativt videre med en teknisk let redigering og præcisering af strategien, bl.a. med eksempler på konkrete indsatser i regionen, koblingen til Sjællandsprojektet og koblingen til Vækstforum Sjællands erhvervsudviklingsstrategi. SIDE 6

7 2.4. Tilslutning til Klimapagten (Covenant of Mayors) SAG NR.: tnn Borgmester Henning Jensen foreslår, at KKR borgmestrene samt regionsrådsformanden tilslutter sig klimaudtalelsen fra Klimapagten (Covenant of Mayors). Tilslutningen er også en af anbefalingerne i den regionale klimastrategi jf. forrige sag. Det indstilles, at de 17 borgmestre på vegne af kommunerne i KKR Sjælland tilslutter sig Klimapagten (Covenant of Mayors) og at formanden for Regionsrådet Kristian Ebbensgaard opfordres til at gøre det samme. en blev godkendt med følgende bemærkninger: KKR Sjælland bakker op om forslaget. Det forventes, at borgmestrene i efteråret 2009 underskriver aftalen efter behandling i de enkelte kommunalbestyrelser. K17 anmodes om at undersøge de nærmere detaljer i aftalen, herunder kommunernes forpligtelser ift. kravet om dokumentation og evt. økonomiske konsekvenser. Der forelægges status for arbejdet med indgåelse af aftalen på KKR Sjællands møde den 18. august Forslag til strategi og handlingsplan for fremtidens erhvervsservice KKR Sjælland har anmodet K17 om at udarbejde en langsigtet strategi med handlingsplan for fremtidens erhvervsservice i Region Sjælland. Afsættet er anbefalingerne i rapporten Kompetent og sammenhængende erhvervsservice, som blev forelagt for KKR Sjælland den 12. november Kommunaldirektør Thomas Knudsen vil indlede punktet med et oplæg. Forslaget til den langsigtede strategi og handlingsplan indstilles af K17 efter behandling i kredsen den 27. marts Det indstilles, at K17 anbefaler overfor KKR: SIDE 7

8 At den foreslåede vision og strategi for fremtidens erhvervsservice i KKR, herunder etablering af overordnede mål for den enstrengede erhvervsservice og samarbejdsaftale med Vækstforum Sjælland godkendes At den foreslåede handlingsplan godkendes. en blev godkendt med følgende bemærkninger: Det er vigtigt at tydeliggøre arbejdsdelingen mellem den lokale og specialiserede erhvervsservice, herunder at Væksthus Sjælland videreføres efter 2010 Samarbejdsaftalen mellem kommunerne og Vækstforum Sjælland skal også være samlende for alle relevante aktører på erhvervsserviceområdet Ejerskabet til strategien er vigtig i forhold til den lokale erhvervsservice SINE vagtcentralløsning mellem 10 kommuner i region Sjælland KKR Sjælland besluttede den 12. november 2008, at der skulle arbejdes videre med etableringen af et fælles døgnbemandet SINE kontrolrum i Region Sjælland for 11 kommuner og etableres et integrationspunkt til SINE mellem de nuværende ubemandede vagtcentraler for seks kommuner. K-17 anbefaler overfor KKR Sjælland, at der gennemføres udbud af vagtcentralopgaven efter reglerne i den nationale tilbudslovgivning og at udbudsstyringen forankres i Greve og Guldborgsund Kommune. en blev godkendt. SIDE 8

9 2.7. Udgiftsudviklingen indenfor det specialiserede børne- og ungeområde SAG NR.: adr En lang række kommuner i KKR Sjælland har problemer med udgiftsudviklingen inden for det specialiserede børne- og unge område. Et stigende udgiftspres på blandt andet anbringelsesområdet sætter også almenområdet under pres. Sagen lægges op til drøftelse, herunder at der på mødet redegøres for de enkelte kommuners styringsinitiativer på området. Det indstilles: At sagen drøftes herunder At kommunerne på mødet redegør for iværksatte styringsinitiativer på området en blev godkendt med følgende bemærkninger: Erfaringsudveksling om styring af området på tværs kommunerne er vigtig. KKR Sjælland anmodede K17 om at gennemgå den tværkommunale organisering på børne/ unge området i forhold til at fremme erfaringsudveksling om styring, samarbejde m.v. Problemstillingen er national, og KKR Sjælland vil bære problemstillingen ind i KLs drøftelser med regeringen om kommunernes økonomi for En række af kommunerne i KKR Sjælland oplever budgetoverskridelser og udgiftsvækst på området. Der blev blandt andet peget på følgende årsager til udgiftsvæksten: En tendens til vækst relateret til tillægsydelser, stigning i antallet af diagnosticeringer, ændret adfærd hos de, der tildeler, harmonisering af ydelserne på tværs i de ny sammenlagt kommuner m.v. Kommunerne har iværksat en række forskellige foranstaltninger til styring af området dels løbende systematisk opfølgning dels en gennemgang af samtlige sager og særlig gennemgang af særligt dyre sager. Der er behov for fokus på evidens, hvad virker ved anbringelser. Ligesom der bør være fokus på forebyggelse og tidlig indsats herunder fokus på muligheden for egne (ikke så indgribende) tilbud i nærområdet. SIDE 9

