Handicaprådet. Referat. Morsø Kommune

Transkript

1 Handicaprådet Referat Morsø Kommune Mødedato og -tid: 19. juni 2019 kl. 14:00-16:00 Mødested: Mødelokale 202/204, Jernbanevej 7 Medlemmer: Afbud: Suppleanter: Peter Therkildsen Ellen Philipsen Dahl Henning Sørensen Tore Müller Meiner Nørgaard Jens Dahlgaard Henrik R. Christensen Poul Olsen Charlotte Saaby Elly Duus Bloch Betina Pedersen Jens Wittchen Gerda Kjær Hansen Berit Kjærgaard Jensen Vibeke Sørensen Berit Stagstrup Ellen Philipsen Dahl, Jens Dahlgaard, Betina Pedersen, Berit Kjærgaard Jensen, Berit Stagstrup John Christiansen og Margrethe Hansen Godkendelse af dagsordenen:

2 Sagsfortegnelse 1. Godkendelse af dagsorden 3 2. Orientering ved udvalgsformænd 4 3. Nøgletal - reform af førtidspension og fleksjob 5 4. Punkter fra DH Morsø 6 5. Renovering af Morsø Sundhedshus - høringsudtalelse 7 6. Finansieringsaftale for Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland 8 7. Tilsynspolitik for personlig pleje, praktisk hjælp og madservice 9 8. Magtanvendelse Projekt "Styrket samarbejde mellem Sclerosehospitalerne og kommunerne" - midtvejsstatus Udpegning af suppleanter til Handicaprådet Eventuelt 19 Samlet bilagsliste i 2

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: J.nr.: Åbent Dagsorden godkendt. Det anbefales, at Handicaprådet gennemgår dagsordenen og godkender med evt. rettelser/tilføjelser. 3

4 2. Orientering ved udvalgsformænd Sagsnr.: J.nr.: Åbent Tore Müller, Børne- og Kulturudvalget Screening af specialpædagogiske område i Når resultatet foreligger, vil Handicaprådet blive orienteret Projektet Familiens trivsel barnets trivsel har i øjeblikket tilknyttet 32 familier Meiner Nørgaard, Udvalget for Teknik og Miljø 12 nye byggegrunde på Eghøj Etablering af ny busholdeplads ved Ø. Jølby Skole I forbindelse med etablering af nyt plejecenter på Riis Allé ændres demensafsnittet på Vejerslev Ældrecenter til almindeligt plejecenter, og der etableres yderligere 4 plejecenterpladser i ny tilbygning Afholdelse af frivilligfest gentages med uddeling af to priser én til en person og én til en forening Renovering af udendørsområde ved teatersalen, som bliver mere tilgængelig. Tegning af området sendes ud til rådets medlemmer med dette referat Henning Sørensen, Det Sociale Udvalg Første spadestik til det ny plejecenter bliver taget den 26. juni 2019, kl Navnet på det ny plejecenter afsløres i samme forbindelse der er modtaget mange forslag Samling af indsatser på Ringvejen 59, hvor der er blevet mere rummelighed og mere plads samt bedre mulighed for et koordineret samarbejde Der er i øjeblikket venteliste til øens plejecentre på pladser Det anbefales, at - Udvalgsformændene giver Handicaprådets medlemmer en kort orientering om aktuelle emner fra deres udvalgsområder. 4

5 3. Nøgletal - reform af førtidspension og fleksjob Sagsnr.: J.nr.: Åbent Centerchef Jan Pedersen gennemgik nøgletal for reform af førtidspension og fleksjob. Mange borgere har behov for ekstra social indsats, men ellers betegnes status som tilfredsstillende. Orienteringen blev taget til efterretning. Til efteråret vil der blive planlagt et besøg på Ringvejen 59 for Handicaprådet. Det anbefales, at Orienteringen tages til efterretning. Se bilag med nøgletal for reform af førtidspension og fleksjob med data fra februar Centerchef Jan Pedersen, Jobcenter, deltager i behandlingen af dette punkt, ca. kl Bilag Nøgletal reform af førtidspension og fleksjob, februar

