Per Ivarsen Grønbæk Fynslundvej Jordrup. Tilladelse til indvinding af grundvand til erhvervs- og husholdningsformål

Transkript

1 Per Ivarsen Grønbæk Fynslundvej Jordrup By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN Tilladelse til indvinding af grundvand til erhvervs- og husholdningsformål Kolding Kommune har d. 1. december 2010 modtaget en ansøgning om tilladelse til vandindvinding fra boringen DGU beliggende på matrikel nr. 3a Vrå By, Lejrskov. Indvindingens formål er at forsyne ejendommens erhvervsmæssige dyrhold samt to huse, Fynslundvej 40 og 41, med drikkevand. Behovet til forsyning af husholdning og dyrholdet er oplyst til at være ca årligt. Dato 30. januar 2013 Sagsnr. 10/29438 Løbenr /13 Sagsbehandler Dariush Hakimi Direkte telefon Kortudsnittet forneden viser placering af boringen. Sagen er nærmere beskrevet i afsnittet redegørelse for sagen. Matrikel nr. 3a Vrå By, Lejrskov, er markeret med lyseblå polygon. Placering af boringen er markeret med rød cirkel. Ejendomme med egen vandforsyning er markeret med orange firkant. Beskyttet natur er markeret med skravering og vandløb med blå farve.

2 Afgørelse om vandindvindingstilladelse Der meddeles hermed tilladelse til indvinding af grundvand efter vandforsyningslovens Tilladelsen er gældende i 15 år og erstatter en eventuel tidligere meddelt tilladelse. Tilladelsen meddeles med følgende vilkår: 1. Der må højest indvindes m 3 grundvand/år fra boringen DGU nr med en timekapacitet på højest 5 m 3 /timen. Boringens placering er markeret på kortudsnittet. 2. Formålet med indvindingen er vand til dyrhold og forsyning af husholdning med drikkevand. 3. Boring og tørbrønden skal kunne leve op til boringsbekendtgørelse 2. Boringen skal sikres mod grundvandsforurening som beskrevet i anførte bekendtgørelse. 4. Boringen er etableret i en installationsbrønd/tørbrønd af beton. Brønden skal have tætsluttende dæksel, tætte sider og tæt bund. Gennemføringer af rør og kabler skal være tætte, og der skal være en tæt forerør afslutning. Etablering af en tæt bund i tørbrønden kan undlades, hvis bunden af tørbrønden altid er mindst 1 m over det højest forekommende grundvandsspejl. 5. Boringen skal være indrettet således, at pejling af grundvandsspejlet kan finde sted. Pejlestudsen skal have en indvendig diameter på mindst 25 mm. Pejlinger skal kunne foretages både når vandspejlet er i ro og når anlægget er i drift. 6. Der skal monteres en kontraventil ved boringen til hindring af tilbageløb af vand i boringen. 7. Anlægget skal være forsynet med en vandmåler. 8. Der skal altid forefindes et vejrbestandigt skilt med DGU nr. ved boringen. Kolding Kommune fremsender et skilt til formålet. 9. Der skal i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 3 udlægges et udrykket fredningsbælte omkring boringen. Fredningsbæltet har en radius på 5 meter med centrum i boringen. Indenfor dette areal må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stof- 1 Lovbekendtgørelse nr. 635 af 07/06/2010 om vandforsyning. 2 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (nr af 26. juli 2007). 3 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 lov om miljøbeskyttelse. Side 2

3 fer, der eventuelt kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes udenfor beskyttelsesbæltet. 10. Da vandet bruges også til drikkevandsformål, skal der som minimum foretages en forenklet kontrol hver 5. år af drikkevandet jf. vandkvalitetsbekendtgørelsen 4. Den første kontrol skal foretages i Den oppumpede vandmængde skal måles og indberettes hvert år til Kolding Kommune. 12. Ændring i forhold, der ligger til grund for denne indvindingstilladelse, kræver godkendelse af Kolding Kommune. 13. Når boringen ikke anvendes længere, skal den sløjfes i henhold til boringsbekendtgørelsen Denne tilladelse udløber 1. oktober Ønskes der fortsat indvinding efter denne dato, skal der forinden søges tilladelse hertil. Tilsyn Kolding Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Såfremt vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning ifølge vandforsyningslovens Afgørelse om VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at den ansøgte indvinding ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det anvendte screeningsskema til kontrol af miljøpåvirkningerne fra anlægget er vedlagt som bilag. Indvindingen er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen 7. Offentliggørelse og klagefrist Kommunens afgørelse om indvinding af grundvand og VVM-pligt vil blive offentliggjort i Kolding Ugeavis og på kommunens hjemmeside i uge 39, og afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Redegørelse for sagen Kolding Kommune har d. 1. december 2010 modtaget en ansøgning om indvindingstilladelse til dyrbrug og husholdningsformål fra boring DGU nr beliggende på matrikel nr. 3a, Vrå By, Lejrskov. 4 Bkg. nr af 31. oktober 2011 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. 5 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (nr af 26. juli 2007). 6 Lovbekendtgørelse nr. 635 af 07/06/2010 om vandforsyning. 7 Bekendtgørelse nr af 15/12/2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 3

