ETABLERING AF HØJSPÆNDINGSKABEL TIL VENØ

Transkript

1 POSTBOKS 19 T: ØSTERGADE F: STRUER E: DATO: NOE NET A/S Skivevej Holstebro Att. Anders Offersen JOURNALNUMMER P RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER TINA PEDERSEN T: E: ETABLERING AF HØJSPÆNDINGSKABEL TIL VENØ Struer Kommune har den 26. juli 2018 fra NOE NET A/S modtaget en ansøgning om etablering af 10kv højspændingsledning til Venø som en søkabelforbindelse. Kabeletableringen vil berøre mindre arealer, som er 3 beskyttet strandoverdrev eller hede. Projektets beliggenhed fremgår af nedenstående kort, hvor kabeltraceet er angivet med rød streg. Afgørelse efter Naturbeskyttelsesloven Der meddeles hermed dispensation efter 65 jfr. 3 i Lov om naturbeskyttelse 1 (beskyttet natur) til kabeletablering til Venø, da det vurderes, at projektet ikke vil give anledning til nogen væsentlig tilstandsændring i beskyttede naturområder. 1 LBK nr 1122 af 03/09/2018 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 10

2 Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Arbejdet må ikke udføres i dværgternens yngleperiode dvs. arbejdet må IKKE udføres i perioden 1. marts til 1. august. Alt Rynket Rose (Hybenrose) skal indenfor arbejdsområdet på Venøsiden graves ned, så det bliver begravet med minimum 1m jord/sand/grus over sig under nuværende terræn. Slam fra boringer, herunder bentonitslam, må ikke spredes ud over vegetationen, men skal opbevares i beholder/bassin. Ved nedgravning af kabel skal opgravning ske lagdelt således tørv, overjord, og råjord holdes adskilt. Reetableringen sker i omvendt rækkefølge. Arbejdsområderne skal reetableres ved, at opgravet jord og sten lægges tilbage i huller til borehoved. De områder der i dag er stenet skal efter reetableringen forsat være stenede og de områder hvor der i dag er vegetation, skal efter endt arbejde fortsat have vegetation eller reetableres med sand og muld fra opgravningen. At der ikke tilføres jord, sand og grus udefra til området i forbindelse med arbejdet. At køreskader for så vidt muligt undgås og at eventuelle kørespor/køreskader udbedres efter endt arbejde. At terrænet reetableres efter endt arbejde. At NOE har orienteret de respektive lodsejere om projektet og har modtaget lodsejernes accept af projektet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dette brevs dato. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Afgørelsen annonceres på Struer Kommunens hjemmeside den 11. september Der gøres opmærksom på, at Holstebro Museum skal kontaktes på telefonnr inden arbejdet sættes i gang. Denne afgørelse vedrører alene 3 beskyttet natur med hjemmel i naturbeskyttelsesloven. Ansøger er selv ansvarlig for, at eventuelle godkendelser efter anden lovgivning er meddelt. Sagsredegørelse Det fremgår af ansøgningen at for at bevare forsyningssikkerheden ser NOE NET A/S sig nødsaget til at etablere en ny søkabelforbindelse til Venø, da den eksisterende søkabelforbindelse til Venø er gammel (fra 1957). TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 10