6 4. Punkter fra DH Morsø Sagsnr.: J.nr.: Åbent Ad punktet om tilgængelighed: Rampe til indgangsdøren har en stigning på 20 grader og må kun være på 5 grader. Samtidig mangler der en platform, så døren kan åbnes fra kørestol, alternativ automatisk døråbning. Ad punkterne om genoptræning: Afklaringscenteret er beregnet på borgere, der fra eget hjem eller indlæggelse har behov for afklaring, og der skal oftest afventes en genoptræningsplan ( 140) fra sygehuset, der kan arbejdes med efter indlæggelse og ophør på afklaringscenter, som ikke er et længerevarende genoptræningssted. Individuelle hensyn tages omkring den enkelte borger. Etablering af brush up-tilbud på Sundhedscentret undersøges. Ad punktet om budget 2020: Rådighedsbeløb til landsdækkende tilgængelighedspulje indgår i det videre budgetarbejde. Det anbefales, at De indkomne punkter til dagsordenen fra DH Morsø drøftes. Tilgængelighed Handicaptoilettet i Feggesund rampen og åbnings- og lukningsautomatikken for døren Genoptræning Redegørelse for genoptræning på Afklaringscentret ønskes. I hvilken udstrækning tilbydes dette, da det ikke er et genoptræningstilbud, og hvornår tilbydes der et døgntilbud med genoptræning? Er brush up-kurserne helt forsvundet sammen med Strandgården? Budget 2020 Forslag om, at der i budgettet for 2020 afsættes kr. til forbedring af tilgængeligheden ved offentlige bygninger. Mulighed for at søge halvdelen af udgifterne til forbedring dækket af tilgængelighedspuljen (statslig kasse). Det foreslåede beløb skal så løbende anvendes til at betale kommunens halvdel 6

7 5. Renovering af Morsø Sundhedshus - høringsudtalelse Sagsnr.: J.nr.: Åbent Centerchef Charlotte Saaby gav en orientering om kommende renovering af Morsø Sundhedshus kr. bevilget fra statslig pulje til Sundhedscentret. Renovering af indgangsparti og toiletter skal gennemføres i Handicaprådet havde ingen bemærkninger til det fremlagte. Det anbefales, at Handicaprådet afgiver dets høringsudtalelse til den kommende renovering af Morsø Sundhedshus Morsø Sundhedshus står over for at skulle renoveres. I den forbindelse bedes Handicaprådet afgive deres høringsudtalelse til vedlagte udkast for det kommende renoveringsprojekt. Udkast til plantegning for det kommende Morsø Sundhedshus vedlægges som bilag. Handicaprådets høringssvar medtages i den videre proces. Bilag Plantegning - renovering af Morsø Sundhedshus

8 6. Finansieringsaftale for Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland Sagsnr.: J.nr.: Åbent Centerchef Charlotte Saaby orienterede om, at der tidligere har været en fast betalingsaftale, som kun i begrænset omfang er blevet brugt. Ordningen kan fortsat bruges, men er finansieret i forhold til forbrug. Taleinstituttet fortsætter, men Aalborg Kommune er ansvarlig for driften. Det anbefales, at Punktet drøftet. DH Morsø ønsker en drøftelse af behandlingen af finansieringsaftalen for Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland og om, hvorfor Handicaprådet ikke har haft mulighed for at afgive høringsudtalelse forud for sagsbehandlingen. Bilag Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag 1 Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag 2 Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag 3 Retningslinje for høring af Seniorråd og Handicapråd i Morsø Kommune