4 Der ansøges om en vandmængde på m 3 /år og en timekapacitet på max. 5 m 3 /timen (nuværende pumpe er oplyst til at have en timekapacitet på 3 m 3 /timen). Udfra målerstanden på en ny vandmåler fra januar 2011 er det oplyst at vandforbruget ligger på ca m 3 /år. Der kan være brug for en lidt større indvinding på grund af en eventuel mindre udvidelse af bedriften. Derfor vil en tilladelse på m 3 /år være dækkende for det nuværende forbrug og give mulighed for evt. fremtidig ændringer af dyrbruget. Den 12. september 2013 har Kolding Kommune besigtiget boringen på matrikel nr. 3a, Vrå By, Lejrskov for at kontrollere boringens indretning og placering sammen med driftslederen Jakob Ernst. Boringens placering er vist på kortudsnittet. Boringen er indrettet i en tørbrønd og er forsynet med en dykpumpe. Der findes ligeledes en installationsbrønd i nærheden af boringen med trykfilter, hydrofor, luftkompressor og måler. Boringen er ikke forsynet med en kontraventil. Boringens dybde er oplyst til ca. 30 meter. Der findes ingen borerapport fra boringen som er etableret i Boringen er ikke tidligere registreret med et DGU nr. hos De nationale Geologiske Undersøgelse for Danmark og Grønland (GEUS). Boringen er ifm. udarbejdelse af tilladelsen registreret hos GEUS og fået et DGU nr. Grundvandforekomstens tilstand Indvindingsboringen er beliggende i Hovedopland 1.11 Lillebælt/Jylland. I boringens indvindingsområde er der i vandplanen (ikke endelig vedtaget) for Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland udpeget følgende grundvandsforekomst: Regional forekomst DK Kolding Fjord Terrænnær forekomst DK Kolding Det antages at boringen indvinder fra den terrænnær forekomst som har kontakt til vandløbene. Denne forekomst har en god kvantitativ tilstand (mindre end 20 % af forekomsten har vandløbsoplande med overskredet påvirkning). Forekomsten har en ringe kemisk tilstand (på grund af fx nitratpåvirkning i forekomsten). Områdeafgrænsning Boringen ligger indenfor indvindingsopland til Trudsbro Vandværk samt indenfor område med særlig drikkevandsinteresse (OSD). Boringen ligger Side 4

5 udenfor nitratfølsomt indvindingsområde. Nærmeste vandværksboring med DGU nr tilhørende Trudsbro Vandværk, og ligger ca. 1,2 km syd for indvindingsboringen. Afstand til naboer Den nærmeste nabo til boringen er Fynslundvej 40, 6064 Jordrup, der ligger ca. 90 meter øst for boringen. Ejendommen forsynes med vand fra Fynslundvej 41. Nærmeste naboejendomme med egen drikkevandsindvinding er Fæsteholt 20 og Fynslundvej 45. Der er henholdsvis ca. 290 og 330 meter afstand mellem disse boringer og boringen på Fynslundvej 41. Geologiske og hydrogeologiske forhold Grundvandsmagasinerne i området har ifølge Vejle Amts sårbarhedskortlægning ringe sårbarhed i området. Jordtypen i den øverste meter jord består af smeltvandssand (ved indvindingsstedet) samt ferskvandssand (i nærheden af indvindingsstedet). Geologien i de nærmeste boringer, DGU nr (sløjfet boring på Fynslundvej 45) viser smeltevandssand fra terræn og ned til en dybde af 76 meter under terræn. Boringen DGU nr på samme ejendom viser smeltevandssand fra terræn til en dybde af 16.5 meter under terræn hvor der forekommer sandopblandet ler ned til 21 meter under terræn. Boringen DGU nr (sløjfet boring på Fynslundvej 46) ca. 180 meter mod nord viser tilstedeværelse af smeltevandssand fra terræn og ned til ca. 23 meter under terræn med indslag af blandet lag og afslutning i morænelerlag. De Manglende beskrivelser af geologien af nogle boringer i området herunder også den aktuelle boring, gør det svært at bestemme om boringen hører ind under den terrænnære eller regionale grundvandsmagasiner. Andre boringer længere mod vest for boring DGU nr har en større beskyttende lerlag over indvindingsmagasinet. Afstand til nærmeste indvindinger og sænkning af grundvandet Indvindingsboringen DGU nr formodes at være filtersat i en dybde af ca meter under terræn i et magasin af smeltevandssand uden overliggende lerlag. Idet der indvindes fra et magasin som kan påvirke andre indvindinger i området, er der udført en Theis beregning af sænkningens størrelse i magasinet ved en indvinding på m 3 /år. Der er regnet med en timekapacitet på 5 m 3 /time og en driftstid på samlet 4 timer i døgnet. Side 5