3 I forbindelse med underboring af søkablet skal der være to arbejdsområder (ved underboringens start og slut). På Kleppen-siden vil der være behov for et større areal på ca. 20x20 m til midlertidig brug for diverse materiel (boremaskine m.m.), mens et mindre areal på ca. 10x5m på Venø-siden vil blive berørt. Der vil på de berørte arealer blive udlagt køreplader i den grad, der er behov for det. Boreslam vil løbende blive opsamlet og bortskaffet via godkendt modtager. Der vil evt. blive etableret et mindre bassin til boreslam (Bentonit) på Venøsiden, såfremt det bliver nødvendigt. Efter endt arbejde reetableres terræn på arbejdsarealerne. På Kleppen-siden skal der etableres et kabel fra en transformerstation og frem til underboringen. På Venøsiden skal der etableres kabel fra underboring og frem mod en transformerstation lidt oppe på øen. Kablet nedgraves/nedpløjes. Kabeltraceet vil have en bredde på ca.50cm, og lægningsdybde på ca.95cm. Opgravning vil i videst muligt omfang ske lagdelt således tørv, overjord, og råjord holdes adskilt. Reetableringen sker i omvendt rækkefølge. Fra Sønderskovvej 25 mod nord forventer NOE at kablet bliver pløjet frem til transformerstationen ved Sønderskovvej 21. Struer Kommune har løbende været i dialog med NOE under deres projektplanlægning. Kabelnedlægningen er derfor planlagt under størst mulig hensyntagen til naturområdet. På Kleppensiden sker kablearbejdet udenfor 3 beskyttede naturområder. Som det fremgår af kortet nedenfor vil underboring med arbejdsplads på Venøsiden foretages på 3 beskyttet strandeng. Der er dog tale om strandoverdrev (strandoverdrev registreres som strandeng jf. vejledning om registrering af beskyttede naturtyper 2 ). Nedgravning/nedpløjning af kabel vil ligeledes ske på strandoverdrev og vil på en ca. 100 m strækning ske i kanten af en hede, der ligger lige nord for huset på Sønderskovvej Vejledning om registrering af beskyttede naturtyper, Miljøministeriet, Skov- og Naturstyrelsen, 1993 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 10

4 Kort, der viser beskyttet natur Struer Kommune har stort kendskab til strandoverdrevet. Overdrevet er truet af tilgroning med rynket rose (hybenrose), og gennem de sidste år har kommunen forsøgt at bekæmpe udbredelsen af rosen ved hyppige nedskæringer (dog uden at få rosen udryddet fra arealet). Rynket rose har således fortsat en relativ stor udbredelse på strandoverdrevet. Derudover er vegetationen domineret at rød svingel, og der vokser plantearter som alm. hvene, gul snerre, alm. pimpinelle, vellugtende gulaks, engelskgræs, strandvejbred m.m. Billeder af strandoverdrevet: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 10

5 På det mindre hedeareal ved Sønderskovvej 25 vokser revling og hedelyng, men også en del bølget bunke. Vegetationen langs vejen udgøres hovedsageligt af græsser. Projektområdet ligger også indenfor Natura 2000-område nr. 62 Venø og Venø Sund. Der er ikke kortlagt/udpeget habitatnatur på Kleppen eller Venøs sydspids, projektet vil derfor ikke berøre habitatnatur. Placering af trace og arbejdsområde i forhold til Natura 2000-området ses på nedenstående kort. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 10

6 Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området nr. 62 Venø og Venø Sund fremgår af nedenstående skemaer. På Kleppensiden er der ikke kortlagt områder, der har særlig betydning for fuglene på udpegningsgrundlaget. På Venøsiden er stranden, hvor underboringen sker, udpeget som yngleområde for Dværgterne, hvilket fremgår af kortet nedenfor. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 10

7 Arbejdsområdet placeres i den umiddelbare nærhed af stranden, hvor dværgterne yngler, og derfor må arbejdet ikke udføres i dværgternes yngletid. At arbejdet ikke udføres i perioden 1. marts til 1. august betyder også, at skulle der yngle fugle på stranden på Kleppensiden, vil disse heller ikke blive forstyrret af arbejdet. Nedgravning/nedpløjning af kabel vil ske på en strækning på ca. 350 m i kanten af naturområdet dvs. ca. 175 m 2 beskyttet natur vil blive berørt. Etablering af arbejdsplads ifm. borearbejdet vil berøre ca. 50 m 2. I alt vurderes omkring 250 m 2 natur at blive berørt af projektet. Vurdering Det er Struer Kommunes vurdering, at med de stillede vilkår vil kabelarbejdet ikke give anledning til en væsentlig påvirkning af den beskyttede natur i området. Kommunen baserer denne vurdering på følgende: Det er et relativt begrænset naturareal, som påvirkes af kabelarbejdet Der køres på køreplader af hensyn til vegetationen. At opgravning sker lagdelt og reetableres med tørv øverst. Tilstandsændringen forventes at være midlertidigt, da vegetationen på sigt formodes reetableret. Gennem de senere år har Struer Kommune give flere tilladelser til nedgravning af kabler og underboringer. Det er Struer Kommunes erfaring, at vegetationen relativ hurtig reetableres. Det er dog også kommunens erfaring, at der visse steder kan forekomme et skift i plantesammensætningen, så der i en periode vokser flere ruderat-arter og at vegetationen er mere åben. Den mere åbne vegetation, hvor der forekommer vegetationsfrie varme pletter, kan have en meget gavnlig effekt på områdets insektliv. Kabelarbejdet kan således medføre en forstyrrelse, der kan have en gavnlig effekt på naturområdets biodiversitet. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 10