9 7. Tilsynspolitik for personlig pleje, praktisk hjælp og madservice Sagsnr.: J.nr.: Åbent Direktionen (1. april 2019) Drøftet. Det Sociale Udvalg (9. april 2019) Tiltrådt. Jens Dahlgaard deltog ikke i sagens behandling. Økonomiudvalget (24. april 2019) Tiltrådt. Henning Sørensen deltog ikke i sagens behandling. Kommunalbestyrelsen (30. april 2019) Vedtaget. Jens Dahlgaard deltog ikke i sagens behandling. Centerchef Charlotte Saaby orienterede om tilsynspolitik for personlig pleje og praktisk hjælp og madservice. Ekstern aktør fører tilsyn med tilbuddene jf. tilsynspolitikken. Orienteringen gav ikke anledning til bemærkninger, udover at det var tilfredsstillende med ekstern vurdering. Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse anbefaler, at Den reviderede tilsynspolitik for personlig pleje, praktisk hjælp og madservice godkendes. Behandling Direktionen (1. april 2019) Det Sociale Udvalg (9. april 2019) Økonomiudvalget (24. april 2019) Kommunalbestyrelsen (30. april 2019) Sagsresumé Ifølge Servicelovens 151 c er kommunalbestyrelsen forpligtet til at udarbejde og offentliggøre en tilsynspolitik for alle tilbud efter Servicelovens 83. Der skal følges op på tilsynspolitikken én gang årligt. 9

10 Sagsbeskrivelse Tilsynspolitikken danner rammen for Morsø Kommunes procedure for udførelse og opfølgning på tilsyn med leverandører af personlig pleje, praktisk hjælp og madservice, samt at den visiterede hjælp svarer til borgerens behov, i overensstemmelse med Morsø Kommunes kvalitetsstandarder samt lovgivningen på området. Tilsynspolitikken dækker både de kommunale og de godkendte frit valgs leverandører på området. Retsgrundlag Serviceloven 151 c Serviceloven 83 og 91 Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og kommunikation Seniorrådet, Handicaprådet samt Område-MED, Social, Sundhed og Beskæftigelse orienteres. Den godkendte tilsynspolitik vil blive offentliggjort på Morsø Kommunes hjemmeside. Bilag Tilsynspolitik

11 8. Magtanvendelse 2018 Sagsnr.: J.nr.: Åbent Direktionen (27. maj 2019) Taget til efterretning. Der blev givet en orientering om, at der for Sociale Tilbud, Voksne, i 2018 har været: - 7 tilfælde med akut magtanvendelse - 7 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelser. For ældreområdet har der i 2018 været: - 32 tilfælde med akut magtanvendelse - 15 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelse Orienteringen blev taget til efterretning. Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse anbefaler, at Det Sociale Udvalg tager orienteringen til efterretning. Behandling Direktionen (27. maj 2019) Det Sociale Udvalg (12. juni 2019) Sagsresumé Det Sociale Udvalg får en gang årligt forelagt statistik over indberetninger vedrørende magtanvendelse. Statistikken vedrører magtanvendelse indenfor Center for Sociale Tilbud til Voksne og Center for Ældre, Sundhed og Rehabilitering. Det er henholdsvis gruppelederen i Visitationen, Social og Demenskoordinator på ældreområdet, der modtager indberetningerne om akut magtanvendelse og ansøgning om tilladelse til magtanvendelse. Statistik for 2018 er vedlagt som bilag. Sagsbeskrivelse Center for Sociale Tilbud til voksne Hos Center for Sundhedsfremme, Social og Handicap har der været brugt magtanvendelse i forhold til i alt 10 borgere. Der er sket en mindre stigning i magtanvendelser i forhold til Her blev der foretaget magtanvendelse overfor 8 borgere, fordelt på 5 akutte magtanvendelser og 5 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelse. 11