6 Beregningen viser en sænkning i grundvandmagasinet i en afstand fra 50 til 700 meter fra boringen på ca. fra 10 til 1 centimeter. Afstand til vandløb, naturområder og sjældne arter Indvindingsboringen DGU nr ligger ca. 260 meter fra Vrå Bæk som er et beskyttet vandløb og har god tilstand. Der er udført en Jenkins beregning med hensyn til indvindingens påvirkning af vandløbet. Beregningen viser at påvirkningen i en afstand af ca. 260 meter (korteste afstand til Vrå Bæk) fra boringen vil være på ca. 0,15 liter/sekund. Beregningen forudsætter dog en række forhold som resulterer i et konservativt resultat. Disse forudsætninger vil normalt ikke være tilstede samtidigt fx et homogent geologisk lag og ingen effektreducerende lag fx ler. Boringen er endvidere placeret ca. 110 meter fra nærmeste vandhul på samme matrikel, hvor der findes også 3 andre vandhuller. Endvidere er der en eng ved Vrå Bæk ca. 310 meter nord for boringen. De ovennævnte naturtyper er alle beskyttede efter Naturbeskyttelseslovens 8 3. Der er ikke registreret andre beskyttede naturtyper inden for 500 meter fra boringen. Afstand til fortidsminder, jord og stendiger samt fredede områder Boringen ligger ikke i nærheden fortidsminder eller på jord- og stendiger. Der er ingen fredede områder indenfor 300 meter afstand fra boringen. Særlige arter og internationale beskyttelsesområder Der er ikke registreret særlige arter i nærområdet til boringen. Indvindingen ligger ikke inden for eller i nærheden af internationale beskyttelsesområder (Natura 2000). Afstand til forureningskilder Den nærmeste registrerede forurening (V2) ligger ca. 630 meter nordvest for boringen. Den nærmeste kortlagte forurening (V1) ligge ca. 730 meter nordvest for boringen for boringen. Begge lokaliteter er beliggende på Fynslundvej 59, 6064 Jordrup. Afstand til øvrige anlæg Afstandskrav til jordvarmeanlæg, nedsivningsanlæg, møddingplads/ gylletank, kemikalieoplag og olietanke overholdes. Der er kun ca. 5-6 meter afstand mellem boringen på gårdspladsen og staldbygningerne. 8 LBK nr. 951 af 03/07/2013 lov om naturbeskyttelse Side 6

7 Kolding Kommunens vurdering Placering i nærområdet og i forhold til kritiske anlæg Kolding Kommune vurderer at området omkring den eksisterende indvindingsboring er egnet til indvinding af grundvand. Boringens næromgivelser anvendes til landbrugsformål og natur. Der er på grund af det geologiske forhold (ringe sårbarhed) en lille risiko for forurening af grundvandet bl.a. ved håndtering af pesticider eller uheld ved boringen. Der er ikke nogle Kortlagte forureningslokaliteter (V1 og V2) der kan udgør en risiko i forbindelse af indvindingen. Der er ingen risikoanlæg indenfor 500 m fra boringen eller andet potential risikoanlæg i nærområdet. Boringen ligger dog tæt på staldbygning, hvor der kan ske nedsivning mod til grundvandet tæt ved boringen hvis gulvet ikke holdes tæt. Grundvandsressourcen Ifølge statslig vandplan for området er den kvantitative tilstand for grundvandsressourcen i området (terrænnær ressource) god. Den kemiske tilstand for den samme ressource er vurderet som ringe gode. Forholdet kan ændre sig ved næste planperiode blandet andet ved brug af nyere data og/eller andre beregningsmetoder. Da vandplanens bestemmelse om at grundvandsressourcen mængde i området er tilstrækkeligt kan ændre sig ved næste planperiode, vurderes det at indvindingen kan fortsætte med den tilladte mængde indtil videre. Grundvandsressourcen vurderes at kunne gendannes ved indvindingens ophør. Det kan komme på tale, at mindske den tilladte vandmængde senere, hvis en ny vandplan for området eller andre undersøgelser viser at grundvandsressourcen har en kvantitativ ringe tilstand. Der meddeles en indvindingstilladelse på m 3 /år med en timekapacitet på højest 5 m 3 /timen. Kolding Kommune vurderer at denne mængde er tilstrækkelig til formålet og ikke påvirke grundvandsressourcen betydeligt. Da grundvandet alene skal anvendes til landbrugsformål/dyrhold og drikkevandsformål til de tilhørende to huse, er tilladelsen ikke i konflikt med kommunens vandforsyningsplan. Der er ingen almen vandindvinding i nærområdet og indvindingen vurderes ikke at have stor påvirkning på natur og miljøet. Indvindingens påvirkning på andre boringer Den mindre sænkning i grundvandsmagasin der forekommer ved indvindingen, jf. Theis beregningen, vurderes ikke at have væsentlig påvirkning af andre indvindinger i området. Side 7