10 KKR Sjælland konstaterede, at området er styrbart. Det kræver fokus på politiske målsætninger og klar politisk og administrativ styring, tidlig handling og mindste-indgriben. SIDE 10

11 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning til det regionale beskæftigelsesråd SAG NR.: adr KKR Sjælland har 5 pladser i det regionale beskæftigelsesråd for Hovedstaden og Sjælland. Johnny Frimann Storm, Vordingborg Kommune har ønsket at trække sig. Borgmester Marie Stærke, Køge er suppleant og træder dermed ind som medlem. KKR Sjælland skal indstille en ny suppleant til ministeren, der foretager udpegning. For suppleanter gælder efter det oplyste ikke ligestillingskrav. Det indstilles, at KKR Sjælland indstiller en suppleant til den vacante plads i det regionale beskæftigelsesråd for Hovedstaden og Sjælland. KKR Sjælland besluttede, at indstille Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune som nyt medlem af det regionale beskæftigelsesråd og borgmester Kaj Buch Jensen, Kalundborg Kommune som ny suppleant. SIDE 11

12 4. Kommunekontaktrådet 4.1. KKR Sjælland konference 12. til 13. maj Der afholdes som tidligere udmeldt døgnseminar for KKR Sjælland den 12. til 13. maj Seminariet holdes på Kobæk Strand i Skælskør../. Programmet for seminariet vedlægges. Program KKR døgnseminar Sagen forelægges til orientering. en blev godkendt Opsamling KKR seminar for samtlige kommunalbestyrelsesmedlemmer SAG NR.: adr KKR Sjælland holdt den 3. marts 2009 en temaeftermiddag om det tværkommunale samarbejde for samtlige kommunalbestyrelsesmedlemmer. Der var ca. 70 deltagere fra 15 kommuner. Sagen forelægges til orientering. en blev godkendt. SIDE 12

13 5. Sager til orientering 5.1. Fælles SINE vagtcentralløsninger mellem 17 kommuner i Region Sjælland På møde den 12. november 2008 i KKR blev det besluttet, at K17 udarbejder et notat der beskriver, hvilke faktuelle krav der skal stilles til et fælles kontrolrum med henblik på, at det kan dække samtlige 17 kommuner i Region Sjælland. K17 har den 20. februar 2009 behandlet forslag til notat fra koordinationsgruppen for beredskabscheferne (KooU) som blev godkendt. Notatet vedlægges. Sagen forelægges til orientering. en blev godkendt Opfølgning rammeaftale 2009 SAG NR.: adr Der orienteres nedenfor om, at Sorø Kommune har truffet beslutning om lukning af tilbuddet Bøgen og om, at Region Sjælland ønsker at nedsætte taksterne på dagbehandlingscentret i Roskilde. Begge sager er omfattet af rammeaftalen for 2009 på det specialiserede socialområde. Det indstilles, at sagerne tages til efterretning. en blev godkendt. SIDE 13

14 5.3. SOSU-dimensionering 2010 SAG NR.: adr Som led i trepartsaftalen mellem regeringen, KL og LO udvides dimensioneringen af de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og den pædagogiske assistentuddannelse i perioden KKR Sjællands sosu-dimensioneringsudvalg har taget vedlagte fordeling af dimensioneringen til efterretning, idet Undervisningsministeriet forbeholder sig ret til en endelig udmelding af dimensioneringen for 2010 i maj Tallene baserer sig på KLs udmelding af de 17 kommuners andel af landstallene fordelt efter bloktilskudsnøglen, jf. beslutning på møde i KKR Sjælland den 11. juni Sagen forelægges til orientering en blev godkendt Frivillig sundhedsaftaler for mennesker med misbrug Der er udarbejdet frivillig sundhedsaftale for mennesker med misbrug med henblik på at håndtere snitfladerne mellem kommuner, sygehuse og praktiserende læger. Aftalen beskæftiger sig med de områder, som ikke er omfattet af de obligatoriske sundhedsaftaler eller øvrige frivillige sundhedsaftaler. Sundhedskoordinationsudvalget har den 23. marts 2009 godkendt udkastet til den frivillige sundhedsaftale som sendes til endelig godkendelse i samtlige 17 kommunalbestyrelser og regionsrådet. Sagen forelægges til orientering. en blev godkendt. SIDE 14

15 5.5. Frivillig sundhedsaftale for sårbare gravide og sårbare familier Der er udarbejdet frivillig sundhedsaftale for sårbare gravide og sårbare familier med fokus på familieambulatorier. Sundhedskoordinationsudvalget har den 23. marts 2009 godkendt udkastet til den frivillige sundhedsaftale som sendes til endelig godkendelse i samtlige 17 kommunalbestyrelser og regionsrådet. Sagen forelægges til orientering. Tiltrådt Sundhedsprofiler De fem regioner skal fremover gennemføre og finansiere indsamlingen af sundhedsprofiler for kommunerne. Det er besluttet i Styregruppen for Tværoffentligt Samarbejde (STS) i januar De første profiler kan forventes i 2010, og det er vigtigt at kommunerne er forberedt til dialog med regionerne om gennemførelsen af opgaven. Sagen forelægges til orientering. Tiltrådt. SIDE 15

16 6. Eventuelt SIDE 16