12 I 2018 er der registreret 7 akutte magtanvendelser, fordelt på 3 borgere og 7 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelser, fordelt på 7 borgere Akut magtanvendelse 7 5 Ansøgning om tilladelse til magtanvendelse. 7 5 De akutte magtanvendelser er dels begrundet i fastholdelse og føren for at forhindre vold mod enten andre beboere eller mod personalet, og dels fastholdelse for at forhindre fald. Ansøgninger om tilladelse til anvendelse af magt, er oftest brug af stofseler i forhold til borgere med epilepsi, der er kørestolsbrugere, og hvor der er fare for, at borgeren falder i ud af kørestol eller badestol. Årsager og indsatser Der er til stadighed fokus på faglig udvikling og øget anvendelse af Neuropædagogik på tilbuddene. Neuropædagogik er en forståelsesramme for den faglige og individuelle indsats til personer med neuropsykologiske vanskeligheder. Neuropædagogik tager udgangspunkt i pædagogikken og i de kognitive teorier om hjernens funktioner og funktionsnedsættelsers betydning for den enkelte. For at kunne arbejde neuropædagogisk må man have viden om hjernens opbygning og funktion samt om hjerneskader/psykisk udviklingshæmning og følgevirkningerne heraf hos den enkelte. Neuropædagogikken bygger på neurologi og neuropsykologi, men inddrager også kontekstens betydning for individets funktion. Med dette afsæt er der fokus på den enkelte borger og dennes individuelle behov, som bevirker en anden tilgang og minimerer behovet for brug af magtanvendelser. Med fokus på læring gennemgås alle episoder på fællesmøder og lovgivningen om magtanvendelser indgår som en del af tilbuddenes årshjul. Alle vikarer introduceres til reglerne om magtanvendelse og orienteres om den pædagogiske tilgang. Center for Ældre, Sundhed og Rehabilitering På ældreområdet har der i 2018 været anvendt magtanvendelse ift. 13 borgere mod 11 borger i Der er borgere der både er registreret som først akut magtanvendelse, og som efterfølgende en af de borger, der er registreret under ansøgning om tilladelse til magtanvendelse. I 2017 blev der registreret 2 indberetninger om akut magtanvendelse og 9 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelse. I 2018 er der registreret 32 indberetninger om akut magtanvendelse og 15 ansøgninger om tilladelse til magtanvendelse

13 Akut magtanvendelse Ansøgning om tilladelse til magtanvendelse. 32 (26 fastholdelser vedrører 1 person ifm. 2 hygiejne situationer) 15 9 Akut magtanvendelse ses oftest i forbindelse med nødvendigheden af udførelse af hygiejnetiltag eller ved at borgeren føres tilbage til egen bolig, med baggrund i at borgeren selv eller omgivende personer ellers vil være udsat for sundhedstrussel og/eller fysisk skade. Ansøgning om tilladelse til at anvende forskellige former for magt, omhandler oftest alarm og pejlesystemer, som medvirker til at give borgeren større frihed, samtidig med at borgeren kan modtage relevant hjælp, når der er behov. Bevilling af pejlesystemer/gps sker, når borgeren vil gå fra boligen, men ikke kan finde rundt i omgivelser. Sensorer anvendes hos borgere der rejser sig eller vil stå ud af sengen og vil gå, men ikke kan huske at han/hun ikke kan stå/gå. Årsager og indsatser I 2018 ses en markant stigning i magtanvendelser i forhold til året før. Borgere med svær demens, kombineret med svære psykiske lidelser, er hovedårsag til stigning af magtanvendelserne i Forud for enhver anvendelse af magt, er der iværksat relevante pædagogiske metoder og udredning af individuelle behov. Der er vedvarende fokus på borgernes behov for aktiviteter og samvær, herunder at komme ud i naturen, bevægelse, motion og mærke lys, lyde, luften osv. Der arbejdes systematisk analyserende, borgers livshistorie inddrages og det registreres hvordan borgerens reaktionsmønstre er, herunder på forskellig stimulation og om det skaber enten ro eller uro hos den konkrete borger. På trods af anvendelse af stor faglighed, bl.a. med redskaber fra demensrejsehold og neuropædagogik, er der fortsat borgere, hvor fastholdelser, primært i hygiejnesituationer har været det mulige. Det gælder også de tilfælde, hvor borgers færden er til fare for sig selv eller andre. Stigningen i antallet af borgere der lever længere, har indflydelse på antallet af borger med demens og/eller kognitiv svækkelse, og dermed antallet af borgere, der har helt særlige behov på grund af demens og andre kognitive lidelser, eller er svære at hjælpe, idet der er konkurrerende/divergerende behov. Retsgrundlag Lov om Social Service Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og kommunikation Statistikken sendes til orientering i Seniorråd, Handicapråd og på Område MED. 13