8 Indvindingens påvirkning af naturområder Indvindingen sker fra et frit grundvandsmagasin, hvor der er en stor grundvands ressource til stede med gode hydrauliske forhold i magasinet (mellem sand og grus). Til gengæld er magasinet sårbar over forureningstrussel fra overfladen, på grund af ringe ler dække. Boringens dybde er forudsat at være ca. 30 meter med filtersætning i intervallet meter under terræn. Det vurderes at indvindingen ikke vil påvirke nærmeste vandløbs (Vrå Bæk) vandføring betydeligt, Jf. Jenkins beregningen. Magasinet hvorfra indvindingen foregå kan være i kontakt med vandløbet, søerne og den våde natur. Indvindingen vurderes dog at have en lille påvirkning af disse. På baggrund af ovenstående vurderinger kan kommunen give tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding på m 3 årligt med en pumpekapacitet på maksimum 5 m 3 i timen. Der er tale om et eksisterende forhold, hvor den lille forhøjelse af indvindingens loft ikke vil have nogen betydelig påvirkning af naturen og miljøet i nærområdet. Hvis der er i tvivl om noget i dette brev, kan undertegnede kontaktes på tlf.: eller daha@kolding.dk. Venlig hilsen Dariush Hakimi Miljøsagsbehandler Kopi til Naturstyrelsen, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkolding-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Side 8

9 Klagevejledning vedr. afgørelse om indvindingstilladelse Tilladelsen kan efter vandforsyningslovens 75 og miljøbeskyttelsesloven 91 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden den 24. oktober Hvem kan klage Følgende kan klage over afgørelsen: Ansøger/lodsejer Sundhedsstyrelsen (embedslægen) Enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald Klageberettigede foreninger og organisationer Til hvem skal der klages Klage over afgørelsen indgives skriftligt og sendes til: Byogudvikling@kolding.dk eller Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltning Natur og Vand Nytorv Kolding Klagen vil herefter blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være kommunen i hænde inden klagefristens udløb. Hvis klagefristen udløber i en weekend eller på en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. Ansøger vil, senest når klagefristen er udløbet, blive underrettet, hvis der er indkommet klager over afgørelsen til Kolding Kommune. Domstolsprøvelse Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt indenfor 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for alle klagere. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Kolding Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder be- Side 9

10 handlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Annoncering Indvindingstilladelsen vil blive offentliggjort i Kolding Ugeavis og på kommunens hjemmeside i uge 39. Side 10

11 Klagevejledning vedrørende afgørelser om VVM-pligt Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM-vurderes eller ej, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. 58 stk. 1 nr. 4 i planloven 9. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM-bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i denne bekendtgørelse. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 1 og 2 i planloven. Til hvem skal der klages Klage over afgørelsen indgives skriftligt og sendes til: Byogudvikling@kolding.dk eller Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltning Natur og Vand Nytorv Kolding Klagen vil herefter blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være kommunen i hænde inden klagefristens udløb. Hvis klagefristen udløber i en weekend eller på en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. Klagefrist Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden den 24. oktober 2013, jf. planloven 60 (LBK nr. 937 af 24/9/2009). Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager klager Kun i det tilfælde, hvor der klages over afgørelsen, vil Natur- og Miljøklagenævnet umiddelbart efter klagefristens udløb rette henvendelse til ansøger. Klage over kommunens afgørelse har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at afgørelsen ikke 9 LBK nr. 937 af 24/9/2009 om planlægning Side 11

12 må udnyttes. Udnyttelse af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. 62, stk. 1 i planloven (LBK nr. 937 af 24/9/2009). Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur og miljøklagenævnets hjemmeside på Side 12