8 Derudover har Struer Kommune taget i betragtning at der er særlig samfundsmæssig interesse i projektet samtidig med, at det vurderes at projektet ikke vil medføre nogen afgørende forrykning af naturtilstanden i området. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV-arter) Der må ikke gives tilladelse til projekter, hvis indgreb forsætligt kan forstyrre eller skade arter eller bestande nævnt i direktivets bilag IV, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arterne. Følgende arter kan tænkes at forekomme i Struer Kommune. Spidssnudet frø Stor vandsalamander Strandtudse Odder Birkemus Småflagermus Markfirben Ulv Struer Kommune har ikke kendskab til at der lever bilag IV-arter i området. Projektet vil kun berøre tørre naturarealer, hvorfor det vurderes at naturarealet udelukkende kan have interesse for markfirben. På baggrund af at vegetationen er meget tæt og den store forekomst af rynket rose, er det kommunens vurdering, at området ikke udgør et særligt velegnet levested for markfirben. Det er derfor vurderet, at markfirben og dets levesteder ikke vil blive påvirket væsentligt af projektet. De øvrige bilag IV-arter er ikke tilknyttet tørre naturarealer, og vurderes derfor ikke at kunne blive påvirket af projektet. Natura 2000-vurdering Internationale forpligtelser kommer i spil i Natura 2000-områderne, hvor bestemmelserne i fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet skal overholdes. Dette indebærer, at der i Natura 2000-områder skal følges en særlig restriktiv dispensationspraksis. Det fremgår af habitatbekendtgørelsen 3 at før der træffes afgørelse om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det er Struer Kommunes vurdering, at ansøgte projekt hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter, giver anledning til nogen væsentlig påvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder herunder vil være til hindre for at gunstig bevaringsstatus kan opnås eller opretholdes. Vurderingen er truffet på baggrund af at arbejdet finder sted udenfor kortlagt habitatnatur og at arbejdet udføres udenfor dværgternens yngleperiode. 3 Bekendtgørelse nr. 926 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 10

9 Klage og søgsmålsvejledning Der kan klages over kommunens dispensation efter naturbeskyttelseslovens 78. Klageberettiget er: 1) adressaten for afgørelsen, 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3) offentlige myndigheder, 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der er 4 ugers klagefrist efter offentliggørelsen af afgørelsen. En klage skal derfor være indgivet senest 9. oktober 2018 kl Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Struer Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Struer Kommune. Hvis Struer Kommune fastholder afgørelsen, sender Struer Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Struer Kommune, Plan og Miljø, Østergade 11-15, 7600 Struer eller til teknisk@struer.dk. Skriv venligst journalnummeret i emnefeltet. Struer Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunen sender via klageportalen kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter til Miljø- og Fødevareklagenævnet, vedhæftet den påklagede afgørelse og de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Se betingelserne for at blive fritaget på Ønsker du afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Har du spørgsmål til denne afgørelse skal du være meget velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Tina Pedersen Naturmedarbejder TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 10

10 Kopi er sendt til: Berørte lodsejere: Christian Kjær, Sandbjergvej 14, 2970 Hørsholm Otto Kiørboe, Sarpsborgparken 46, 7600 Struer Myndigheder og interesseorganisationer: Miljøstyrelsen Miljøstyrelsen, Midtjylland Fiskeristyrelsen, Fiskeriinspektoratet Vest Slots- og Kulturstyrelsen Holstebro Museum Danmarks Naturfredningsforening Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen Dansk Ornitologisk Forening Struer Kystfiskerforening af 1990 Dansk Entomologisk Forening, Friluftsrådet Jagtforeningerne i Struer kommune mst@mst.dk mjy@mst.dk mail@fisk-st.dk post@slks.dk mette.klingenberg@holstebro-museum.dk dn@dn.dk; dnstruer-sager@dn.dk dbf.oestjylland@gmail.com natur@dof.dk; struer@dof.dk formand@skf1990.dk def@entoweb.dk limfjordsyd@friluftsraadet.dk ajj-7600@webspeed.dk frands.jensen@altiboxmail.dk TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 10