14 Bilag Registreret magtanvendelser Ældreområdet Registrerede magtanvendelser sociale tilbud

15 9. Projekt "Styrket samarbejde mellem Sclerosehospitalerne og kommunerne" - midtvejsstatus Sagsnr.: J.nr.: Åbent Direktionen (4. marts 2019) Taget til efterretning. Det Sociale Udvalg (12. marts 2019) Taget til efterretning. Der blev givet en supplerende orientering for projektet, som bl.a. har medført: Etablering af direkte kommunikationsveje i overgang fra indlæggelse på sclerosehospital til udskrivning til Morsø Kommune, så der sikre større grad af sammenhæng i indsatsen Afholdelse af tværfaglige tema- og kursusdage om sclerose for respektive faggrupper Borgermøde med Scleroseforeningen Udarbejdelse af informationsmateriale Ansættelse af koordinator, hvor en del af lønnen kommer fra projektmidler Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse anbefaler, at Orienteringen tages til efterretning. Behandling Direktionen (4. marts 2019) Det Sociale Udvalg (12. marts 2019) Sagsresumé Der er udarbejdet midtvejsrapport for projekt Styrket samarbejde mellem Sclerosehospitalerne og kommunerne, hvor Morsø Kommune er blandt de tre deltagende kommuner sammen med Sclerosehospitalerne i Ry og Haslev. Rapporten giver et overblik over gennemførte og planlagte aktiviteter i projektet, samt resultater og mål for disse aktiviteter. Sagsbeskrivelse Sclerosehospitalerne i Ry og Haslev har med satspuljemidler i 2017 opstartet projektet Styrket samarbejde mellem Sclerosehospitalerne og kommunerne i samarbejde med Vejen, Kalundborg og Morsø kommuner. Projektets løbetid er fra 1. august 2017 til udgangen af Det overordnede mål med projektet er at sikre en opkvalificering af indsats og koordinering på scleroseområdet, så der skabes sammenhæng mellem de specialiserede 15

16 ydelser fra Sclerosehospitalerne og de rehabiliterende ydelser, som borgerne kan modtage fra kommunen og privat praksis. Målgruppe: Projektets målgruppe er enhver med sclerose, som har behov for sammenhængende rehabilitering og træning. Målgruppen spænder derfor fra den relativt nyligt diagnosticerede unge person, som stadig er i arbejde og har små børn, til det menneske, som har levet med sclerose i mange år, og som er afhængig af andres hjælp for at kunne fungere i hverdagen. Projektets målgruppe er også de pårørende, som er tæt på/samboende med personen med sclerose. Pårørende, hvis liv og muligheder er påvirkede af samlivet med én, som har en kronisk, alvorlig og progredierende sygdom. Endelig skal det nævnes, at personale, som til daglig arbejder med scleroseramte borgere, er en sekundær, men vigtig målgruppe, idet uddannelse af disse skal medvirke til en professionel og koordineret indsats på området. Der er indtil nu gennemført en lang række projektaktiviteter i Morsø Kommune. Herunder kan eksempelvis nævnes: Basisundervisning på scleroseområdet for en større gruppe personaler med undervisning om sclerose og Sclerosehospitalernes tilbud. Temadage og undervisning af mindre grupper, f.eks. hjælpere til borgere med BPA-ordning, med mulighed for fagspecifik fordybelse i særlige emner og med inddragelse af ekspertviden fra Sclerosehospitalerne. Undervisning af medarbejdere fra Sclerosehospitalerne i forhold til kommunernes arbejdsgange jobcenter, visitation, sagsbehandling og rehabilitering. Borgermøder i samarbejde med Scleroseforeningens lokalafdeling på Mors, hvor der har været lejlighed til at præsentere projektet, indsamle input fra scleroseramte og pårørende m.v. Udarbejdet informationsmateriale til både borgere og personale. Endelig har projektet givet mulighed for at frikøbe timer til varetagelse af en koordinatorfunktion på scleroseområdet. Sclerosekoordinatoren bidrager til at lette borgernes adgang til og samarbejde med Morsø Kommune, ligesom denne skal være en koordinerende medspiller i forbindelse med indlæggelse og udskrivning fra Sclerose-hospitalet. Samarbejdet mellem Sclerosehospitalerne og Morsø Kommune har også sikret, at der er skabt klare og tydelige kommunikationsveje og procedurer ved eksempelvis udskrivning fra sclerosehospital til eget hjem. Ansættelsen af en sclerosekoordinator giver endvidere Morsø Kommune mulighed for tidligere i sygdomsforløbet hos den enkelte at blive inddraget i dennes liv og derved opnå et bedre kendskab til den enkelte og dennes behov. Dette medvirker til at 16

17 sikre en tværfaglig og koordineret indsats, således at overgang fra indlæggelse til udskrivelse bliver bedre og tilbuddene mere sammenhængende. Retsgrundlag Intet at bemærke. Økonomiske konsekvenser Der er fra Sclerosehospitalerne ansøgt om og givet tilsagn på projektmidler på i alt 5,6 mio. kr. fordelt over projektperioden fra 1. august 2017 til udgangen af Der indgår egenfinansiering i projektet, idet Morsø Kommune afholder omkostninger i forbindelse med medarbejderdeltagelse i kompetenceudvikling og praktisk mødeafvikling i kommunen leje af lokaler, forplejning, materialer m.v. - mens der kan ydes refusion for kørsel, tidsforbrug i forbindelse med projektmøder samt løntimer for sclerosekoordinator i projektperioden. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og kommunikation Intet at bemærke. Bilag Statusrapport Modelbeskrivelser - Morsø Kommune

18 10. Udpegning af suppleanter til Handicaprådet Sagsnr.: J.nr.: Åbent Det godkendtes, at Erik Fuglsang udpeges som suppleant, og at der fremover ikke er en personlig suppleant, men en stedfortræderpulje, som kan indkaldes som DH-repræsentanter efter behov. Det anbefales, at Orienteringen tages til efterretning Sagsbeskrivelse Lass Godiksen er udtrådt af bestyrelsen for DH-Morsø, og har derfor ønsket at udtræde som suppleant til Handicaprådet. I stedet har Høreforeningen udpeget Erik Fuglsang, som indtræder som suppleant for Berit Stagstrup, Muskelsvindfonden. Der er ikke tidligere er udpeget en suppleant for Elly D. Bloch, Osteoporoseforeningen. Efter dialog med DH-Morsø er det besluttet at udpege Erik Fuglsang som suppleant for Elly D. Bloch også. 18

19 11. Eventuelt Sagsnr.: J.nr.: Åbent Skiltning ved byens toiletter: Udvalget for Teknik og Miljø har behandlet forslag om bedre skiltning, og det vil blive gennemført i løbet af Ordet er frit. Næste mødedato er torsdag d. 15. august 2019, kl Mødet er et fællesmøde med Seniorrådet, hvor der vil være en orientering om Budget

20 Samlet bilagsliste Nøgletal reform af førtidspension og fleksjob, februar Plantegning - renovering af Morsø Sundhedshus Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag Finansieringsaftale for Taleinstituttet-Hjerneskadecenter Nordjylland, bilag Retningslinje for høring af Seniorråd og Handicapråd i Morsø Kommune Tilsynspolitik Registreret magtanvendelser Ældreområdet Registrerede magtanvendelser sociale tilbud Statusrapport Modelbeskrivelser - Morsø Kommune i